Tárgy: Az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának a módosítása

Összeállította: Szabó Balázs munkaszervezet-vezetı Tárgy: Az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának a módosítása

ELİTERJESZTÉS ………………………………………………… képviselı testület ülésére Tisztelt Képviselı-testület! Az Ajkai Statisztikai kistérség önkormányzatai - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. sz. 41.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás, a helyi önkormányzatok társulásáról és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. tv. 16.§-a, a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl szóló 1996. évi XXI. törvény, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásról szóló 2004. évi CVII. tv. alapján – testületeik döntése alapján társulási megállapodást kötöttek. Az Országgyőlés 2010. december 14-én módosította a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CII. törvényt, az Ajkai Kistérség lehatárolását a 2010. évi CXLIX. törvénnyel. Az Ajkai Kistérségben 12 település maradt. A fentiek alapján az eddig érvényben lévı társulási megállapodás felülvizsgálata szükséges. A Társulási Megállapodás egységes szerkezetbe foglalva az elıterjesztés 1. számú mellékletét képezi.

Tisztelt Képviselı-testület! A fentiek ismeretében kérem Önöket, hogy az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodását az elıterjesztés melléklete szerint megtárgyalni és egy olvasatban elfogadni szíveskedjenek. Dátum: ……………………….. Polgármester

Határozati javaslat 1. …………. Önkormányzatának Képviselıtestülete elfogadja az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodását az elıterjesztés 1. számú mellékletében foglaltaknak megfelelıen. Az elıterjesztés 1. sz. mellékletében foglalt Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának hatályba lépésével egyidejőleg az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás 2/2004.(VII.21.) TT. számú határozatával elfogadott és a 48/2008.(XI.19.) TT. számú határozatával utolsóként módosított társulási megállapodás hatályát veszti. 2. …………… Önkormányzatának Képviselıtestülete felhatalmazza a polgármestert, hogy az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodását aláírja. 3. …………. Önkormányzatának Képviselıtestülete utasítja a polgármestert, hogy a határozatot az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Elnökének küldje meg. Felelıs: polgármester Határidı: azonnal

………………………… polgármester

AZ ÚJ ATLANTISZ TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA

Amely létrejött az ajkai kistérség önkormányzatai - Ajka Város Önkormányzata, Bakonypölöske Község Önkormányzata, Csehbánya Község Önkormányzata, Halimba Község Önkormányzata, Kislıd Község Önkormányzata, Magyarpolány Község Önkormányzata, Noszlop Község Önkormányzata, Nyirád Község Önkormányzata, Öcs Község Önkormányzata, Szıc Község Önkormányzata, Úrkút Község Önkormányzata, Városlıd Község Önkormányzata - között a helyi önkormányzatok képviselı-testületei önkéntes és szabad elhatározásából, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával a helyi önkormányzatokról szóló-többször módosított- 1990. évi LXV. törvény 41.§ (1) bekezdése, a helyi önkormányzatok társulásáról és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. tv. 16.§-a, a területfejlesztésrıl szóló 1996. évi XXI. tv., valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló - 2010. évi CXLIX. tv által módosított - 2004. évi CVII. tv alapján kerül elfogadásra. Abból a célból, hogy a kistérség lakói az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben jussanak hozzá, és az önkormányzatok e megállapodás keretében történı együttmőködéssel minél teljesebben, forrásaik célszerő és optimális felhasználásával biztosítsák a mind magasabb szintő ellátást és szolgáltatást. I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A jelen megállapodás 4. számú pontjában felsorolt települési önkormányzatok önálló jogi személyiséggel rendelkezı önkormányzati többcélú kistérségi társulást hoznak létre, mely határozatlan idıre jön létre. A többcélú kistérségi társulás feladata a kistérség területének összehangolt fejlesztése (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítése, megvalósítása); a településfejlesztés összehangolása, kistérségi közszolgáltatások biztosítása, fejlesztése, szervezése. 2. A Társulás neve: Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás (továbbiakban: Társulás) A Társulás rövidített neve: Új Atlantisz TKT. 3. A Társulás székhelye: 8400 Ajka, Szabadság tér 12. 4. A Társulás tagjai, azok székhelye: Ajka Város Önkormányzata Bakonypölöske Község Önkormányzata Csehbánya Község Önkormányzata Halimba Község Önkormányzata Kislıd Község Önkormányzata Magyarpolány Község Önkormányzata Noszlop Község Önkormányzata Nyirád Község Önkormányzata Öcs Község Önkormányzata Szıc Község Önkormányzata

8400 8457 8445 8452 8446 8449 8458 8454 8292 8452

Ajka, Szabadság tér 12. Bakonypölöske, Petıfi u. 88. Csehbánya, Fı u. 39. Halimba, Petıfi u.16. Kislıd, Hısök tere 1. Magyarpolány, Dózsa u. 6. Noszlop, Dózsa u. 45. Nyirád, Szabadság u.3 . Öcs, Béke u. 35. Szıc, Kossuth u. 14.

Úrkút Község Önkormányzata Városlıd Község Önkormányzata

8409 8445

Úrkút, Rákóczi u. 45. Városlıd, Templom tér 4.

A társulás és a társulás tagjainak lakosságszámát az 1. sz. melléklet tartalmazza. 5. A Társulás mőködési területe: az 1. számú mellékletben szereplı települési önkormányzatok közigazgatási területe. 6. A Társulás bélyegzıje: Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás, Ajkai kistérség felirattal ellátott körbélyegzı, középen a Magyar Köztársaság címerével. 7. A Társulás a költségvetési gazdálkodás szabályai szerint mőködı önálló jogi személy, melynek pénzügyi és gazdasági feladatait az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezete látja el. 8. A Társulás képviselete: A Társulást a Társulás Elnöke képviseli. Az elnök akadályoztatása esetén az elnökhelyettes jár el. Az elnök és az elnökhelyettesek egyidejő akadályoztatása esetén a Tanács legidısebb tagja jár el. 9. A Társulás kapcsolatai: • • • • •

A Társulás tagönkormányzatai a polgármester útján legalább évente kétszer tájékoztatást kapnak a Társulás tevékenységérıl, pénzügyi helyzetérıl, a társulási cél megvalósulásáról. A Társulás koordinálja a kistérség területén mőködı intézményfenntartó társulások (mikrotársulások) tevékenységét, az általuk fenntartott intézmények fejlesztését. A Társulás együttmőködik a Veszprém Megyei Önkormányzattal, különösen az oktatási feladatok (pedagógia szakszolgálat, alapfokú mővészetoktatás) terén. A Társulás együttmőködési kapcsolatokat épít ki és ápol más, hasonló célú önkormányzati társulásokkal, a kistérségben mőködı kisebbségi önkormányzatokkal. A Társulás együttmőködik különösen területfejlesztési kérdésekben az érdekelt társadalmi szervezetekkel.

• 10. A megállapodásban meghatározott önkormányzati feladatok ellátásáról a Társulás költségvetési szervként mőködı munkaszervezete útján gondoskodik.

II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA 1.

A Társulásban résztvevı önkormányzatok képviselı-testületei a közös céloknak megfelelı hatékony és eredményes tevékenység érdekében megszervezik és megoldják, valamint összehangolják a települési önkormányzatok alábbi feladatait, (hatásköreit):

-

Oktatás és nevelés Szociális ellátás Egészségügyi ellátás

-

Család-, gyermek és ifjúságvédelem Közmővelıdési, közgyőjteményi tevékenység Mozgókönyvtári feladatok ellátása Helyi közlekedés, helyi közútfenntartás Ingatlan és vagyongazdálkodás Ivóvízellátás, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás, valamint bel- és csapadékvíz-elvezetés Kommunális szolgáltatások és energiaellátás Környezet- és természetvédelem, valamint hulladékkezelés Szennyvíztisztítás és elvezetés Területrendezés Esélyegyenlıségi program megvalósítása Foglalkoztatás Gazdaság- és turizmusfejlesztés, valamint idegenforgalom Állat- és növényegészségügy Belsı ellenırzés Területfejlesztés

2. A társulás jelen megállapodás egyes fejezeteiben szabályozott, a társulás keretében biztosított feladatellátásokat a tagönkormányzatok részben önállóan (intézményfenntartóként), illetve mikrotársulások útján - külön megállapodásokba foglaltak alapján - végzik. Az egyes közszolgáltatások mikrotársulások, illetve az önkormányzatok saját intézményei útján történı ellátásáról a Társulás szervezı tevékenységével gondoskodik.

III. TÁRSULÁS RÉSZLETES FELADATAI A) A Társulás döntést elıkészítı, koordináló és végrehajtást szervezı feladata

1. A Társulás a feladata megvalósítása során az e fejezet 2-6. pontjaiban foglaltak szerint jár el. 2. A programok tervezése és elıkészítése során számba kell venni, hogy: a) milyen önkormányzati erıforrások vehetıek igénybe a célok megvalósításához; b) milyen egységes kedvezmény vagy támogatási rendszer kidolgozása és mőködtetése indokolt; c) fel kell kutatni a szóba jöhetı állami és nem állami külsı, illetıleg helyi forrásokat; d) vizsgálni kell, hogy más kistérségekkel történı együttmőködésnek milyen lehetséges eljárása és módozata lehet, az ilyen irányú alternatíva elemzését el kell végezni, számba kell venni az elınyöket, illetve hátrányokat; e) a tervezés során fel kell tárni, és össze kell hangolni az érdekviszonyokat; f) a programtervezésnél fel kell tárni a lehetséges együttmőködık körét. 3. A program elıkészítését követıen, a programmenedzselés során: a) figyelemmel kíséri, és az elbírálásig gondozza a projekteket (figyelemmel kíséri a projekt útját, a szükséges hiánypótlásokat teljesíti);

b) gondoskodik a döntést követıen a végrehajtás érdekében szükséges szerzıdések megkötésérıl, az önkormányzati szabályozások elıkészítésérıl; c) biztosítja a megvalósítás érdekében szükséges pályázati kiírások elıkészítését és a pályázatok lebonyolítását. 4. A Társulás koordináló feladatkörében összefogja, szervezi a résztvevık munkáját. 5. A Társulás a döntések végrehajtása és figyelemmel kísérése során: a) komplex módon elemzi a végrehajtást, a cél megvalósulása szempontjából; b) a végrehajtás tapasztalatai alapján – a hatékonyabb és magasabb szintő ellátás biztosítása céljából – összefoglaló elemzést készít. 6. A döntésekhez a Társulás felhasználja az információs térségi adatbázist, annak kialakításáig a Társulásban résztvevı önkormányzatok polgármestereinek közremőködésével kell az elemzéshez szükséges adatbázist összegyőjteni.

B) Ágazati feladatok TERÜLETFEJLESZTÉSI FELADATOK 1. A Társulás a területfejlesztésrıl és területrendezésrıl szóló, többször módosított 1996. évi XXI. tv. (továbbiakban: Tftv.), valamint a 10/A-10/D§-ában, a 10/F§-ában illetve a 10/G§-ában foglaltaknak megfelelıen ellátja a Kistérségi Fejlesztési Tanács feladatait. 2. A Társult tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy a területfejlesztéssel összefüggı feladatokat-legalább 3 éves idıtartam alatt- az adott kistérséghez tartozó valamennyi települési önkormányzat részvételével kilépés vagy a társulás megszüntetése nélkül látják el. 3. A kistérségi társulás területfejlesztési feladatkörében összehangolja a Társulás tagjait, azok területfejlesztési társulásai és a kistérség területén mőködı gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit. Ennek keretében: -

-

-

-

Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi és gazdasági helyzetét, adottságait. Kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési programját, ellenırzi azok megvalósítását. Pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében; elısegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttmőködését erısítı felhasználását. Megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, a Veszprém Megyei Területfejlesztési Tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására. Véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintı intézkedéseit illetıen. Közremőködik a kistérségben kialakult társadalmi és gazdasági válsághelyzetek kezelésében.

-

-

Forrásokat győjthet a kistérségi társulás mőködtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához. Képviseli a kistérséget más, területfejlesztési döntések meghozatalára hatáskörrel rendelkezı szervezeteknél. Koordinálja a kistérségben mőködı társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttmőködését, együttmőködik az állami és civil szervezetekkel. Kapcsolatot tart a Veszprém Megyei Területfejlesztési Tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségben mőködı közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében Pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. Ellátja a jogszabályok által feladat- és hatáskörébe utalt egyéb feladatokat Összehangolja a települési-, településhálózat-, és infrastruktúra-fejlesztést, különös tekintettel a kistérségi nivellálásra

4. A Társulás koordinálja a kistérségben mőködı társulások és a területfejlesztésben, illetıleg önkormányzati feladatellátásban érdekelt más szervezetek együttmőködését.

KÖZSZOLGÁLTATÁSI FELADATOK A Társulás a közszolgáltatások kistérségi szinten történı kiegyenlített, magas színvonalú, és jó minıségő ellátása érdekében a közszolgáltatási rendszer közös, illetve térségi rendszerének kialakítására, szervezésére, összehangolására, mőködtetésére, fejlesztésére törekszik.

A Oktatási, nevelési feladatok 1. A Társulás a közoktatási intézményi feladatait alapvetıen intézményi mikrotársulások útján látja el. A Társulás szorgalmazza és segíti e mikrotársulások bıvítését, új intézményfenntartó társulások megalakítását. Az alapfokú oktatási és nevelési feladatok többcélú kistérségi társulásban történı feladatainak ellátását biztosító mikrotársulások és önkormányzatok felsorolását jelen megállapodás 2. számú melléklete tartalmazza. 2. A Társulás a közoktatási feladatok hatékonyabb és gazdaságosabb ellátása érdekében: a) összehangolja a közoktatási terveket, b) kistérségi adatbázist hoz létre, c) információs hálózatot mőködtet, amellyel folyamatos tájékoztatást nyújt a kistérség területén mőködı intézményeknek a feladatellátás folyamatáról és eredményeirıl, d) koordinálja a közoktatás területén mőködı mikro-társulások mőködését e) szervezi a hosszú távú mőködtetésre szánt intézmények korszerősítéséhez, fejlesztéséhez, a kötelezı eszköz- és felszerelésjegyzék szerinti beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források cél szerinti felhasználását. f) felmerülı igényekre tekintettel szervezi az utazópedagógus-, és a helyettesítı rendszert a szakos oktatás minél teljesebb körő ellátása érdekében g) szakmai napokat szervez. h) kistérségi tanulmányi és sportversenyeket szervez.

3. A feladatellátásra alakult mikro-társulások által fenntartott intézmények jogállását (alapítói jogok gyakorlását) jelen társulási megállapodás nem érinti, költségvetésük a mikrotársulás székhelytelepülése önkormányzatának költségvetésébe épül be. 4. A Társulás a pedagógiai szakszolgálati tevékenység keretében: • • •

logopédiai ellátást, gyógy-testnevelést nevelési tanácsadást biztosít.

A Társulás a pedagógiai szakszolgálati feladatokat megyei intézmények (Veszprém Megyei Egységes Pedagógiai Szakszolgálat), önkormányzati intézmények és vállalkozói jogviszonyban foglalkoztatott szakemberek bevonásával, velük kötendı megállapodásokban, a biztosított normatíva keretösszegen belül látja el. A pedagógiai szakszolgálati feladatellátásában érintett, illetve abban együttmőködı önkormányzatok, önkormányzati fenntartású oktatási intézmények és megyei fenntartású intézmények felsorolását jelen megállapodás 3. számú melléklete tartalmazza.

B. Egészségügyi feladatok A Társulás az egészségügyi feladatok hatékonyabb és gazdaságosabb ellátása érdekében: 1. 2. 3. 4.

5. 6.

megfigyelı rendszert tart fenn és mőködtet, amelynek segítségével, figyelemmel kíséri a lakosság egészségügyi helyzetének alakulását, egészségügyi szőrıvizsgálatokat szervez a térségben, a betegségmegelızés érdekében felvilágosító, ismertterjesztı elıadásokat szervez a térségben, információs hálózatot mőködtet, mellyel folyamatos tájékoztatást nyújt a kistérség területén mőködı egészségügyi intézményeknek, egészségügyi szolgáltatóknak a feladatellátás folyamatáról és eredményeirıl, kistérségi egészségügyi adatbázist hoz létre, szervezi és összehangolja a térségben, a társulásban mőködı egészségügyi intézmények, szolgáltatók korszerősítéséhez, fejlesztéséhez, a kötelezı eszköz- és felszerelési jegyzék szerinti beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források cél szerinti felhasználását.

C. Szociális ügyek 1.

A társulás összehangolja a kistérség területén a szociális / gyermekjóléti tevékenységet és szolgáltatást nyújtó intézmények fejlesztését, szervezi az intézmények korszerősítéséhez, fejlesztéséhez, a kötelezı eszköz- és felszerelési jegyzék szerinti beszerzésekhez a források felkutatását és a fejlesztési források cél szerinti felhasználását.

2.

A feladatellátásra alakuló mikrotársulások jogállását (alapítói jogok gyakorlását) jelen társulási megállapodás nem érinti, költségvetésük a mikrotársulás székhelytelepülése önkormányzatának költségvetésébe épül be.

3.

A Társulás szervezi a teljes kistérségre kiterjedıen a közösen ellátott szociális / gyermekjóléti feladatok hatékonyabb ellátását.

4.

A többcélú társulás szervezı tevékenységével biztosítja, hogy a társulás területén a szociális feladatok magasabb szakmai színvonalon, hatékonyabban kerüljenek ellátásra, olyan intézményi társulások mőködjenek, melyek biztosítják a szociális törvény által szabályozott feladatellátást.

5.

2009. január 1-tıl kezdıdıen a Társulás tagönkormányzatai a családsegítés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás feladatokat közös intézményfenntartó társulás által mőködtetett intézmények útján látják el.

6.

A szociális alapszolgáltatási feladatok kistérségi ellátását biztosító intézményfenntartó társulások és önkormányzatok felsorolását jelen megállapodás 4. számú melléklete tartalmazza.

D. Gyermek- és ifjúságvédelem 1. A Társulás összehangolja a kistérségben a gyermek- és ifjúságvédelmi munkát és a fejlesztéseket 2. A Társulás biztosítja a családsegítı és gyermekjóléti szolgálat mőködését 3. A Társulás szervezi a máshol igénybe vehetı szolgáltatásokhoz való hozzájutást 4. A Társulás gyermekvédelmi pályázatokat nyújthat be 5. A többcélú társulás szervezı tevékenységével biztosítja, hogy a társulás területén a gyermekjóléti feladatok magasabb szakmai színvonalon, hatékonyabban kerüljenek ellátásra, olyan intézményi társulások mőködjenek, melyek biztosítják az 1997. évi XXXI. gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény által szabályozott feladat ellátását. 2009. január 1-tıl kezdıdıen a Társulás tagönkormányzatai a gyermekjóléti szolgálat feladatot közös intézményfenntartó társulás által mőködtetett intézmények útján látják el. A gyermekjóléti szolgálat kistérségi ellátását biztosító intézményfenntartó társulások és önkormányzatok felsorolását jelen megállapodás 5. számú melléklete tartalmazza..

E. Belsı ellenırzési feladatok ellátása 1. A belsı ellenırzési feladat keretében a Társulási Tanács (továbbiakban: Tanács) a Kormány 193/2003. (XI. 26.) számú, a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló rendelete, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény (továbbiakban: Ötv.) 92.§ (3)-(12) bekezdésében foglalt, a belsı ellenırzésre vonatkozó speciális szabályozás alapján a belsı ellenırzési feladatokat az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás saját feladatellátásban, munkaszervezet feladatellátás keretében (önálló munkaszervezetében) látja el.

2 Ellátja a társult önkormányzatok, és intézményeik, az intézményi társulások, önmaga és munkaszervezete, a társulás felügyelete alá tartozó költségvetési szervek belsı ellenırzését, a pénzügyi-gazdasági ellenırzést, a cél-, téma- és utóvizsgálatot. A belsı ellenırzési feladatok ellátásában részt vevı tagönkormányzatok névsorát a Társulási Megállapodás 6. sz. melléklete tartalmazza. 3 A Társulás összehangolja az önkormányzatok és az intézményi társulások szakmai munkáját az ellenırzési programok készítésére, az ellenırzés lebonyolítására, realizálására vonatkozóan belsı ellenırzési módszertant dolgoz ki, szervezı tevékenységével segíti, hogy a mikro-társulás keretében mőködtetett intézmények a pénzügyi szabályoknak megfelelıen mőködjenek.

F. Közmővelıdési feladatok 1. Összehangolja a muzeális győjtemények fejlesztését, a lehetıségekhez képest együtt dönt a győjtemények fejlesztésében, és együtt elıkészíti és elfogadja a fejlesztés rövid, közép és hosszú távú terveit. 2. A Társulás összehangolja a kistérség területén a mővelıdési otthon, - ház, - központ, szabadidı központ, közösségi ház, ifjúsági, illetve gyermekház, faluház, vagy az oktatási és közmővelıdési, illetıleg egyéb feladatokat ellátó általános mővelıdési központ, önálló vagy többfunkciós, közös igazgatású kulturális és sportlétesítmény fejlesztését, szolgáltatásainak biztosítását, mőködtetését és mőködését. 3. Közmővelıdési programot készít, amely kapcsolódik a falusi turizmus, a borturizmus, a gyógy- és idegenforgalmi turizmus rendezvényeihez. 4. A Társulás részt vesz a kistérségen belül:- a könyvtári szakemberek továbbképzését és iskolarendszeren kívüli képzésében, - a könyvtári és információs szolgáltatás fenntartása a könyvtári és információ-szolgáltatási tevékenység szakterületén, - a könyvtárak állománygyarapítását segítı, a hazai dokumentumokról adott rendszeres tájékoztatás támogatásában, - a nyilvános könyvtári ellátás helyi igényeknek megfelelı alakításában, - a nyilvános könyvtárak jegyzékében nem szereplı települések számára mozgókönyvtári ellátás szervezésében. 5. A Társulás a mozgókönyvtári feladat-ellátást az önkormányzati intézményeken keresztül a szolgáltatási szerzıdésben rögzítettek szerint, a biztosított normatíva keretösszegén belül látja el. 6. A Társulás a mozgókönyvtári feladat-ellátást a kistérség nem valamennyi önkormányzatára kiterjedıen látja el. 7. A mozgókönyvtári feladat-ellátásban érintett, illetve abban együttmőködı önkormányzatok felsorolását jelen megállapodás 7. számú melléklete tartalmazza.

8. A Társulás részt vesz a könyvtári dokumentumok vásárlásában, a könyvtári rendszer mőködtetése céljából a könyvtár alapfeladatain túl végzett tevékenységében, a könyvtári informatikai hálózat fenntartásában, fejlesztésében. Távlati célként a dokumentumok elektronikus tartalmi feltárásában és digitalizálásában. 9. A Társulás tagjai együttmőködnek a hagyományok ápolása, az ünnepek kialakítása, a közhasznú ismeretterjesztı és nyelvtanfolyamok szervezése, a mővészeti események, a szórakoztató és színházi rendezvények szervezésében. 10. Elıkészíti a kistérségben a közmővelıdési megállapodásokat. 11. Pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a közmővelıdés feltételeinek és színvonalának javítását. G. A település és területrendezési, mőemlékvédelmi feladatok 1. Összehangolja a település és területrendezési, mőemlékvédelmi feladatokat. A kistérség területén lévı mőemléki értékek feltárása, számbavétele, védelmének megszervezése. 2. Gondoskodik az épített környezet emberhez méltó és esztétikus kialakításáról, valamint a helyi építészeti örökség védelmérıl. 3. Információs hálózatot mőködtet, melybıl a helyben szokásos módon információt gyújt a társult önkormányzatoknak. 4. Összehangolja a tervtanács mőködési rendjét szabályozó önkormányzati rendeleteket. 5. Gondoskodik az érdekelt állampolgárok, szervezetek megfelelı tájékoztatásáról, és lehetıséget ad részükre. 6. Pályázatot nyújt be. H. Természet és környezetvédelmi feladatok 1. Összehangolja a kistérséghez tartozó települések Települési Környezetvédelmi Programját. 2. A kistérségre közös Környezetvédelmi Programot készít (a továbbiakban: Program). 3. Gondoskodik a Programban foglalt feladatok végrehajtásáról, a végrehajtás ellenırzésérıl. 4. A Program végrehajtását szükség szerint, de legalább kétévente felülvizsgálja.

I. Közlekedési és vízgazdálkodási feladatok 1. Kistérségi közlekedési-, fejlesztési tervek készítése, felújítási és üzemeltetési feladatok tervezése, pályáztatási feltétek egyeztetése 2. Vízközmővek közös mőködtetésének megszervezése, regionális rendszerhez való kapcsolódásának vizsgálata, képviselettel kapcsolatos feladatok ellátása 3. Szennyvíztisztítás, elvezetés, kezelés közös szervezése

4. Vízrendezés, vízkárelhárítás, árvíz- és belvízelvezetés kistérségi szervezése 5. Pályázat benyújtása

J. Katasztrófavédelmi, polgári védelmi és tőzvédelmi feladatok 1. A lakosság együttesen, összehangoltan történı felkészítése a védekezés, mentés és helyreállítás során irányadó magatartásra 2. A szakmai katasztrófavédelmi, polgári védelmi és tőzvédelmi feladatok hatékony ellátása érdekében összehangolja a kistérség valamennyi településén biztosítandó alapszintő mentési és védekezési, minıségi jellemzıit 3. Térségi információs hálózatot mőködtet, mely által a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatoknak és az általuk fenntartott intézményeknek a feladatellátás folyamatáról és eredményérıl 4. A kitelepítési, mentési és visszatelepítési munkálatok irányításának koordinálása 5. Összehangolja a védekezés során rendelkezésre álló anyagi és emberi erıforrások felhasználását, alkalmazását 6.

Az önkéntes tőzoltó egyesületek tevékenységük támogatása

tevékenysége

koordinációjának

elısegítése,

K. Foglalkoztatás A Társulás feladatköre: -

Foglalkoztatási Paktum mőködtetése A foglalkoztatást elısegítı beruházások ösztönzése

A Társulás tevékenysége: 1.

A Társulás a térség foglalkoztatási helyzetének javítása, a munkaerıpiac élénkítése, a munkanélküliség csökkentése érdekében együttmőködik a térség más gazdasági szereplıivel.

2.

A Veszprém Megyei Munkaügyi Központtal, valamint annak Ajkai Kirendeltségével közösen életre hívta a Ajka Térségi Foglalkoztatási Paktumot.

3.

A Paktum célja, hogy a térség társadalmi- gazdasági életének szereplıi: • • •

megismerjék a kistérség foglalkoztatási helyzetét, a munkanélküliség okait, foglalkoztatást elısegítı programokat valósítsanak meg a gazdasági és humánerıforrás fejlesztési elképzelések koordinációjával; összehangolják a helyi, regionális és uniós forrásokat a foglalkoztatáspolitikai célok eredményes megvalósításának érdekében.

4.

A Paktum alapítójaként a Társulás részt vesz a helyi foglalkoztatási fórum mőködtetésében.

5.

A Paktumban foglaltak végrehajtásáért felelıs irányító csoport felelıs vezetıje a Társulás elnöke.

6.

Pályázatot nyújthat be és figyeli az esetleges pályázati lehetıségeket, segíti a társulásban résztvevı önkormányzatokat a pályázat elkészítésében.

L. Turizmus, gazdaság, valamint idegenforgalom feladatai 1. Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi és gazdasági, turisztikai helyzetét, adottságait. 2. Kidolgozza és elfogadja a kistérség turizmusfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített gazdaságfejlesztési programot, ellenırzi azok megvalósítását. 3. Forrásokat győjthet a kistérségi társulás mőködtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához. 4. Kapcsolatot tart a megyei és a regionális fejlesztési tanáccsal. 5. Közremőködik a partnertelepülési együttmőködések fejlesztésében. 6. Koordinálja a térségben a gazdasági szerkezet és környezet fejlesztését. 7. Pályázatot nyújthat be a kistérség turizmus fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez. 8. Kistérségi adatbázist hoz létre. 9. Szolgáltatási-szervezési feladatok: a) Rendszeresen, évente több alkalommal szakmai napokat, továbbképzéseket, konferenciákat szervez együttmőködve a térségben található szakemberekkel, vendégelıadókkal, akár külföldrıl is. b) Térségi információs hálózatot mőködtet, mely által a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatoknak és az azok által fenntartott intézményeknek, illetve a kistérség területén mőködı intézményeknek, (fenntartótól függetlenül) a feladatellátás folyamatáról és eredményérıl.

c) A kistérség településeinek és idegenforgalmi értékeinek az Interneten való közös megjelentetése. d) Kistérségi kitüntetést alapíthat, és ítélhet oda a kistérségben kiemelkedı teljesítményt nyújtó szereplık számára. e) Pályázatot nyújt be szolgáltatási, idegenforgalmi feladatok megoldására. f) Kistérségi információs adatbázist hoz létre, melynek alapján, a kistérség településein információs táblákat helyez ki.

IV A TÁRSULÁS TAGSÁGI VISZONYAI, SZERVEZETE IV/A A tagsági jogviszony keletkezése 1. A Társulásban résztvevı önkormányzatok képviselı-testületi határozattal mondják ki a Társulásban való részvételüket és együttmőködésüket legalább 3 évre.

2. Az önkormányzatok a saját belsı szabályzatuk szerint hagyják jóvá a pénzügyi kötelezettségvállalással járó, a Társulás vagyonán és forrásain túli, az önkormányzatok külön többlet finanszírozását érintı döntéseket.

IV/B

A tagsági jogviszony megszőnése

1. A Társulásból bármelyik résztvevı, a képviselı-testület kiválásra vonatkozó határozata megküldésével, az év végén kiválhat.

A kiválásra vonatkozó, minısített többséggel hozott határozatot legalább 6 hónappal a kiválást megelızıen kell a Társulás képviseletét ellátó személynek írásban bejelenteni, valamint a kiválásról szóló döntést minden taggal közölni. 2

A Társulási tagság megszőnik, -

4

ha a település megszőnik, összeolvad vagy egyesül, ha a Társulás megszőnik, a társulás tagjainak több mint a fele minısített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával a többcélú kistérségi társulásból kizárhatja a társulás azon tagját, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének – különösen a vállalt költségviselés nem teljesítésének esetén – ismételt felhívásra határidıben nem tett eleget.

A tagsági viszony megszüntetése nem mentesíti a tagot a Társulás felé fennálló fizetési kötelezettségének teljesítése alól. IV/C

A Társulás tagnyilvántartása A Társulás tagjait nyilvántartásba kell venni, amely a határozatképesség és szavazati jog megállapításának alapja is. A tagnyilvántartást a Társulás munkaszervezete vezeti, mely a következıket tartalmazza: - az önkormányzat megnevezését, székhelyét, képviselı nevét, - belépés idıpontját, - a pénzügyi alapba évente folyamatosan fizetett összeget, - a tagság megszőnésének idıpontját. IV/D

A Társulás szervei A Társulás szervei: a Társulási Tanács, a Társulási Tanács Elıkészítı Bizottsága, Ellenırzı Bizottság, a Társulás Ágazati és Eseti Bizottsága(i), a Társulás munkaszervezete, Jegyzıi Kollégium A Társulás tisztségviselıi: Elnök, Elnökhelyettesek, Pénzügyi Ellenırzı Bizottság Elnöke és Elnökhelyettese

a) Társulási Tanács A Társulás döntéshozó szerve a Társulási Tanács (továbbiakban: Tanács). A Tanács tagjai a társult önkormányzatok mindenkori polgármesterei. A polgármester helyettesítésének rendjérıl a képviselıtestület rendelkezik.

b) Társulási Tanács Elnöke A Társulás Elnöke egyben az Elıkészítı Bizottság elnöke is. Az Elnököt a Társulási Tanács saját tagjai sorából, az önkormányzati választási ciklus idejére választja meg, minısített többségi döntéssel, titkos szavazással. Az elnök személyére a Tanács bármely tagja javaslatot tehet. Az Elnök képviseli a Társulást. Távolléte, vagy akadályoztatása esetén a Társulás képviseletét – külön meghatalmazás nélkül – a soros elnökhelyettes látja el. Az Elnök összehívja és vezeti a Társulási Tanács, illetve az Elıkészítı Bizottság üléseit, gondoskodik a jegyzıkönyv elkészítésérıl. A Társulás nevében kötelezettségvállalásra az Elnök jogosult. Az elnök részletes feladatát és hatáskörét a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzata határozza meg.

c) Társulási Tanács Elnökhelyettese A Társulási Tanács az önkormányzati választási ciklus idejére, saját tagjai sorából, 2 elnökhelyettest választ, minısített többségi döntéssel. Az elnökhelyettesek megválasztásával egyidejőleg határozza meg a Társulási Tanács, hogy milyen sorrendben helyettesítik az Elnököt. Az elnökhelyettes(ek) személyére a Társulás Elnöke tesz javaslatot.

d) Pénzügyi Ellenırzı Bizottság (PEB) A 3 tagú Pénzügyi és Ellenırzı Bizottság elnökét és tagjait a Társulási Tanács választja meg tagjai közül, az önkormányzati választási ciklus idejére, minısített többségő döntésével. A bizottsági tagok személyére a Társulási Tanács bármely tagja javaslatot tehet. A PEB a Társulás mőködésének és gazdálkodásának általános ellenırzı szerve. Mőködését a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzata határozza meg. e) Ágazati Bizottságok A jelen Társulási Megállapodásban foglalt ágazati szolgáltatási feladatok ellátását, a megalapozott társulási tanácsi döntések meghozatalát segíthetik elı a Társulás Ágazati Bizottságai. A Társulás dönthet ágazati bizottságok megalakításáról. Az Ágazati Bizottságok tagjait a Tanács választja meg tagjai többségi szavazata alapján. Mőködését a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzata határozza meg. f) Eseti Munkabizottság A kistérség sajátos, egy vagy több konkrétan meghatározott feladatának elıkészítésére és végrehajtására a Tanács Eseti Munkabizottságot hozhat létre.

A munkabizottság tagjainak száma az 5 fıt nem haladhatja meg. Feladatait és mőködését a létrehozó társulási tanácsi határozatban kell megállapítani. Mőködését a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzata határozza meg.

g) Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezete

Az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 18/2004. (XII.21.) TT. sz. határozatával 2005 január 1 napjától önálló költségvetési intézményt hoz létre Ajkai Kistérség Többcélú Társulásának Költségvetési Intézménye néven, melyet a 19/2009.(V.21.) TT. sz. határozatával Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezete névre módosított. A munkaszervezet felépítését és feladatát szervezeti és mőködési szabályzatában rögzíti. Ügyrendet készít, amely részletesen tartalmazza e szervezet és szervezeti egységei és a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátásáért felelıs személy(ek) által, továbbá a hozzá rendelt részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek tekintetében ellátandó feladatait, a vezetık és más dolgozók feladat-, hatás- és jogkörét. A Tanács feladatkörébe tartozó ügyek döntésre történı elıkészítésével és végrehajtásával, valamint a Tanács mőködésével kapcsolatos feladatokat látja el.

Feladata különösen: -

-

-

a Társulási Tanács üléseinek, döntéseinek elıkészítése, a kistérségben összegyőjti és további elıkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit, folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségben mőködı közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében, a kistérségben lévı egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és nonprofit szervezetektıl pályázataik kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat.

A Tanács határozza meg az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatott létszámot.

A Tanács munkaszervezeteként mőködı költségvetési intézmény vezetıje felett a munkáltatói jogokat (kinevezés, felmentés, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása, az állásból való felfüggesztés) a Tanács gyakorolja. Az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács Elnöke gyakorolja. A költségvetési intézmény feladatait valamint szervezeti tagoltságát a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatában kell meghatározni.

i) Jegyzıi Kollégium A Társulási Tanács szakmai véleményezı, elıkészítı és javaslattevı valamint a Tanács döntéseinek végrehajtását segítı szerve a Jegyzıi Kollégium (továbbiakban: Kollégium)

A Jegyzıi Kollégium tagjai a statisztikai kistérséghez tartozó települések jegyzıi és körjegyzıi.

Munkáját a Kollégium Elnöke (továbbiakban: Elnök) irányítja, akinek feladata – Ajka Város Önkormányzatának Jegyzıjével együttmőködve- a Tanács elé kerülı elıterjesztések és javaslatok szakmai, törvényességi szempontú véleményezése

A Kollégium tisztségviselıi figyelemmel kísérik a munkaszervezet, a térségben illetve a mikro-körzetekben a Társulást érintı tevékenységet, a megvalósítást, elszámolást. A Kollégium a kistérségen belüli Társulásból adódó feladatok összehangolt ellátását elısegíti.

Fı feladata a kistérségben a feladat és hatáskörökhöz kapcsolódó szakmai tevékenység, szabályozás összehangolása, azok tartalmi közelítése, az ügyfélközpontú közszolgáltatás hatékonyságának fokozása.

V. A TÁRSULÁSI SZERVEK MŐKÖDÉSE V/A A Társulási Tanács ülései 1.

A Tanács a Társulás döntéshozó szerve, döntéseit ülésein gyakorolja.

2.

A Tanács ülését össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal; b) a többcélú kistérségi társulási megállapodásban vagy a Tanács által meghatározott esetben; c) a társulás tagjai egynegyedének −napirendet tartalmazó− indítványára, annak kézhezvételétıl számított tizenöt napon belül; d) a megyei közigazgatási hivatal vezetıjének kezdeményezésére, annak kézhezvételétıl számított tizenöt napon belül.

3. A Tanács üléseinek elıkészítését, az elıterjesztések tartalmi és formai követelményeinek meghatározását a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatában kell meghatározni. 4. A Tanács üléseit az elnök, távolléte és akadályoztatása esetén az általa megbízott elnökhelyettes vezeti le. A határozatképességet a jelenléti ív alapján kell megállapítani. 5. A Tanács akkor határozatképes, ha ülésén a szavazatok több mint felével rendelkezı tag jelen van és a jelen lévı tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a többcélú kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. 6. A Tanács üléseirıl az önkormányzati törvény képviselı-testületi üléseinek jegyzıkönyveire vonatkozó szabályok szerinti jegyzıkönyvet kell készíteni. A jegyzıkönyvet az elnök és a társulási ülésen aláírásra kijelölt 2 társulási tanácstag írja alá. A jegyzıkönyvet, az ülést követı 15 napon belül meg kell küldeni a Veszprém Megyei Kormányhivatal vezetıjének. 7. A Tanács tagjai évente legalább két alkalommal beszámolnak képviselı – testületeiknek a Társulás mőködésérıl, valamint a Társulási Tanácsban végzett tevékenységükrıl.

V/B A Társulási Tanács döntései 1. A Társulási Tanács döntése: határozat. 2. A határozat általános érvényő döntés. A mőködés, egyes feladatok ellátása, pénzügyi forrást és vagyoni hozzájárulást igénylı, továbbá szervezeti és személyi döntések megjelenési formája. A Társulásban résztvevı önkormányzatok, amennyiben külön

döntésükre szükség van, a határozatban megjelölt döntéstıl eltérı, más tartalmú döntést nem hozhatnak. Az önkormányzatok külön megerısítı döntését igénylı esetekben bármely társulási tag önkormányzatának eltérı véleménye esetén a Tanácsnak a döntését újra lehet tárgyalnia. Az újratárgyalást a mérlegelhetı okok és indokok megjelölésével, az aggályokat megfogalmazó testület polgármesterének kell a Tanács elnökénél bejelenteni. Az újratárgyalás során lehetıleg konszenzust kell létrehozni. A megegyezés sikertelensége esetén, ha a döntésnek pénzügyi kihatása van, és a megállapodást alapos ok nélkül meg nem kötı, az azt akadályozó önkormányzat hibájából a Társulásnak kára származik, úgy az igazolt kárt az okozó köteles a Társulásnak megfizetni. A megállapodást alapos ok nélkül meg nem kötı, vagy az azt akadályozó önkormányzat és lakossága, a megtagadott megállapodásban biztosított szolgáltatásokat nem veheti igénybe. A Társulás mőködése során felmerült vitás kérdésekben, amennyiben a polgármesterek egyeztetése nem vezet eredményre, abban az esetben a képviselı-testületek döntenek. Ennek eredménytelensége esetén – az 1990. évi LXV. Törvény 41. § (4) bekezdése alapján- a bíróság dönt.

V/C A tagok szavazatainak száma, a döntések meghozatalához szükséges szavazati arányok A Tanács tagjai önkormányzatonként 1 szavazattal rendelkeznek. 1. A Tanács döntéseit egyszerő többséggel hozza. A javaslat elfogadásához annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelen lévı tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát. 2. Minısített többség szükséges: a) a kistérség fejlesztését szolgáló − pénzügyi hozzájárulást igénylı − pályázat benyújtásához, az ahhoz szükséges települési hozzájárulás meghatározásához; b) a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. 7. § (5) bekezdésének b) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez; c) a Tanács hatáskörébe utalt választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízatás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és d) abban az ügyben, amit a szervezeti és mőködési szabályzat meghatároz.

A minısített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelen lévı tagok szavazatainak kétharmadát és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét.

3.

A Tanács egybehangzó döntése szükséges a területfejlesztésrıl szóló 1996. évi XXI. tv. X./C § (3) bekezdésében meghatározott esetekben akkor, ha a Tanács területfejlesztési tanácsként jár el.

4. A társult önkormányzatok képviselı-testületeinek minısített többségi szavazattal hozott határozata szükséges: A Társulási Megállapodás jóváhagyásának kezdeményezéséhez A Társulási Megállapodás módosításának kezdeményezéséhez A Társulási Megállapodás megszüntetésének kezdeményezéséhez A Társuláshoz való csatlakozáshoz való hozzájárulás kezdeményezéséhez A Társulási Megállapodás év közbeni felmondásának kezdeményezéséhez

V/D A Társulás más szerveinek ülései A Társulás Elnökségének üléseit a Társulás Elnöke hívja össze. Köteles összehívni a Társulási Tanács ülésének elıkészítésére. A Tanács Elıkészítı Bizottsága, Ellenırzı Bizottsága, Ágazati Bizottsága(i), Eseti Munkabizottsága határozatképes, ha tagjainak többsége jelen van. Döntései javaslatok, amelyet a jelenlévı tagok egyszerő többsége szavazatával hoz meg. A felsorolt szervek üléseit elnökük hívja össze. Összehívását a szervek bármely tagja a napirend megjelölésével kezdeményezheti. A Társulás mőködésének részletes szabályait a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban kell megállapítani. Az SZMSZ nem tartalmazhat ellentétes rendelkezést a Társulási Megállapodásban szabályozott kérdésekkel.

VI. A TÁRSULÁS TAGJAINAK JOGAI ÉS KÖTELESSÉGEI VI/A A Társulás tagjainak jogai 1. Képviselıje útján részt vehet a Társulás tevékenységében, rendezvényein, céljainak, feladatainak meghatározásában, a Szervezeti és Mőködési Szabályzat megalkotásában, a Társulás szervezetének kialakításában. 2. Képviselıje választhat és választható a Társulás szerveibe, tisztségeire. 3. Teljes joggal képviseli a Tanács ülésén képviselıje útján a saját önkormányzata érdekeit. 4. Igényelheti a Társulás érdekképviseletét, érdekérvényesítési tevékenységét.

5. Igényelheti és igénybe veheti a Társulásba tömörült tagok szakértelmét, tapasztalatait és információit. 6. Igényelheti a Társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. 7. Igénybe veheti a Társulás és a tagok által megállapított és biztosított kedvezményeket. 8. A Tanács döntése alapján részesedhet a Társulás tevékenysége révén elért pénzbevételekbıl (alapítványi támogatások, pályázatok, vállalkozás, egyéb pénzbevételi stb.). 9. Javaslatot tehet a Társulást érintı bármely – tagságának megfelelı – kérdésben, jogosult a Társulás törvénysértı határozatának észrevételezésére és megtámadására. 10. Kérdéseket, javaslatokat, indítványokat tehet a Társulás tisztségviselıihez és szerveihez, felvilágosítást kérhet tılük a Társulás bármely tevékenységérıl, amelyre a címzettek 30 napon belül kötelesek választ adni, betekinthet a Társulás irataiba. 11. A Társuláson belül egy-egy kérdésben kisebbségben maradt tagnak joga van a kisebbségi vélemény rögzítésére és képviseletére, 12. Részesülhet a hazai és nemzetközi kapcsolatokból származó elınyökbıl. 13. A Társulás tagjai rögzítik, hogy a Társulás által felvállalt feladatokat a Társulás szervezı tevékenységével, a Társulás tagjai által az egyes feladatok ellátására létrehozott szervezeti formában, társulások (továbbiakban: társulások) útján teljesíti. Mindazon feladatok után, amelyekhez a költségvetési törvény a többcélú kistérségi társulások feladatellátásához kiegészítı, ösztönzı támogatást biztosít, ezen kiegészítı támogatások felhasználására vonatkozóan a Társulás tagjai a következı alapelveket határozzák meg: a) A Társulás az egyes feladatokra igénybe vehetı többcélú kistérségi társulások részére biztosított kiegészítı támogatást azon társulások részére biztosítja, amelyek – az egyéb jogosultsági feltételeken túlmenıen – a meghatározott szervezeti formákra a társulási megállapodásban a társulás tagjai közötti elszámolási szabályokat úgy határozzák meg, hogy a költségvetési törvényben biztosított valamennyi – az adott feladat ellátásához kapcsolódó – kiegészítı normatív támogatást azon önkormányzat bevételeként határozzák meg, amely önkormányzat ellátottjaira tekintettel azt a költségvetési törvény biztosítja; b) A többcélú társulás kiegészítı támogatásának a társulások által történı igénybevételéhez a munkaszervezet részére elızetesen meg kell küldeni a társulási megállapodás egy eredeti példányát és a Veszprém Megyei Kormányhivatal nyilatkozatát, miszerint a társulási megállapodás törvényes.

VI/B A Társulás tagjainak kötelességei

1. A Társulási Megállapodás és a Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzatának betartása. 2. Képviselıje útján rendszeres részvétel a Társulás szerveinek munkájában, elısegítve a társulási célok és feladatok közös megvalósulását. 3. Az önként vállalt feladatok maradéktalan teljesítése. 4. A Társulás határozatainak végrehajtása. 5. A Társulás feladatkörébe tartozó ügyekkel kapcsolatos döntései, a társulás vezetıjével való egyeztetése, illetve a társulással való közlése. 6. Befizetési kötelezettségek teljesítése. 7. A Társulás feladatkörébe tartozó és a településen keletkezı ügyekhez a szükséges adatok és információk továbbítása a Társuláshoz.

VII. PÉNZÜGYI ALAP VII/A A Társulás pénzügyi alapja, vagyona 2. A Társulás tagjai a többcélú társulás feladatai megvalósítása érdekében közös pénzügyi alap létrehozását határozzák el. 3. Az alap a Társulás vagyona. A Társulás vagyonát gyarapítja és a vagyon részét képezi a Társulás döntésével szerzett, vagy a Társulás tevékenysége révén keletkezett befektetett eszközök. 4. A közös pénzügyi alap elısegíti: - az önkormányzati területfejlesztés biztosítása érdekében anyagi eszközeik hatékonyabb felhasználását, - egyes gazdasági, fejlesztési mőveletek finanszírozását, közös céljaik gyorsabb elérését, - települések összehangolt fejlesztéséhez és mőködtetéséhez anyagi eszközeik hatékonyabb felhasználását. 5. Lehetıvé teszi, hogy a Társulás és annak pénzügyi alapja mőködésének ideje alatt a tagsági idıtartamra átadott hozzájárulásból képzett közös alapból az alap tagjai a tanács rendelkezése szerint: - az alap forrását, forrásának meghatározott részét együttesen felhasználhatják, - tervezett céljaik megvalósításához vissza nem térítendı, illetve visszatérítendı támogatást kaphatnak. 6. A közös pénzügyi alapban lévı összeget a Társulási Tanács által meghatározott céltól eltérıen felhasználni nem lehet.

VII/B A pénzügyi alap forrásai 1. Kötelezı befizetés Évenként a tag önkormányzati folyó évi költségvetési év tervezésében szereplı népességszám arányában. A kötelezı befizetés egy lakosra jutó összegérıl a Társulási Tanács dönt a társult önkormányzatok által elfogadott mérték szerint. A tag befizetési kötelezettsége a település népességszámának és a társult önkormányzatok által meghatározott egy fıre jutó összegnek a szorzata. Ezt minden évben március 15.-ig kell egy összegben befizetni az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás 1174803815589222 számú bankszámlájára. 2. Saját elhatározáson alapuló befizetés A tag önkormányzatok átmenetileg szabad forrása meghatározott idıre szóló átengedése, maghatározott idejő forrás átadás a Többcélú Társulás feladatai forrásai és fizetési kötelezettsége teljesítése érdekében. 3. Egyéb: Pályázati támogatások Központi támogatások Saját bevételek 4. Az alapban az adott évben fel nem használt tıkét csak az állami vagy garantált 1 évnél nem hosszabb lekötéső állampapírba (állami kibocsátású értékpapírba) lehet befektetni. 5. Az alapba elhelyezett kötelezı befizetés után kamat nem jár.

VII/C A közös pénzügyi alap mőködése 1. A Társulás az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet elıírásai (29§ (12) bek., 32 § (2-3) bek., 42§ (6) bek., 43§ (1) bek.) alapján az önkormányzati költségvetések elkészítését megelızıen éves költségvetést készít. A Társulás költségvetési határozatában együttesen hagyja jóvá munkaszervezete és a felügyelete alá tartozó egyéb költségvetési szervek költségvetését. A többcélú kistérségi társulás munkaszervezete a többcélú kistérségi társulás költségvetését az „I) Kistérségi költségvetés” megnevezéső nyomtatványgarnitúra kormányrendeletben meghatározott őrlapjainak kitöltésével, illetve a kijelölt szerv által közreadott számítástechnikai program segítségével elıállított adathordozón készíti el. A Társulás munkaszervezete a Társulás, valamint költségvetési szerve összeállított, tartalmi és formai szempontból ellenırzött költségvetését - ha a költségvetési törvény

másként nem rendelkezik - a kistérségi határozattervezet Társulási Tanács elé terjesztésének határidejét követı 30 napon belül a Magyar Államkincstár Veszprém Megyei Területi Igazgatóságához nyújtja be. 2. A Társulás gazdálkodásáról szóló évközi és éves beszámolóit a Társulási Tanács fogadja el. 3. A közös pénzügyi alap kezelése, felhasználására vonatkozó döntések meghozatala a Tanács feladata. Ennek körében a Tanács: -

-

meghatározza a befizetések összegét, idejét, gondoskodik az alapban lévı pénzek kezelésérıl, az alap fel nem osztható tıkéjét évenként %-osan meghatározza, meghatározza a közös alapból finanszírozandó és finanszírozható kiadásokat, fejlesztési célokat, elbírálja a konkrét támogatási igényeket, odaítéli a vissza nem térítendı támogatásokat összegszerően, cél megjelöléssel, dönt a visszatérítendı támogatások odaítélésérıl, meghatározza a visszatérítendı támogatások folyósításának részletes szabályait és visszafizetés feltételeit és szabályait, pénzpiaci mőveletek végzésére felhatalmazást ad.

4. A gazdálkodás jogszerőségét 3 tagú pénzügyi ellenırzı bizottság ellenırzi. Tagjait a Társulási Tanács választja meg a Társulási Tanács tagjai közül a választásra vonatkozó, e megállapodásban rögzített szabályok szerint. Az ellenırzı bizottság jelentése mellett a Tanács elnöke évente írásban minden tagnak beszámol az alapban lévı pénz felhasználásáról, a költségvetési szervezet gazdálkodásáról, a vissza nem térítendı és a visszatérítendı támogatások felvételérıl és törlesztésérıl, az alapból teljesített közös célú kiadásokról, az alap teljes mőködésérıl. 5. A számla feletti rendelkezési jogot a Társulási Tanács elnöke, távollétében vagy akadályoztatása esetén két-két elnökhelyettese együttesen gyakorolja. Az ellenjegyzés jogát az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezetének vezetıje vagy az általa megbízott személy gyakorolja. VII/D A pénzügyi alap felhasználásának szabályai 1. Visszatérítendı támogatás: a) A pénzügyi alapból a tagönkormányzatok saját céljai megvalósítására maximum 6 havi lejáratra visszatérítendı támogatást kaphatnak. A visszatérítendı támogatásra kiosztható pénzügyi forrás mértékét a Tanács állapítja meg. b) A pénzügyi alapból a tagönkormányzatok közös fejlesztési céljaik megvalósítására visszatérítendı támogatást kaphatnak. A visszatérítendı támogatások elbírálásánál elsıbbséget élvez, és kiemelt elbírálásban részesül a több önkormányzat területén élı lakosság közös érdekeit szolgáló fejlesztési célok megvalósítása. c) A pénzügyi alap felhasználható kistérségi átfogó, vagy több, illetve 1-1 részterületre vonatkozó fejlesztési, mőködtetési és fenntartási tervek kidolgozására.

2. Vissza nem térítendı támogatás: a) A megállapodást kötı önkormányzatok teljes körét érintı feladatok megoldásához a Tanács visszatérítési kötelezettség nélküli támogatást is adhat. b) Amennyiben az alapot növelı nem a tagok által befizetett pénz kerül az alapba, úgy lehetıség van vissza nem térítendı támogatás odaítélésére is. c) Célzottan, az alapba befizetett összeg vissza nem térítendı támogatásként, a célt megvalósító önkormányzatot (önkormányzatokat) illeti meg.

VII/E A pénzügyi támogatás felhasználásának további szabályai 1. A cél vagy címzett támogatással megvalósuló, továbbá a megyei terület-fejlesztési tanács által vagy más központi szerv által támogatott beruházásokra vonatkozó pályázatok benyújtásánál a közös pénzügyi alapból folyósított, a Tanács által meghatározott támogatás, az adott önkormányzat által folyósított saját forrásnak minısül. E forrás mértékéig köteles valamennyi tag önkormányzat a támogatással megvalósuló beruházásra a Tanács döntésével egyezı képviselı-testületi határozat meghozatalára . 2. Az egyéb központi kormányzati alapok támogatásával megvalósuló beruházások esetén, az erre vonatkozó pályázatok benyújtásával, a közös pénzügyi alapból folyósított és a Tanács által meghatározott támogatás az adott önkormányzat által folyósított saját forrásnak minısül. E forrás mértékéig köteles valamennyi tag önkormányzat a beruházásra vonatkozó tanácsi döntéssel azonos testületi döntés meghozatalára. 3. A kötelezı befizetésekbıl képzıdı felosztható pénzösszeget a Tanács évente állapítja meg. 4. A támogatás feltételeit a Tanács határozza meg. 5. A szerzıdések megkötésére a kötelezettségvállalásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A támogatási szerzıdéseket kötelezettségvállalás elıtt az Ellenırzı Bizottság elnöke véleményezi . A támogatási szerzıdésnek tartalmaznia kell: - a támogatás célját, - a támogatás összegét, - folyósításának, visszafizetésének idıpontját, - a törlesztés évi összegét, - a fizetendı költség mértékét és az egyéb kikötéseket, szankciókat. 6. A támogatási igények elbírálásánál a támogatás feltételeinek és összegének megállapításánál körültekintıen meg kell vizsgálni, hogy: - milyen cél megvalósítására igényli az önkormányzat vagy igénylik az önkormányzatok a támogatást, - az igény bejelentéséig az érintett igénylı önkormányzat, önkormányzatok milyen befizetést teljesítettek,

-

a támogatás visszafizetésének forrásait.

7. A pénzügyi alapban lévı összeg a Társulás vagyona, a tagok által befizetett részarányt végleges megszőnés esetén történı elszámolásnál lehet figyelembe venni. 8. A fel nem osztott, továbbá az alapban lévı pénzzel a pénzpiaci mőveletek végzése a Tanács felhatalmazása alapján a Tanács elnökének írásos hozzájárulásával és az ellenırzı bizottság egy tagjának ellenjegyzése mellett történik (lekötés, állampapír vásárlás, stb.). VII/F Igénybejelentés 1. Az igények megfelelı rangsorolása és elbírálása érdekében a kérelemnek – amelyet a tárgyév megelızı év utolsó tanácsi ülésére, rendkívüli esetben azonnal lehet elıterjeszteni – a következıket kell tartalmaznia: - az igényelt támogatással elérni kívánt célt, annak indokát, - a beruházás elıkészítésére vonatkozó valamennyi iratot, adatot, - a beruházás forrásigényét, ütemezését, - az igényelt támogatás módját, összegét, - a kért folyósítási idıpontot, - a pénzügyi igény indokolását, - a támogatás visszafizetésére vonatkozó pénzügyi-gazdasági számításokat, annak reális biztosítékait. (Költségvetési rendelet csatolás, források, kiadások bemutatást, stb.) 2. Az igényeket és mellékleteit 3 példányban kell a Társulás munkaszervezetének megküldeni. VII/G A Tanács döntéshozatali szabályai az alap felhasználása során 1. A döntéshozatalnál az általános tanácsi döntéshozatali szabályok szerint kell eljárni. 2. Befizetési kötelezettségét nem teljesítı tag a társult önkormányzatok tagkizárásra vonatkozó döntéséig gyakorolhatja jogait.

VII/H A közös pénzügyi alap ügyviteli szabályai 1. A Tanács Elnöke, illetve az ügyvitellel megbízott, a pénzügyi alap kezelésével kapcsolatban az alábbi feladatokat látja el: - megvizsgálja, hogy a benyújtott igények megfelelnek-e az elbíráláshoz szükséges tartalmi és alaki követelményeknek, - gondoskodik az esetleg szükséges kiegészítések beszerzésérıl, felhívja kiegészítésre az igényt benyújtót, - elvégzi a szükséges összesítéseket és elemzéseket, - elkészíti az alap felhasználásával kapcsolatos beszámolót, - gondoskodik arról, hogy az esetleges pénzügyi forgalom lebonyolítása megtörténjen

-

vezeti a szükséges nyilvántartásokat (tagnyilvántartás, stb.).

2. A pénzügyi alap pénzforgalmára és kezelésére a hatályos pénzügyi rendelkezések az irányadók. VII/I A társulás tagjának kiválása és kizárása esetén a vagyoni kérdések rendezése A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. alapján a Társulásból történı kiválás, kizárás esetén a társulás tagja által a többcélú kistérségi társulásba bevitt vagyonnal el kell számolni. Annak kiadására a társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a többcélú kistérségi társulás feladatának ellátását, ebben az esetben a társulás volt tagját a többcélú kistérségi társulással kötött szerzıdés alapján használati díj illeti meg. 1. Amennyiben a társult és kilépı önkormányzat a közös pénzügyi alap befizetésére vonatkozó részén belül bármilyen cél vagy más központi alapból vagy forrásból megvalósuló közös beruházásban vesz részt, a kilépés ıt nem jogosítja fel arra, hogy a közös tanácsi döntéssel megvalósuló beruházásban az önkormányzati támogatást ne fizesse meg. 2. Ha a tag önkormányzat a Tanács döntése alapján visszatérítendı támogatásban részesült, és visszafizetési kötelezettsége még nem járt le, vagy azt nem teljesítette, úgy a Társulásból való kilépés jogával mindaddig nem élhet, amíg fizetési kötelezettségét nem teljesítette. A teljesítést követıen a kilépés lehetısége számára az általános szabályok szerint nyílik meg. 3. A kilépı tagot megilleti az általa teljesített hozzájárulásoknak és az alaptıke elhelyezési pénzpiaci mőveletekbıl származó bevételeinek a kapott végleges juttatásokkal és az alapkezelı kezelési költségeivel csökkentett összege. Végleges juttatásnak minısül: a vissza nem térítendı támogatás, valamint a Tanács döntése alapján valamennyi tag közös céljait szolgáló kiadások, pl: közös tervek készítésének költségei, közös kiadványok költsége stb.

VII/J KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS, ELLENJEGYZÉS A kötelezettségvállalásnak elıirányzat felhasználási terven kell alapulni. Eszerint a kötelezettséget vállaló személynek a kötelezettségvállalás elıtt meg kell gyızıdnie arról, hogy a fel nem használt elıirányzat biztosítja-e a kiadás teljesítésére a fedezetet. Kötelezettségvállalás csak írásban, a kijelölt személyek ellenjegyzése után történhet. A társulás nevében kötelezettséget az Elnök, vagy az általa megbízott személy vállalhat.

A kötelezettségvállalás ellenjegyzıje a munkaszervezet vezetıje, kötelezettségvállaló szerepe esetén az általa megbízott személy.

VIII. A TÁRSULÁS MEGSZŐNÉSE 1. A Társulás megszőnik, ha: a) ha a Társulás valamennyi tagja elhatározta a Társulás megszüntetését b) a bíróság jogerıs döntése alapján A Társulásban résztvevık a Társulás megszőnésekor, illetve valamely társult tag kiválása, kizárása esetén egymással kötelesek elszámolni. 2. A Társulás megszőnése esetén a kötelezettségek kiegyenlítése után megmaradó vagyont a tagok a társulás és a pénzügyi alap fennállása alatt teljesített hozzájárulásai arányában a végleges támogatások, juttatások arányos részének betudásával kell felosztani. 3. A Társulás megszőnése esetén a Társulás tagjai a Társulás közös vagyonát vagyonfelosztási szerzıdésben osztják fel.

4. Az elszámolás rendje a következı: - Vizsgálni kell a Társulás tagjai saját vagyoni hozzájárulásának mértékét a vagyonszaporulat létrejöttéhez. (Saját vagyon, állami források, egyéb támogatások). Meg kell határozni a teljes értéken belül az összes saját forrást, és azokat egymáshoz arányosítani kell, ez a tulajdon az arányosított részben illeti meg a megszőnéskor az önkormányzatot.

5. A Társulás megszőnésekor a vagyon felosztása és a közös tulajdon megszőntetése nem történhet olyan módon, hogy az a közfeladatok és a közszolgáltatások ellátását veszélyeztesse. A létrejött vagyon célvagyon. 6. A közös tulajdon megszőntetése és az ebbıl származó vagyoni igények kielégítése során a Társulás tagjai olyan polgári jogi megoldásokat alkalmaznak (késıbbi, halasztott fizetés, csere stb.), amelyek a közfeladat ellátását nem veszélyeztetik, a célvagyon a közfeladat ellátását biztosítja. 7. A közös tulajdonról történı elszámolásig a közfeladatok ellátása érdekében biztosítják a feladatot ellátó és átvállaló használati jogát. A tulajdonjog rendezése során a folyamatos mőködtetés és feladatellátás biztosítása érdekében a használati jog gyakorlás átengedése feltételeiben állapodnak meg. IX.

A TÁRSULÁS MŐKÖDÉSÉNEK ELLENİRZÉSE 1. A Társulás mőködésének ellenırzésében a társult önkormányzatok képviselı-testületei illetve jegyzıi vesznek részt. 2. A Társulás mőködésével kapcsolatban ellenırizni kell a célszerőséget és a gazdaságosságot. A Társulás tagjai a Társulás mőködésének célszerőségi és gazdaságossági szempontból történı ellenırzéséhez a Társulástól adatokat, információkat kérhetnek, a pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó Ajkai Kistérség Többcélú Társulásának Költségvetési Intézményénél a Társulással kapcsolatos pénzügyi- számviteli nyilvántartásba betekinthetnek. X. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Jelen megállapodás valamennyi társult önkormányzat közül az utolsóként jóváhagyó önkormányzat képviselı-testületének határozatával válik hatályossá. 2. A társuló önkormányzatok kölcsönösen rögzítik, hogy e megállapodásból eredı vitás kérdéseket elsıdlegesen tárgyalásos úton, egyeztetéssel kívánják rendezni. 3. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó jogszabályok és az SZMSZ rendelkezései az irányadók. 4. Jelen Társulási Megállapodást az utolsó aláírást követı 15 napon belül meg kell küldeni a Veszprém megyei Kormányhivatal vezetıjének, aki arra 30 napon belül törvényességi észrevételt tehet. 5. Jelen Társulási Megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a „települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló” 2004. évi CVII. tv., a „helyi önkormányzatokról szóló”- többször módosított- 1990. évi LXV tv., a Kormány 193./2003. (XI.26.) sz. „a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl” szóló Rendelete, az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv., az Áht. Mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.18.) sz. Kormányrendelet, a Területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl szóló XXI. tv. valamint a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni. 6. A 2004. évi CVII. tv. 13.§ (1) A törvény mellékletében megjelölt kistérségi lehatárolás megváltoztatását a belügyminiszter útján az érintett képviselı-testület(ek) az önkormányzati általános választásokat követı 6 hónapon belül- a társulási tanács, a megyei területfejlesztési tanács véleményének csatolásával- kezdeményezheti(k). A kezdeményezést a belügyminiszter a Kormányhoz nyújtja be. Ajka, 2011. január

Záradék A Társulási Megállapodást az alábbi képviselı-testületek hagyták jóvá és fogadták el elıírásait és önmagukra és testületeikre vonatkozó kötelezı rendelkezésként:

Ajka város Képviselı-testülete ………… sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást Ajka város Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:

………………. polgármester

…………………….. jegyzı P.H.

Bakonypölöske község Képviselı-testülete …….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást.. Bakonypölöske község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:


……………….. jegyzı P.H.

Csehbánya község Képviselı-testülete ……….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Csehbánya község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:

………………. Polgármester


Halimba község Képviselı-testülete …….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Halimba község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:


………………… jegyzı P.H.

Kislıd község Képviselı-testülete …………. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást. Kislıd község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:



Magyarpolány község Képviselı-testülete …………..sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást Magyarpolány község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:


…………………. jegyzı P.H.

Noszlop község Képviselı-testülete ……….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Noszlop község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:



Nyirád község Képviselı-testülete ………sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást Nyirád község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:



Öcs község Képviselı-testülete ……….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Öcs község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:


…………………. jegyzı P.H.

Szıc község Képviselı-testülete ………. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Szıc község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:


………………. jegyzı

P.H.

Úrkút község Képviselı-testülete …….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Úrkút község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:



Városlıd község Képviselı-testülete …….. sz. határozatával elfogadott Társulási Megállapodást . Városlıd község Önkormányzatának Képviselı-testülete nevében:



Tárgy: Az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának a módosítása

Recommend Documents