SZAKMAI EGYEZTETÉS MEZŐTÚR (I.) 2015. március 17. „ÉSZAK-ALFÖLDI OPERATÍV PROGRAM – FENNTARTHATÓ TELEPÜLÉSFEJLESZTÉS A KIS- ÉS KÖZÉPVÁROSOKBAN – INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁK KIDOLGOZÁSA” PROJEKT AZONOSÍTÓ: ÉAOP-6.2.1/K-13-2014-0002
TERVEZÉSI FOLYAMAT
TARTALOMJEGYZÉK
Tervezési folyamat Jelenlegi célrendszer Városrészek és szegregátumok
SWOT TOP 6.0 Probléma- és értéktérkép
A TERVEZÉSI FOLYAMAT
Megalapozó vizsgálat (helyzetelemzés, helyzetértékelés)
Településfejlesztési koncepció
Partnerségi egyeztetés
Integrált településfejlesztési stratégia (ITS)
A TERVEZÉSI FOLYAMAT SZEREPLŐI Döntéshozatal Képviselő-testület Irányítás Polgármester
Szakmai tervezés ITS Konzorcium
Koordináció, döntéselőkészítés Városi koordinátor
Partnerségi egyeztetés Jogszabály szerinti kötelező véleményezői kör
Szakmai egyeztetésbe, véleményezésbe bevont partnerek
Lakosság
JELENLEGI CÉLRENDSZER
MEZŐTÚR JELENLEGI VÁROSFEJLESZTÉSI CÉLRENDSZERE
Átfogó cél: Mezőtúr váljon erős hagyományokkal rendelkező, élhető, modern 21. századi mezővárossá, mely határozott helyi identitással rendelkező polgárai számára helyben biztosít megfelelő megélhetési lehetőségeket kiegyensúlyozott szerkezetű helyi gazdaságra támaszkodva, valamint versenyképes életfeltételeket – minőségi infrastruktúrát, közszolgáltatásokat, egészségügyi ellátást, oktatási, kulturális és sportlehetőségeket.
MEZŐTÚR JELENLEGI VÁROSFEJLESZTÉSI CÉLRENDSZERE Középtávú tematikus célok: T1: Foglalkoztatás bővítése a település adottságaira építő diverzifikált gazdasági szerkezet kialakításával. T2: Kompakt városszerkezet és egységes, a helyi polgárok és a turisták számára egyaránt vonzó, funkciógazdag belváros kialakítása. T3: A város belső közlekedési szerkezetének fejlesztése, a környezetbarát mobilitás megteremtése. T4: A külső befektetők vonzása és a városba érkező turisták számának növelése. T5: A leszakadó rétegek helyzetének javítása integrált módon. T6: A szabadidős tevékenységek és az egészséges városi élet feltételeinek javítása. T7: A helyi identitás, kultúra és helyi közösségek erősítése.
MEZŐTÚR JELENLEGI VÁROSFEJLESZTÉSI CÉLRENDSZERE
Városrészi célok: V1. A városközpont belvárosi funkcióinak megerősítése és vonzerejének növelése
V2. A Lakóövezet 1. városrész lakó- és közösségi funkcióinak fejlesztése, a települési környezet javítása a jobb életminőség biztosítása érdekében V3. A fenntartható mobilitás és a minőségi lakókörnyezet feltételeinek
fejlesztése a Lakóövezet 2. városrészben V4. Az ipari terület infrastruktúrájának fejlesztése, közlekedési kapcsolatainak javítása
VÁROSRÉSZEK ÉS SZEGREGÁTUMOK
VÁROSRÉSZEK
Városközpont Lakóövezet 1.
Lakóövezet 2. Ipari terület
SZEGREGÁTUMOK 1. szegregátum: (Sugár út XXVI. Utca - Kert utca XXIX. utca) 2. szegregátum: (Balassa Bálint utca - XVIII. utca XIX. utca) 3. szegregátum: (Balassa Bálint utca - IX. utca Tartsay Vilmos utca - X. utca) 4. szegregátum: (Fóti utca Kiss János utca - Komp utca - Bercsényi Miklós utca - ) 5. szegregátum: (Szélmalom utca - Korsós utca - Kiss János utca - Törő Pál utca déli oldala) 6. szegregátum: (Mikes Kelemen utca - Táncsics Mihály utca - Kossuth Lajos utca -vasút - HortobágyBerettyó)
SWOT
SWOT – GAZDASÁG ERŐSSÉGEK Jó minőségű termőföld, jelentős agrártermelési hagyományok A működő vállalkozások lakosságarányos száma a megyei átlagnál magasabb A település ipari parkkal és befektetőbarát városi címmel rendelkezik A városban a lakossági alapszolgáltatások valamennyi válfaja biztosított Turisztikai attrakciók megléte a településen (népművészeti hagyományok, rendezvények, fürdő)
LEHETŐSÉGEK Növekvő belföldi és külföldi turisztikai kereslet a kulturális, hagyományőrző és gyógy- és termálturizmus területén A helyi vállalkozói szféra megerősödése, a kereskedelmi és egyéb szolgáltatási kínálat bővülése Az önkormányzati beavatkozások a magánerős beruházások számának növekedését eredményezhetik Alternatív energiaforrások nemzetközi és hazai súlyának növekedése Befektetői érdeklődés növekedése a térség iránt Pályázati források rendelkezésre állása az ipari park fejlesztésére Alternatív mezőgazdasági tevékenységek elterjedése Bio mezőgazdasági termékek iránti kereslet növekedése hazai és európai szinten egyaránt
GYENGESÉGEK A vállalkozások döntő többsége kis- vagy mikrovállalkozás, a vállalkozási szerkezet elaprózódott A mezőgazdasági termelési hagyományokra épülve nem alakult ki feldolgozóipari kapacitás A népesség gazdasági aktivitása alacsonyabb a megyei és országos átlagoknál A turisztikai szolgáltatások infrastruktúrája nem megfelelő
VESZÉLYEK Erősödik a konkurencia a hasonló adottságú települések és telephelyek között Csökkenő befektetői érdeklődés Magyarország és Kelet-Közép-Európa országai iránt Erősödnek a város hazai és nemzetközi versenytársai a gazdaság minden területén A turisztikai tendenciák kedvezőtlenül alakulnak A külső (pályázati) források nagysága csökken
SWOT – TÁRSADALOM ERŐSSÉGEK A városban élőkre erős lokálpatriotizmus jellemző A városban jól működő alap- és középfokú oktatási intézményrendszer Aktív civil szervezetek magas száma Színes közösségi élet
LEHETŐSÉGEK A kvalifikált fiatalabb nemzedék helyben tartása településfejlesztési húzóerő lehet Pályázati források rendelkezésre állása szociális célú városfejlesztésre Közösségi együttműködések szerepének felértékelődése További pályázati források megjelenése és igénybevétele
GYENGESÉGEK A város népessége folyamatosan csökken, amelyben a természetes fogyás és az elvándorlás is szerepet játszik A város népességmegtartó ereje kedvezőtlen, különösen az aktív képzett lakosság körében Elöregedő társadalom Magas munkanélküliségi ráta, alacsony foglalkoztatottság Az alacsony képzettségi szintű lakosság magas aránya VESZÉLYEK Növekvő mértékű elvándorlás Népesség elöregedése, az inaktívak arányának további emelkedése Növekvő szociális-társadalmi feszültségek Lakáskörülmények romlása Foglalkoztatási helyzet romlása A város fejlődésének elmaradása miatt a munkanélküliek számának növekedése Nagyobb városok elszívó hatásának erősödése
SWOT – KÖRNYEZET ERŐSSÉGEK Természeti értékekben gazdag vizes élőhelyek jelenléte A várost vasúti fővonal és országos közút is érinti A város gyógyvíz minősítésű termálvízzel rendelkezik A város belterületén jelentős a zöldfelület nagysága (Erzsébet liget, Hortobágy-Berettyó partja) A városközpont országos jelentőségű műemlékekben és helyi védelem alatt álló épületekben gazdag A város jelentős hányada teljes közműellátással rendelkezik Szelektív hulladékgyűjtés működik a városban Kedvező adottságok a megújuló energiaforrások hasznosítására Kedvező levegőminőség
LEHETŐSÉGEK Pályázati források a Hortobágy-Berettyó-főcsatorna belterületi szakaszának víz, meder és hullámtér rendezésére, ezáltal a turisztikai hasznosítás lehetőségeinek és a fenntartható környezet feltételeinek megteremtése Megújuló energiaforrások fokozott használata A környezetbarát közlekedési módok elterjesztése Növekvő belföldi és külföldi turisztikai kereslet a természeti adottságok iránt
GYENGESÉGEK A Hortobágy-Berettyó-főcsatorna vízminősége és állapota leromlott Az országos utak a település központján haladnak át, illetve ott találkoznak (forgalom és negatív környezeti hatások) A város külső megközelíthetősége nehézkes Az önkormányzati utak egy része nem megfelelő minőségű, A település kerékpáros úthálózata egyes részeken hiányos A város jelentős, kihasználatlan, leromlott állapotú épületállománnyal rendelkezik
VESZÉLYEK A város nem tud jelentős pályázati forrásokat bevonni a város és a természeti környezet fejlesztésére A természeti-környezeti értékek károsodnak az ökológiai szemlélet hiányában Környezetterhelő ipari létesítmények betelepülése A bevonható források nagysága jelentősen csökken
SWOT – KÖZSZOLGÁLTATÁSOK ERŐSSÉGEK Térségi hatókörű közigazgatási funkciók jelenléte (kistérségi, járási központ) Az egészségügy (kórház-rendelőintézet) és az oktatás intézményrendszere fejlett (alap- és középfokú oktatás) Jelentős helyi kulturális és sport aktivitás Civil szervezetek működése a kultúra, közösségi és sport területén LEHETŐSÉGEK Az önkormányzati és a civil szféra együttműködésének felértékelődése Térségi szerepkör erősödése Aktív együttműködések a közintézmények között a járáson belül és kívül egyaránt A korábban meglévő felsőfokú oktatás, képzés újraindítása Pályázati források megjelenése és igénybevétele
GYENGESÉGEK A térszerkezet következtében a vonzáskörzet gyenge A korábban működő felsőoktatási funkció a városban megszűnt Számos közszolgáltatást nyújtó intézmény épülete leromlott állapotú, felújításra szorul A közszolgáltatást nyújtó intézmények jelentős részének energiahatékonysága kedvezőtlen VESZÉLYEK Az önkormányzatok jövőbeli feladat- és hatásköre bizonytalan Az önkormányzatok állami forrásai/támogatásai csökkennek Az önkormányzati bevételek csökkenése miatt a rendelkezésre álló fejlesztési forrásokat a működésre kell fordítani A város nem tudja teljes mértékben kiaknázni a járásközponti szerepköréből adódó lehetőségeket
TOP 6.0
A TOP 6.0 PRIORITÁSAI ÉS INTÉZKEDÉSEI 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a 1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése foglalkoztatás elősegítésére 1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Vállalkozásbarát, településfejlesztés
népességmegtartó 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés való áttérés kiemelten a városi területeken 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia-felhasználás arányának növelése
A TOP 6.0 PRIORITÁSAI ÉS INTÉZKEDÉSEI 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és 4.2. A szociális alapszolgáltatások a társadalmi együttműködés erősítése infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése 4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés
7. Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD)
5.1. Foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok) 5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása 7.1. Kulturális és közösségi terek infrastrukturális fejlesztése 7.2. A városi lakosság közösségi aktivitásának növelése a helyi közösségszervezés és kulturális kínálatbővítés segítségével
TOP FORRÁS – MEGYEI KERET
A 1702/2014. (XII. 3.) Korm. Határozat alapján a 2014–2020 közötti programozási időszakban a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program forrásából a Jász-Nagykun-Szolnok megyei keret:
53,78 Mrd Ft
TOP FORRÁS – MEGYEI PROJEKTEK
Népességmegtartó városfejlesztés (millió Ft): Közterek, középületek fejlesztése a város népességmegtartó képességének erősítése érdekében (400) Fenntartható városi közlekedésfejlesztés – kerékpárúthálózat fejlesztése (60)
TOP FORRÁS – MEGYEI PROJEKTEK
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gazdaságfejlesztési Részprogram keretében szereplő mezőtúri projektek és becsült költségigényük (millió Ft): Az Ipari Park és Vállalkozói fejlesztése (850) Legyen Ön is Mezőturista (380)
innovációs
központ
Mezőtúr és térsége turisztikai szolgáltatás csomag kialakítása Madárfigyelő létrehozása "Mezőtúr a kerámia fővárosa„
TOP FORRÁS – MEGYEI PROJEKTEK
További projektelképzelések (millió Ft): Korszerű mezőtúri óvodák (100) Bölcsőde felújítás és kapacitás bővítés (68) A mezőtúri Városháza energetikai korszerűsítése (195) Alternatív energiaforrások hasznosítása önkormányzati tulajdonú intézmények számára (496,4) Alternatív energiatermelési projekt (350) Buszöblök, buszvárók kialakítása, felújítása (a járás 5 településén) (25) A helyi fazekas hagyományokra építve a helyi identitás erősítése (60)
PROBLÉMA- ÉS ÉRTÉKTÉRKÉP
PROBLÉMA- ÉS ÉRTÉKTÉRKÉP – SZEMPONTOK
A probléma vagy érték lehet… • … társadalmi, gazdasági, környezeti, infrastrukturális vagy az épített környezettel kapcsolatos; • … pontszerű, vonalszerű vagy nagyobb területre kiterjedő. Feltétel: térképen ábrázolható legyen!
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
