Számvevőszéki és költségvetési bizottság

- 1-

$2-ülés

:,

Számvevőszéki és költségvetési bizottság

Érkezett :

Hivatal a

17 us6T l

2011 DEC 1 9.

Zárószavazás el őtti módosító javaslat !

Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök Úr! A Magyarország 2012. évi költségvetésér ől szóló T/4365. számú törvényjavaslat, T/4365/751 . szám ú egységes javaslatához - a Házszabály 107. §-a (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően –

zárószavazás

el ő tti módosító javaslato t

terjesztek elő.

.

Az egységes javaslat I . §-ának az alábbi módosítását javaslom: „Az Országgy űlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban : központi alrendszer ) 2012 . évi

a) bevételi főösszegét [14 323 646,6] 14 343 646,6 millió forintban, b) kiadási főösszegét [14 899 807,3] 14 919 807,3 millió forintban , c) hiányát 576 160,7 millió forintban állapítja meg .”

2 . Az egységes javaslat 27. §-a (10) bekezdésének az alábbi módosítását javaslom :

„(10) A Miniszterelnökség fejezet, 4 . Országvédelmi Alap cím és az Adósságszolgálatta l

kapcsolatos bevételek és kiadások fejezet, 6 . Kamat kockázati tartalék cím kiadási előirányzatait, valamint az 1.mellékletben szereplő Fejezeti eQvensúlybiztosítási tartalék el őirányzatokat 2012. év szeptember 30-át megelőzően nem lehet felhasználni .”

- 2-

3. Az egységes javaslat 27. §-ának az alábbi új (1 S) bekezdéssel való kiegészítését javasolom :

„(1 8) A Helyi önkormányzatok támogatásai és helyben maradó személyi jövedelemadója fejezet, 11 . Fejezeti egyensúlybiztosítási tartalék címr ől a Kormány a (11) bekezdés szerinti, a kiadás i elő irányzat felhasználását jóváhagyó döntése eseté n a) legfeljebb 2 500,0 millió forint az 5 . melléklet 9. Önkormányzatok és társulásaik európai uniósfejlesztésipályázatai saját forrás kiegészítésének támogatása el őirányzatom b) legfeljebb 5 000,0 millió forint az 5. melléklet 13. Önkormányzati feladatellátást szolgál ó fejlesztések előirányzaton., c) legfeljebb 2 000,0 millió forint az 5 . melléklet 15 . A Széll Kálmán tér felújításának, a térség tömegközlekedési kapcsolatai, Káposztásmegyer vasúti és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatása előirányzaton., d) legfeljebb 1 500,0 millió forint az 5 . melléklet 16 . Belterületi utak szilárd burkolattal val ó ellátása előirányzaton, e) legfeljebb 500,0 millió forint az 5 . melléklet 17 . Egy és két számjegy ű országos tóközlekedési utak fővárosi szakaszai karbantartásának támogatása el őirányzaton, és f) legfeljebb 500,0 millió forint az 5 . melléklet 18 . Római parti árvízvédelmi védm ű megvalósításának támogatása el ő irányzaton használható fel.”

4. Az egységes javaslat 2012. évi költségvetési előirányzatainak a túloldali részletezés szerinti módosítását javasolom.

Javaslat a 2012 . évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel)

Fejezet Cím szám szám

Alcím szám

Jog - Jog - Előir. Kicím - cím csop emelt csop . szám szám ei . szám szám

Fejezet neve

Cím név

Alcím név

Jogcím- Jogcím név csop. név

Előir. Kiemelt csop. név el őirányzat neve

ELŐIRÁNYZAT

KIADÁS

BEVÉTEL

EL ŐIRÁNYZAT-M ŐDOSITÁS +/-

TÁMOGATÁS

KIADÁS

BEVÉTEL

MÓDOSÍTOTT EL ŐIRÁNYZAT

TÁMOGATÁS

KIADÁS

TÁMOGATÁS

BEVÉTEL

I . ORSZÁGGYŰ LÉ S 1

Országgyűlés Hivatala 1

Országgy ű lés hivatali szervei 2 2

-217,2

18 443, 3

Felújítás

2 007,8

-217,2

1 790 . 6

Fejezeti kezelésű el őirányzato k

4 12

Feiezeti egvensúlvbiztosítási tartalék

217,2

217,2

217 .2

217. 2

Közbeszerzések Tanács a

5 1

Közbeszerzések Tanácsa 1

420,7

M ű ködési költségvetés 3

Dologi kiadások

408. 1

-12,6

1 023,0

1 023 . 0

650,7

-12,6

638. 1

Feiezeti kezelés ű el őirányzato k

2


1 10

Közszolgálati hozzájárulás

11


20

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelet e

12,6 64 800,0

12,6

1~6

12 6

-3 000,0

61 800, 0

3 000,0

3 000 . 0

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelet e

1 1

2

Dologi kiadások

Intézményi beruházási kiadások

-307,4

2 393,2

9 792.6

-211,4

2 181 . 8

0,5

Felhalmozási költségvetés 1

2

10 100,0

M űködési költségvetés 3

5

347,9

-96,0

251 . 9

Feiezeti kezelés ű el őirányzato k 1

307,4


307,4

307,4

307. 4

Nemzeti Adatvédelmi és lnformációszabadsáq Hatósá q

21 [21]

18 660,5

Felhalmozási költségveté s

1

Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság 1

M ű ködési költségvetés

402,4

-12,1

390. 3

-

1 2

Személyi juttatások Munkaadókat terhel ő járulékok és szociális hozzájárulási adó

3

Dologi kiadások

4-

251,6

251,6

67,9

679

72,9

60 8

12,1


2 1


2

10,0

100

Feiezeti kezelés ű el őiránvzato k 1

Feiezeti egvensúlVbiztosftási tartalék

II

12,1

12,1

12 1

__ 121

II . KÖZTÁRSASÁGI ELNÖKSÉ G 970,8

Köztársasági Elnöki Hivatal 1

941 7

-29,1


2

Dologi kiadások

396,1

-29,1

367 0

Fejezeti kezelés ű el őirányzato k 3

Feiezeti egyensúlybiztosítási tartalék

III

29,1

29,1

20

29

Ill . ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG Alkotmánybíróság 1

1 739,6

-49,5

1 690, 1


Személyi juttatások

1 063,3

-15,0

1 04 8

295,1

-4,5

290 6

311,2

-20,0

291, 2

70,0

-10,0

600

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulás i 2 3

adó Dologi kiadások Felhalmozási költségveté s

2 1 2

Intézményi beruházási kiadások Feiezeti kezelésű el őiránvzato k

1

49,5

Feiezeti egyensúlybiztosítási tartalék

IV

49 5

.. 4 9

IV. ALAPVETŐ JOGOK BIZTOSÁNAK HIVATAL A 1 200,9

Alapvető Jogok Biztosának Hivatala 1

2

1 164, 9

Dologi kiadások

209,6

-21,0

188 6

18,1

-15,0

3, 1

Felhalmozási költségveté s 1

2

-36,0


Intézményi beruházási kiadások Feiezeti kezelés ű el őirányzato k

1 V

49,5

Feiezeti egyensúlVbiztosftási tartalék V . ÁLLAMI SZÁMVEVŐ SZÉK

36,0

36,0

36,0

36 0

-

1

7 220,5

Állami Számvevő szék 1

2

Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulás i adó

3

Dologi kiadások

2


2

Felújítás

7 003, 9 180

4 731,0

-60,3

4 670, 7

1283,6

-16,3

12473

1 001,0

-50,0

951 0


-216,6

18,0

Mű ködési költségvetés 1

0

2,0 183,0

-50,0

133, 0

61,9

-40,0

21, 9

Feiezeti kezelés ű előiránvzatok

2

Feiezeti eqyensúlvbiztosítási tartalék

1

216,6

216,6

216,6

216,6

VI . BÍRÓSÁGOK

VI

Bíróságok

1 1

Dologi kiadások

2

-2 068,1

74 553,4


72 485, 3 2 258, 0

2 258,0 10 934,6

-1 068,1

9 866, 5

7 254,8

-550,0

704 8

500,0

-450,0

50 0



2

Felújítás Fejezeti kezelésű elő irányzatok Felezeti egvensúlvbiztosítási tartalék

2 5

2 068,1

2 068,1

2 068, 1

2 068,1

VIII . MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ÜGYÉSZSÉG E

VIII 1

36 723,1

Ügyészségek 1

2 2

Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó


336

24 712,8

-300,0

24 412, 8

6 485,8

-81,0

6 404, 8

-591,1

834, 9

7,9


3

Személyi juttatások

35 751, 0

-972,1

33,6


1 426,0

y

Fejezeti kezelés ű előirányzatok 5

972,1

Felezeti egvensúlvbiztosítási tartalék

972,1

972,1

IX . HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI És HELYBEN MARADÓ SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJ A

IX

X

5-

4

Központosított el őirányzatok

11

Feiezeti egvensúlvbiztosítási tartalék X . KÖZIGAZGATÁSI És IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM

94 698,2

-12 000,0

82 698,2

12 000,0

12 000, 0

972, 1

-

25

Volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése

27


XI

6-

8 290,5

-2 500,0

5 790.5

2 500,0

2 500. 0

20 000,0

170 000,0

XI . MINISZTERELNÖKSÉG 4

Országvédelmi Alap

XII

150 000,0

XII . VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 20

Fejezeti kezelésű elő irányzatok Agrár célel ő irányzato k

3

Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei

13 5

3 000,0

3 000,0

-2 500,0

-2 500,0

500 .0

500 . 0

54 000,0

54 000,0

-3 000,0

-3 000,0

51 000 .0

51 000 .0

5 500,0

5 500,0

5 500 .0

5 500 .0

-1 000,0

-1 000,0

1 210 .2

1 210 .2

1 000,0

1 000,0

1 000 .0

1 000 .0

Nemzeti támogatások Folyó kiadások és jövedelem-támogatások

8 15

Feiezeti egyensúlybiztosítási tartalék XIII . HONVÉDELMI MINISZTÉRIU M

XIII 8

Fejezeti kezelésű elő irányzatok 2

Ágazati célel őirányzato k 5

Nonprofit korlátolt felelő sség ű társaságok támogatása

3

2 210,2

2 210,2

Feiezeti egvensúlvbiztosítási tartalék XIV . BELÜGYMINISZTÉRIU M

XIV

Büntetés-végrehajtás

5

49 805,8

48 423 . 5

-1 382,3


2 1


1 691,5

-1 382,3

Rend őrség

7 1

224 266,9

Dologi kiadások

222 649 . 2

4 509,6

Mű ködési költségvetés 3

309 . 2 -1 617,7 4 509 .6

-1 617,7

31 390,8

29 773, 1

Fejezeti kezelésű elő irányzatok

20 12

Felezeti egyensúlybiztosítási tartalék

3 000,0

3 000,0

3 000.0

3 000 . 0

XV . NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIU M

XV

Fejezeti kezelés ű elő irányzatok

25

Egyéb fejezeti kezelés ű előirányzatok

30 10

Szervezetátalakítási alap

35

MKIK támogatása

51


XVII

4 000,0

4 000,0

-2 000,0

-2 000,0

2 000 .0

2 000 . 0

1 500,0

1 500,0

-1 000,0

1 000,0

500,0

500 .0

3 000,0

3 000,0

3 000 .0

3 000 .0

XVII . NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 20

Fejezeti kezelésű előirányzato k 31

Kormányzati beruházások

_

- 7-

6

Vasúti hidak és acélszerkezetek felújítása

5 200,1

5 200,1

-2 000,0

-2 000,0

3 200,1

3 20Ö, 1

16 528,2

16 528,2

-2 000,0

-2 000,0

14 528,2

14 528, 2

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000, 0

Infokommunikációs ágazati programok és kormányzati informatikai rendszere k

34 1

Infokommunikációs szolgáltatások, konszolidáció

40

Feiezeti egvensúlvbiztosítási tartalék =C GAZDASÁGI VERSENYHIVATA L

)0(X 1

2 363,0

Gazdasági Versenyhivatal igazgatása 2

-70,9

2 292, 1


2


351,0

280 1

-70,9

Feiezeti kezelésű el ő irányzato k 1


)00(111

70,9

70,9

70 9

709

)00(111 . MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA 3

Kutatóközpontok, kutatóintézete k 1

13 718,5

MTA Kutatóintézetek 1


6 950,0

3

Infrastruktúra fejlesztés

2 300,0

6

Kutatóhálózat megújításához kapcsolódó támogatás

2

4 6 XXXIV

6 608, 5

-341,5 2 300,0

-300,0

7 658,0

-300,0

2 000,0

2 000, 0 1 458, 0

-200,0


8

13 377, 0 12 617, 3

12 617,3

Dologi kiadások

1

-341,5

Személyi juttatások Munkaadókat terhelő járulékok és szociáli s hozzájárulási adó Fejezeti kezelés ű el őirányzato k Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok

675,6

-160,0

515,6

182,4

40,0

142,4

7 936,0

7 936,0

Feiezeti eqvensúlvbiztosítási tartalék

-250,0

-250,0

7 686,0

7 686, 0

1 091,5

1 091,5

1 091,5

1 091, 5

-45,0

-45,0

0

8, 0

45,0

45,0

450

0 45

XXXIV. MAGYAR M ŰVÉSZETI AKADÉMIA Fejezeti kezelésű el ő irányzato k

4 8 9

Vigadó Galéria kiállításai

53,0


53,0

XLI . AD6SSÁGSZOLGÁLATTAL KAPCSOLATO S BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK

XLI 6 XLII

Kamat kockázati tartalék XLII . A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI É S KIADÁSA I

2

Fogyasztáshoz kapcsolt adók

50 000,0

48 000,0

98 000, 0

- 8-

1

Általános forgalmi adó

2

Jövedéki adó

35

2 717 750,0

4 250,0

2 722 000 . 0

898 100,0

15 750,0

913 850 . 0

Garancia és hozzájárulás a társadalombiztosítás i ellátásokhoz Nyugdijbiztosítási Alap támogatás a

1 [2]

[Magánnyugdijpénztári tagdíjfizetés miatt i járulékkiesés pótlására] XLIII . AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATO S BEVÉTELEK És KIADÁSOK

XLIII 2

48 000,0

-48 000,0

00

7 000,0

-6 000,0

1 000 . 0

5 276,0

-2 000,0

3 276.0

22 000,0

-4 000,0

18 000.0

2 700,0

-1 000,0

1 700 . 0

13 000,0

13 000 . 0

Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadáso k 1

Felhalmozási jelleg ű kiadások 1

Ingatlan-beruházások, ingatlanvásárlás 3

2

Stadionfejlesztés Hasznosítással kapcsolatos folyó kiadáso k

4

Állami tulajdonú társaságok támogatás a 1

Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolato s kifizetések Az államot korábbi értékesítésekhez kapcsolódóan terhel ő kiadások Az állam tulajdonosi felelő sségével kapcsolatos környezetvédelmi feladatok finanszírozása

3

A vagyongazdálkodás egyéb kiadása i

4 5 9

Állami tulajdonú ingatlanvagyon felmérése Felezeti egvensúlvbiztosítási tartalék

LXXI .

NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALA P Nyugdíjbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló bevételek

1 2

Biztosítotti nyugdíjjárulé k 1

6

Biztosított által fizetett nyugdíjjárulék

742 100,0

+48 000,0

790 100 . 0

48 000,0

-48 000,0

0

Költségvetési hozzájárulások [4]

[Magánnyugdíjpénztári tagdíjfizetés miatt i járulékkiesés pótlására költségvetési támogatás]

egységes javaslat S. melléklet 9 . pontja előirányzatának alábbi módosítását javasolom :

S. Az

„9. Önkormányzatok és társulásaik európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítéséne k támogatás a Előirányzat:

6. Az

[12 650,0] 10 150,0 millió forint”

egységes javaslat S. melléklet 13. pontja előirányzatának alábbi módosítását javasolom :

„13. Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztése k Előirányzat:

[5 500,0]500 ,0 millió forint”

egységes javaslat S . melléklet 15. pontja előirányzatának és utolsó bekezdésének alább i módosítását javasolom: 7. Az

„15. A Széll Kálmán tér felújításának, a térség tömegközlekedési kapcsolatai, Káposztásmegyer vasút i és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatás a Előirányzat:

[3 000,011 000,0 millió forint

[A támogatás felhasználásának részletes szabályaira vonatkozó támogatási szerz ődést a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter - a helyi önkormányzatokért felel ős miniszterrel egyeztetve köti meg a Fővárosi Önkormányzattal.] Felhatalmazást kap a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter és a helyi önkormányzatokért felelős miniszter, hogy a Fővárosi Önkormányzattal támogatás i szerződést kössön a támogatás felhasználásának részletes szabályairól.”

egységes javaslat S. melléklet 16. pontja előirányzatának és utolsó bekezdésének alább i módosítását javasolom : 8. Az

„16 . Belterületi utak szilárd burkolattal való ellátás a Előirányzat:

[2 000,0]500 ,0 millió forint

A támogatás folyósítása az alábbiak szerint történik : január 25-éig 200 millió forint, április 25-éig 20 0 millió forint, július 25-éig 100 millió forint, utolsó részletként a fennmaradó összeg október 25-éig, amennyiben a Kormány – a 27 . § (11) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján – a fennmarad ó előirányzat, vagy annak egy része felhasználásáról döntött. [négy egyenlő részletben, minden negyedév első hónapjának 25-éig történik.] ”

egységes javaslat S. melléklet 17. pontja előirányzatának és utolsó bekezdésének alább i módosítását javasolom : 9. Az

„17 . Egy és két számjegyű országos főközlekedési utak fővárosi szakaszai karbantartásának támogatás a Előirányzat:

[1000,0]500,0 millió forint

[A támogatás felhasználásának részletes szabályaira vonatkozó támogatási szerz ődést a fejlesztéspolitikáért felel ős miniszter - a helyi önkormányzatokért felelős miniszterrel egyeztetve - köti meg a F ővárosi Önkormányzattal.] Felhatalmazást kap a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter és a helyi önkormányzatokért felel ős miniszter, hogy a Fővárosi Önkormányzattal támogatási szerz ődést kössön a támogatás felhasználásának részletes szabályairól .”

egységes javaslat S . melléklet 18. pontja előirányzatának és utolsó bekezdésének alább i módosítását javasolom: 10. Az

„18 . Római parti árvízvédelmi védm ű megvalósításának támogatás a Előirányzat:

[1000,0]500,0 millió forint

A támogatás felhasználásának részletes szabályaira vonatkozó támogatási szerz ődést a [fejlesztéspolitikáért]vízgazdálkodási szervezetek irányításáért felelős miniszter [- a helyi önkormányzatokért felel ős miniszterrel egyeztetve - ]köti meg a Fővárosi Önkormányzattal .”

Indokolá s A kormányzati gazdaságpolitika fő célja a stabil államháztartás megteremtése, a foglalkoztatottsá g bővítése, a növekedés beindítása és az államadósság leküzdése . A Kormány elkötelezett a jöv ő évi GDP-arányos 2,5 százalékos hiánycél mellett, ezért — a költségvetési törvényjavaslat Országgyűlés részére történt benyújtása óta az eurózónában mélyül ő adósságválság és annak reálgazdasági következményei (pl . német gazdaság lassulása) miatt — a költségvetés átdolgozására van szükség . A friss makrogazdasági el őrejelzésekben jövő évre várt 0,5 százalékos gazdasági növekedés, a 29 9 forintos euró-árfolyam, valamint a magasabb állampapír-piaci hozamok többletterhet jelentenek a költségvetésnek. Jelen módosítás ezért a megnövekedett kockázatok kivédése érdekében a) az egyes költségvetési fejezeti főösszegeken belül fejezeti egyensúlybiztosítási tartalékoka t képez az egyéb támogatások (kiadások) 52 milliárd forintos csökkentésével párhuzamosan ; b) a Kamatkockázati Tartalékra helyezi a 48 milliárd forint többletbevételt, ami abból származik, hogy jövőre a magánnyugdíj pénztári tagok is az állami nyugdíjkasszába fizetik be a 10 százalékos egyéni nyugdíjjárulékot; c) végül a jövedéki adó emeléséből származó 20 milliárd forint többletbevétellel az Országvédelmi Alapot emeli meg .

12A módosítás számszaki hatása az alábbi : Fejezeti egyensúlybiztosítási tartalék összegei I. ORSZÁGGYŰLÉS Országgy űlés Hivatala Közbeszerzések Tanácsa Közszolgálati hozzájárulás Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság II . KÖZTÁRSASÁGI ELNÖKSÉG M . ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG IV . ALAPVETŐ JOGOK BIZTOSÁNAK HIVATALA V. ÁLLAMI SZÁMVEV ŐSZÉK VI . BÍRÓSÁGOK VIII . MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ÜGYÉSZSÉGE

millió Ft. 217,2 12,6 3 000,0 307,4 12, 1 29,1 49,5 36,0 216,6 2 068,1 972, 1

IX . HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI É S HELYBEN MARADÓ SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJA X. KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM XII. VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM XIII . HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM XIV . BELÜGYMINISZTÉRIUM XV. NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM XVII . NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM XXX. GAZDASÁGI VERSENYHIVATAL XXXIII . MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA XXXIV . MAGYAR MŰVÉSZETI AKADÉMIA XLIII . AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELE K ÉS KIADÁSOK ÖSSZESEN Jövedéki adó és áfa (Országvédelmi Alap növelésével) Nyugdíjjárulék átirányítása (Kamatkockázati Tartalék növelésével) MINDÖSSZESEN

12 2 5 1 3 3 4

000, 0 500, 0 500, 0 000, 0 000, 0 000, 0 000, 0 70, 9 1 091, 5 45, 0

13 52 20 48 120

000, 0 128,1 000, 0 000, 0 128,1

A módosítással biztosítható, hogy az Országvédelmi Alapban, a Kamatkockázati Tartalékban és a z újonnan létrehozandó fej ezeti egyensúlybiztosítási tartalékokban mindösszesen 320 milliárd forin t álljon rendelkezésre .

Budapest, 2011 . december

Dr ►`yikos Lászl ó elnök ,iv

Számvevőszéki és költségvetési bizottság

Recommend Documents