Nyílt forráskódú szoftverek helyzete és lehetőségei az önkormányzati ASP központok szemszögéből Nyílt szoftverek a közigazgatásban Budapest, Arany 10 Konferenciaközpont 2010. 04. 15.
Szegfű László szegfu.laszlo [at] szeged.eu
ASP (Application Service Provider) Alkalmazásszolgáltató Központ Szolgáltató: ● alkalmazások szolgáltatása magas rendelkezésre állású központi informatikai rendszeren meghatározott szolgáltatási díjért Kliens: ● nincs üzemeltetési, fenntartási költség (a szolgáltatási díjon felül) ● nincs szükség szerver-hardver vásárlásra (csak kliens géppark) ● nincs külön licence-díj
ASP a magyar közigazgatásban Nincs hagyománya, mert: ● bizalmatlanság ● szenzitív adatok tárolása ● jogosítások kérdése ● adatok későbbi sorsa ● rendszerek közötti átjárhatóság (szigetalkalmazások) ● összeköttetés bizonytalansága ● ragaszkodás a meglévő rendszerekhez
ASP a magyar közigazgatásban Szükségszerű, mert: rendszerek átjárhatósága (interoperabilitás) ● társadalmi nyomás (e-ügyintézés) ● közvetett jogszabályi kötelezettség (Ket. 28/B §) ● forráshiány ● szakemberhiány ●
Közigazgatási ASP központok Térségi közigazgatási és közszolgáltatási informatikai rendszerek továbbfejlesztése pályázat keretében 7 db regionális szolgáltató központ kialakítása:
valamint a csatlakozó kis önkormányzatok támogatása
ASP követelmények: 1. iratkezelő- és workflow rendszer 2. önkormányzati portál rendszer 3. szociális igazgatási rendszer 4. adóügyi alkalmazás 5. ipari és kereskedelmi igazgatási rendszer 6. építéshatósági rendszer 7. gazdálkodási rendszer 8. gyámügyi rendszer 9. testületi munka támogató rendszer
Nyílt szoftverek alkalmazása célszerű, mert: a kedvezményezett felelősséget vállal ● hosszú távon biztosítani kell a fenntarthatóságot ● biztosítani kell a folyamatos jogszabálykövetést ● a szolgáltatási díj nem változtatható ● interoperabilitás biztosítása ● szolgáltatás és az adatok biztonsága szerződésbontáskor (a szolgáltató és a szolgáltatást igénybe vevők felé) ● nagyobb mozgástér, nincs kiszolgáltatottság ● licence díjra max. 35% illetve max. 25% számolható el ● jogtiszta szoftver biztosítása kötelezettség ●
Nyílt szoftverek alkalmazása szükségszerű, mert: (C5.5.7. Pont:) A fenntarthatóság érdekében olyan megoldások keresése és igénybe vétele javasolt, amelyek támogatják az ASP központok működtetését, költségeinek optimalizálását (pl. nyílt forráskódú rendszerek, alkalmazások, komponensek alkalmazása, stb.).
Nyílt szoftverek alkalmazása szükségszerű, mert: (2. melléklet 4.1.1.) Az ASP központ elektronikus közszolgáltatásokat biztosító alkalmazásainak fejlesztése során biztosítani kell, hogy beruházás kapcsán létrehozott szoftverek, eljárási rendek, illetve más immateriális javak korlátlan felhasználási jogával az ASP a kedvezményezett önkormányzat rendelkezzen.
A Kedvezményezett köteles olyan szerződéseket kötni a [...] létrehozott szoftverekkel kapcsolatosan, hogy rendelkezzen a korlátlan felhasználási jog alapján a következő szoftver jogokkal: a dobozos szoftverek testre szabása [...] végfelhasználók […] számára biztosított felhasználási joggal; ● a szoftver saját célra történő másolásának jogával ● a szoftver harmadik féllel való módosíttatásának jogával ● a szoftvereket közigazgatási és közfeladatot ellátó szervek részére külön térítés nélkül hozzáférhetővé tegye; (2. melléklet 4.1.1.) ●
Egyéb immateriális javakkal kapcsolatos jogok, forráskódok átadása (2. melléklet 4.1.3.) A szoftvereken túli, eljárásrend, igazgatásszervezési modell, és egyéb immateriális javak tekintetében a Kedvezményezettnek rendelkeznie minden vagyoni joggal, különösen, de nem kizárólag azzal a joggal, hogy ezek a termékek, modellek, javak minden magyarországi közigazgatási szerv és közfeladatot ellátó szerv számára külön térítés nélkül hozzáférhetők legyenek. A fejlesztőnek vállalnia kell, hogy az általa, vagy alvállalkozói által fejlesztett valamennyi szoftver teljes, legfrissebb forráskódját, a rendszer üzemben tartásához szükséges dokumentációt, valamint a szoftver-fejlesztési dokumentációt a kedvezményezett önkormányzatnak átadja. Továbbfejlesztések esetén a frissített forráskódot minden szállítással együtt átadja.
Kockázatok: Integrált működés: Az ASP központ [...] biztosítsa, hogy az alkalmazások egymással, a KR rendszerrel, a MÁK kapcsolódó rendszereivel integráltan működjenek.
Kockázatok: MÁK kapcsolódó rendszerei: ● KIR3 program: Internet Explorer, Oracle, Java 1.5.0.18 csak! Windows XP, 2000, 2003 ● ÖNEMG program: Internet Explorer ● Önkadó (DOS) WONKA (.NET, MSSQL) ● K11 (DOS) Egyéb kritikus rendszerek: ● ABEV Java 1.6 ++ (vö. KIR3) ● Választási informatikai rendszer (kliens)
Hibatűrő megoldások ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔
✔
két telephelyen redundáns működés terhelésmegosztás felügyelet vpn authentikáció tartalom- és vírusszűrés magas, 99,5%-os rendelkezésre állás (a pályázat csak 90%-ot ír elő, 2.m.2.1) virtualizáció
ASP üzemeltetésben alkalmazható FLOS Szoftverek, például: ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔
Operációs rendszer: SLES, Debian, RedHat Rendszer felügyelet: HeartBeat, Nagios Virtuális szerver: Apache, php Proxy szerver: Squid Címtár: OpenLDAP Fileserver: Samba Adatbáziskezelő: PostgreSQL, MySQL Antivírus: CLAM Levelezés: Squirrel, Roundcube Alkalmazás szerver: Titán, JBoss Dokumentum: OpenOffice.org Térinformatika: OpenMapguide
Kliens oldali megoldások Platformfüggetlen, vékonykliens, VPN kapcsolat Linux ✔ OpenOffice. org ✔ Mozilla Firefox Windows ✔ OpenOffice. org ✔ Mozilla Firefox
Köszönöm figyelmüket! (kérdések)
Szegfű László szegfu.laszlo [at] szeged.eu
