Ellenjegyezte: ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő
л Ё rkezett :
а~,3 г; h
с
1
~ 4.~
2
EGYSÉGES JAVASLA T а Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló T/13219. számú törvényjavasla t
zárószavazásáho z
El ő terjeszt ő :
Dr. Papcsók Ferenc (Fidesz), Dr. Vas Imre (Fidesz) , Lipők Sándor (Fidesz)
Budapest, 2013 . december
2013 . évi . . . törvény
а
Városliget megújításáról és fejlesztésér ő l
Az Országgyű lés а magyar állam, Budapest F őváros Önkormányzata és Budapest Fő város XIV. Kerület Zugló Önkormányzata osztatlan közös tulajdonában álló Városliget országos jelent ő ségének és а nemzet emlékezetében betöltött kiemelked ő szerepének
а Városliget megújításának és fejlesztésének megvalósulása érdekében új törvényt Városligetben megvalósításra kerül ő építési beruházások kiemelt állami feladatnak
tudatában, alkot .
А
minősülnek . 1. §
(1) А
Budapest XIV. kerület 29732/1 helyrajzi számú ingatlannak (a továbbiakban :
városligeti ingatlan) az államot, Budapest Főváros Önkormányzatát és Budapest F ő váro s XIV . Kerület Zugló Önkormányzatát megillető tulajdoni hányada
е
törvény erejénél fogva
mint közfeladat ellátásához szükséges terület ingyenesen, az е törvény hatálybalépését ő l számított 99 éves id őtartamra az állam 100%-os tulajdonában álló Városliget Ingatlanfejlesztő Zrt. (a továbbiakban : vagyonkezel ő ) vagyonkezelésébe kerül . А városligeti ingatlano n fennálló építményekre е törvény hatálybalépését megel őz ő en az ingatlan-nyilvántartásb a bejegyzett egyéb vagyonkezelői jogok, illetve Budapest F ő város Önkormányzat a forgalomszervezési, közútkezelési és közösségi közlekedési infrastruktúra fenntartás i feladatkörei változatlanul fennmaradnak. А vagyonkezel ői jog nem terjed ki а Széchenyi Gyógyfürdő és Uszoda, valamint
а
Városligeti Műjégpálya épületére, továbbá
а
műszaki
infrastruktúra sajátos építményeire .
(2) А
vagyonkezelő vagyonkezelői joga tekintetében
а
nemzeti vagyonról szóló 2011 .
évi CXCVI. törvény (a továbbiakban : Nvt .) 11 . § (8) bekezdés c) és e) pontja, valamint а Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011 . évi CLXXXIX . törvény 109 . § (6 ) bekezdése nem alkalmazandó .
(3) А
vagyonkezel őben az államot megillető társasági részesedés felett
jogok és kötelezettségek összességét
а
tulajdonosi
а kultúráért felel ő s miniszter gyakorolja. 2. §
(1)
А
vagyonkezelő vagyonkezel ői joga tekintetében az Nvt . 6 . § (1) bekezdése szerinti
osztott tulajdon létesítésének tilalmát
а 3 . § (1) bekezdése alapján létesített épület, valamint а
3 . § (2) bekezdése alapján átalakítással érintett ingatlan tekintetében nem kell alkalmazni . (2)
А
vagyonkezelő
megkötése nem szükséges .
vagyonkezelői joga tekintetében vagyonkezelési szerz ődé s
2
(3) Az ingatlanügyi hatósága vagyonkezel ő vagyonkezel ői jogát а vagyonkezel ő kérelmére е törvény alapján jegyzi be az ingatlan-nyilvánta rt ásba . Az ingatlanügyi hatósá g eljárása díjmentes, arra az ingatlan -nyilvántart ásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (a továbbiakban : Inytv.) 8. §-át nem kell alkalmazni .
(4) А vagyonkezelő az állami vagyonról szóló 2007 . évi CVI . törvény 27 . § (7) bekezdése szerinti visszapótlási kötelezettség teljesítése alól е törvény erejénél fogva mentesül . 3. §
(1) А vagyonkezel ő vagyonkezelői joga fennállásának időtartama alatt а vagyonkezelő általa városligeti ingatlanon felépített építmény önálló ingatlanként, е törvény erejénél fogv a az állam 100 %-os tulajdonába kerül . (2) А vagyonkezelő vagyonkezel ői joga fennállásának id őtart ama alatta városligeti ingatlanon – е törvény hatálybalépésekor – fennálló építményeknek а vagyonkezelő általi átalakítása, bővítése, felújítása, korszerűsítése (a továbbiakban együtt : építési tevékenység) esetén az építési tevékenységgel érinte tt építményrész az egész ingatlan értékéből az épített részre es ő ért ék arányában az állam tulajdonába kerül . (3) А vagyonkezelő mint építtető (a továbbiakban : építtető) az (1) és (2) bekezdésben meghatározott beruházások tekintetében а feladatait az állam nevében és javára eljárva látj a e1. А beruházások közérdek ű célú fejlesztésnek minősülnek. (4) Az építtet ő а városligeti ingatlan fejlesztésével összefügg ő beruházások vonatkozásában különösen az alábbi feladatokat látja e1 : a) teljes körűen elkészíti vagy elkészítteti az ingatlanfejlesztés megvalósításáho z szükséges terveket, tanulmányokat; b) ügyfélként részt vesz а hatósági és egyéb igazgatási eljárásokban ; c) а saját nevére megszerzi az építési és egyéb engedélyeket ; d)1efolytatja а közbeszerzési eljárásokat; e) megköti а megvalósításra vonatkozó építési és egyéb szerz ődéseket; fi elvégzi а teljesítések igazolását; g) gondoskodik az építési műszaki ellenőri tevékenység ellátásáról ; h) gondoskodik а műszaki átadás-átvétel lebonyolításáról ; i) а feladatok elvégzéséhez beruházás-lebonyolítót vehet igénybe . (5) Az építési tevékenység megvalósítása céljából az épí tt ető által kezdeményezet t hatósági eljárásokban а jogszabályban előírt ingatlantulajdonosi hozzájárulás az építtetőn kívüli jogalanytól történ ő beszerzése nem szükséges . (6) Az (1) és (2) bekezdés szerinti beruházások – а számvitelről szóló törvény szerinti – megvalósuláskor aMagyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt . nyilvántartásába kerülnek aktiválásra,
а beruházásnak az építtető nyilvántartásaiból – az elszámolásra kapott forrásokkal szemben – történ ő kivezetésével egyidej űleg. (7) Az (1) bekezdés alapján felépített építményekre mint önálló ingatlanokra, illetve а (2) bekezdés szerinti építési tevékenység esetén az ingatlan tekintetében – а (2) bekezdésben meghatározott tulajdoni arányban – az államot illet ő tulajdonjogot az ingatlanügyi hatóság a z építtető kérelmére, а jogerős használatbavételi engedély vagy а használatbavétel tudomásulvételét igazoló hatósági bizonyítvány alapján, е törvény alapján jegyzi be az ingatlan-nyilvántartásba . Az ingatlanügyi hatóság eljárása díjmentes, arra az Inyty. 8 . §-át nem kell alkalmazni . 4. §
А 3. § (1) bekezdése szerint felépített építmények а használatbavételi engedély jogerő re emelkedésének vagy а használatbavétel tudomásulvételének id őpontjától е törvény erejéné l fogva nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent őségű nemzeti vagyonnak min ősülnek . 5. §
(1) А 3 . § (1) bekezdése szerint felépített és önálló ingatlanként az állam tulajdonáb a kerül ő építmény rendeltetésszer ű használatához szükséges földrészletre az államot az építmény fennállásáig ingyenes földhasználati jog illeti meg . (2) Az állam az építmény tulajdonosaként е törvényen alapuló földhasználati jogáná l fogva jogosulta földrészlet használatára és hasznai szedésére, valamint köteles viselni a z annak fenntartásával járó terheket . (3) Az ingatlanügyi hatóság az (1) bekezdés szerinti földhasználati jogot az épí tt ető – а földhasználati jognak а földrészlet természetben vagy területmértékben meghatározo tt mértékét tartalmazó – kérelmére е törvény alapján bejegyzi az ingatlan-nyilvántartásba. Az ingatlanügyi hatóság eljárása díjmentes, arra az Inyty . 8. §-át nem kell alkalmazni . б. §
А vagyonkezel ő vagyonkezelői jogának megszűnése а 3 . § (1) és (2) bekezdése szerinti beruházás alapján az államot megillet ő tulajdonjogot és földhasználati jogot nem érinti. 7. §
(1) Az építe tt környezet alakításáról és védelmér ől szóló 1997 . évi LXXVIII . törvény II. fejezetét, valamint az országos településrendezési és építési követelményekr ő l szóló kormányrendelet általános rendelkezéseit és településrendezési követelményeit az е törvényben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni .
4
(2)
А
(3)
А városligeti ingatlan területén
városligeti ingatlan területén az építési beruházások befejezését követ ően zöldfelület aránya nem lehet kevesebb а 2013 . december 31-i állapotnál.
а
a) kulturális, b) közösségi szórakoztató, c) oktatási-nevelési , d) sport- és szabadidő , e) hitéleti , f) turisztikai, g) vendéglátó , h) kiskereskedelmi , i) közlekedési , j) biztonsági rendeltetésű épület, valamint parkoló és gépjárművek, illetve kerékpár elhelyezését biztosít ó építmény helyezhető e1 . (4) Felhatalmazást kap Budapest F őváros Önkormányzata, hogy 2014 . június 30-ig
а
Városliget területére rendelet formájában Városligeti építési szabályzatot állapítson meg . (5)
Е
törvény alkalmazásában Városliget ala tt
а
Hungária körút –Kacsók Pongrác út –
Hermina út – Ajtósi Dürer sor – Dózsa György út, valamint
а
Magyar Államvasutak Z rt.
29737 és 29834/3 helyrajzi számú vasúti területe által határolt területet kell é rteni .
А városligeti ingatlan területére vonatkozó kerületi építési szabályzat egyeztetését а településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és а (6)
településrendezési eszközökr ől, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekr ől szóló kormányrendeletben meghatározott tárgyalásos eljárással kell lefolytatni . 8. §
(1) Az épített környezet alakításáról és védelmérő l szóló 1997 . évi LXXVIII . törvény (a továbbiakban : Étv.) 2 . § 11 . pontja helyébe
а következő
„11 . Helyi építési szabályzat: az építés rendjét
rendelkezés lép :
а
helyi sajátosságoknak megfelel ő en
megállapító és biztosító települési (fő városban а kerületi) önkormányzati rendelet, part i építési szabályzat és а Városligeti építési szabályzat . ” (2) Az Étv. 2 . §-a
а következ ő
а
Duna-
39 . pontt al egészül ki :
„39 . Városligeti építési szabályzat^
а
Városliget megújításáról és fejlesztéséről szóló
törvény hatálya alá ta rtozó terület építési rendjét és rendeltetését
а
helyi sajátosságoknak
5
megfelelő en megállapító és biztosító fő városi önkormányzati rendelet, amely telekalakítási é s építésjogi szabályozási elemeket tartalmaz ." 9. § Az Étv . 9B . § (2) bekezdés c) pontja helyébe
а következő
rendelkezés lép :
(A településrendezés eszközei) „c)
а
Duna-parti építési szabályzat és
településszerkezeti terv és
а
а
Városligeti építési szabályzat, amelyet
F ő városi rendezési szabályzat alapján
а
а
fővárosi önkormányzat
képviselő-testülete dolgoztat ki és állapít meg .” 10 . § Az Étv . 14/A . § (2) bekezdés d) pontja helyébe
а következő
rendelkezés lép :
(A fóváros településrendezési eszközei) fő városi önkormányzat általa fővárosi településszerkezeti tervvel, а főváros i rendezési szabályzattal összhangban а Duna főmedrével közvetlenül határos telkek és а Margitsziget területére megállapított Duna-parti építési szabályzat, valamint а Városliget „d)
а
megújításáról és fejlesztéséről szóló törvény hatálya alá tartozó területre megállapítot t Városligeti építési szabályzat.” 11 . § Az Étv .
а következ ő
14/C . §-sa1 és az azt megel ő ző alcímmel egészül ki : „A Városligeti építési szabályzat
14/C . § Az építés helyi rendjének biztosítása érdekében а fővárosi önkormányzat – а Városliget megújításáról és fejlesztésér ől szóló törvényben foglalt eltérésekkel az országo s településrendezési és építési követelményeknek megfelel ően –
а
Városliget megújításáról és
fejlesztésérő l szóló törvény hatálya alá tartozó terület felhasználásával és beépítésével , továbbá а környezet természeti, táji és épített értékeinek védelmével kapcsolatos, а telkekhez fűződő sajátos helyi követelményeket, jogokat és kötelezettségeket Városligeti építési szabályzatban állapítja meg .” 12 . Az Étv. 60 . §-a
а következ ő
§
(71)) bekezdéssel egészül ki :
6 „(7b) А Városligeti építési szabályzat hatálybalépését követ ő en а meghatározott területekre vonatkozóan
а
Budapest
F ő város XIV .
14/C . §-ban kerület Zugló
Önkormányzata által elfogadott településrendezési eszközöket nem kell alkalmazni . ”
13. § Az Étv . 62 . § (7) bekezdése
а következ ő
5 . ponttal egészül ki :
(Felhatalmazást kapa fővárosi önkormányzat, hogy rendeletben állapítsa meg „5 .
а Városligeti építési szabályzatot .” 14. §
Ez
а törvény 2014 . január 31-61 lép hatályba. 15. §
Az I . § (2) bekezdése, а 2 . § (1)-(3) bekezdése, а 3 . § (1) és (2) bekezdése, 14 . § az Alaptörvény 38 . cikk (1) és (2) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül .
а 4 . § és а
