TERVEZÉSI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében Integrált térségi programok a gyerekek és családjaik felzárkózási esélyeinek növelésére c. pályázati felhívásához (A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben megvalósuló projekt)
Kódszám: TÁMOP-5.2.3-A-12/1.
1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ............................. 3 Alapvető cél ....................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás..................................................................................... 4
B. Pályázók köre ............................................................................4 C. pályázat tartalma.......................................................................5 Támogatható tevékenységek köre......................................................................... 5 Projekt területi szűkítése ..................................................................................... 5
D. Pénzügyi feltételek .................................................................... 5 Támogatás formája ............................................................................................. 5 Támogatás mértéke ............................................................................................ 5 Támogatás összege............................................................................................. 5
E. Kiválasztási kritériumok ............................................................5 F. Adminisztratív információk ........................................................ 6
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A konstrukció alapvető célja a szegénység, különösen a gyermekszegénység csökkentése, és a szegénység újratermelődésének, átörökítésének megelőzése a „Legyen jobb a gyermekeknek!”1 Nemzeti Stratégia, valamint a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási és Roma Stratégia és annak cselekvési terve célkitűzéseivel összhangban. A program alapvető célja a Nemzeti Stratégia alapelveivel és prioritásaival összhangban álló, helyi szükségletekre épülő gyermek- és ifjúsági politika kialakítása és megvalósítása, a gyermekeket és családjaikat érintő szolgáltatások összehangolása és fejlesztése, a kistérségekben élő gyermekek és gyermekes családok felzárkózási esélyeinek növelése érdekében. A pályázati programban részt vevő kistérségek helyi közösségei – gyermekek és szülők, pedagógusok és más szakemberek, civil szerveződések és egyházak – partneri együttműködésben olyan több elemű, összehangolt kistérségi programokat indítanak el, amelyek előkészítése és megvalósítása során kidolgozzák a Nemzeti Stratégiához illeszkedő és helyi szinten rövid- és középtávon elérhető prioritásokat és célokat. Alapelv, hogy a gyermekszegénység elleni küzdelemben a kistérségek célzottan tervezzék az elérhető támogatások felhasználását. Alakítsák ki a fenntarthatóságot biztosító helyi megoldásokat a kistérség és az ott élő emberek további leszakadásának megelőzése és megakadályozása érdekében. A konstrukció kiemelt figyelmet fordít olyan helyi Biztos Kezdet programok elindítására és megvalósítására, amelyek a gyermeki szükségletekhez igazodóan hatékonyan segítik a szegénységben élő 0-5 (különösen: 0-3) éves gyerekek fejlődését, a szülők felkészítését a szülői szerepre, és hozzájárulva ezzel a szegénység újratermelődésének megakadályozásához. A pályázat előkészítését és megvalósítását, a projekt szakmai módszertani támogatását a TÁMOP-5.2.1. „Gyerekesély program országos kiterjesztésének szakmai-módszertani megalapozása és a program kísérése” című kiemelt projekt biztosítja. A kiemelt projekt főkedvezményezettje, a Wekerle Sándor Alapkezelő és konzorciumi partnerei folyamatos támogatást nyújtanak az érintett kistérségeknek saját gyerekesély projektjük előkészítésében és megvalósításában, az érintett szakemberek felkészítésében, képzésében, szakmai támogatásában, az eredmények nyomon követésében, a kistérségekben élő gyermekes családok helyzetének és szükségleteinek felmérésében, a kistérségek közötti együttműködések, tapasztalatcserék szervezésében és megvalósításában. Jelen pályázat a Gyerekesély program országos kiterjesztését egységes keretben támogatja a TÁMOP-5.2.2. (A korai beavatkozást középpontba helyező Biztos Kezdet programok elterjesztése országos szinten, kiemelt figyelemmel a leghátrányosabb helyzetű térségekre) és a TÁMOP-5.2.3. (Integrált helyi programok a gyermekszegénység csökkentésére) konstrukciók összevonásával.
1
47/2007. (V. 31.) OGY határozat a "Legyen Jobb a Gyermekeknek!" Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032
3
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az keretösszeg 7.210.000.000 forint.
elszámolható
közkiadásokra2
rendelkezésre
álló
A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 15%a, azaz 1.085.500.000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiírás a gyerekek helyzete szempontjából legrosszabb helyzetű 33 LHH kistérség számára nyújt lehetőséget a pályázatban való részvételre. A térségek beazonosításánál a 0-5 éves gyerekek, valamint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők arányát, továbbá a fiatalodási indexet vizsgáltuk, mert ezek a mutatók valószínűsítik a gyerekes családok nagyarányú szegénységét és a roma népesség felülreprezentáltságát. Ennek alapján kialakult egy olyan térségi sorrend az LHH térségeken belül, amely a potenciális pályázói kört jelenti. 3 Jelen kiírás keretében az alábbi kistérségek többcélú kistérségi társulásai nyújthatnak be projekttervet: -
Abaúj-Hegyközi Barcsi Berettyóújfalui Bodrogközi Edelényi Encsi Fehérgyarmati Kadarkúti Mátészalkai Nyírbátori Sellyei Szerencsi Szikszói Tiszafüredi Vásárosnaményi
Ezen kistérségekkel a TÁMOP-5.2.1. Gyerekesély program országos kiterjesztésének szakmai-módszertani megalapozása és a program kísérése című kiemelt projekt megvalósítói (A Wekerle Sándor Alapkezelő és konzorciumi partnerei) pályázataik benyújtását megelőzően, folyamatosan kapcsolatot tartanak a fejlesztések megfelelő 2 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő 3
Részletesen lásd a 23. mellékletben szereplő táblázatban
4
szakmai megalapozása, érdekében.
továbbgondolása,
minél
sikeresebb
megvalósíthatósága
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre A pályázó által tervezett tevékenységek abban az esetben támogathatóak, ha azok összhangban állnak a „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiával (47/2007. (V.31.) OGY határozat), a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási és Roma Stratégiával, és az azokban megfogalmazott célok és prioritások kistérségi szintű eléréséhez járulnak hozzá. További elvárás, hogy a tervezett tevékenységek garantálják a tervezési felhívásban megfogalmazott monitoring mutatók elérését. Projekt területi szűkítése A projektek Magyarország egész területén megvalósulhatnak.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a. Támogatás összege A jelen tervezési felhívás keretében igényelhető támogatás minimális összege 400.000.000 Ft, maximális összege 600.000.000 Ft, Új, a projekt keretében létesítendő Biztos Kezdet szolgáltatásra maximum 35.000.000 Ft tervezhető szolgáltatásonként. A projekt finanszírozása konzorcium esetében tagonként történik.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett befogadási és jogosultsági, egyéb követelmények, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
5
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel, vagy pdf formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.2.3-A-12/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45., „C” épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.2.3-A-12/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik 6
napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázatok benyújtása 2012. május 1-től 2012. szeptember 1-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása több szakaszban történik. Bírálati szakaszok: 2012. július 1-ig beadott pályázatok, 2012. szeptember 1-ig beadott pályázatok. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak.
7
