ELŐZMÉNYEK Magyarország észak-nyugati, Szlovákiával és Ausztriával határos részén, a Duna jobb partján található térség a Szigetköz. A Duna és a Mosoni-Duna által határolt egykori „vadvíz-ország” a közelmúltig valóban a természet ajándéka volt.
A térséget azonban immár évtizedek óta sújtja a - szlovákokkal közösen megkezdett, majd magyar oldalon leállított - torzóban maradt nagyberuházás (Bős-Nagymaros), a mindmáig lezáratlan vízlépcsővita miatt bizonytalan jövőkép és az 1992. évi Duna-elterelés okozta mérhetetlen kár. A problémahalmazzal naponta szembesülő, a térségben élő szakemberek és politikusok egyaránt üdvözlik, hogy létrejött végre az a szervezetet, amely alkalmas lesz a megoldáshoz segítő kétségkívül kiemelt és országos jelentőségű - területfejlesztési feladatok ellátására: 2006 decemberében ugyanis az érintett megyei területfejlesztési tanácsok – a 1996. évi XXI. törvény felhatalmazása alapján – megalakították a „Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanácsot.
JOGSZABÁLYI HÁTTÉR
A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. 15. § (1) felhatalmazása alapján a Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács a 48/2006. (XII. 1. ) MTT számú határozatával és a Komárom-Esztergom Megyei Területfejlesztési Tanács a 66/2006. (XII. 14. ) TT számú határozatával 2006. december 14-én létrehozták a „Szigetköz – FelsőDuna mente” Térségi Fejlesztési Tanácsot.
2012-től a Területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. felhatalmazása alapján a Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés és a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés (a 2011. december 31-én megszűnt alapító szervezetek, azaz Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács és a Komárom-Esztergom Megyei Területfejlesztési Tanács jogutódjai) úgy határoztak, hogy továbbműködtetik a 2006-ban létrehozott „Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanácsot.
A Tanács megalakulásának időpontja: 2006. december 14. A Tanács működési területe: Győr-Moson-Sopron megye (Nyugat-Dunántúl) győri és mosonmagyaróvári kistérségének a Duna, a Mosoni-Duna és Lajta folyókkal közigazgatásilag határos, illetve érintett 32 települése: Győr, Mosonmagyaróvár, Abda, Ásványráró, Bezenye, Darnózseli, Dunakiliti, Dunaremete, Dunaszeg, Dunaszentpál, Dunasziget, Feketeerdő, Gönyű, Győrladamér, Győrújfalu, Győrzámoly, Halászi, Hédervár, Kimle, Kisbajcs, Kisbodak, Kunsziget, Lipót, Máriakálnok, Mecsér, Nagybajcs, Nagyszentjános, Öttevény, Püski, Rajka, Vámosszabadi, Vének (32 település: 867,75 km2 területtel)
Komárom-Esztergom megye (Közép-Dunántúl) Komárom-bábolnai kistérségéből Ács (1 település: 104,8 km2 területtel)
A 33 település területe összesen 972,55 km2, lakóinak száma 213 ezer fő
A Tanács feladata és hatásköre A Tanács a megye- és régióhatárokon túl terjedő egyes kiemelt területfejlesztési feladatok tekintetében ellátja a következőket: •
• • • • • •
•
A Tanács az érintett térség tekintetében javaslatot tesz – az országos területfejlesztési koncepcióval összhangban, a Víz Keretirányelvhez igazodóan, mind az ökológiai, mind az ökonómiai fenntarthatóságra ügyelő egymáshoz szorosan kapcsolódó, de földrajzilag jól elkülönülő vezérprogramokból felépülő fejlesztési programba illeszkedő – hosszú távú területfejlesztési koncepcióra, illetve – a regionális, valamint a megyei- és kistérségi területfejlesztési koncepciók és területrendezési tervek figyelembevételével – a térség fejlesztési programjára, és az egyes alprogramokra. Megállapodhat az érintett megyei önkormányzatokkal és a kistérségekkel, továbbá más, a térségi fejlesztési programokban közreműködőkkel a programok és fejlesztések finanszírozásában. Dönt a hatáskörébe utalt pénzeszközök felhasználásáról, a fejlesztések megvalósításáról. Véleményezi az illetékességi területét érintő koncepciókat és a megyei területrendezési terveket. Forrásokat gyűjt a Tanács működéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához. Elfogadja szervezeti és működési szabályzatát. Kialakítja éves munkatervét és meghatározza középtávú munkaprogramját, évente értékeli saját tevékenységét. Elkészíti és elfogadja éves költségvetését.
• • • • • • • • • •
Kialakítja együttműködési kapcsolatrendszerét. Kiemelt figyelmet fordít a határon átnyúló együttműködés segítésére és ösztönzésére. Kiemelt figyelmet fordít a Szigetköz – Felső-Duna mente térsége gazdasági erőforrásainak, valamint környezetállapotának fejlesztésére. Elősegíti a Szigetköz – Felső-Duna mente térsége fejlesztésben érdekelt állami, önkormányzati, vállalkozói és civil szereplők együttműködését, a területfejlesztési feladatok összehangolását. Hozzájárul a Szigetköz – Felső-Duna mente térségében élők életfeltételeinek javításához, a humán erőforrások fejlesztéséhez, térségi identitás fenntartásához. Elősegíti a korszerű, nemzetközi területfejlesztési gyakorlat megismerését és a területfejlesztési politika széleskörű alkalmazását. Kiemelt figyelmet fordít a Szigetköz – Felső-Duna mente térsége fejlesztését lehetővé tevő nemzetközi és hazai erőforrások feltárására, a befektetések ösztönzésére, elősegítésére. Összehangolja a térségre vonatkozó gazdasági és társadalomszervező döntéseket. Biztosítja a Szigetköz – Felső-Duna mente térségének egységes, komplex társadalmigazdasági kezelését. Segíti a városi és agglomerációs közösségi, valamint rekreációs/turisztikai (vízi, kerékpáros) közlekedés fejlesztését, a közlekedési módok összekapcsolásának programját valamint a logisztikai központok, ipari parkok bekapcsolását a (közúti, vasúti, vízi) főközlekedési hálózatokba)
A Tanács a tevékenysége során kiemelt figyelmet fordít – az idegenforgalommal, valamint a környezet- és természetvédelemmel összefüggésben - az alábbi területekre: • • • • • • • • •
a térség természeti-, humán- és gazdasági erőforrásainak, valamint környezetállapotának megőrzése, irányított fejlesztése, a térség népességmegtartó képességének növelése, a térségi identitás kialakítása és fenntartása, a térséghez kötődő kulturális hagyományok ápolása, a terület- és környezetfejlesztésben érintett szereplők együttműködésének elősegítése, a közös érdekek és feladatok feltárása, a térségben élők életfeltételeinek javítása, munkához jutásának elősegítése és a térségek jövedelemtermelésének előmozdítása, a térség turisztikai fogadóképességének növelése, új turisztikai projektek megvalósításának segítése, a vendéglátás, a szálláslehetőségek, a víziturizmus, a termálturizmus és a konferenciaturizmus fejlesztése, az agrárgazdaság, a biogazdaság, a falusi turizmus, az ökoturizmus fejlesztése, a helyben megtermelt termékek piacra jutásának segítése, kulturális- és örökségturizmus fejlesztése, helyi identitás erősítése, az épített- és természeti környezet fejlesztésének a fenntartható fejlődés elveinek megfelelő összhangjának megteremtése, az értékek védelmének, megőrzésének szem előtt tartásával, a közúti- és vízi közlekedés, a kerékpárutak, turistautak fenntartásának és fejlesztésének előmozdítása, segítése.
MUNKÁNK EREDMÉNYEI (PÉLDÁK) A „Szigetköz – Felső-Duna menete” Térségi Fejlesztési Tanács több témában állást foglalt, kérdést tolmácsolt, kezdeményezéssel élt, szerény eszközeivel segítséget nyújtott (ismételt levelezés, utánajárás, forrásszerzés). A teljesség igénye nélkül néhány tématerület amelyet gondozott, illetve jelenleg is gondoz a Tanács: Projektötletek felkarolása, pályázatok megírása, lebonyolítása. pl. a Duna stratégiához kapcsolódó zászlóshajó projektek kidolgozása, támogatása. Sikeres pályázatok eddig: közlekedés- és közbiztonsági, valamint vidékfejlesztési témában – MNVH/NAKVI).
KEOP pályázati csomagok és a Duna projekt sikerre vitelének (a pozitív döntések elérésének) elősegítése, a megvalósulás utáni helyreállítási munkákkal kapcsolatos problémák kezelése (a kárvallott települések érdekképviselete, levelezés, stb.)
Térségi jelentőségű „ügyek” rendezésének támogatása (pl. szúnyoggyérítés, Dunaremete-Bős komp, Dunaszeg és Kunsziget közötti Mosoni-Duna híd fejújítása, árvíz- és belvíz károk, vis maior helyzetek „kezelése”, bányaügyek, erdészeti témák, közmunka-program, „Vizet a Dunába” akció – napirendre tűzés, levelezés, tájékoztatás, stb.). Római limes UNESCO Világörökségi helyszínné nyilvánításának folyamatát támogató lépések (munkacsoport alakítása, sikeres lobbizás „alapból” kimaradt szigetközi helyszínek listára vétele., stb.)
Győr-Gönyű kikötő további fejlesztésének megalapozása (partnerség összehozása, konferencia rendezés)
Győr-Moson-Sopron és Komárom-Esztergom megyei koncepciókészítés és programozás munkafázisaiban)
területi
tervezés
támogatása
(helyzetfeltárás,
TANULMÁNYÚT A „Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács sikeresen megvalósította – a Magyar Vidéki Nemzeti Hálózat által meghirdetett „sokoldalú és fenntartható, vidékfejlesztéssel kapcsolatos országos, térségi és helyi fórumok, események szervezésére” című kiíráson támogatást nyert – „A turizmus, mint a vidékfejlesztés motorja a Duna mentén” című projektjét. A vidékfejlesztési témakörök jegyében szervezett, 4 előadást, eszmecseréket és jó gyakorlat helyszíneinek megtekintését tartalmazó, 50 személy részvételével megvalósított tanulmányutunk 2012. november 8-án a pályázatban rögzítettek megfelelő tartalommal – a támogatott előfinanszírozásában – lezajlott.
TANULMÁNYÚT A „Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács (SzTFT) 2013. augusztus 27-én sikeresen lebonyolította „A kikötők a vidékfejlesztés szolgálatában” című projektjét, mely a Magyar Vidéki Nemzeti Hálózat támogatásával valósult meg. A tanulmányúton a Felső- és Közép-Duna menti térségek polgármesterei és szakemberei tapasztalatcserét folytattak a jól bevált kikötő működtetői és vidékfejlesztési gyakorlatok megismerése érdekében. A projektnap során, délelőtt az SzTFT delegációja megtekintette a Csepeli kikötő egységeit, műszaki megoldásait és a különböző tevékenységeket (szállítmányozás, rakodás, beszállítók). A helyszíni bejárást követően a délutáni programon a vidékfejlesztés kapott nagy hangsúlyt, ahol a két térség előadásai és helyi termékei kerültek napirendre. A ráckevei térséget nem csak az előadásokból, hanem a helyszínek bejárásával is megismerhették a szigetköziek. A résztvevők megtekintették a vendéglátó településcsoport vidékfejlesztési ellátottságát, turisztikai kínálatát (kikötők, kempingek, kölcsönzők, horgászat, strand). A kölcsönösen bemutatott eredményekből és kudarcokból építkezve, valamint a jó példákat átvéve és azokat saját térségben megvalósítva fejlődhet mindkét Duna menti vidék. A térségközi kooperációt szolgáló projekt a résztvevők reményei szerint első lépése volt a Duna menti térségek kibontakozó kapcsolatának.
Győr-Gönyű Országos Közforgalmi Kikötő (befektetési lehetőségek, fejlesztési tervek) című konferencia 2013. október 9. PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁS a Győr-Gönyű Országos Közforgalmú Kikötő már működő létesítményei kihasználtságát eredményező/célzó intézkedések, valamint a további fejlesztési ütemeinek mielőbbi megvalósítása elősegítése érdekében.
16/2013. (XII. 9.) SzTFT számú határozat A „Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács a szavazati jogú tagok 2014. évi befizetési kötelezettségeit az alábbiak szerint határozta meg tanácstagok
2014. évi tagdíj (Ft)
fizetésre kötelezett szervezetek
Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés elnöke
500.000
Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat
Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés elnöke
100.000
Komárom-Esztergom
Megyei Önkormányzat
Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés képviselője (Babos Attila Dunaszeg polgármestere, győri kistérség)
Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés képviselője (Simon Géza, a közgyűlés alelnöke, aki képviseli a Komárom-Bábolna kistérséget és benne elsősorban Ács városát)
a Mosonmagyaróvári kistérség (Majthényi Tamás Halászi polgármestere, mosonmagyaróvári kistérség)
Győr Megyei Jogú Város képviselője (Simon Róbert Balázs alpolgármester)
kb. 3.100.000 (a működési terület lakónépessége után fizetendő 15 Ft/fő fejkvóta)
Az érintett -az SZMSZ I./ 8. pontjában nevesítetttelepülési önkormányzatok
Aktuális A 6 tagú testületből 2 személy az önkormányzati választások után távozik: Simon Géza a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés által
delegált eddigi tanácstag Simon Róbert Balázs a Győr MJV által delegált eddigi tanácstag Popovics György elnök úr és Borkai Zsolt polgármester úr az új tanácstag kijelölésére felkérő TFT elnöki levelet kapott.
„Szigetköz – Felső-Duna mente” Térségi Fejlesztési Tanács H-9021 Győr Városház tér 3. Tel.: 06-96 522-232 E-mail:
[email protected] [email protected] [email protected]
