Tervezet. (közigazgatási egyeztetés) február

TERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/145/2008.

Tervezet a 2008. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről (közigazgatási egyeztetés)

2008. február

Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


I.

Előzmények, (a támogatás rendszere)

A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (költségvetési törvény) a lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás ráfordításának 2008. évi támogatására 4,8 milliárd Ft irányoz elő. Az előirányzat azon települések támogatására szolgál, amelyekben az önkormányzati, az állami és egyéb szolgáltatók által végzett lakossági közműves ivóvízellátás és szennyvízszolgáltatás, valamint a más vízközmű társaságtól vásárolt (átvett) lakossági célú ivóvíz ráfordításai magasak. A költségvetési törvény értelmében az igényekről a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által vezetett Tárcaközi Bizottság javaslata alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter dönt. A tárcaközi bizottság a rendelkezésére álló előirányzat keretei között az érintett körben figyelembe veszi az igénybejelentést megelőző egyéves időszak lakossági fogyasztásának mennyiségét, az ebben várható változásokat, a szolgáltatás tényleges, illetve várható ráfordításait, valamint azt, hogy az érintett önkormányzatok a szolgáltatóval egyeztetett igénybejelentései képviselőtestületi határozatokkal alátámasztottak-e. A tárcaközi bizottság intézkedik arról is, hogy a jóváhagyott összeg az egy települést ellátó vízközmű esetén a szolgáltató székhelye szerinti önkormányzathoz, több települést ellátó vízközmű esetén pedig az igénybejelentésben megjelölt önkormányzathoz kerüljön átutalásra. A jóváhagyott összeget az önkormányzat, illetve a szolgáltató dokumentálható és ellenőrizhető módon, kizárólag a lakossági ivóvíz- és szennyvízszolgáltatás ráfordításainak csökkentésére használhatja fel. Ennek érdekében az önkormányzat és a szolgáltató szerződésben állapodik meg, amely rögzíti a központi költségvetésből kapott összeg pontos rendeltetését, és azt, hogy az összeg önkormányzathoz érkezésétől számított sürgős továbbutalása milyen időtartamon belül történik meg (a továbbutalás tekintetében meghatározott időtartam nem haladhatja meg a 15 napot). Az előirányzat szolgál részbeni fedezetül az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ráfordításaira is. A 2007. évi támogatás igénybevételének feltételeit és a miniszteri döntés alapjául szolgáló bírálat szempontjait a 6/2007. (II. 28.) KvVM rendelet határozta meg. Tekintettel arra, hogy a 6/2007. KvVM rendelet kizárólag a 2007. évi pályázat feltételeit szabályozta, új rendelet elkészítése szükséges. II.

Tartalmi összefoglaló (a főbb módosítások a korábbi szabályozáshoz képest)

Elszámolási kötelezettség A zárt elszámolási rendszer létrehozása érdekében a rendelettervezet szerint a támogatásban részesülő önkormányzatnak a támogatás évét követő év félévi beszámolójában is be kell mutatni a fajlagos ráfordítás és a szolgáltatott mennyiség tényleges értékeit. A pályázati rendszerben a gazdálkodás tervezett adatai alapján történik a támogatás számítása. Amennyiben a tényleges adatok (fajlagos ráfordítás, szolgáltatás mennyisége) eltérnek a tervezett értékektől, az indokolatlanul igénybe vett támogatás a tárgyévet követően visszafizetendő. A korábbi években nehezítette a visszacsatolási folyamat precíz működését, hogy a szabályozás az önkormányzat elszámolási kötelezettségét az év végi költségvetési beszámoló keretében írta elő, azonban annak februári időpontjában még nem álltak Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


rendelkezésre a gazdálkodás tényleges adatai (például a fajlagos ráfordítás értéke csak a szolgáltató társaság számviteli beszámolójának elfogadását követően válik véglegessé). A tervezet szövege megerősíti, hogy az elszámolás és az eltérő adatok esetén számított különbözet visszafizetése a gesztor önkormányzat kötelezettsége. A rendelettervezet záró rendelkezése értelmében az elszámolásra vonatkozó módosításokat már a 2007. évi támogatás elszámolása során is alkalmazni kell. Költséghatékonyságot biztosító feltételek A tervezet bővíti a költséghatékonyság biztosítását szolgáló feltételrendszert. A támogatás célja, hogy kizárólag a hatékony működésből fakadó ráfordítások mértékéig nyújtson ellentételezést. Ennek érdekében a tervezet a fajlagos ráfordítás kalkulációja során az egyes költségnemek elfogadható növekedését nem csak az előző évben elfogadott költségszinthez, hanem a 2006. év tényleges költségmértékéhez viszonyítva is meghatározza. Ez a rendelkezés megakadályozza azt, hogy a Tárcaközi Bizottság által elfogadott és bázisnak tekintett mértéknél kedvezőbben (alacsonyabban) alakuló költségszint esetén a következő évben az elfogadható emelkedés feletti növekedés is érvényesíthető legyen a pályázatban. A várható infláció mértékét meghaladó küszöbérték-növekedés elősegítheti az ivóvíz takarékosabb fogyasztására/felhasználásra vonatkozó környezetgazdasági elv érvényesülését.

A fentieken túl a rendelet egységesíti a fogalomhasználatot, az előző évi rendelet pontatlan díjtámogatás kifejezése helyett a ráfordítás támogatásának fogalmát használja. III. A kormányprogramhoz való viszony A tervezetnek a kormányprogramhoz nincs közvetlen kapcsolódása.

IV. Várható szakmai, gazdasági és társadalmi hatások A támogatás keretösszege megegyezik a 2007. évi támogatásra fordított összeggel, azaz annak reálértéke csökkent az előző évhez képest. Ennek két fontos következménye van a támogatott települések vonatkozásában: a) a támogatási küszöbérték növekedése meghaladja a ráfordítások várható növekedését, b) néhány korábban támogatott település kiesik a támogatási körből. a) Azokon a támogatott területeken, ahol a ráfordítás a rendelet feltételei szerint korrekció nélkül támogatható, a lakossági díjak a támogatási küszöbértéknek megfelelően az ivóvízszolgáltatás esetében legfeljebb 9,9%-kal, a csatornaszolgáltatás esetében legfeljebb 11,6%kal növekednek. A küszöbszint növekedésének mértéke az előirányzat összegétől függ, a pályázat feltételeinek alakításával nem mérsékelhető. Példa: egy átlagos támogatott településen 2007-ben az ivóvíz-szolgáltatás fajlagos ráfordítása 478 Ft/m3 volt, amelyből a küszöbszint (375 Ft/m3) feletti mértéket (103 Ft/m3) támogatta az állam. Ennek következtében a lakossági díj a gazdaságilag indokolt 478 Ft/m3 helyett 375 Ft/m3-re csökkent.



Feltehető, hogy ugyanezen település esetében 2008-ban a fajlagos ráfordítás az átlagos 8%-kal nő (516 Ft/m3). A támogatási keret változatlansága és a támogatott mennyiség kis mértékű csökkenése miatt várhatóan a 2007. évi mértéket minimális mértékben meghaladó (104 Ft/m3) támogatással számolhat a település, ezért a támogatás utáni lakossági díj 412 Ft/m3. A díj növekedésének mértéke 9,9%. Ahhoz, hogy a támogatott díjak csak az iparági költségnövekedés várható szintjének (amely valamivel magasabb, mint a várható infláció) megfelelően növekedjenek, az előirányzat mértékét évről évre növelni kellene az iparági infláció mértékének megfelelően. b) 2007-ben 808 település önkormányzata felelt meg a kiírás feltételeinek (ebből következően a támogatás kb. 2,6 millió lakost érintett), ebből 207 település tartozott állami tulajdonban lévő víziközmű szolgáltatási területéhez. A támogatott települések száma pedig a 2006. évihez képest 57-tel csökkent. Változatlan pályázói kört és egységes ráfordítás-növekedést feltételezve a kimaradók éves aránya az idei évben kb. 6,5%-ra (170 000 lakos) becsülhető. A támogatásból történő kimaradásnak nincsenek különleges mértékű díjnövekedési hatásai, ugyanis a támogatási rendszer felépítésének következtében a támogatási körből azok a települések esnek ki, amelyek esetében 2007-ben a legalacsonyabb volt a fajlagos támogatás mértéke. Ezeknek a településeknek esetében az elmúlt évben a támogatás már csak lényegében elhanyagolható mértékben járult hozzá a díjteher enyhítéséhez. Ebből következően a 2008. évi díjhatás nem haladhatja meg a támogatott települések esetében várt mértéket. Példa: Amennyiben egy település 2008-ban esik ki a támogatott körből, a várható fajlagos ráfordítása mértéke legfeljebb a támogatási küszöbszint, például ivóvízszolgáltatás esetében 412 Ft/m3. Támogatás hiányában ez lesz a lakossági díj. Ugyanezen településen 2007-ben a fajlagos ráfordítás (az átlagos 8%-os növekedéssel visszaszámítva) legfeljebb 381 Ft/m3 volt, amelyet legfeljebb 6 Ft/m3-rel támogatott az állam. A lakossági díj 375 Ft/m3 volt. A növekedés mértéke legfeljebb 9,9%. Összességében tehát egy támogatási körből kieső településen is legfeljebb a küszöbszint növekedésének megfelelő díjnövekedési hatással kell számolni. A támogatás hozzájárul ahhoz, hogy az érintett körben a lakossági díjak ivóvíz-szolgáltatás esetében legfeljebb 9,9%-kal, csatornaszolgáltatás esetében legfeljebb 11,6%-kal növekedjenek.



A környezetvédelmi és vízügyi miniszter ... /2008. ( ) KvVM rendelete a 2008. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 5. számú mellékletének 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló, a 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § c) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: A víz- és csatornaszolgáltatás támogatása 1. § (1) A lakossági víz- és csatornaszolgáltatás ráfordításainak csökkentését szolgáló támogatás igénylésére a települési önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) jogosult. (2) Az (1) bekezdés szerinti támogatás pályázati igénybejelentés (a továbbiakban: pályázat) útján igényelhető. (3) A pályázatokról a Kvt. 5. számú mellékletének 2. pontjában foglaltak szerinti – a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium által vezetett – Tárcaközi Bizottság javaslata alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) dönt. A víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének feltételei 2. § (1) Az az önkormányzat nyújthat be az 1. § (2) bekezdése szerinti pályázatot, amely az alábbi feltételeknek megfelel: a) a pályázat benyújtásának időpontjában 2008. évre elfogadott ivóvíz-, illetve csatornadíjakra vonatkozó hatályos önkormányzati rendelettel rendelkezik; b) a szennyvízcsatorna-hálózattal ellátott területen az ingatlanok legalább 60%-ának bekötése megvalósult, és az önkormányzat ezt az 1. számú melléklet szerinti nyilatkozatban igazolja; c) az állami támogatásban, közműhitelben részesült szennyvízközmű beruházás esetén nem vállalt szerződéses kötelezettséget arra, hogy öt éven belül a ráfordítások csökkentéséhez költségvetési (állami) támogatást nem vesz igénybe, és az önkormányzat ezt a 1. sz. melléklet szerinti nyilatkozatban igazolja; d) területén a víziközmű, illetve csatornamű üzemeltetését a támogatás igénylésének időpontjában érvényes vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkező szolgáltató végzi, vagy ennek hiányában az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséghez benyújtott engedély iránti kérelmet és a víziközmű állami vagy önkormányzati tulajdonba való műszaki átadás-átvételéről szóló jegyzőkönyvének másolatát az önkormányzat a pályázatához csatolja; e) a más víziközműből történő ivóvízátvétel esetén a lakossági célra átvett ivóvíz költsége a 2008. évre hatályos miniszteri vagy önkormányzati díjrendeletben, illetve az ivóvízKészítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


értékesítési szerződésben meghatározott díj figyelembevételével meghaladja a nettó 247 Ft/m3 értéket; vagy f) a nem csatornázott területeken az ivóvíz-szolgáltatás – ármegállapításnál is elfogadott – 2008. évi várható fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 412 Ft/m3 értéket; vagy g) a csatornázott területeken – függetlenül attól, hogy az ivóvíz- és csatornaszolgáltatást azonos vagy más-más szolgáltató végzi – az ivóvíz- és csatornaszolgáltatás 2008. évre várható együttes, összevont fajlagos ráfordítása meghaladja a nettó 818 Ft/m3 értéket. (2) Az (1) bekezdés e) pont szerinti nettó 247 Ft/m3 feletti rész támogatása csak a lakossági célú felhasználás miatt átvett vízmennyiség után igényelhető. (3) Támogatás a fajlagos ráfordításokra (Ft/m3) épülő díj esetén igényelhető. Átalánydíj alkalmazása esetén akkor igényelhető támogatás, ha a díj – az összehasonlíthatóság érdekében – átszámításra került a fajlagos ráfordítások és a szolgáltatott mennyiség figyelembevételével és az átszámítás módját részletes kalkulációk támasztják alá. (4) Többtényezős díjak alkalmazása esetén a többtényezős díjat az összehasonlíthatóság érdekében egytényezőssé kell alakítani, az átalakítás módját részletes kalkulációkkal kell bemutatni. (5) A szolgáltatást terhelő áfát, valamint csatornaszolgáltatásnál a környezetterhelési díjat (vízterhelési díjat) a támogatás alapjául szolgáló díj összegénél nem lehet figyelembe venni. (6) Több települést ellátó és a települések tekintetében átlagráfordítást figyelembe vevő egységes díjat alkalmazó szolgáltató esetében településenkénti költségkalkuláció alapján támogatás nem igényelhető. A pályázat benyújtása 3. § (1) A pályázatokat a Magyar Államkincstár illetékes Területi Igazgatóságán, a Főváros és Pest megye esetében a Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságán (a továbbiakban: Igazgatóság) keresztül a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumhoz (a továbbiakban: Minisztérium) kell benyújtani. (2) A több települést ellátó víziközmű, illetve csatornamű esetén a pályázatot – településenkénti bontásban és településenként összesítve – a gesztor önkormányzat nyújthatja be. A gesztor önkormányzatot az érintett önkormányzatok – megegyezés alapján – maguk jelölik ki. Az érintett települések önkormányzatát a szolgáltató előzetesen tájékoztatja a támogatási igények benyújtásához szükséges adatokról, illetve kalkulációkról. Valamennyi érintett önkormányzatnak meg kell felelnie a 2. § (1) bekezdésében foglaltaknak, és a pályázathoz valamennyi önkormányzatnak csatolnia kell a 1. számú melléklet szerinti nyilatkozatokat. (3) A több megyében szolgáltatást végző szolgáltató esetében a pályázatot a gesztor önkormányzat szerinti igazgatósághoz kell benyújtani, megyénkénti bontásban és összesítve is. (4) Együttes támogatási igény, illetve egy szolgáltatásfajtára vonatkozó támogatási igény esetén a szolgáltató – vagy a társszolgáltató – által végzett ivóvíz-szolgáltatásra vonatkozó adatokat és részletes kalkulációkat is be kell nyújtani. (5) A pályázat elkészítéséhez és benyújtásához szükséges – a 2. számú mellékletnek megfelelő – adatlapokat a miniszter a Környezetvédelmi és Vízügyi Értesítőben tájékoztatóként teszi közzé, valamint letölthetők a www.kvvm.hu honlapról.



4. § (1) A pályázatokat három eredeti példányban 2008. március 6-ig kell benyújtani, a borítékon feltüntetve: „2008. évi lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás támogatási pályázata”, valamint kizárólag a 3. § (5) bekezdés szerinti adatlapokat elektronikus formában is meg kell küldeni a [email protected] e-mail címre. (2) Az Igazgatóság az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. § (3) bekezdése, valamint a helyi önkormányzatok és a helyi kisebbségi önkormányzatok központi költségvetési kapcsolatokból származó forrásai igénybevétele és elszámolása szabályszerűségének felülvizsgálatáról szóló 16/2002. (IV. 12.) PM rendelet figyelembevételével megvizsgálja, hogy az önkormányzat pályázatában szereplő adatok megfelelnek-e a 2. § (1) bekezdésében megfogalmazott feltételeknek, illetve hogy a pályázó az előírt dokumentumokat, nyilatkozatokat csatolta-e. (3) Szükség esetén az Igazgatóság a pályázót 8 napon belüli hiánypótlásra szólítja fel. (4) Amennyiben a pályázat nem kerül benyújtásra az (1) bekezdés szerinti határidőben az Igazgatósághoz, illetve az e rendelet szerinti formai követelményeknek a hiánypótlást követően sem felel meg, a támogatási igény nem kerül befogadásra. Erről az Igazgatóság a pályázót értesíti. (5) Az Igazgatóság a hiánypótoltatást követően a határidőben benyújtott és a formai követelményeknek megfelelő pályázatokat 2008. március 21-ig, két példányban továbbítja a Minisztériumhoz. A pályázat elbírálásának szempontjai 5. § (1) A Tárcaközi Bizottság a javaslatának kialakítása során figyelembe veszi, hogy a támogatást igénylő önkormányzatok területén működő szolgáltatók fajlagos ráfordításainak kalkulációja összhangban van-e külön jogszabály1 rendelkezéseivel. (2) A Tárcaközi Bizottság a támogatás mértékére tett javaslatának kialakítása során az alábbi szempontokat, valamint a (3) bekezdés szerinti szöveges indokolásban foglaltakat veszi figyelembe: a) a szolgáltatás teljes fajlagos ráfordításának növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 9%, a 2006. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 19% lehet; b) az értékcsökkenési leírás, illetőleg az azt helyettesítő használati díj nem haladhatja meg az eszközök pótlásának, felújításának céljaira felhasználható (a fajlagos ráfordítás számítása során felhasználni tervezett) - a díjmegállapításban értékcsökkenés címén elfogadott, illetve a bérleti díjból a víziközmű fenntartására fordított - mértéket, és nem haladhatja meg a 130 Ft/m3 értéket; c) a személyi jellegű ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 6%, a 2006. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 13% lehet; d) az anyag, anyagjellegű ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 5,5%, a 2006. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 12% lehet; e) az energiaköltségek növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 25%, a 2006. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 40% lehet; f) az egyéb költségek és egyéb ráfordítások növekedése az előző évben elismerthez képest legfeljebb 7%, a 2006. évi tényleges értékhez viszonyítva legfeljebb 15% lehet;

1

1990. évi LXXXVII. törvény, 2001. évi C. törvény Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


g) amennyiben az ármegállapító külön díjat határoz meg a nem lakossági fogyasztói körre, az nem lehet alacsonyabb, mint a tervezett fajlagos ráfordítás; amennyiben ez nem teljesül, akkor a lakossági támogatás összege arányosan csökkentésre kerül; h) a lakossági fogyasztók számára megállapított 2008. évi díj a támogatási igény meghatározásánál figyelembe vett, a 2. § (1) bekezdés e)-g) pontjaiban meghatározott küszöbértéket eléri-e; amennyiben ez nem teljesül, a fajlagos ráfordítás mértéke csökkentésre kerül a megállapított díj és a küszöbérték közti különbözettel; i) az átvett víz, illetve a saját termelésű ivóvíz-szolgáltatás esetében a hálózati veszteség aránya nem haladhatja meg a 16%-ot; j) a csatornaszolgáltatás számlázott mennyisége nem haladhatja meg a szolgáltatott ivóvíz mennyiségét. (3) A fentiektől eltérő esetekben a pályázónak részletes szöveges indokolást kell benyújtani. A szöveges indoklásban foglaltakat a Tárcaközi Bizottság valamennyi pályázat esetében alkalmazott egységes szempontrendszer alapján bírálja el. (4) A támogatás igénylésének feltételeként a 2. § (1) bekezdés e)-g) pontjaiban megadott átlagos fajlagos ráfordítási küszöbértékek a támogatás mértékének megítélése tekintetében orientáló jellegűek. A Tárcaközi Bizottság a beérkezett pályázatok megvizsgálása után tesz javaslatot a lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás fajlagos ráfordításai támogatásának odaítélésénél figyelembe vett tényleges küszöbértékre. (5) Új üzembe helyezés esetén a fajlagos ráfordítás összetevőit – beleértve az üzembe helyezés költségét – külön indokolásban kell kimutatni a beruházás megvalósítási tanulmányának megfelelően. 6. § (1) A támogatásról a miniszter legkésőbb 2008. április 30-ig dönt. (2) A támogatás az (1) bekezdés szerinti döntést követő 8 napon belül egy összegben kerül kiutalásra az önkormányzat, illetve gesztor önkormányzat pályázata esetében a gesztor önkormányzat részére. (3) Az önkormányzat, illetve gesztor önkormányzat pályázata esetében a gesztor önkormányzat és a szolgáltató szerződést köt, amely rögzíti a szolgáltató adatszolgáltatási kötelezettségét az önkormányzat ellenőrzéséhez szükséges adatok tekintetében, a központi költségvetéstől kapott összeg pontos rendeltetését, továbbá azt, hogy az önkormányzat, illetve gesztor önkormányzat pályázata esetében a gesztor önkormányzat milyen időtartamon belül utalja tovább a szolgáltatónak a hozzá megérkezett teljes támogatási összeget. A továbbutalás tekintetében meghatározott időtartam nem haladhatja meg a 15 napot. (4) A kiutalt összeget az önkormányzat kizárólag a lakossági ivóvíz- és csatornaszolgáltatás ráfordításainak csökkentésére használhatja fel. (5) A kapott támogatás elszámolásáról, a lemondás alapján visszafizetett összegekről a várható adatok alapján az év végi költségvetési beszámoló keretében, valamint a tényleges adatok alapján a támogatás évét követő év félévi beszámoló keretében – a (6) bekezdés szerinti visszafizetési kötelezettség terhe mellett – kell számot adnia a gesztor önkormányzatnak. (6) A támogatás évét követő év félévi beszámolójában be kell mutatni a fajlagos ráfordítás és a szolgáltatott mennyiség tényleges értékeit. Amennyiben a beszámolóban szereplő adatok alapján számított támogatás összeg elmarad a megítélt támogatás összegétől, a különbözetet a gesztor önkormányzat visszafizeti.



Az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezése 7. § (1) Az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatai kiadásainak részbeni ellentételezésére igénybejelentést benyújtani azok az önkormányzatok jogosultak, amelyeket az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSz) határozatban kötelezett arra, hogy a településen élők részére az egészséges ivóvizet zacskós vagy palackos kiszerelésben, illetve tartálykocsis szállítással biztosítsák. A rendelkezésre álló összeg mértékéről a Tárcaközi Bizottság javaslata alapján a miniszter legkésőbb 2008. április 30-ig dönt. (2) Az igényelhető ellentételezés mértékét az (1) bekezdés szerint jogosult önkormányzat az alábbiak szerint számítja ki: T = Szv-Kv, ahol T= Szv =

támogatás mértéke, a kiszállított egészséges ivóvíz mennyiségének (m3) és a legkisebb költség elve alapján érvényesíthető fajlagos ráfordítás (Ft/m3) szorzata,

Kv =

a kiszállított egészséges ivóvíz mennyiségének (m3) és a lakossági ivóvízszolgáltatás és a 2. § (1) bekezdés f) pontjában meghatározott támogatási küszöbértékének szorzata. (3) Az önkormányzat az ellentételezést utólag, a szolgáltató által benyújtott és az önkormányzat által jóváhagyott számlák alapján – az Igazgatóság útján – az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumtól 2008. május 20-áig és 2008. szeptember 30-áig igényelheti. (4) Az igénybejelentést kettő eredeti példányban kell benyújtani az Igazgatósághoz. Az igénybejelentéshez az önkormányzat mellékeli az ÁNTSz jogerős határozatát és a számlák hitelesített másolati példányait. (5) Az Igazgatóság megvizsgálja, hogy az önkormányzat igénybejelentésében az ellentételezés mértéke a (2) bekezdésnek megfelelően lett-e kiszámítva, valamint, hogy az előírt dokumentumokat csatolta-e a pályázó. (6) Szükség esetén az Igazgatóság 8 napon belüli hiánypótlásra szólítja fel az önkormányzatot. (7) Az Igazgatóság – a hiánypótlást követően – 8 napon belül, a település kódjának feltüntetésével továbbítja az igénybejelentéseket egy példányban az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumhoz. Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium a 2007. október 15-e után keletkezett és 2008. május 20-áig benyújtott igényeket 2008. július 20-áig, a 2008. szeptember 30-áig benyújtott igényeket 2008. november 20-áig bírálja el. (8) Az ellentételezés a rendelkezésre álló összeg erejéig, a döntést követő 8 napon belül egy összegben kerül kiutalásra az önkormányzatok részére. Záró rendelkezések 8. § (1) E rendelet alkalmazásában fajlagos ráfordítás: egy m3 szolgáltatásra jutó költség, amelyet a 3. § (5) bekezdése és a 2. számú melléklet szerinti adatlapokon előírt szerkezetben, számviteli bizonylatokkal



alátámasztható, a tervezett szolgáltatás mennyiségére és annak várható költségeire vonatkozó adatok alapján kell kiszámítani. (2) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (3) A 2007. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről szóló 6/2007. (II. 28.) KvVM rendelet 6. §-a a következő (5)(6) bekezdésekkel egészül ki: „(5) A 2007. évre kapott támogatás elszámolásáról, a lemondás alapján visszafizetett összegekről a várható adatok alapján az év végi költségvetési beszámoló keretében, valamint a tényleges adatok alapján a támogatás évét követő év félévi beszámoló keretében – a (6) bekezdés szerinti visszafizetési kötelezettség terhe mellett – kell számot adnia a gesztor önkormányzatnak. (6) A támogatás évét követő év félévi beszámolójában be kell mutatni a fajlagos ráfordítás és a szolgáltatott mennyiség tényleges értékeit. Amennyiben a beszámolóban szereplő adatok alapján számított támogatás összeg elmarad a megítélt támogatás összegétől, a különbözetet a gesztor önkormányzat visszafizeti.”



1. számú melléklet a …/2008. (….) KvVM rendelethez Az önkormányzat, illetve a szolgáltató nyilatkozatai

1. számú nyilatkozat Önkormányzat neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ÖNKORMÁNYZATI NYILATKOZAT a nem állami tulajdonú víziközműből ellátott települések önkormányzata részéről Alulírott ..................................................................................................................település polgármestere igazolom, hogy a pályázatban közölt fajlagos ráfordítási adatok a 2008. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének és elbírálásának részletes feltételeiről, valamint az egészséges ivóvízzel való ellátás ideiglenes módozatainak ellentételezéséről szóló KvVM rendeletben szereplő feltételeknek megfelelő tartalmúak. A támogatási igény bejelentéséről – a csatolt tartalommal – a Képviselő-testület ............................... számú határozatot hozta (1. számú melléklet). Egyúttal kötelezettséget vállalunk arra, hogy a fajlagos ráfordításnál figyelembe vett, illetőleg a Tárcaközi Bizottság által elfogadott mértékű amortizációt, eszközhasználati jogcímen meghatározott összeget a víziközmű felújítására, pótlására, fejlesztési hitellel kapcsolatos adósságszolgálatra fordítjuk. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... polgármester 2. számú nyilatkozat Önkormányzat neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ÖNKORMÁNYZATI NYILATKOZAT az állami tulajdonú víziközműből ellátott települések önkormányzata részéről Alulírott ............................................................................................................. település polgármestere nyilatkozom, hogy a szolgáltató által bemutatott támogatási igénybejelentést és a településünkre kimutatott támogatásigényt tudomásul veszem, és a támogatási igényt benyújtom. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... polgármester



3. számú nyilatkozat Önkormányzat neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ÖNKORMÁNYZATI NYILATKOZAT állami támogatás igénybevételéről Alulírott ............................................................................................................ település polgármestere nyilatkozom, hogy az államilag támogatott szennyvízközmű beruházással összefüggésben a szerződéses feltételek között nem szerepel, hogy öt éven belül a ráfordítások csökkentéséhez költségvetési (állami) támogatást nem vesz igénybe az önkormányzat. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... polgármester 4. számú nyilatkozat Önkormányzat neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ÖNKORMÁNYZATI NYILATKOZAT az ingatlanok a szennyvízcsatorna-hálózatra történt bekötésének mértékéről Alulírott .................................................................................................................. település polgármestere igazolom, hogy a szennyvízcsatorna-hálózattal ellátott területen az ingatlanok 60%-ának bekötése megvalósult. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... polgármester 5. számú nyilatkozat Szolgáltató neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... SZOLGÁLTATÓ SZERVEZET NYILATKOZATA ellátott települések önkormányzatainak előzetes tájékoztatásáról Alulírott ................................................................................................ a szolgáltató szervezet vezetője nyilatkozom, hogy az ellátott települések önkormányzatait az igényelhető támogatásról előzetesen tájékoztattam, az abban foglalt adatok a támogatás igénybevételi feltételeinek megfelelnek. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... a társaság vezetője Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


6. számú nyilatkozat Önkormányzat neve, címe, telefonszáma: ................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ÖNKORMÁNYZATI NYILATKOZAT a gesztor önkormányzat meghatalmazásáról Alulírott ............................................................................................................település polgármestere nyilatkozom, hogy a 2008. évi lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatás igénylésének benyújtására és a pályázattal kapcsolatos technikai teendők lebonyolítására a ............................................................. település önkormányzatát meghatalmazzuk. .........................................., .......... év.......... hó.......... nap ............................................... polgármester



2. számú melléklet a …/2008. (….) KvVM rendelethez A pályázat benyújtásához szükséges adatlapok adattartalmi követelményei 1. A támogatási igényt benyújtó (gesztor) önkormányzat adatai a) név b) cím c) telefonszám d) ügyintéző neve e) ügyintéző telefonszáma f) számlavezető bank neve g) számlaszám h) polgármester neve i) az ivóvíz-szolgáltatást végző szervezet neve j) az ivóvíz-szolgáltatást végző szervezet címe k) az ivóvíz-szolgáltatást végző szervezet telefonszáma l) a támogatási igény összeállításáért felelős neve (az ivóvíz-szolgáltatást végző szervezetnél) m) a támogatási igény összeállításáért felelős telefonszáma (az ivóvíz-szolgáltatást végző szervezetnél) n) a csatornaszolgáltatást végző szervezet neve o) a csatornaszolgáltatást végző szervezet címe p) a csatornaszolgáltatást végző szervezet telefonszáma q) a támogatási igény összeállításáért felelős neve (a csatornaszolgáltatást végző szervezetnél) r) a támogatási igény összeállításáért felelős telefonszáma (a csatornaszolgáltatást végző szervezetnél) s) a támogatási igénnyel érintett települések neve 2. Az ivóvíz-szolgáltatás adatai a) a szolgáltatás támogatására benyújtott igény településenként b) saját termelésből történő szolgáltatás mennyisége településenként i) 2006. évi tényleges ii) 2007. évi támogatásnál elfogadott iii) 2008. évi tervezett c) szolgáltatás csatornázott területen településenként d) szolgáltatás nem csatornázott területen településenként e) vásárlásból történő szolgáltatás mennyisége településenként f) saját termelésből lakosság részére történő szolgáltatás mennyisége településenként g) vásárlásból lakosság részére történő szolgáltatás mennyisége településenként h) az alkalmazott lakossági díj típusa i) lakossági díj mértéke j) nem lakossági díj mértéke k) vízjogi üzemeltetési engedélyek száma l) a szolgáltatás fajlagos ráfordítása i) 2006. évi tényleges ii) 2007. évi támogatásnál elfogadott Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


iii) 2007. évi várható iv) 2008. évi tervezett m) fajlagos ráfordítás kalkulációja évenként i) energiaköltség ii) technológiai villamosenergia költsége iii) vásárolt (átvett) víz költsége iv) egyéb anyagköltség v) anyagjellegű szolgáltatás értéke vi) alvállalkozói teljesítmény értéke vii) bérköltség viii) személyi jellegű ráfordítás, egyéb kifizetés ix) TB járulék x) közművagyon amortizációja vagy az önkormányzati tulajdon használati díja xi) egyéb költség xii) egyéb ráfordítás xiii) pénzügyi bevételek és kiadások egyenlege xiv) rendkívüli bevételek és kiadások egyenlege xv) fajlagos vezetékhálózat hossza xvi) fajlagos technológiai villamosenergia-felhasználás 3. A csatornaszolgáltatás adatai a) a szolgáltatás támogatására benyújtott igény településenként b) szolgáltatás mennyisége településenként i) 2006. évi tényleges ii) 2007. évi támogatásnál elfogadott iii) 2008. évi tervezett c) lakossági szolgáltatás mennyisége településenként d) az alkalmazott lakossági díj típusa e) lakossági díj mértéke f) nem lakossági díj mértéke g) vízjogi üzemeltetési engedélyek száma h) szennyvíztisztítást végző szervezet neve településenként i) tisztítás díja településenként j) szennyvízátadás tervezett mennyisége településenként k) lakosságtól származó szennyvízátadás tervezett mennyisége településenként l) a szolgáltatás fajlagos ráfordítása i) 2006. évi tényleges ii) 2007. évi támogatásnál elfogadott iii) 2007. évi várható iv) 2008. évi tervezett m) fajlagos ráfordítás kalkulációja évenként i) energiaköltség ii) technológiai villamosenergia költsége iii) tisztításra átadott szennyvíz költsége iv) egyéb anyagköltség v) anyagjellegű szolgáltatás értéke vi) alvállalkozói teljesítmény értéke vii) bérköltség viii) személyi jellegű ráfordítás, egyéb kifizetés Készítette: Kelemen István, dr. Véhmann Katalin Látta: Borsányi-Bognár Levente, Markó Csaba, dr. Pénzes Zsuzsanna Jóváhagyta: Dióssy László, dr. Erdey György


ix) x) xi) xii) xiii) xiv) xv) xvi) xvii)

TB járulék közművagyon amortizációja vagy az önkormányzati tulajdon használati díja egyéb költség egyéb ráfordítás pénzügyi bevételek és kiadások egyenlege rendkívüli bevételek és kiadások egyenlege kapacitás-kihasználtság fajlagos vezetékhálózat hossza fajlagos technológiai villamosenergia-felhasználás

4. Ivóvízvásárlás adatai a) b) c) d) e) f) g) h)

támogatási igény ivóvíz-szolgáltató szervezet neve az ivóvízet értékesítő szolgáltató szervezet(ek) neve a vásárolt ivóvízből ellátott települések neve tervezett ivóvízvásárlás lakossági felhasználásra tervezett ivóvízvásárlás nem lakossági felhasználásra hálózati veszteség mértéke fajlagos ráfordítás (díj)

5. A 2007-ben igénybe vett támogatás elszámolása településenként a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p)

lakosság részére értékesített ivóvíz támogatási igényben elismert mennyisége lakosság részére értékesített ivóvíz várható mennyisége támogatási igényben elismert fajlagos ráfordítás (ivóvíz-szolgáltatás) várható fajlagos ráfordítás (ivóvíz-szolgáltatás) megítélt fajlagos támogatás (ivóvíz-szolgáltatás) lakosság részére végzett szennyvízelvezetési szolgáltatás támogatási igényben elismert mennyisége lakosság részére végzett szennyvízelvezetési szolgáltatás várható mennyisége támogatási igényben elismert fajlagos ráfordítás (csatornaszolgáltatás) várható fajlagos ráfordítás (csatornaszolgáltatás) megítélt fajlagos támogatás (csatornaszolgáltatás) Az ivóvizet értékesítő szolgáltató szervezet neve vízbázis neve a vásárolt víz nettó díja ráfordítása lakossági ivóvíz-szolgáltatáshoz vásárolt ivóvíz támogatási igényben elismert mennyisége lakossági ivóvíz-szolgáltatáshoz vásárolt ivóvíz várható mennyisége megítélt fajlagos támogatás (ivóvíz-vásárlás)


Tervezet. (közigazgatási egyeztetés) február

Recommend Documents