TÁJAINK INTEGRATÍV FEJLESZTÉSE ÉS VÉDELME
Csőszi Mónika Vidékfejlesztési Minisztérium
1
„A folyó oly simán, oly szelíden Ballagott le parttalan medrében, Nem akarta, hogy a nap sugára Megbotoljék habjai fodrába’.” „vannak vidékek viselem akár a bőrt a testemen meggyötörten is gyönyörű tájak ahol a keserű számban édessé ízesül vannak vidékek legbelül” 2
„A folyó oly simán, oly szelíden „technológiai eljárásokra, a műszaki megoldásokra… amelyek az üzleti tevékenység végzése Ballagottmegismerése le parttalan medrében, szempontjából aránytalan sérelmet okozna” Nem akarta, hogy a nap sugára Megbotoljék habjai fodrába’.” „ „vannak vidékek viselem „Ennél rövidebb határidőt bármely jogszabály, akárkormányrendelet a bőrt a testemen hosszabbat pedig törvény vagy állapíthat meg.” meggyötörten is gyönyörű tájak ahol a keserű számban édessé ízesül vannak vidékek legbelül”
3
A táj szabályozásának keretei Önálló jogszabályi keret Integratív szabályozás Keretszabályok Eszközök a helyi szereplők számára
4
Felhatalmazás – Európai Táj Egyezmény Az Európai Táj Egyezményben foglalt integrációs feladatok: (2007. évi CXI. Törvény a Firenzében, 2000. október 20-án kelt, az Európai Táj Egyezmény kihirdetéséről) • 5. Cikk Általános intézkedések b) olyan táj-politikát alakítanak ki és váltanak valóra, amelynek célja a táj védelme, kezelése és tervezése. Ehhez a 6. Cikkben ismertetett egyedi intézkedéseket alkalmazzák; c) kialakítják a részvételhez szükséges eljárásokat a társadalom tagjai, a helyi és a regionális hatóságok, valamint más érdekelt felek számára, amelyek érdekeltek a fenti b) bekezdésben említett táj-politika meghatározásában és végrehajtásában; d) a tájat beépítik regionális és várostervezési, továbbá kulturális, környezetvédelmi, mezőgazdasági, szociális és gazdasági, valamint minden olyan egyéb politikájukba, amelynek közvetlen vagy közvetett hatása lehet a tájakra.
5
Felhatalmazás – Európai Táj Egyezmény Aktualitások 1.
Az Európai Táj Egyezmény Nemzeti Koordinációs Munkacsoport az Európai Táj Egyezmény Nemzeti Koordinációs Munkacsoport létrehozásáról szóló 1189/2012. (VI. 11.) Korm. határozat alapján 2012. szeptemberben alakult meg és saját ügyrend szerint működik. A Munkacsoport elődje, a Bizottság 2010-ben megkezdte működését. a munkacsoport elnöke: dr. Rácz András környezet- és természetvédelmi helyettes államtitkár (VM) a munkacsoport titkára: Kincses Krisztina (VM); dr. Kiss Gábor munkacsoport tag (a VM delegáltja); Magó Erzsébet munkacsoport tag (a BM delegáltja); Nagyházi György munkacsoport tag (az NFM delegáltja) Sarkadi Zsolt munkacsoport tag (az EMMI delegáltja); B. Boldizsár Brigitta munkacsoport póttag (az EMMI delegáltja) dr. Dömötör Tamás munkacsoport póttag (a BM delegáltja).
6
Felhatalmazás – hazai jogszabályok A természet védelméről 1996. évi LIII. törvény • a tájak természetes és természetközeli állapotának megőrzése, • a tájak esztétikai adottságait és a jellegét meghatározó természeti értékek, természeti rendszerek és az egyedi tájértékek fennmaradása • alkalmazási területek: a település-, a területrendezés és fejlesztés, területfelhasználás, a telekalakítás, az építés, művelési ág változtatás, más célú hasznosítás, vonalas infrastruktúra létesítése 8
Felhatalmazás – hazai jogszabályok Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény • a táj- és településkép védelme, • a táji, természeti és ökológiai adottságok fenntartható hasznosítása • a tájhasználat, a tájszerkezet és a tájkép formálásának összehangolt érdekei
9
Megalapozó stratégiai háttérdokumentumok • Nemzeti Vidékstratégia (NVS), 2012-2020 1074/2012. (III. 28.) Korm. Határozat Stratégiai cél tájaink természeti értékeinek, erőforrásainak megőrzése
• Nemzeti Környezetvédelmi Program (Nemzeti Természetvédelmi Alapterv) Országgyűlés által határozatban elfogadott országos stratégia Alapvető cél, hogy a táj- és természetvédelmi szempontrendszer beépüljön a természeti erőforrásokat hasznosító ágazatok működésébe és szabályozásába is •
Az Európai Unió Területi Agendája 2020
A dokumentumban lefektetett prioritások egyike a régiók ökológiai, táji és kulturális értékeinek kezelése és összekapcsolása.
10
Megalapozó stratégiai háttérdokumentumok • A biológiai sokféleséggel kapcsolatos EU stratégia, 2011-2020 (EU BDS) „A biológiai sokféleség védelme túlmutat a Natura 2000 hálózatokon és a veszélyeztetett fajokon. A cselekvési terv ezért előirányozza a biológiai sokféleség és az ökoszisztéma-szolgáltatások megőrzését és helyreállítását az EU tágabb vidéki tájain” „A cselekvési terv további kiemelt célja a biológiai sokféleséggel összeegyeztethető regionális és területfejlesztés megteremtése az Unión belül.”
11
Uniós elvárások •
Az EU 2020-ig teljesítendő biológiai sokféleség stratégiájának megvalósítása
•
A zöld infrastruktúra fejlesztése, az ökoszisztéma-szolgáltatások fenntartása és javítása érdekében,
•
A Natura 2000 területek kezelése és helyreállítása (különös tekintettel a pusztai gyepes élőhelyekre és Pannon erdőkre), figyelembe véve a leromlott ökoszisztémák 15%-nak helyreállítására vonatkozó stratégiai célt,
•
Az érintett hatóságok kapacitás-fejlesztése, a gazdálkodók, befektetők és más célcsoportok szemléletformálása,
•
A Natura 2000 területek és a közösségi jelentőségű természeti értékek finanszírozási igényeinek részletes szakmai megalapozását nyújtó országos Natura 2000 priorizált intézkedési terv összeállítása, az intézkedési terv és a fejlesztések közötti teljes összhang megteremtése
12
Az integráció „célterületei” • Jogszabályok • Stratégiák • Programok, finanszírozási rendszerek
13
Jogszabályváltozások ma és tegnap Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény Építésügyi hatósági eljárásokról szóló rendeletek (pl. 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről (314/2012. (XI. 8.) Korm. Rendelet) Országos Területrendezési Terv módosítása (2003. évi XXVI. Törvény) A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló törvény módosítása (2000. évi CXII. Törvény 14
Koncepciók, stratégiák Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepció Megyei területfejlesztési koncepciók Nemzeti Környezetvédelmi Program / Nemzeti Természetvédelmi Alapterv felülvizsgálata
A biológiai sokféleség megőrzésének nemzeti stratégiája (Nemzeti Biodiverzitás Stratégia) Nemzeti Közlekedési Stratégia 15
Programok, támogatási rendszerek Vidékfejlesztési Program • 2. Tájkarakter védelmi program (az általános tájvédelem és az agrárstratégia sürgős összehangolása, a természetvédelem szempontjainak beépítésével). • 3. A helyi adottságokra, okszerű területhasználatra, művelési ágváltásra épülő modellprogramok, mintaprojektek megvalósítása, … • 7. A táji adottságokhoz illő gazdálkodás támogatási rendszerének megalapozása érdekében a tájegységenként/kistájanként kívánatos gazdálkodási formákat rögzítő tervek elkészítése. …”
16
Programok, stratégiák KEOP 7.9.0. Tájkarakter alapú stratégiai tervezés
• el kell készíteni a hazai tájak új, tájkarakteren alapuló osztályozási rendszerének módszertanát • országos léptékben meg kell határozni a tájkarakter-típusokat és le kell határolni a tájkarakter-területeket (alternatív módszer esetén az ezeknek megfelelő egységeket), meg kell határozni azok kulcsjellemzőit • ki kell dolgozni az új tájosztályozási rendszeren alapuló, a tájak állapotváltozásának nyomon követését biztosító egységes módszertant 17
Programok, stratégiák KEHOP Természetvédelmi és Élővilágvédelmi Fejlesztések, 2014-2020 - Specifikus célok 1. 2. 3.
4.
5.
A közösségi jelentőségű fajok és élőhely-típusok természetvédelmi helyzetének javítása A természetvédelmi kezelés infrastrukturális feltételeinek javítása A zöld infrastruktúra fejlesztése a működőképes természeti rendszerek (ökoszisztémák), tájak, és az általuk nyújtott szolgáltatások hosszú távú megőrzésével (táji léptékű fejlesztések, táj-rekonstrukció , zöldfelületi elemek ) A fajok és élőhelyek természetvédelmi helyzetének nyomon követéséhez szükséges feltételek megteremtése A Natura 2000 hálózat és a közösségi jelentőségű fajok és élőhely-típusok ismertségének és társadalmi elfogadottságának javítása 18
Köszönöm a figyelmet!
19
