SZOLNOKI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ BESENYSZÖGI KÖZPONTJA ÉVI FELADAT ELLÁTÁSÁRÓL SZÓLÓ SZAKMAI BESZÁMOLÓJA

SZOLNOKI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ BESENYSZÖGI KÖZPONTJA 2012. ÉVI FELADAT ELLÁTÁSÁRÓL SZÓLÓ SZAKMAI BESZÁMOLÓJA I.

Az intézmény szakmai mőködése

Az intézmény fenntartója a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása. Az elmúlt évekhez hasonlóan hét településen lát el szociális alapfeladatokat és két településen biztosít szakosított ellátást. A közösségi szenvedély betegellátást a szolnoki kistérségben szintén a mi intézményünk biztosítja. Szakmai központja Besenyszög, Szabadság tér 3. Telephelyei: Tiszasüly, Kíséri út 20. Kıtelek, Damjanich út 11. Nagykörő, Szabadság út 2.

A szolgálatok a telephelyvezetık koordinálásával önálló szervezeti egységekben mőködnek. Az igazgató közvetlenül irányítja a telephelyvezetıket, gondoskodik a szakmai munka szabályainak betartásáról. Az igazgató, az igazgatóhelyettes, és a telephelyvezetık feladatukat a feladat ellátásukhoz kapcsolódó jogszabályokban foglaltak alapján végzik. A szociálisan rászorultak részére, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat a hét település - Besenyszög, Tiszasüly, Kıtelek, Hunyadfalva, Nagykörő, Csataszög, Szajol – társulásával a mikrotérség biztosítja. Lakosságszám:

-

Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Hunyadfalva Nagykörő Csataszög Szajol

3441 1608 1655 230 1704 340 3956

A szociális szolgáltatások alanyai a kedvezıtlen szociális körülmények között élık közül kerülnek ki, elsısorban idısek, betegek, fogyatékkal élık. Az idıs népesség számaránya Magyarországon az elkövetkezı idıkben jelentıs növekedésen megy keresztül. Az öregedés jelenségében rejlı nagy dilemma az, hogy hogyan tudja a társadalom integrálni ezeket az embereket, elfogadni szükségleteiket, társadalmi tagságot biztosítani számukra úgy, hogy mindemellett a támogatásukra létrejött ellátórendszerek, szervezetek is fennmaradjanak.

1. Szervezeti felépítés 2012-ben az alábbi feladatokat láttuk el, melyet a következı szervezeti ábra mutat:

Jelzırendszeres házi segítségnyújtás

Tanyagondnoki Szolgálat


Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat

Idısek klubja

Étkeztetés, házi segítségnyújtás

Tiszasüly Telephely


Hunyadfalva




Idısek klubja


Telephely

Kıtelek


Csataszög


Idısek otthona

Házi segítségnyújtás



Nagykörő Telephely

Szenvedélybetegek közösségi ellátása Újszász, Zagyvarékas, Szászberek, Szolnok, Tiszavárkony, Tiszajenı, Vezseny, Tószeg, Rákóczifalva, Rákócziújfalu, Martfő, Szajol, Besenyszög, Kıtelek, Hunyadfalva, Nagykörő, Csataszög, Tiszasüly


Idısek otthona


szolgáltatás

Tanyagondnoki




Idısek klubja

Szajol

Besenyszög Szakmai központ

Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Szociális Szolgáltató Besenyszögi Központja

2. Feladatmutatók Ellátás megnevezés Étkezés Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Hunyadfalva Nagykörő Csataszög Szajol Összesen Ellátás megnevezés Házi segítségnyújtás Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Hunyadfalva Nagykörő Csataszög Szajol Összesen Ellátás megnevezés Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Hunyadfalva Nagykörő Csataszög Szajol Összesen Ellátás megnevezés Közösségi ellátás szenvedélybetegek részére Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Hunyadfalva Nagykörő Csataszög Szajol Martfő Rákócziújfalu Rákóczifalva Tószeg Tiszavárkony Tiszajenı Vezseny Összesen Ellátás megnevezés Idısek klubja Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Összesen Ellátás megnevezés Idısek otthona Besenyszög Nagykörő Összesen

Záró létszám 92 62 42 5 45 64 310 Záró létszám 47 27 39 21 28 53 215 Záró létszám 19 52 33 42 3 38 187 Záró létszám 9 15 8 2 7 2 4 5 5 6 8 5 2 78 Záró létszám 20 30 20 70 Záró létszám 50 22 72

Normatíva szerinti létszám 75 56 34 5 38 0 50 258 Normatíva szerinti létszám 45 27 39 21 14 0 34 180 Normatíva szerinti létszám 20 58 31 0 39 3 36 187 Normatíva szerinti létszám 10 15 8 2 7 2 4 5 5 6 8 5 2 79 Normatíva szerinti létszám 20 25 19 64 Normatíva szerinti létszám 50 21 71

Ellátás megnevezés Tanyagondnoki szolgálat

Záró létszám

Besenyszög Tiszasüly Összesen

50 31 81 Záró létszám (ellátottak száma) 146 102 10 141 100 29 30 558 Záró létszám (ellátottak száma) 34 21 11 34 40 9 36 185

Ellátás megnevezés Családsegítés Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen Ellátás megnevezés Gyermekjóléti szolgálat Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen

1.

Normatíva szerinti létszám 50 31 81 Normatíva szerinti létszám (lakosság szám) 3476 1612 236 1705 1678 355 3977 13039 Normatíva szerinti létszám (lakosság szám) 648 291 77 308 331 97 760 2512

Az ellátottak számának alakulása 2012. évben ellátásonként, az elızı évekkel összehasonlítva milyen tendenciák figyelhetık meg az ellátottak számának alakulásában.

Ellátás megnevezés Étkezés Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen: Ellátás megnevezés Házi segítségnyújtás Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen: Ellátás megnevezés Jelzırendszeres házi segítségnyújtás Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen:

2009. évi létszám 95 55 11 40 50

2010. évi létszám 105 58 11 41 50

2011. évi létszám 109 61 8 40 42

2012. évi létszám

51 302 2009. évi létszám 68 37 28 29 39

47 312 2010. évi létszám 59 27 28 34 41

59 319 2011. évi létszám 61 30 24 28 41

64 310 2012. évi létszám

55 256

52 241





19 60 5 46 30 3 28 191

20 55 5 45 31 4 30 190

17 59 2 45 34 3 34 194

19 52 42 33 3 38 187

92 62 5 45 42

47 27 21 28 39

Ellátás megnevezés Közösségi ellátás szenvedélybetegek részére Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Martfő Rákócziújfalu Rákóczifalva Tószeg Tiszavárkony Tiszajenı Vezseny Összesen: Ellátás megnevezés Idısek klubja Besenyszög Tiszasüly Kıtelek Összesen: Ellátás megnevezés Idısek otthona Besenyszög Nagykörő Összesen: Ellátás megnevezés Tanyagondnoki szolgálat Besenyszög Tiszasüly Összesen: Ellátás megnevezés Családsegítés Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen: Ellátás megnevezés Gyermekjólét Besenyszög Tiszasüly Hunyadfalva Nagykörő Kıtelek Csataszög Szajol Összesen:



10 14 3 8 12 4 5 5 11 72 2009. évi létszám 20 30 20 70 2009. évi létszám 50 20 70 2009. évi létszám 50 31 81 2009. évi létszám 166 71 214 51 27 79 608 2009. évi létszám 30 17 7 12 21 6 12 105

9 15 3 8 9 3 1 5 6 7 4 3 2 75 2010. évi létszám 20 30 20 70 2010. évi létszám 50 22 72 2010. évi létszám 50 31 81 2010. évi létszám 152 82 9 145 56 37 19 500 2010. évi létszám 29 22 8 24 20 5 16 124



10 15 2 8 9 3 2 5 5 7 4 8 1 2 81 2011. évi létszám 20 30 20 70 2011. évi létszám 50 22 72 2011. évi létszám 50 31 81 2011. évi létszám 135 98 5 139 72 28 42 519 2011. évi létszám 36 19 7 31 25 8 37 163

9 15 2 7 8 2 4 5 5 6 8 5 2 78 2012. évi létszám 20 30 20 70 2012. évi létszám 50 22 72 2012. évi létszám 50 31 81 2012. évi létszám 146 102 10 141 100 29 30 558 2012. évi létszám 34 21 11 34 40 9 36 185

4. Az ellátási igény kielégítésének helyzete az egyes ellátások területén, az igénylık összetétele. Az alapellátás területén jelentkezı igényeket teljes egészében sikerült ellátnunk. Szajol esetében a nappali ellátást biztosító Idısek klubja nem állt még rendelkezésre 2012ben, de 2013. július 2-tıl 30 férıhelyes intézmény létrehozását tervezi a település, jelenleg az elıkészítı munkák folynak a rendelkezésre álló épületben. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás 2012-ben még a települések anyagi hozzájárulásával biztosítva volt, de a jelenlegi finanszírozás körüli bizonytalanság erre a szolgáltatásra rányomja a bélyegét. A szakosított ellátást biztosító idısek otthonát Nagykörőben 22 férıhellyel, Besenyszögön pedig 50 férıhellyel üzemeltettük. Megfigyelhetı, hogy a lakók egyre súlyosabb egészségi és mentális állapotban kerülnek be az intézménybe, amely nagy szakmai hozzáértést kíván az ápolást végzı személyzet számára. Az átlagéletkor 82 év. Folyamatosan vannak várakozóink, de az érdeklıdık száma sokkal magasabb, ez is azt tükrözi, hogy a családok nagyon nehezen, vagy egyáltalán nem tudják idıs, beteg hozzátartozóik ápolását megfelelı szinten biztosítani.

5. Az ellátás szakmai színvonalának megítélése ellátási területenként A biztosított szolgáltatások formái Alapellátás keretein belül: a) Tanyagondnoki szolgáltatás Két tanyagondnoki szolgáltatást mőködtetünk. Besenyszögön Doba puszta, Szóró puszta, Fokorú puszta és Palotás külterületeinek ellátásával. Gépkocsival szállítjuk az ivóvizet, az alapvetı élelmiszereket. A tanyagondnok segít a hivatalos ügyek intézésében is, közvetlen kapcsolatot tart a szakmai központ dolgozóival, az orvossal. Tiszasüly külterületén (Görbe major, Szénási tanya, Fiúági tanya)a tanyán élı családoknak nyújtunk segítséget. Mindkét tanyagondnok elvégezte a szükséges tanfolyamot. b) Étkeztetés Az alapellátások közül az egyik legnépszerőbb szolgáltatás; Napi egyszeri meleg ételt biztosítunk a szociálisan rászorulók részére, melyet vagy közvetlenül a tálalókonyháról visznek haza, vagy ha az ellátást igénybevevı egészségi állapota ezt indokolja házi segítségnyújtás keretében szállítanak a gondozók az ellátott lakására. c) Házi segítségnyújtásban Szintén kedvelt gondozási forma, az ellátott önálló életvitelének fenntartását szükségleteinek megfelelıen a lakásán, lakókörnyezetében biztosítjuk. A szociális gondozó feladatai ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy az ellátást igénybe vevı fizikai, mentális, szociális szükséglete saját környezetében, életkorának, élethelyzetének, és egészségi állapotának megfelelıen, meglévı képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen. A gondozott lakásán az ellátott háztartásának vitelében kifejtett tevékenységek, mosás, takarítás, főtés, segítségnyújtás a testi, személyi higiéné fenntartásában. Meleg étel biztosítása, gyógyszer kiváltása, orvoshoz, szakrendelésre, kórházba kísérés. A gondozónık

tevékenységükrıl gondozási naplót vezetnek, mely hivatalos dokumentum, az állami normatíva igénylésének is feltétele. d) Jelzırendszeres házi segítségnyújtás A jelzırendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonában élı, egészségi állapota és szociális helyzete miatt rászoruló, a segélyhívó készülık használatára képes idıskorú vagy fogyatékos személyek, ill. pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülı krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzırendszeres koordinátori feladatokat a tiszasülyi telephelyvezetı látja el. A jelzırendszeres házi segítségnyújtás finanszírozásával vannak nagy gondok, hiszen erre a feladatellátásra pályázaton nyert összeg rendkívül kevés, nem fedezi a szolgáltatás biztosításának összegét, a Multi alarm céggel történt bérleti szerzıdés módosítása valamennyit enyhített a helyzeten, de megfelelı megoldást még erre a problémára nem találtunk. A 2013-as évre a finanszírozás körül még ettıl is nagyobb a bizonytalanság. e) Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat A családsegítés feladata az életvezetési problémákkal, szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdı, ill. krízishelyzetbe került családok, és személyek ellátása. A szolgáltatás célja a családok életvezetési képességének megırzése, a krízishelyzet megszüntetése, ill. preventív ellátások biztosítása. A veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelı és jelzı rendszert mőködtet, ennek keretében elısegíti különösen az egészségügyi szolgáltatók, oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a szociális szolgáltató központ, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelızésben. Tevékenységét annak érdekében fejti ki, hogy az egyének és családok életvezetési képességüket meg tudják ırizni A gyermekjóléti szolgáltatás célja a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlıdésének, jólétének, a családban történı nevelésének elısegítése, a veszélyeztetettség megelızése és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a gyermek családból történı kiemelésének a megelızése. Munkáját a családsegítı munkatársával együttmőködve látja el. Intézményünkben három dolgozó a családsegítı és a gyermekjóléti feladatokat egy személyben végzi. A jelzırendszer tagjainak esetmegbeszélıket tartanak. A törvény által elıírt gyermekvédelmi tanácskozást szervezik, ahol átfogóan értékelik a jelzırendszer éves mőködését, áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját, és szükség esetén javaslatot tesznek mőködésük javítására. A családsegítı és gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele önkéntes. f) Idısek klubja Három idısek klubja mőködik a mikrotérségben, Besenyszögön 20, Tiszasülyön 30, Kıtelken 20 férıhellyel. Az idısek klubja olyan nappali ellátást nyújtó intézmény, amely elsısorban a saját otthonukban élık részére biztosít lehetıséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvetı higiéniai szükségletek kielégítésére. Az ellátást igénybe vevık részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelı napi életritmust biztosító, közösségi szolgáltatásokat szervez. A klub az egészségi állapotuk vagy idıs koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes idıskorúak napközbeni gondozására szolgál. Célja a hiányzó családi gondozás pótlása, a klubtag szociális helyzetének javítása, kulturált körülmények között az egyedüllét megszüntetése. Feladatai közé tartozik a fizikai ellátás, az egészségügyi gondozás, és a mentálhigiénés ellátás. A mőködési engedélyeztetési eljárás során a tárgyi feltételek vizsgálatánál szempont volt az épületek akadálymentes megközelítésének biztosítása, a besenyszögi és a

tiszasülyi épületnél ez biztosított, a kıtelki intézmény bejáratához a rámpa megépítése szükséges. g) Szenvedélybetegek közösségi ellátása A szenvedélybetegek gondozása, rehabilitációja a saját otthonukban történik. Cél a lakókörnyezetben történı segítségnyújtás biztosítása az önálló életvitel fenntartásában, a megfelelı képességek megtartása, illetve fejlesztése. A háziorvossal és a kezelıorvossal való kapcsolattartás révén a szolgáltatást igénybevevı állapotának folyamatos figyelemmel kísérése, szociális és mentális gondozás. Feladatuk az orvosi és egyéb terápiás kezelésében, szolgáltatásban, szőrıvizsgálaton való részvétel ösztönzése és figyelemmel kísérése. A Szolnoki Kistérség egész területén végezzük a közösségi szenvedélybetegek ellátását. Ezen ellátási forma is pályázat útján van finanszírozva, sajnos nem kaptuk meg a pályázott összeget,4 fıállású dolgozóval látjuk ezt a feladatot. A dolgozók munkabérét pályázati forrásból biztosítjuk. A közösségi gondozók a településeket különbözı módon tudják elérni feladataik teljesítése során: busszal, saját gépkocsival, kerékpárral. A közösségi gondozók koordinátori feladatait martfői lakhellyel rendelkezı kollega látja el. A gondozók rendszeresen tartják a kapcsolatot a feladatellátás során. Az egyéni gondozási terveket elkészítik, ennek alapján történik a gondozás.

Szakosított ellátás keretein belül mőködik h) Idısek otthona Besenyszögön 50-, Nagykörőben 22 férıhellyel mőködtetünk idısek otthonát. Az idısek otthonában az életkoruk, egészségi állapotuk, valamint szociális helyzetük miatt elsısorban a nyugdíjkorhatárt betöltött személyek ápolását, gondozását végezzük. A földszintes épületek akadálymentesek, a bejáratokhoz rámpák kerültek. Nincsenek ajtóküszöbök, mód van a tolókocsival való közlekedésre, a folyosókon, fürdıkben és a wc helyiségekben kapaszkodók kerültek felszerelésre. Az egyes életfunkciók szétválasztásának lehetıségei adottak, van társalgó, ebédlıhelyiség. A lakószobák berendezése otthonos. A belsı udvar parkosított, fás, virágos pihenıkert, amely jól szolgálja a lakók pihenését. Az idısek otthoni egészségügyi ellátás kiterjed a lakók rendszeres orvosi felügyeletére, szakorvosi ellátásra, ápolásra, gyógyszer- és gyógyászati segédeszköz ellátására, kórházi ellátásra. A lakók rendszeres orvosi felügyeletét az intézmény orvosa látja el. A mőszakos gondozók az ápolást, a gyógyszerelést és minden beavatkozást orvosi utasítás szerint végeznek. A fizikai ellátás keretein belül az idısek otthona folyamatos lakhatást, napi háromszori étkezést: reggelit, ebédet, vacsorát biztosít. Az intézményi textília mosásán túl az ellátottak ruháinak mosása is biztosított. Az intézmény minden helyisége naponta kerül takarításra, az erıs szennyezıdésnek kitett helyiségek szükség szerint naponta többször is. Fontos feladat a családi kapcsolatok megtartásának, vagy újraélesztésének a segítése. Az otthon dolgozói mindent megtesznek annak érdekében, hogy a lakók számára a

család ne vesszen el. Az intézmény dolgozóinak igyekezni kell az idıs emberek bizalmát megnyerni, illetve megtartani, melyet megfelelı magatartással, tiszteletadással, megértéssel, türelemmel, empátiával, segítıkészséggel kell elérni. A foglalkoztatás célja a mindennapi életet tartalommal megtölteni, az egyén adottságainak messzemenı figyelembevételével. A foglalkoztatás lehet fizikai, szellemi, kulturális és szórakoztató. Fizikai foglalkoztatás fogalomkörébe tartozik az ellátott saját környezetének rendben tartása, ágyazás, az intézmény helyiségeinek takarításába való besegítés, ruhák hajtogatása, textíliák varrása, az udvar rendben tartásába való besegítés, virágok ápolása stb. Meg kell találni az egyéni foglalkoztatási formát, lehetıség szerint még az ágyhoz kötött betegeknél is. Szellemi, kulturális és szórakoztató foglalkoztatással igyekszünk biztosítani a szabadidı hasznos eltöltését. Ide tartozik: könyvek, folyóiratok, napilapok olvasása, zenehallgatás, videofilmek vetítése. Ünnepek megtartása iskolások, óvódások bevonásával. A foglalkozatást-szervezı és a mentálhigiénés munkatárs látja el ezt a feladatot, foglalkoztató mőhely áll ehhez a lakók rendelkezésére.

II.

A mőködési feltételek alakulása. 1. Személyi feltételek ellátási területenként

Megnevezés Szakmai irányítás igazgató gazdaságvezetı gazdasági ügyintézı

Megnevezés Besenyszög Idısek otthona orvos mozgásterapeuta foglalkoztatás-szervezı ápoló-gondozó technikai dolgozó Idısek klubja idısek klubja vezetı Házi segítségnyújtás szociális gondozó tiszteletdíjas Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozó Tanyagondnoki szolgálat tanyagondnok Szenvedélybetegek közösségi ellátása közösségi koordinátor közösségi gondozó Orvos konzultáns Jelzırendszeres házi segítségnyújtás gondozó, gépkocsivezetı

Tényleges

Jogszabály szerint szükséges

eltérés többlet

hiány

1 1 1

1 1 1

-

-

3

3

-

-

Tényleges


eltérés többlet

hiány

1 1 1 12 4

1 1 1 12 4

-

-

1

1

-

-

4 4

4 4

-

-

2

2

-

-

1

1

-

-

1 2 1

1 2 1

-

-

17

17

-

-

Megnevezés Tiszasüly Idısek klubja idısek klubja vezetı Házi segítségnyújtás szociális gondozó Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozó Tanyagondnoki szolgálat tanyagondnok

Megnevezés Kıtelek Idısek klubja idısek klubja vezetı Házi segítségnyújtás szociális gondozó Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozó

Megnevezés Hunyadfalva Házi segítségnyújtás szociális gondozó

Megnevezés Nagykörő Idısek otthona idısek otthona vezetı ápoló-gondozó technikai dolgozó Házi segítségnyújtás szociális gondozó tiszteletdíjas Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozó

Megnevezés Szajol Házi segítségnyújtás szociális gondozó tiszteletdíjas Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozó

52

52

Tényleges


-

eltérés

többlet

hiány

1

1

-

-

3

3

-

-

1

1

-

-

1

1

-

-

6

6

-

-

Tényleges


eltérés többlet

hiány

1

1

-

-

4

4

-

-

1

1

-

-

6

6

-

-

Tényleges


eltérés többlet

hiány

2

2

-

-

2

2

-

-

Tényleges


eltérés többlet

hiány

1 6 2

1 6 2

-

-

2 1

2 1

-

-

1

1

-

-

13

13

-

-

Tényleges


eltérés többlet

hiány

4 2

4 2

-

-

2

2

-

-

8

8

-

-

2. Tárgyi, technikai, infrastrukturális feltételek, változások az elızı évi mutatókhoz viszonyítva A gazdaságvezetınek új számítógépet vásároltunk. A házi segítségnyújtásnál a gondozónık részére új kerékpárok beszerzése folyamatos, ahol szükséges. A telephelyvezetıknek a régi mobiltelefonokat újra cseréltük, kedvezıbb tarifát biztosító szolgáltatóhoz szerzıdtünk, takarékossági okokból.

3. A jogszabályi megfelelés helyzete az egyes ellátási területeken, változás az elızı évihez viszonyítva, a hiányosságok okai és megoldási lehetıségei A nyitva álló helységek akadálymentesítése még nem minden településen megoldott. A hiányosságok megszüntetésére keressük a pályázati forrásokat az érintett települések polgármestereivel együttmőködve. Szajol településnek a nappali ellátást biztosító idısek klubja mőködtetése a lakosságszám alapján jogszabályi kötelessége, az erre szolgáló épület átalakítása folyamatban van. 2013. július 1-tıl indítjuk ezt a szolgáltatást 30 férıhellyel. Nagykörő telephelyvezetıje megszerezte szociális munkás diplomáját. Hunyadfalván a házi segítségnyújtásban dolgozó kollega szerezte meg szociális gondozó-ápolói végzettségét. Besenyszögön három fı szociális gondozó-ápoló képesítés megszerzése van folyamatban. Tiszasülyön a családsegítı és gyermekjóléti szolgálat családgondozójának írta elı az engedélyezı hatóság a szociális diploma megszerzését, a pedagógus végzettsége mellé. A kötelezı kreditpontok megszerzése a szakdolgozók számára folyamatos, ebben igyekszünk együttmőködni a társintézményekkel.

III.

A gazdálkodás helyzete

1. A gazdálkodás alakulása Év 2009. 2010. 2011. 2012.

Eredeti elıirányzat 264198 252206 257658 251657

Kiadás Módosított Elıirányzat 280324 264195 164879 277340

Teljesítés 274776 253913 245656 264211

Eredeti elıirányzat 264198 252206 257658 251657

Bevétel Módosított elıirányzat 280324 264195 264879 277340

Teljesítés 275486 256810 245835 265536

Az intézmény gazdálkodása: önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. Gazdálkodási feladatait a pénzkezelési szabályzatban rögzített módon látja el, mely tartalmazza az általános elveken túl, a házi pénztárak mőködési rendjét, a pénzkezelés személyi feltételeit, a pénztárak mőködési rendjét, elılegek biztosítását. Gazdasági vezetı látja el az intézmény gazdasági feladatait, munkáját gazdasági ügyintézı segíti. A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Szociális Szolgáltató Besenyszögi Központja gazdálkodására 2012. évben is a takarékosság volt jellemzı. Felhalmozási jellegő kiadásaink igen csekélyek, hiszen költségvetésünk nem nyújt fedezetet rá. Sajnos ez a tendencia jövıre is folytatódik, ami igen rossz hatással lehet feladat ellátásunkra. Az elhasználódott eszközök pótlását, a nyitva álló helyiségek karbantartási munkálatait, felújításait minden képen meg kell oldanunk.

Többletbevételekhez próbálunk pályázatok útján hozzájutni. Gazdálkodási szempontból igen jelentıs az ellátotti létszám alakulása, hiszen a jogcímekhez tartozó fajlagos összegek, évrıl-évre csökkenı tendenciát mutatnak. Ezt kompenzálni igen nehéz. Ha növeljük az ellátotti létszámot, növelni kell a gondozók létszámát, ami jelentıs költségnövekedést eredményez. Ezen korlátok között igen nehéz ellátásbıvítést úgy elérni, hogy az intézmény pénzügyi mérlege egyensúlyban legyen. A gazdálkodással összefüggı feladatok megoldása – költségvetés elkészítése, térítési díjak kiszámítása – a telephelyvezetıkkel együttesen történik. A területi szociális bizottság üléseinek a Besenyszögi Polgármesteri Hivatal ad helyet. Minden intézményünket, a telephelyeket érintı fontosabb kérdésben megbeszélést tartunk, melyre meghívást kapnak a telephelyvezetık is, hogy munkájuk végzéséhez minden ismerettel, információval rendelkezzenek, ahhoz, hogy a településeken élı lakosság szociális szükségleteit a lehetıségekhez mérten a legmegfelelıbb szinten tudják kielégíteni. Együtt gondolkodva igyekszünk eligazodni a folyamatosan változó jogszabályok között. Egyre nehezebb fenntartani az intézményeket a normatívákból, a térítési díjak emelése, tehát a saját bevétel növelését a meghatározott jogszabályok behatárolják. Sajnos a kisebb település önkormányzatainak anyagi helyzete sem jó, a hozzájárulásokat nehezen tudják teljesíteni. Ennek ellenére a szociális szakembereknek mindent meg kell tenniük szakmai kompetenciájukon belül, hogy a lehetı legjobb ellátást kapják a rászorulók. 2. Az egyes ellátások normatív támogatásának és az ellátás tényleges költségének alakulása, az egyes ellátások fajlagos költségének alakulása (egy ellátottra vetített költség)

2010. évben Ellátás megnevezés Besenyszög Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása +Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Demens személyek ápoló-gondozó otthoni ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

Normatív állami támogatás eFt 5113 8858 2354 1152 3220 1997 34882 5685

Saját bevétel

Önkormányzati hozzájárulás

összesen

5113 8858 8666 1152 4152 1997 70700 5685

6312 932 34753

3097 1164

3097 1164

Tiszasüly Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása +Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

3853 4208 2227 0 5357 1997 1459 517

3853 4208 17114

Kıtelek Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés

5436 4208

6330

8557

126

5483

10966 1997 1459 517

5436 4208

Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása +Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

1367 144 3304 1500 545

4200

1977

11134 144 3454 1500 545

Nagykörő Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

1744 3100 1762 1499 538 12077

755

2499

3012

4774

4998 3100 9544 1499 538 28227

Szajol Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

8421 3543 1899 3578 1325

Hunyadfalva Házi segítségnyújtás Házi segítségnyújtás + szociális étkeztetés Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

3691 1107 157 207 121

Csataszög Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

314 1502

314 1502

Közösségi szenvedélybeteg ellátás Jelzırendszeres házi segítségnyújtás

11750 7500

11750 7500

Összesen

154801

150

16150

5120

8421 3543 7019 3578 1325

879

3691 1107 1036 207 121

78791

23290

256810


összesen

2011. évben Ellátás megnevezés

Normatív állami támogatás eFt

Besenyszög Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

11078 4887 3572 1997 40792 1977 906

Tiszasüly Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

6104 3464 4822 1997 930 408

Kıtelek Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés

8817 2351

Saját bevétel

6922 612 39135

6855 25

3564

11078 11809 4184 1997 79927 1977 906

6104 10319 4847 1997 930 408

8817 5915

Idısek nappali ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

3572 955 446

598

4170 955 446

Nagykörő Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

3391 2214 963 414 17204

95 3866

3486 6340 963 414 36435

Szajol Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

7913 2722 2283 1075

Hunyadfalva Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

5200 434 135 110


198 123

198 123

Közösségi szenvedélybeteg ellátás Jelzırendszeres házi segítségnyújtás

11750 7500

11750 7500

Összesen

144212

19231

7913 7472 2283 1075

4750

5200 1355 135 110

921

89912

11711

245835


összesen

2012. évben Ellátás megnevezés

Normatív állami támogatás eFt

Besenyszög Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

10174 3712 3572 1997 41382 1970 1636

Tiszasüly Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Tanyagondnoki szolgálat Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

6104 3093 4465 1997 914 747

Kıtelek Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Idısek nappali ellátása Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

8817 2104 3394 951 811

Nagykörő

Saját bevétel

10174 12129 4078 1997 82669 1970 1636

8417 506 41287

6784 479 383 383

3912 245

6104 9877 4944 1997 1297 1130

8817 6016 3639 951 811

Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

4069 2474 967 791 16251

Szajol Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

7686 1856 2255 1893

Hunyadfalva Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés Családsegítés Gyermekjóléti szolgálat

4974 371 134 150


202 204

Összesen

144842

81 4353

20267

4150 6827 967 791 39365

2847

7686 7645 2657 1893

5789 402

4974 993 134 150

622

93644

49 49

251 153

27711

265772

3. A térítési díj bevételek alakulása, az intézményi térítési díj és az ellátottak jövedelmének összehasonlítása 2010, 2011 és 2012 évben (ténylegesen befizetett térítési díj/normatíva igénylés szempontjából figyelembe vett létszám által maximálisan befizethetı térítési díj 100)

2010. évben

Besenyszög -Szociális étkeztetés -Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Tiszasüly szociális étkeztetés Kıtelek szociális étkeztetés Nagykörő -Szociális étkeztetés -Idıskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása Szajol szociális étkeztetés Hunyadfalva szociális étkeztetés

normatíva szerinti ellátotti létszám

befolyt (eFt)

bevétel

Maximálisan elérhetı bevétel (eFt)

81 49 53 40

6312 35818 6330 4200

7348 45864 25970 4637

41 19 45 7

3012 16150 5120 829

5269 25034 5989 857


befolyt (eFt)

79 49 56 38

6922 39135 6855 3564

20313 45952 7197 4405

40 21 44 7

3866 19231 4750 821

5342 28578 5322 882

2011. évben


bevétel


2012. évben



befolyt (eFt)

bevétel


75 50 56 34

8417 41287 6784 3912

8505 49230 7620 4155

38 19 50 5

4353 20267 5789 622

5315 26095 505 510

4. A mőködési feltételek megítélése, változások és tendenciák az elızı évekhez viszonyítva. A táblázatban jól látható, hogy az intézmény számára kedvezıtlen tendeciák indultak el az utóbbi években. A normatív támogatás az utóbbi két évben, szinte változatlan szinten maradt, míg a dologi kiadások és a bér és járulék költségek növekedtek. Ennek kompenzálására a saját bevételt kellett növelnünk, ami az ellátottak szempontjából nem túl szerencsés. ezer Ft-ban Megnevezés Normatív állami támogatás Saját bevétel Átvett pénzeszköz Összesen

2010. 154801 78719 23290 256810

2011.

2012.

144212 89912 11711

144842 93644 27711

245835

265772

Bér Járulék Dologi kiadás Felhalmozási kiadás

116684 29778 107168 500

114051 28318 102183 0

121874 33512 110011 374

Összesen

254130

244552

265772

5. Ellenırzések, események 2012.február 28-an a Szolnoki Kistérség belsı ellenırzése folytatott vizsgálatot az NRSZH pályázati pénzeszközök felhasználása, elszámolása szabályszerőségi vizsgálat. 2012.október 10-én Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása belsı ellenırei Állami támogatásokkal, hozzájárulásokkal kapcsolatos felhasználás elszámolása témakörben lefolytatott szabályszerőségi vizsgálat. Magyar Államkincstár tartott helyszíni ellenırzést 2012.szeptember11-12-ig, ellenırzött szolgáltatás típusa jelzırendszeres házi segítségnyújtás. 2012.július 27-én az NRSZH szociális fıosztálya a jelzırendszeres házi segítségnyújtás 2010. évrıl szóló elszámolásának végleges elfogadásával és lezárásával kapcsolatosan. 2012.június 21-én az NRSZH helyszíni ellenırzést tartott a jelzırendszeres házi segítségnyújtás mőködtetésével kapcsolatban.

2012.augusztus 28-án helyszíni ellenırzést tartott a szenvedélybetegek közösségi ellátásáról.

IV. Az ellátások minıségi és mennyiségi fejlesztésének lehetıségei 1. A rendelkezésre álló személyi, tárgyi eszközök kihasználtságának hatékonyságának megítélése 2012. évben. A rendelkezésre álló személyi és tárgyi feltételeket kihasználtuk, az adott emberi erıforrással célszerően gazdálkodtunk. 2. Az ellátásokat befolyásoló változások 2011. évben, 2012. évben változások okai. Az ellátásokat igénybe vevık száma a településeken kisebb eltéréseket mutat. A normatívák összege nem változott, a kiadások viszont emelkedtek: kötelezı minimálbéremelés, vásárolt szolgáltatások árának emelkedése. 3. Szükséges intézkedések fenntartói és intézményi 2013. évben. A gazdálkodás során a szakosított ellátásnál bevezetésre került a feladatfinanszírozás, amely mind a fenntartótól, mind az intézményektıl újfajta gondolkodásmódot kíván a gazdálkodás terén. Az új önkormányzati törvény 2013.július 1-ig biztosít lehetıséget a településeknek, hogy átgondolják és meghozzák döntéseiket, hogy milyen szervezeti formában kívánják szociális intézményeiket tovább mőködtetni. A meghozott döntések után kell az intézmény dokumentumait: alapító okirat, szakmai program, szervezeti és mőködési szabályzat átdolgozni és kérni a mőködési engedélyek módosítását. 4. Az ellátás fejlesztésére bevont pályázati források és a várható pályázati lehetıségek. A szakosított ellátás területén van két benyújtott pályázatunk jelenleg. Mindkét idısek otthonára ’Bentlakásos intézmények korszerősítése’ (TIOP 3.4.2-10/1) pályázat benyújtásáról döntés született a besenyszögi, illetve a nagykörői képviselıtestület is határozatot hozott az önerı biztosításáról, valamint a társulási tanács is meghozta ez irányú döntését. A pályázatok benyújtója az intézmény. A besenyszögi pályázati projekt címe: ’Besenyszögi Szociális Szolgáltató strukturális fejlesztése”. Megvalósulna az ’A’ és ’B’ szárny közötti szárazbejáró beépítése mosókonyha céljára és az udvaron épülne egy fedett szín. Az eszközbeszerzés keretében ipari mosó-és szárítógép beszerzését tervezzük. Az 1990-ben épült ’A’ szárny felújítása, nyílászáróinak cseréje, korszerősítése valósulhatna meg. A nagykörői pályázati projekt címe: „A nagykörői idısek otthona fejlesztése”. A projekt megvalósításának eredményeképpen a férıhelyek száma 22 fırıl 26 fıre emelkedne. A bıvítéssel megvalósulni egy kb. 380 négyzetméter teljesen új építéső szárny, valamint az új szobák berendezése és a régi rész szobaberendezéseinek megújítása is. Mindkét pályázat befogadást nyert (2012.május 22.), de a támogatásról döntés még nem született. A házi segítségnyújtás mőködtetésének feltétele, hogy a finanszírozáshoz pályázati forráshoz jusson az intézmény. A települések még a mőködéshez szükséges kiegészítést

is nagyon nehezen tudták biztosítani pályázati forrás nélkül nem tudjuk ezt a feladatot ellátni. 5. Az ellátások fejlesztésének lehetıségei Az intézmény takarékos gazdálkodása szempontjából pályázati lehetıségeket vizsgálni kell, együttmőködve a települések vezetıivel. A főtési kiadások csökkentésénél kihasználni az Uniós pályázati lehetıségeket a megújuló energiák felhasználására. A szociális ellátó rendszer számára kiírt pályázatokat folyamatosan figyelemmel kísérni, s minden lehetıséget megragadva forrásokhoz jutni az intézmény mőködése érdekében. Az emberi erıforrásokkal való ésszerő gazdálkodás biztosítása annak érdekében, hogy a szolgáltatásainkat igénybe vevı ellátottak megkapják az állapotuknak megfelelı magas színvonalú ellátást. Besenyszög, 2013. március 28.

Csapó Pálné igazgató

SZOLNOKI KISTÉRSÉG TÖBBCÉLÚ TÁRSULÁSA SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ BESENYSZÖGI KÖZPONTJA ÉVI FELADAT ELLÁTÁSÁRÓL SZÓLÓ SZAKMAI BESZÁMOLÓJA

Recommend Documents