TÁJÉKOZTATÓ A VAS MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató

I.1 H-9700 Szombathely, Ady E. tér 1. Tel: (94) 513-431 Fax: (94) 513-437

Szám: 36800/

E-mail: [email protected]

/2016.ált.

TÁJÉKOZTATÓ A VAS MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG 2015. ÉVBEN VÉGZETT MUNKÁJÁRÓL

Szombathely, 2016. március

Erdélyi Krisztián tűzoltó ezredes megyei igazgató

-n

-2TARTALOM I. Bevezetés

............................................................................................................................. 3

II. Humán tevékenység ................................................................................................................ 3 III. Szakmai tevékenység ............................................................................................................... 4 III/1. Tűzoltósági szakterület .................................................................................................... 4 III/2. Polgári védelmi szakterület .............................................................................................. 7 III/3. Iparbiztonsági szakterület ................................................................................................ 11 III/4. Katasztrófavédelmi hatósági szakterület ........................................................................ 13 IV. Gazdálkodási tevékenység ....................................................................................................... 16 V. Együttműködési tevékenység ................................................................................................. 17 VI. Összegzés

............................................................................................................................. 18

VII. Mellékletek ............................................................................................................................. 18

-3I. BEVEZETÉS A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: igazgatóság) – mint a katasztrófavédelem területi szerve biztosítja a területi szintű megelőzési, felkészülési és műveleti feladatok végrehajtását. Hatékonyan ellátja a polgári veszélyhelyzetek tervezési és szervezési feladatait, gyakorolja a katasztrófavédelmi, valamint a vízügyi, vízvédelmi hatósági és szakhatósági jogköröket. Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként irányítja a katasztrófavédelmi kirendeltségeket és a hivatásos tűzoltóságokat. (1. számú melléklet) Az igazgatóság helyi szervei a katasztrófavédelmi kirendeltségek, alárendeltségükben működő hivatásos tűzoltó-parancsnokságok.

illetve

az

A járások közigazgatási területéhez igazodóan a hivatásos tűzoltó-parancsnokságok szintjén kialakított katasztrófavédelmi megbízotti rendszer biztosítja a települési szintű védelmi igazgatási, polgári védelmi és egyes hatósági feladatok ellátását. A hivatásos tűzoltó-parancsnokságok szakmai felügyeletet látnak el a megyében lévő öt – Kőszeg, Csepreg, Répcelak, Celldömölk, Vasvár – önkormányzati tűzoltó-parancsnokság és egy létesítményi – BPW Hungária Kft. – tűzoltóság felett, továbbá ellenőrzik az önkéntes tűzoltó egyesületek szakmai tevékenységét. A 2015. évben a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság számára rendkívüli időjárásból vagy balesetből, tűzesetből adódó többlet feladat nem adódott, ezért a felkészülés, a reagáló képesség fejlesztése és a megelőzés kapott kiemelt hangsúlyt. 2015. a megelőzés éve volt. II. HUMÁN TEVÉKENYSÉG A Humán Szolgálat alapvető feladata az eredményes szakmai munkavégzéshez szükséges humán erőforrás folyamatos biztosítása, a humánpolitikai feladatok tervezése, szervezése, végrehajtása, valamint, hogy a szakmai feladatokhoz a megfelelő iskolai végzettséggel, szakképzettséggel rendelkező, tenni akaró, innovatív, a szervezet iránt lojális munkaerő álljon rendelkezésre. Az igazgatóság a költségvetési létszámhoz viszonyítva 100 %-os feltöltöttséggel hajtotta végre feladatait. Az igazgatóság hivatásos állományú tagjainak átlag életkora 38 év. Az év során 11 fő érkezett a megyei katasztrófavédelemhez és 4 fő távozott a szervezetből. Az alacsony fluktuáció bizonyítja azt a tényt, hogy az igazgatóság állománya hivatásának tekinti a szakmáját, azt társadalmi megbecsülés övezi. Kiemelt figyelmet fordítunk az állomány képzésére, melynek eredményeként az év során 150 fő vett részt különböző témájú – rendészeti vezetővé képző, rendészeti szakvizsga, alapismereti tanfolyam, szerparancsnoki képzés stb. - oktatáson. Az alapfeladatok eredményes végrehajtásához az állomány felelősségteljes, fegyelmezett helytállása megfelelő erkölcsi, morális hátteret biztosított. Ennek elismeréseként 77 fő – első sorban a végrehajtásban dolgozó – részesült dicséretben, jutalomban. Az igazgatóság fegyelmi helyzete stabil.

-4Közösségi szolgálat és ifjúságfelkészítés A katasztrófavédelmi közösségi szolgálattal kapcsolatos feladatainkat a megye középiskoláit összefogó Vasi Diák Közösségi Szolgálattal megkötött együttműködési megállapodás keretében hajtottuk végre. 2015-ben 376 fő, 2014 óta pedig összesen 1084 Vas megyei diák teljesített katasztrófavédelmi közösségi szolgálatot. (2. számú melléklet) A gyakorlati foglalkozások során az élményszerűen, tapasztalati úton megszerzett katasztrófavédelmi ismereteket szívesen sajátították el. A tanulók érdekesnek találták az árés belvízi védekezéssel kapcsolatos munkavégzést, az egyéni védőeszközökkel, valamint a tűzoltó technikával kapcsolatos gyakorlati foglakozásokat. Bevontuk a tanulókat a katasztrófavédelmi kirendeltségek (a továbbiakban: KvK) és a hivatásos tűzoltó-parancsnokságok (a továbbiakban: HTP) által szervezett gyakorlatok előkészítésébe és lebonyolításába is. A gyakorlatokon a szakmai tevékenység megismerésén túl, imitátorként és segítőként is alkalmaztuk őket. Közreműködtek továbbá a járási mentőcsoportok nemzeti minősítő gyakorlatainak előkészítésében és lebonyolításában is. III. SZAKMAI TEVÉKENYSÉG III/1. Tűzoltósági szakterület A közbiztonság meghatározó, szerves részeként működő tűzvédelem célja, hogy a jogszabályok és szabványok segítségével a valós élet, valós problémáira nyújtson megfelelő megoldási lehetőségeket. A tűzoltósági szakterület feladata, hogy a szabályok következetes betartásával és betartatásával védje az állampolgárokat, teremtse meg a tüzek oltását célzó hatékony beavatkozás feltételeit és emellett biztosítsa a beavatkozó állomány biztonságát is. A tűzoltósági szakterület integrált hatósági tevékenységének szerteágazó jellege miatt a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat, a Katasztrófavédelmi Mobil Labor és a hivatásos tűzoltó-parancsnokságok is részt vesznek egyes eljárási cselekmények végrehajtásában. A szakterület eljárásaira jellemző, hogy az elsődleges és halaszthatatlan eljárási cselekményeket a készenléti szolgálat és a Katasztrófavédelmi Műveleti Szolgálat hajtja végre (szén-monoxid mérgezések, kéménytüzek, tűzvizsgálat), majd a hatósági eljárás „időigényes” eljárási cselekményeit a tűzoltósági felügyelők koordinálásával a hatósági osztályok ügyintézői végzik el. A helyszíni szemlék és az egyes eljárási cselekmények végrehajtásába a katasztrófavédelmi megbízottak is bevonásra kerülnek. Tűzvizsgálat A tűzvizsgálat a tűz keletkezési idejének, helyének és okának felderítésére irányuló hatósági tevékenység. Célja olyan tűzmegelőzési, tűzoltási beavatkozási tapasztalatok megszerzése, amelyek alkalmasak a tűzmegelőzési ismeretek bővítésére és a kárfelszámolási tevékenység feltételeinek javítására. A 2015. évben keletkezett tűzeseteket követően 25 tűzvizsgálati eljárás indult, amely tizenhárommal kevesebb, mint a 2014. évben (35%-os csökkenés). A tűzvizsgálat 12 alkalommal bűncselekmény gyanúja, 1 esetben III-as vagy magasabb riasztási fokozat, 4 esetben igazgatói döntés, 7 alkalommal katasztrófavédelmi kirendeltségvezetői döntés, 1 alkalommal súlyos, életveszélyes sérülés alapján indult. (3. számú melléklet)

-5Hivatásos tűzoltó-parancsnokságok irányítása, szakmai felügyelete Az igazgatóság a tavalyi évben is folyamatosan felügyelte és ellenőrizte a hivatásos tűzoltóparancsnokságokon a tűzoltási és műszaki mentési tevékenység szakszerűségét, hatékonyságát, a biztonsági előírások betartását. Szakmai állásfoglalások kiadásával szabályozásra került a szolgálatváltás, a szolgálati okmányok rendszerének, tartalmának és vezetésének kérdése, a készenléti állomány ciklikus képzésének rendje, valamint az ügyeletekre érkező jelzések fogadásával kapcsolatos eljárásrend. A beavatkozó tűzoltói állomány a feladatait szakszerűen és hatékonyan végezte, megfelelő szinten elsajátította a rendszeresített eszközök szakszerű alkalmazását, a beavatkozásoknál a szabályozókban előírt protokollnak megfelelően hajtotta végre a mentő és beavatkozó tevékenységet. A beavatkozásoknál nem csak a mentendő személyek érdekében, de a vonatkozó munkavédelmi szabályok betartásának figyelemmel kísérése mellett hajtotta végre feladatát. Ügyeleti szakterület A műveletirányítók az ügyeletvezető szakmai irányításával látták el a szolgálatot. A „Pajzs” és „Dömi” program használatát jól elsajátították, a szolgálat működtetésére kiadott szabályzókat megismerték. Naponta két fő, 24/72 órás szolgálati rendben látott el szolgálatot. Az év folyamán közreműködtünk a Szombathelyi Hívásfogadó Központ operátorainak kiképzésében (négy osztály), valamint a meglévő állomány továbbképzésében. Kiemelt feladat volt a szakterület számára a megyei Tevékenység-irányító Központban való működésre történő felkészülés, az állomány számára előírt eszközök, felszerelések biztosítása. Önkormányzati tűzoltó-parancsnokságokkal kapcsolatos tevékenység Az önkormányzati tűzoltó-parancsnokságok tűzoltási és műszaki mentési célokra folyamatosan igénybe vehetők, 8 perces riasztási idővel, egy gépjármű fecskendővel és négy fő bevethető tűzoltóval kivonuló, 24 órás készenléti szolgálatot ellátó, elsődleges műveleti körzettel rendelkező tűzoltóságok. Az igazgatóság illetékességi területén öt önkormányzati tűzoltó-parancsnokság lát el tűzoltási és műszaki mentési feladatokat, amelyek szakmai felügyeletének és irányításának keretében az igazgatóság ellenőrizte az önkormányzati tűzoltóságok működéséhez adott állami támogatások felhasználását is. Önkéntes tűzoltó egyesületek A megyében 75 ÖTE rendelkezik együttműködési megállapodással, melyek közül 5 egyesület 1. kategóriás, 47 egyesület 2. kategóriás, 20 egyesület 3. kategóriás és 3 egyesület 4. kategóriás besorolást kapott. Az egyesületek szakmai irányítását és felügyeletét ellátó HTP tűzoltóparancsnoka rendszeresen beszámolt az egyesületek tevékenységéről, a szerzett tapasztalatokról a havi megyei tűzoltósági főfelügyelői értekezleten. Annak érdekében, hogy az ÖTE-k minél nagyobb számban legyenek képesek szaktevékenység végzésére, 44 órás Tűzoltásvezető-I és 150 órás Tűzoltásvezető-II tanfolyamot, illetve vizsgát szerveztünk, melyet 65 fő végzett el sikeresen. Az értékelt időszakban több mint 100 fő önkéntes tűzoltó részére szerveztünk 40 órás tűzoltó alaptanfolyamot.

-6Önkéntes tűzoltó egyesületek beavatkozásai káreseteknél Az együttműködési megállapodással rendelkező önkéntes tűzoltó egyesületek (a továbbiakban: ÖTE) különösen a vegetációtüzek, az árvíz elleni védekezés és a viharkárok időszakában nyújtanak a tűzoltóságoknak hathatós támogatást. Az ÖTE-k vezetői a hivatásos tűzoltókkal azonos időben SMS alapú jelzést kapnak a területükön bekövetkezett káresettel kapcsolatban. Ez az új elektronikai rendszer lecsökkenti az ÖTE-k riasztási idejét, így rövidebb időn belül kezdhetik meg a kárhelyre történő vonulást. A kárhelyi kommunikáció, valamint a megyei műveletirányítási ügyelettel való megfelelő kapcsolat érdekében az elmúlt évben 9 egyesület jutott EDR rádióhoz. Az ÖTE-k 2015. évben összesen 127 káresemény (49 tűzeset, 78 i mentés) felszámolásában vettek részt. (4.-5. számú mellékletek) ÖTE pályázatok A 2015. évben 65 ÖTE nyújtott be pályázatot. A pályázatok előkészítését, szakmai értékelését Bíráló Bizottságok segítették. A vasi önkéntesek munkájának országos szakmai elismertségét jelzi, hogy az elnyert pályázati támogatás 47 millió 578 ezer forint. A vasi tűzoltó egyesületek pályázati sikere kiemelkedőnek mondható abból a szempontból is, hogy a 19 megye figyelembevételével, ez az összeg az összes támogatás 13,1 %-át jelenti. Versenyek A felmenő rendszerű tűzoltó szakmai verseny megyei döntőjén – kategóriájában – a Sárvári HTP és Csepreg ÖTP szerezte meg az első helyet, így a Miskolcon megrendezett országos döntőben ők képviselték megyénket. Mindkettő csapat eredményesen szerepelt, a Sárvári HTP csapata a tűzoltási feladat szakszerű és gyors végrehajtásáért különdíjban részesült. Az ÖTE-k részére első körben területi verseny, majd a területi versenyről továbbjutott csapatok részére megyei tűzoltó verseny került megszervezésre. A versenyeken összesen 39 egyesület 50 csapata vett részt. Tűzoltó találkozó 2015. október 3-án, „Minden láncszem számít” elnevezéssel megrendezésre került az I. Vas megyei Tűzoltó Találkozó. A találkozón 65 ÖTE, 3 HTP, valamint az igazgatóság beavatkozó állománya vett részt. Ezen felül 5 ifjúsági, 5 önkormányzati, 1 létesítményi tűzoltóság is képviseltette magát. Összesen 378 fő vett részt a rendezvényen. A szombathelyi Fő térre 64 tűzoltó gépjármű vonult fel, 80 db nyomó tömlőt gurított, fektetett ki és kapcsolt össze a résztvevő tűzoltó állomány, ezzel is szimbolizálva az összefogás fontosságát és azt az erőt, melyek a láncszemek összekapcsolása révén megjelenik a megye tűzvédelmi feladatellátásában. Gyakorlatok szervezése A megye hivatásos és önkormányzati tűzoltó-parancsnokságai 2015. évben 206 alkalommal hajtottak végre különböző fajtájú gyakorlatot. Míg az előző évben a parancsnoki és megyei ellenőrző gyakorlatokon a komplex feladat-feldolgozás kapott kiemelkedő szerepet, addig a

-72015. évben az igazgatóság a beavatkozó állomány speciális felkészítésére helyezte a hangsúlyt. Ennek keretében a megye tűzoltóságai vízből mentési gyakorlatot, komplex erdőtűzoltási gyakorlatot, egészségügyi és szociális intézményekben bekövetkezett tűzoltási gyakorlatot, 2000 m2–es tartály gyűrűsterének oltási gyakorlatát, pszichikai szituációs gyakorlatot, valamint a téli rendkívüli időjárásra történő felkészülés érdekében az M86-os gyorsforgalmi úton műszaki átjáró-nyitási gyakorlatot hajtottak végre. Az ellenőrző gyakorlatok során az érintett katasztrófavédelmi kirendeltség hatósági osztálya a gyakorlattal egybekötve tűzvédelmi ellenőrzést hajtott végre a tűzvédelmi előírások érvényesülésének felmérése érdekében. III/2. Polgári védelmi szakterület A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kat. tv.) meghatározza a katasztrófavédelem polgári védelmi feladatait, melyek a természeti vagy civilizációs katasztrófák megelőzését és az azokkal szembeni védekezést szolgáló feladat- és intézkedési rendszer működtetése. A szakterület alapfeladata a lakosságvédelem, tehát az életet és a létfenntartáshoz szükséges anyagi javakat veszélyeztető hatások elhárítása, az ennek érdekében szükséges szervezési és felkészítő munka, valamint a mindezt megalapozó tervezés, amellyel hozzájárul a közbiztonság hatékonyságának növeléséhez, az emberek életminőségének javításához, valamint a nemzetgazdaság biztonságosabb működéséhez. Polgári védelmi szervezetek Területi polgári védelmi szervezetek – mentőszervezetek 2015. évben felülvizsgáltuk a területi polgári védelmi szervezetek rendszerét, és egy a járások katasztrófa kockázatához és a közigazgatási szerkezethez jól illeszkedő rendszer megszilárdítása érdekében korrekciókat hajtottunk végre. A korrekció során a területi és a járási mentőcsoportokból kiszerveztük a hivatásos állományú személyeket, megszüntettük a köteles területi polgári védelmi szervezetet, a körmendi járásban létrehoztuk és rendszerbe állítottuk a járási mentőcsoportot, valamint a Szombathelyi Járási Borostyánkő és a Celldömölki Járási Kemenesalja Mentőcsoportok esetében képességnövelést és létszámbővítést hajtottunk végre. A területi polgári védelmi szervezetek rendszerében csak önkéntes állampolgárok vannak beosztva, a területi és a hét járási mentőcsoport összlétszáma 317 fő. Valamennyi mentőcsoport rendelkezik továbbá nemzeti minősítéssel. 2015. május 9-10-én Szombathelyen az igazgatóság a KARISZ Nemzetközi Speciális Mentő Szövetséggel közösen nemzeti minősítő gyakorlatot szervezett keresőkutyás tevékenység végrehajtására. A gyakorlaton nemzeti minősítést szerzett a Kelet-Magyarországi Speciális Mentő Egyesület, a Turul Mentőcsoport (Tatabányai Polgári Védelmi és Kutató-Mentő Egyesület), a Bakony Mentőcsoport (Veszprém Megyei Kutató-Mentő Szolgálat), és a Szombathelyi Járási Borostyánkő Mentőcsoport kijelölt személyi állománya (Alpokalja Speciális Kutyás Felderítő és Mentőcsoport). 2015. június 4-6. között az MVB – 2014-ben biztosított forrásból – „Savaria 2015.” védelmi igazgatási gyakorlatot tartott, amelynek tárgya a fegyveres összeütközések időszakában végrehajtandó polgári védelmi feladatokra való felkészülés és ezen feladatok ellátása volt. A gyakorlat keretében került végrehajtásra Pornóapáti, Vaskeresztes, Szentpéterfa és Horvátlövő települési mentőcsoportok nemzeti minősítő és a Szombathelyi Járási Borostyánkő Mentőcsoport rendszerbentartó gyakorlata is.

-82015. október 16-17-én a Körmendi Járási Rábavölgye Mentőcsoport nemzeti minősítő gyakorlata és az Őrség-Goričko-Raab Mentőcsoport ismétlő gyakorlata került végrehajtásra Körmend város területén. A gyakorlaton a Körmendi Járási Rábavölgye Mentőcsoport nemzeti minősítést szerzett alapvető vízkár-elhárítási szakterületre. A BM OKF főigazgatójának a 2015. évi honvédelmi felkészítés feladatainak végrehajtásához szükséges előirányzat átcsoportosításáról, valamint a honvédelmi felkészítéshez kapcsolódó feladatokról szóló 4/2015. számú parancsa alapján december 9-15. közötti időszakban került végrehajtásra a megyei és hat járási mentőcsoport állományának honvédelmi felkészítése és riasztási gyakorlata. A felkészítésbe összesen 285 fő került bevonásra. Települési önkéntes és köteles polgári védelmi szervezetek A megye 216 településéből 201 településen köteles polgári védelmi szervezet, 15 településén pedig települési mentőcsoport (települési köteles polgári védelmi szervezet) került megalakításra. Valamennyi szervezet feltöltött, a beosztott állampolgárok részére a polgármesterek kiadták a beosztó határozatokat. A települési polgári védelmi szervezetek tagjai közül 414 fő önként vállalta a polgári védelmi kötelezettség végrehajtását, 4726 fő pedig állampolgári kötelezettség teljesítése alapján került beosztásra. A megye 216 települése közül jelenleg 15 településen került megalakításra települési mentőcsoport, amely felváltotta, illetve kiegészíti az adott településeken a köteles polgári védelmi szervezeteket. A 15 mentőcsoport közül 3 2014-ben, 12 pedig 2015-ben állt rendszerbe. A települési mentőcsoportokban kizárólag önkéntesen jelentkező állampolgárok vannak beosztva. A tizenöt mentőszervezet összesen 414 fős (1 szervezet 6 fős, 1 szervezet 10 fős, 5 szervezet 20 fős, 2 szervezet 23 fős, 1 szervezet 25 fős, 1 szervezet 27 fős és 4 szervezet 50 fős). Valamennyi települési mentőcsoport rendelkezik nemzeti minősítéssel alapvető vízkár-elhárítási szakterületre. (6. számú melléklet) 2015. évben folytattuk a települési polgári védelmi szervezetek riasztási gyakorlatainak és alapképzéseinek a végrehajtását. A riasztási gyakorlatokon 58 I., illetve II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt településen összesen 231 egységbe, 2135 fő beosztott állampolgár riaszthatóságának ellenőrzésére került sor. A riasztási gyakorlatokat az illetékes katasztrófavédelmi kirendeltségvezető javaslata alapján a települési polgármesterek rendelték el. A riasztási gyakorlat végrehajtása minden településen „megfelelő” értékeléssel zárult. A riasztási gyakorlatok során felmérésre került a beosztott állampolgárok körében az önkéntes polgári védelmi szolgálat ellátására való hajlandóság. A felmérés eredményei alapján megkezdtük a települési önkéntes mentőszervezetek rendszerének bővítését. Települési kockázatértékelés és katasztrófavédelmi osztályba sorolás A települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásának 2015. évi felülvizsgálata során kezdeményeztük Hegyfalu község II. katasztrófavédelmi osztályból történő átsorolását az I. katasztrófavédelmi osztályba. A kezdeményezést az indokolta, hogy a település területén alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem (KITE Zrt. Hegyfalui alközpont) található. Az üzembiztonsági elemzést követően a település részére 2014-ben külső védelmi terv került előírásra. A település a tervkészítési kötelezettségének eleget tett, a kidolgozott külső védelmi terv 2014. december 23-án jóváhagyásra került.

-9A megye többi településén nem került azonosításra olyan kockázati tényező, amely indokolta volna a katasztrófavédelmi osztályba sorolás módosítását. A megye azonosított fő kockázati tényezői az árvízi, a villámárvízi veszélyeztetés, a tranzit útvonalak elhelyezkedése, a veszélyes áru szállítás és az ehhez kapcsolódó veszélyeztető hatás. A rendkívüli időjárási körülmények közül a hófúvások kialakulásának magas kockázata is befolyásolta a települések katasztrófavédelmi besorolását. A 86-os főút fejlesztése során ez év őszén átadásra kerültek olyan szakaszok, melyek újonnan létesített nyomvonalon futnak. Ezen szakaszok téli üzemeltetéséről jelenleg még nincsenek tapasztalatok, ezáltal még nem ismert, hogy konkrétan hol lehetnek hófúvás veszélyes, illetve jegesedésre fokozottabban hajlamos szakaszok. A módosítást követően Vas megye településeinek 4%-a az I. (9 település) 42%-a a II. (90 település), és 54% -a (117 település) a III. katasztrófavédelmi osztályba tartozik. (7. számú melléklet) Veszély-elhárítási tervezés A sorolásnak megfelelően minden településen pontosításra került a valós kockázatokhoz igazított veszély-elhárítási terv. Az árvízi elöntések által veszélyeztetett települések rendelkeznek kitelepítési-befogadási tervekkel is. A Rába folyó nyílt árterében fekvő településekre (Csákánydoroszló, Gasztony, Rátót, Magyarlak, Alsóújlak, Rábahidvég, Egyházashollós, Püspökmolnári, Szentgotthárd és Molnaszecsőd) a jogszabályi előírásnak megfelelően a Nyugat-dunántúli Vízügyi Igazgatóság elkészítette a települési vízkár elhárítási terveket, melyek a települési veszély-elhárítási tervek mellékleteit képezik. Pontosítottuk az árvizek és a helyi vízkárok elleni védekezések humán és anyagi erőforrásigényének, logisztikai támogatásának biztosítására kidolgozott megyei Erőforrás Átcsoportosítási Tervet. A terv tartalmazza az árvízi kockázattal veszélyeztetett településekből (60 település) kialakított árvízi felelősségi körzeteket (14 körzet), melyekhez felelős katasztrófavédelmi tiszteket jelöltünk ki, számukra gépjárművet és rádió összeköttetést is biztosítottunk. A területi veszély-elhárítási tervet koordinálásunkkal az MVB felülvizsgálta és pontosította. Külső védelmi tervek Vas megye területén egy felső küszöb értékű veszélyes üzem található. A külső védelmi terv részleges gyakorlása 2015. október 13-án került végrehajtásra. A felső küszöbértékű üzem mellett kettő alsó küszöbértékű üzem és kettő küszöbérték alatti üzem általi veszélyeztetés miatt került 2014-ben külső védelmi terv készítési kötelezettség előírásra négy település (Répcelak város, Hegyfalu község, Szombathely Megyei Jogú Város és Sárvár város) vonatkozásában. 2015. évben a külső védelmi tervekben foglaltak ellenőrzésére Szombathelyen teljes körű külső védelmi terv gyakorlat, a többi település esetében részleges külső védelmi terv gyakorlat került végrehajtásra. Védelmi igazgatási feladatok A Vas Megyei Védelmi Bizottság (a továbbiakban: MVB) 2015-ben kettő rendes ülést tartott, rendkívüli ülés összehívására nem volt szükség.

-10Az MVB 2015. évi működése során kiemelten kezelte a katasztrófakockázattal kapcsolatos feladatait, az ár és belvizek elleni védekezésre történő felkészülést, a téli rendkívüli időjárásra történő felkészülést, a területi veszély-elhárítási terv éves felülvizsgálatát és pontosítását, az operatív munkaszervek felkészítését és a mentőcsoportok honvédelmi felkészítését. Az MVB a tevékenységét a jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározottak szerint látta el, az elfogadott határozatokkal szemben törvényességi kifogás nem merült fel. Az MVB teljesítette a fő célkitűzését, miszerint a megye védelmi igazgatási rendszere és erőforrásai, valamint a közreműködő szervezetek folyamatos felkészültsége biztosítja az emberi életet és az anyagi javakat veszélyeztető helyzetek szakszerű és eredményes kezelését, folyamatosan készen áll a katasztrófavédelmi és a honvédelmi feladatok végrehajtására, az alárendelt szervek, szervezetek irányítására. Az MVB titkár-helyettese a katasztrófavédelem állományába tartozó személy, aki biztosította az MVB titkárság és az igazgatóság közötti folyamatos, napi kapcsolatot. A megye hét járásában működő helyi védelmi bizottságok (a továbbiakban: HVB) katasztrófavédelmi elnökhelyettesei a katasztrófavédelmi kirendeltségvezetői, illetve felügyelői állományból kerültek kijelölésre. A HVB-k 2015-ben kettő-kettő rendes ülést tartottak. A HVB elnökök és a katasztrófavédelmi elnökhelyettesek napi kapcsolatban álltak egymással, az elnökök a védelmi igazgatási tevékenységüket az elnökhelyettesek szakmai javaslatai alapján végezték. A HVB-k elnökei részt vettek az illetékességi területükhöz tartozó járási mentőcsoportok rendszerben tartó gyakorlatain. A HVB-k katasztrófavédelmi munkacsoportjai novemberben bevonásra kerültek a téli rendkívüli időjárási helyzetre történő felkészülés keretében végrehajtott országos törzsvezetési gyakorlatba. A szombathelyi, sárvári és celldömölki járásban működő HVB-k katasztrófavédelmi munkacsoportjai külső védelmi terv gyakorlatok végrehajtásába is bevonásra kerültek. Közbiztonsági referensek tevékenysége Jelenleg a megyében összesen 49 vizsgázott közbiztonsági referens és 39 vizsgázott közbiztonsági referens-helyettes van. A közbiztonsági referensek jellemzően igazgatási, pénzügyi ügyintézők, jegyzők, néhány esetben műszaki ügyintézők. A közbiztonsági referensek a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően, jó szinten látták el feladataikat. Az ügyintézés során kiaknázták helyismeretüket és a települések lakóival meglévő személyes kapcsolatukat. Az ügyek intézését azonban jelentősen lassította, hogy eredeti beosztásuk mellett, csatolt munkakörben végezték a referensi feladataikat. A közbiztonsági referensek és helyettesítőik felkészítése a havi tűzoltóparancsnoki értekezleteken, szeptembertől a közbiztonsági referensi értekezleteken, valamint a rendkívüli időjárással kapcsolatos egyeztetéseken került végrehajtásra. A felkészítéseken a már megszerzett katasztrófavédelmi alapismereteiket, megelőzési ismereteiket a települési védekezés szervezésével és a helyreállítással, újjáépítéssel, vis maior eljárásokkal kapcsolatos ismereteiket fejlesztettük tovább. A képzések mellett az aktuális feladatokról kaptak tájékoztatást, illetve beszámoltak az elvégzett feladatokról. A közbiztonsági referensek bevonásra kerültek a települési szintű védekezési feladatok, valamint a mentőcsoportok gyakorlatainak a szervezésébe, végrehajtásába. Részt vettek a települési veszély-elhárítási tervek és mellékleteik (kitelepítési-befogadási tervek, külső

-11védelmi tervek, adattárak) naprakészen tartásában. A HELIOS rendszer feltöltéséhez a települési adatokat folyamatosan gyűjtötték, majd azokat átadták a KvK-k részére. A településeken végrehajtott lakosságvédelmi supervisori ellenőrzések során részt vettek az ellenőrzések végrehajtásában. Vis maior támogatások A megye települési önkormányzatai a rendkívüli időjárás és a vizek kártételei miatt összesen 4 esetben nyújtottak be vis maior pályázatot. A Vas Megyei Kormányhivatal illetékes szervezeti elemeivel együttműködve részt vettünk a bejelentést követő helyszíni szemléken. A bejelentések 2 esetben a rendkívüli időjárás (esőzés) elleni védekezési feladatokból, 2 esetben a bekövetkezett események utáni helyreállításból eredtek. A benyújtott pályázatok közül a Belügyminisztérium hármat támogatott egyet pedig elutasított. Vis maior eljárások ügyintézését a megyei polgári védelmi főfelügyelő irányításával a KvK-k kijelölt ügyintézői végezték a katasztrófavédelmi megbízottak bevonásával. Polgári védelmi adattárak és a HELIOS rendszer feltöltöttsége A veszélyhelyzetek kezeléséhez szükséges települési és területi szintű adatbázisok naprakészen tartását folyamatosan biztosítottuk. Az általunk üzemeltetett térinformatikai rendszerben rendelkezésünkre álltak a BM OKF által biztosított térképi alapadatok és népesség adatbázis. Saját térinformatikai adatbázisaink tartalmazzák a települések adatait, a helyi szervek illetékességi és működési körzeteit, a bányák, a veszélyes üzemek, a befogadóhelyek, elöntési területek, a technikai eszközök és a lakosságriasztó végpontok adatait. III/3. Iparbiztonsági szakterület Az iparbiztonsági tevékenység négy fő területre terjed ki, a veszélyes üzemek felügyeletére, a veszélyes áruk közúti, vasúti, vízi, légi szállításának ellenőrzésére, a létfontosságú rendszerelemek védelmére, valamint a nukleárisbaleset-elhárításra. Ipari baleset-megelőzési tevékenység Az iparbiztonsági szakterület legfontosabb feladatai közé 2015-ben is a megye illetékességi területén található veszélyes anyagokkal foglalkozó és küszöbérték alatti üzemek hatósági ellenőrzése tartozott. Vas megyében 2 felső, 1 alsó küszöbértékű és 17 küszöbérték alatti üzem található, melyek katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkeznek. Az elmúlt évben a Súlyos Káresemény Elhárítási Terv (SKET) készítésére kötelezett 14 küszöbérték alatti üzemet a szakterület fokozott felügyelet alatt tartotta. Az elmúlt évben az igazgatóság 72 esetben folytatott le üzemazonosítási eljárást, azonban egyik vállalkozás telephelyén tárolt veszélyes anyag mennyisége sem érte el a jogszabályban meghatározott mennyiségi határt. Veszélyes üzemek telephelyén 2 esetben történt üzemzavar, melyeket mindegyik esetben az üzemeltető jelentett be. A bejelentést követő átfogó vizsgálat során megállapítást nyert, hogy az eseményekkel összefüggésben az üzemeltetőket személyi felelősség nem terheli, mivel az egyik esetben az üzemzavar (üzemleállás) egy nem veszélyes anyaggal kapcsolatos tevékenységet végző automatizált berendezés műszaki meghibásodására, a másik esetben a felszámolás alatt álló, külső fél részére átadott üzemi területen, a külső fél által elkövetett

-12gondatlanságra vezethető vissza. Az esemény kapcsán az igazgatóság gondatlan közveszélyokozás vétségének gyanúja miatt büntetőfeljelentést tett. A tavaszi-őszi mezőgazdasági munkálatokkal kapcsolatosan a növény-védőszereket forgalmazó vállalkozások, nagykereskedések telephelyei, továbbá a nyárra történő felkészülés jegyében a közfürdők iparbiztonsági ellenőrzésére került sor. Veszélyesáru-szállítás ellenőrzése Az igazgatóság az értékelt időszakban is folyamatosan ellenőrizte a közúti és vasúti áruszállítást, annak érdekében, hogy a veszélyes árut szállítók maradéktalanul betartsák a jogszabályban meghatározott – szállításra vonatkozó – előírásokat. 2015. december 31-ig 155 alkalommal került sor veszélyes áru közúti szállításának (a továbbiakban: ADR) ellenőrzésére, melynek során 1740 ellenőrzött járműből 371 tartozott az ADR hatálya alá. Az ellenőrzött ADR-es járművekből 66 volt szabálytalan, 78 esetben került végrehajtásra telephelyi ellenőrzés, melyek során 8 telephely nem felelt meg az előírásoknak. Vasúti veszélyesáru-szállítást (a továbbiakban: RID) 54 alkalommal ellenőriztük, melynek során 626 ellenőrzött vasúti kocsiból 491 tartozott a RID hatálya alá. Az ellenőrzött RID-es vasúti kocsikból 15 volt szabálytalan. Veszélyes áru szállításával kapcsolatosan a megyében 1 vasúti veszélyesáru-szállítással összefüggő káreset történt. A káreseti helyszíni szemlét követő hatósági eljárás során a szállító vállalkozással szemben bírság került kiszabásra. (8. számú melléklet) Létfontosságú rendszerelemek (kritikus infrastruktúra) védelme Az iparbiztonsági szakterület egyik kiemelt feladata a létfontosságú rendszerelemek és létesítmények – kritikus infrastruktúrák – védelmével kapcsolatos hatósági szakfeladatok ellátása. A terület tevékenységét megalapozó törvény mellett annak végrehajtási rendeletében, illetve több ágazati – energia, közbiztonság-védelem, víz és agrár – kormányrendeletben előírt kötelezettségnek megfelelően kerültek végrehajtásra a hatósági és szakhatósági feladatok. A villamosenergia-rendszer jelentős zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet esetén kijelölt 35 alapvető felhasználó és 45 létfontosságú felhasználó folyamatos felügyelet alatt tartásával (időjárás, illetve meteorológiai előrejelzések küldése, rendkívüli időjárásra történő figyelmeztetés) elértük, hogy az elmúlt időszakban az időjárási szélsőségek nem okoztak huzamosabb energiaellátási zavart a kijelölt felhasználóknál. 2015. évben 6 esetben hajtott végre az igazgatóság kritikus infrastruktúrával összefüggő gyakorlatot, melyek során a szolgáltatók, illetve az igazgatóság és szervezeti elemeinek szoros együttműködése keretében került végrehajtásra a villany, a gáz és a vízközműben keletkezett károk felszámolása. Katasztrófavédelmi Mobil Labor A Katasztrófavédelmi Mobil Labor (a továbbiakban: KML) 2015. évben 8 alkalommal hajtott végre veszélyhelyzeti felderítő tevékenységet, gyakorlaton 8 alkalommal, továbbá veszélyes áru szállítás, illetve veszélyes üzem ellenőrzésen 72 esetben vett részt.

-13III/4. Katasztrófavédelmi hatósági szakterület A katasztrófavédelmi hatósági tevékenység középpontjában a megelőzés áll, fő célja a veszélyhelyzetek megelőzése, valamint azok kockázatának lehető legkisebbre történő csökkentése. A hatósági szakterület integrált hatósági tevékenysége a tűzvédelmi, polgári védelmi és iparbiztonsági szakterületekre hatósági, szakhatósági tevékenységére terjed ki, továbbá az igazgatósághoz tartozik a vízügyi és vízvédelmi szakterület is. Míg az igazgatóság és helyi szervei a tűzvédelem, polgári védelem és iparbiztonság vonatkozásában Vas megye közigazgatási területén járnak el, addig az igazgatóság vízügyi és vízvédelmi szakterülete a hatósági és szakhatósági feladatokat az Igazgatóság 5 megye (Vas, Zala, Veszprém, Somogy és Győr-Moson-Sopron) összesen 499 településén látja el helyi szervként. Szakmai tevékenység Az igazgatóság 2015. évben összesen 2208 hatósági ellenőrzést folytatott le, amely közel 10%-kal volt több mint a megelőző évben. (9. számú melléklet) Az ellenőrzések a társhatóságok és vízügyi referensek bevonásával, illetve önállóan kerültek megtartásra. A supervisori ellenőrzéseket (komplex, eseti és települési) az év adott időszakának megfelelően a megelőzés fontosságát szem előtt tartva folytattuk le. Az ellenőrzések közül 951 tűzvédelmi, 37 piacfelügyeleti, 513 polgári védelmi, 339 iparbiztonsági, 368 vízügyi, vízvédelmi tárgyú volt. A vízügyi, vízvédelmi szakterületen az ellenőrzések száma az előző évhez képest 17-szeresére nőtt. A 951 tűzvédelmi ellenőrzés során 114 db hatósági felhívás került kiadásra, és 57 esetben került sor tűzvédelmi bírság kiszabásra, melynek aránya az előző évhez viszonyítva 50%-kal nőtt. A tűzvédelmi szabálytalanságok leggyakoribb okai: tűzvédelmi szabályzat aktualizálásának hiánya, menekülési útvonal jelzésének hiánya, tűzjelző rendszer ellenőrzésének, karbantartásának hiánya, szabálytalan égetés. A közúti és vasúti veszélyes áru szállítmányok ellenőrzésére 209 alkalommal került sor. A veszélyes áruk szállítására vonatkozóan 2015-ben ellenőrzött 2366 jármű- és vasúti szerelvény közül 862 tartozott az ADR, illetve a RID hatálya alá. A vizsgált veszélyes árut szállító járművekből 81 volt szabálytalan. A veszélyes árut feladó vagy fogadó telephelyeken 78 esetben tartott ellenőrzés során 8 telephely nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak. Hatósági felülellenőrzést 13 esetben végzett a szakterület. Hiányosságok nem kerültek megállapításra. A kiemelkedően sok hatósági ellenőrzésen túl további 2188 hatósági eljárás is lefolytatásra került, melyek közül leginkább érintett a beépített tűzjelző és tűzoltó rendszerek hatósági engedélyeztetése, ellenőrzéseket követő egyéb hatósági eljárások, a tűzvédelmi szolgáltatási tevékenység, valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatás hatósági felügyelete. Vas megyében 2 kéményseprő-ipari közszolgáltató van. A Vasi Füstfaragók Kft., melynek működése területe Szombathely MJV közigazgatási területe, illetve a Vas Megyei Kéményseprő és Tüzeléstechnikai Kft., melynek működési területe Vas Megye teljes közigazgatási területe Szombathely MJV kivételével. Általuk a közszolgáltatás ellátása a jelenlegi formában 2024. június 30-ig biztosított.

-14A kéményseprő-ipari közszolgáltatási tevékenység ellátása vonatkozásában a hatósági felügyeleti jogkörből adódóan a közszolgáltatókkal szembeni hatósági felügyelet folyamatos. 2015. évben illetve 12 esetben hajtottunk végre sormunka ellenőrzést, 2 esetben került tűzvédelmi bírság kiszabásra közszolgáltatóval szemben, mert a sormunkát nem a jogszabályban előírtaknak megfelelően végezte el. Vas megyében a 2015-ben 27 kéménytűz és a 8 szén-monoxid mérgezés fordult elő. Ezen esetekben a szükséges hatósági eljárás lefolytatásra került, melyben vizsgálták, hogy ki felelős a hiányosságért, illetve a kéményhasználat tiltása esetén visszaellenőrizték, hogy a tiltásnak eleget tettek-e. Az értékelt időszakban 8 tűzvédelmi hatósági ügyben járt el az igazgatóság másodfokon. Másodfokú tűzvédelmi hatósági eljárások eredményei: 4 helybenhagyásra került, 2 helybenhagyva az indokolás kiegészítésével és 2 megsemmisítés. A másodfokú szakhatósági állásfoglalás nem került kiadásra, ilyen tárgyban nem volt jogorvoslati kérelem. A tűzvédelmi eljárások során 8 eltérés került engedélyezésre, ebből 7 kérelem az új OTSZ hatályba lépése előtti. Az eltérési kérelmek a fali tűzcsap kialakítására a már meglévő épületek bővítése esetén, illetve az oltóvíz-intenzitásra irányultak. Vas megye területén 2 db felső- (Opal Zrt., LINDE Zrt.) és 1 db alsó küszöbértékű (KITE Zrt.) veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem, továbbá 17 küszöbérték alatti üzem működik, melyek tevékenységét az igazgatóság folyamatosan felügyeli. A katasztrófavédelmi hatósági osztály a KvK-k útján folyamatosan figyelemmel kísérte a települések hulladékszállítását. Horvátzsidány település hulladékszállítása 2015. január 1jétől átmeneti ellátás keretében kijelölés útján történt, melyet 2015. szeptemberben további 1 évvel meghosszabbítottunk. Az év végén Peresznye, Ólmod és Kiszsidány települések polgármesterei bejelentették, hogy 2016. január 1-jétől településeiken a hulladékszállítás a sikertelen pályázatok miatt megszűnik. A három település vonatkozásában a kijelölési eljárásokat megindítottuk. Az igazgatóság és helyi szervei az értékelt időszakban összesen 1316 szakhatósági eljárásban (899 esetben az igazgatóság, 248 esetben a Szombathelyi KvK, 84 esetben a Körmendi KvK és 85 esetben a Sárvári KvK) vettek részt. Az előző évhez viszonyítva a szakhatósági eljárások száma 10 %-kal csökkent. Az eljárások között építésügyi, használatbavételi engedélyezési eljárások, működési engedélyek, telepengedélyezési eljárások szerepeltek. Kiemelt beruházás kapcsán 6 esetben történt szakhatósági megkeresés, 5 esetben út- és hídépítés, 1 esetben pedig az integrált kormányzati ügyfélszolgálatok (kormányablakok) átalakítása kapcsán. Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs Rendszerben (ÉTDR) 380 építésügyi szakhatósági eljárást bonyolítottunk le, ami több mint 40 %-os növekedést jelent az előző évihez képest. (2014-ben 270-et). Évente két alkalommal, kreditpontos rendszerben tart továbbképzést az igazgatóság a teljes hatósági állománya részére, melyen a hatósági munkába bevonható állomány is részt vesz. Itt az igazgatóság és a kirendeltségek beszámolnak az adott félévi tevékenységükről, a munkatervben végrehajtott feladataikról, illetve egy-egy konkrét jogesetet, eljárást dolgoznak fel a hibák elemzésével. Lakosságvédelmi ellenőrzések Polgári védelmi szempontból 2015. évben a megye településein összesen 187 kockázati helyszínen a belterületi vízelvezetők, 17 esetben az árvízvédelmi védművek, 6 esetben a víztározók ellenőrzése került végrehajtásra. Az ellenőrzések részben a helyi szervek

-15állományának (polgári védelmi felügyelők, katasztrófavédelmi megbízottak) személyes részvételével, a kevésbé veszélyeztetett településeken pedig az önkéntes tűzoltó egyesületek bevonásával kerültek végrehajtásra. Az ellenőrzések 13 esetben tártak fel szabálytalanságot. Az ellenőrzések során megállapításra került, hogy a megyében az árkok, átereszek az esetek zömében megfelelően karbantartottak. A megállapítást alátámasztja az a tény is, hogy a hirtelen lezúduló nagy mennyiségű csapadékot a kiépített rendszerek megbízhatóan el tudták vezetni, azonban a nagy vizek a hordalékukat, az átereszekben, a kanyarokban rakják le, ezért válnak szükségessé a védekezési munkálatok. Ezek az esetek rámutatnak arra, hogy a nagy vízhozamú eseményeket követően az üzemeltetők részéről szükséges a rendszerek karbantartása, tisztítása. A települések kockázatbecslési eljárása során azonosított földtani kockázati helyszíneken az esetleges talajmozgásokat a helyi szervek állománya az érintett önkormányzattal és a Veszprémi Bányakapitánysággal közösen folyamatosan ellenőrzések keretében vizsgálta. A megyében összesen 368 esetben ellenőriztük a belterületi fákat, fasorokat, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal által megadott földtani kockázati helyszíneket, illetve a melegedő és befogadó helyeket. Ezen ellenőrzések során szabálytalanságot nem tapasztaltunk. Vízügyi és vízvédelmi hatósági tevékenység A kormányhivatallal és szakigazgatási szerveivel a kapcsolat kiváló, beleértve a környezetvédelmi- és természetvédelmi főosztályt is. A Nyugat-dunántúli Vízügyi Igazgatósággal szintén kiváló a kapcsolat, közös ügyekben rendszeresen segítünk egymásnak. Ellenőrzéseink során, amennyiben indokolt, minden esetben bevonjuk a fenti társhatóságokat és az önkormányzatokat is. A hatósági munka döntő hányadát a vízjogi engedélyezési (létesítési, üzemeltetési) eljárásokkal kapcsolatos ügyintézés jelentette. Emellett jelentős a szakhatósági feladatok ellátása is, tekintettel arra, hogy a vízügyi hatóság mintegy 40 különféle eljárásban gyakorolja az elsőfokú szakhatósági jogkört. A vízügyi hatósági és szakhatósági eljárásokban az év során 931 határozat és 638 szakhatósági állásfoglalás kiadására került sor. A vízügyi hatóság kiemelt ügyekkel kapcsolatban 18 határozatot és 26 szakhatósági állásfoglalást adott ki. Felügyeleti ellenőrzéseket követően és egyéb eljárásokkal kapcsolatban 56 esetben került sor bírság kiszabására összesen 11.175.476,- forint összegben. Az engedélyezési és szakhatósági tevékenységből származó saját bevétel 68.618.206,- forint volt, melyet az ügyfelek 1088 alkalommal igazgatási szolgáltatási díjként fizettek meg. A BM OKF által év elején életre hívott vízügyi referensi rendszer lehetőséget biztosított arra, hogy a vízügyi hatósági jogkörrel nem rendelkező katasztrófavédelmi igazgatóságok (esetünkben Zala, Veszprém és Somogy megyék) illetékességi területén a kijelölt vízügyi referensek hajtsák végre a vízügyi, vízvédelmi ellenőrzéseket. Az érintett megyékben 2-2 fő vízügyi referens látta el a rájuk bízott ellenőrzési feladatokat. 2015. évben 391 alkalommal került sor vízkészlet járulékkal (a továbbiakban: VKJ) terhelt vízhasználatok, felügyeleti kategóriába sorolt létesítmények, barázdateknős szennyvízleürítő helyek, nitrát érzékeny területen lévő állattartó telepek, IPPC ellenőrzésére, valamint vízügyi panasz, közérdekű bejelentés miatti helyszíni ellenőrzés és szemle lefolytatására.

-16Az értékelt időszakban a vízügyi hatósági feladatokat ellátó ügyintézők 243 felügyeleti ellenőrzést hajtottak végre, melyeket követően 45 esetben volt szükség további intézkedés megtételére. 2015. szeptember-november hónapban kiemelt feladat volt a nitrát érzékeny területen található állattartó telepek komplex ellenőrzése, különös tekintettel a trágya- és silótárolók megfelelőségére. Vízügyi szakembereink 62 ellenőrzést és 5 utóellenőrzést végeztek a Zala és Somogy megyei vízügyi referensek, valamint a katasztrófavédelmi hatósági osztályok állományának a bevonásával. A 62 ellenőrzés során 4 tároló esetében állapította meg a hatóság a tároló nem megfelelőségét. Az ellenőrzések eredményeként 7 esetben került sor nitrát szennyezési bírság kiszabására 1.650.000,- forint összegben. VKJ nyilvántartásunkban 2015. I-III. negyedévre vonatkozóan 1136 db adatszolgáltatás feldolgozását végezte el a katasztrófavédelmi hatósági osztály. Az igazgatóság 2015. évben VKJ-ból származó központi bevételként 324.013.282,- forintot szedett be a tervezett 275.253.478,- forinttal szemben. IV. GAZDÁLKODÁSI TEVÉKENYSÉG A gazdasági igazgató-helyettesi szervezet feladata az alaptevékenység pénzügyi, műszaki és informatikai hátterének a biztosítása, melyet három osztály szintű szervezettel lát el. A költségvetési osztály fő feladata a költségvetési előirányzatok szabályszerű felhasználása, ennek számviteli nyilvántartása és a bérgazdálkodás. A műszaki osztály végzi a gépjármű üzemeltetés és üzemben tartás, a tűzoltó speciális technika biztosítás, valamint az állomány egyen- és védőruházattal való ellátásának és az ingatlanok üzemeltetésének feladatait. Az informatikai osztály feladata az informatikai és a távközlési rendszerek üzemeltetése, felügyelete, a térinformatikai adatbázisok naprakészen tartása, a fejlesztések és beruházások helyi megvalósítása, valamint a személyi állomány informatikai támogatása. Az igazgatóság a gazdálkodását a vonatkozó jogszabályok és a hatályos belső normák alapján végezte. A szervezet koordinálta az igazgatóság által végrehajtott migrációs feladatok anyagi, technikai, élelmezési biztosítását, felkészült továbbá a veszélyhelyzeti időszakok feladatainak ellátására is. Biztosította kárelhárításhoz a szükséges védekezési szakanyagokat, valamint az operatív törzsbe, illetve a veszélyhelyzeti központba beosztott állomány ellátását és a működés – kiemelten informatikai – feltételeit. Az új, dinamikus logisztikai rendszer működtetésével a veszélyhelyzetek kezeléséhez szükséges készletek a megyében több helyen kerültek (kerülnek) tárolásra, jelentősen csökkentve ezzel a felhasználásra történő kiadás idejét. Az informatikai szakterület közreműködésével kialakításra került a katasztrófavédelmi hatósági osztály külső telephelyén és a Szentgotthárdi Katasztrófavédelmi Őrsön a Nemzeti Távközlési Gerinchálózat végpontja, így a hivatásos katasztrófavédelmi szervek objektumaiban, a katasztrófavédelmi megbízotti irodákban, valamint az önkormányzati tűzoltóparancsnokságok telephelyein is rendelkezésre álltak ezek végpontjai, amelyek a távközlési és az informatikai rendszerek adatkapcsolatát biztosítják. Végrehajtásra került továbbá az ESR-112 projekt keretében a gépjárműfecskendőkbe és különleges szerekbe telepített mobil informatikai eszközök (ipari számítógépek) rendszerbe állítása.

-17A katasztrófavédelmi hatósági osztály külső telephelyén a megelőző évben ideiglenesen kialakított vezeték nélküli hálózat helyett az elmúlt év folyamán saját kivitelezésben egy új, biztonságosabb és megbízhatóbb vezetékes hálózat került kiépítésre. Tárgyévben tovább javult az igazgatóság jármű-ellátottságának helyzete. A korszerűtlen és gazdaságtalanul fenntartható Lada (Niva) 2121-7 típusú terepjárók kiváltásának érdekében haszonkölcsön szerződés megkötésével 1 db Dacia Duster 1.6i típusú terepjáró személygépkocsi üzembe helyezése, illetve a NAV által leselejtezett 2 darab személygépkocsi átvétele valósult meg. V. EGYÜTTMŰKÖDÉSI TEVÉKENYSÉG, KOMMUNIKÁCIÓ Az igazgatóság társadalmi kapcsolatai terén a hatósági együttműködésen túl széleskörű társadalmi szerepvállalásra törekszik az önkéntes, szakmai és társadalmi szervezetekkel területi és helyi szinten egyaránt. Feladatait más állami szervekkel, hatóságokkal, civil szervezetekkel, az önkormányzatokkal, valamint az állampolgárokkal együttműködésben végzi. Az együttműködés feltételei együttműködési megállapodásokban rögzítettek, melyek biztosítják a vállalások maradéktalan teljesülését és a kölcsönös előnyöket az együttműködő felek részére. Az igazgatóság vezetői napi kapcsolatot tartanak fenn a szintjüknek megfelelő társ- és rendvédelmi szervezetek, a védelmi igazgatás szerveinek adott szintű vezetőivel. A 2015. év során szakmai feladatok eredményesebb teljesítése érdekében 3 új együttműködési megállapodást kötöttünk a VASIVÍZ Vas megyei Víz- és Csatornamű Zrt.vel és az ÉNYKK Északnyugat-magyarországi Közlekedési Központ Zrt.-vel, valamint a katasztrófavédelmi fő- és műveletirányító ügyeletnek a megyei Tevékenység-irányítási Központba történő beköltözésével kapcsolatos feladatok végrehajtására a Vas Megyei Rendőr-főkapitánysággal. Az igazgatóság jelenleg 77 hatályos együttműködési megállapodással rendelkezik. Az igazgatóság napi kapcsolatban áll a helyi és megyei médiák képviselőivel. A szóvivőn keresztül folyamatosan megvalósult a sajtóorgánumok és a lakosság tájékoztatása a katasztrófavédelmet érintő eseményekről. Az elmúlt évben közel 4000 sajtómegjelenésben tájékoztattunk az igazgatóság mindennapjairól. A kommunikációs tevékenység részeként az igazgatóság honlapján nemcsak az aktuális szervezeti információk, hanem az egyes veszélyhelyzetekre vonatkozó tájékoztatások is megjelennek. (10. számú melléklet) Az igazgatóság nemzetközi kapcsolatai a polgári védelem, a tűzoltóság és a katasztrófavédelem nemzetközi ünnepei, tűzoltási-mentési gyakorlatok, felsővezetői találkozók, felnőtt és ifjúsági szakmai versenyek területén valósultak meg. Az értékelt időszakban kiemelt szerepet kapott a „Szlovénia-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013” Európai Uniós projektből (SI-HU projekt) eredő, valamint a hozzá kapcsolódó éves feladattervekben foglalt feladatok végrehajtása. A projekt keretében az igazgatóság 106.758 Euro értékben nagy értékű, a kor színvonalának megfelelő eszközöket (komplett feszítő-vágó berendezés és kiegészítői, 12 db légzőkészülékhez átszerelő készlet az Auer Alpha rendszerre, 4 db búvárruha, palacktöltő kompresszor és egyéb kiegészítők) szerzett be, javítva ezzel a megyében a tűzoltási és műszaki mentési feladatok ellátásának feltételeit. A projekt sikerességét jól példázza, hogy a szlovén vezetőpartner a záró értekezleten már egy újabb jövőbeni közös projekt megvalósítását hangsúlyozta.

-18-

VI. ÖSSZEGZÉS A 2015. év feladatait a BM OKF Éves Munkaprogramban meghatározottak szerint az igazgatóság féléves munka- és ellenőrzési terveiben rögzítetteknek megfelelően eredményesen végrehajtottuk. A bekövetkezett eseményeket szakszerűen és hatékonyan kezeltük. Az igazgatóság a szervezeti változásokat lezárva stabilizálódott szervezetében, állományösszetételében, létszámában, tevékenysége szabályozottságában. A területi sajátosságoknak megfelelően kialakított gazdálkodási és logisztikai rendszer bevált a gyakorlatban. Folyamatosan biztosítottuk a katasztrófavédelmi kirendeltségek és tűzoltóparancsnokságok egységes rendvédelmi szervre jellemző vezetettségét.

a

hivatásos

Jelentősen fejlődött a szervezeti működés önkéntesek általi támogatása. Célkitűzésünk továbbra is az egységes elvek, egységes rend mentén szervezett igazgatóság működtetése. Kijelenthető, hogy a megye veszélyeztetettségére adott válaszok csak megfelelően felkészített végrehajtói állománnyal és tapasztalt vezetői állománnyal lehetségesek. Mindezt Vas megye közbiztonságának, az itt élő állampolgárok személyes biztonságának, anyagi javainak a védelme érdekében tettük és tesszük a jövőben is.

-19VII. MELLÉKLETEK 1. sz. melléklet 2. sz. melléklet 3. sz. melléklet 4. sz. melléklet 5. sz. melléklet 6. sz. melléklet 7. sz. melléklet 8. sz. melléklet 9. sz. melléklet 10. sz. melléklet

Az igazgatóság szervezeti ábrája Kimutatás katasztrófavédelmi közösségi szolgálatról Kimutatás a tűzvizsgálati eljárásokról Kimutatás a 2015. évi beavatkozásokról Kimutatás az ÖTP-k és ÖTE-k 2015. évi beavatkozásairól Kimutatás a polgári védelmi szervezetek létszámadatairól Vas megyei települések katasztrófavédelmi osztályba sorolása Kimutatás a veszélyes áru- szállítás 2015. évi ellenőrzéseiről Kimutatás a katasztrófavédelmi hatósági szakterület ellenőrzéseiről Kimutatás sajtó-, kommunikációs és médiatevékenységről

2015.

évi

-201. a. számú melléklet

-211. b. számú melléklet

-222. számú melléklet

Közösségi szolgálat 800 fő 700 fő 600 fő 500 fő 400 fő

708 fő

300 fő 200 fő 100 fő

376 fő 211 fő

0 fő

2013. év

2014. év

2015. év

-233. számú melléklet

-24-

4. a. számú melléklet Események megoszlása 2015. évben Vas megyében 300 250 200 150 100 50 0

Szándéko Vonulást Kiérkezés san nem elött megtéves igénylő felszámolt

Tűzoltás

Műszaki mentés

Téves Jelzés

Szombathely

225

251

125

1

11

49

Sárvár

71

93

23

0

2

16

Kőrmend

51

134

11

1

6

11

-25-

4. b. számú melléklet Vas megyei tűzoltóságok vonulási adatai 2015. évben

Tűzeset

Műszaki mentés

Utólagos jelzés

Téves jelzés

Szándékosan megtévesztő jelzés

Összesen

180

238

8

125

1

552

Sárvár HTP

74

97

0

21

0

192

Körmend HTP

52

138

0

11

1

202

Celldömölk ÖTP

31

50

1

8

0

90

Csepreg ÖTP

13

28

0

1

0

42

Kőszeg ÖTP

20

36

0

15

2

73

8

27

0

1

0

36

12

33

0

4

0

49

390

647

9

186

4

1236

Szervezet

Szombathely HTP

Répcelak ÖTP Vasvár ÖTP

Összesen:

-26-

5. számú melléklet ÖTP-k beavatkozásai 2015. évben Vas megyében 120

110

116

109

100 84 80

72

71

60 47 39 37

40

28

20 0 Celldömölk

Csepreg

Kőszeg

Beavatkozások száma

Répcelak

Vasvár

Önálló beavatkozás

Önkéntes Tűzoltó Egyesületek beavatkozásai 2015. évben Vas megyében 300 250 200 150 100 50 0

Közreműködő ÖTE száma

Tűzoltás

Műszaki mentésben

létszám

Szombathely HTTP területén

36

21

26

238

Sárvár HTTP területén

30

20

34

266

Körmend HTTP területén

11

6

17

79

-27-

6. számú melléklet Polgári védelmi szervezetek létszámadatai 5 4 4 3 3 2 2 1 1

000 fő 500 fő 000 fő 500 fő 000 fő 500 fő 000 fő 500 fő 000 fő 500 fő 0 fő

4 725 fő

273 fő

414 fő

Járási mentőcsoport

Települési önkéntes mentőszervezet

44 fő Megyei mentőcsoport

Települési köteles pv.szervezet

Önkéntes pv. szervezetek létszámadatai 414 fő

450 fő 400 fő 350 fő 300 fő

273 fő 215 fő

250 fő

215 fő

200 fő 150 fő 100 fő

86 fő

86 fő

125 fő 44 fő

50 fő

0 fő

0 fő

2013. év

2014. év

Megyei mentőcsoport

Járási mentőcsoport

2015. év Települési mentőszervezet

Az önkéntes mentőszervezetek létszámadatai

44 fő 6% 273 fő 37% 414 fő 57%

Megyei mentőcsoport

Járási mentőcsoport

Települési önkéntes mentőszervezet

-28-

7. számú melléklet

Települések katasztrófavédelmi osztályba sorolása 2013-tól

2014-től

2015-től

2016-tól

I. osztály

8 település

8 település

8 település

9 település

II. osztály

91 település

91 település

91 település

90 település

III. osztály

117 település

117 település

117 település

117 település

-29-

8. számú melléklet

Veszélyes üzem ellenőrzés 2015. évben

27

33

28

Körmend KVK

Sárvár KVK

Szombathely KVK

Veszélyes áru szállítás ellenőrzése 2015. évben Körmend KVK

Sárvár KVK

Szombathely KVK

93 100

83

85

90 80 70 60

42

50 40

25

22

30

9

12

20

7 0

1

2

10 0

ADR Ellenőrzés

Intézkedések ADR

RID Ellenőrzés

Intézkedések RID

-30-

9. számú melléklet hatósági ellenőrzések 2500 2000 1500

2014. év

1000

2015. év

500 0 összesen

tűzvédelmi

iparbiztonsági

polgári védelmi

piacfelügyeleti

vízügy

2014. év

2011

889

409

666

47

22

2015. év

2208

951

339

513

37

368

Vízügyi ellenőrzések

felügyeleti ellenőrzés állattartó telepek ellenőrzése (nitrátszennyezés) egyéb ellenőrzés

2015. évi ellenőrzések 37

337

Iparbiztonsági Polgári védelmi Tűzvédelmi Piacfelügyeleti

951 513

-31-

10. számú melléklet

-32-