i
ii
iii
SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI
Kontrol Sosial Tim Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan Dan PeredaranGelapNarkoba (P4GN) dan Komunitas Terhadap Bahaya Penyalahgunaan Narkoba di Kabupaten Sukoharjo
Nama Mahasiswa NIM. Jurusan
: Andy Dwi Putranto : D0312009 : Sosiologi
Ketua
: Dr. Drs. Bagus Haryono, M.Si
Sekretaris
: Dra. Rahesli Humsona, M.si
Penguji
: Dra. Suyatmi, M.S.
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam naskah
ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk
memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah PLAGIASI, saya bersedia
ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur
ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh
(S.Sos.) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Surakarta, Mahasiswa,
Bermaterai cukup Pas foto 4x6
Andy Dwi Putranto D0312009
v
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu sendiri yang mengubah apa apa yang pada diri mereka ” (QsAr-Ra’dayat 11)
The past is malleable and flexible, changing as our Recollection interprets and re-explains what has happened (Peter L. Berger)
Akal adalah timbangan yang cermat dan hasilnya pasti dapat di percaya (Ibn Kholdun)
Satu ons aksi lebih berharga dari satu ton teori (Friedrich Engels) perjuangan ialah perjuangan. Sejarah dan Tuhan tidak mencatat kemenangan atau kekalahan, tetapi yang dicatat adalah perjuangan itu sendiri (Emha Ainun Najib/Cak Nun)
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk
Yang Tercinta
Ayah ku yang telah Bahagia disana Ibunda tercinta Kakak ku tersayang
Yang Tersayang
Sukma Ferera Yuli Astuti, Rizky Novitasari, Rama Dadang Pratama,
Yang Penuh Kenangan
Sosiologi 2012 kelas A Tim P4GN Kabupaten Sukoharjo Almamater UNS Surakarta
vii
UCAPAN TERIMA KASIH Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada ALLAH SWT, karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada: 1. Ibu Dra. Hj. Suyatmi, M.S selaku Pembimbing Skripsi, yang senantiasa memberikan bimbingan dan dukungan pada saya selama mengerjakan skripsi 2. Ketua Jurusan Sosiologi Dr. Ahmad Zuber,S.Sos, D.E.A. 3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Ibu Prof. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si 4. Rektor Universitas Sebelas Maret, Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. 5. Koordinator TIM P4GN kabupaten Sukoharjo Agus Widanarko S.E. M.Hyang telah menerima saya untuk bisa melakukan penelitian pada tim P4GN kabupaten Sukoharjo 6. Teman-teman magang dan relawan dari tim P4GN kabupaten Sukoharjo Brian, Randu, Zuko, mas Kholiq, mas Dodik, mas agil, mas Tomy dan Kelik 7. Seluruh teman-teman angkatan 2012 Program Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi dan telah banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan skripsi ini 8. Sujud dan terima kasih yang dalam penulis persembahkan kepada Ibunda, Ayahanda dan kakak tercinta, atas dorongan yang kuat, kebijaksanaan dan do’a. Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa. Kemudian semoga hasil karya ini memenuhi harapan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, juga memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati masalah penyalahgunaan narkoba di masyarakat. Surakarta, Mei 2016 Penulis
viii
ABSTRAK Andy Dwi Putranto D0312009. 2016. “Kontrol Sosial Tim Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan Dan PeredaranGelapNarkoba (P4GN) dan Komunitas Terhadap Bahaya Penyalahgunaan Narkoba di Kabupaten Sukoharjo”. Skripsi. Program Studi Sosiologi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyalahgunaan narkoba merupakan salah satu jenis patologi sosial yang masih belum teratasi sampai saat ini. Untuk mencegah terjadinya penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo, tim P4GN kabupaten Sukoharjo bekerjasama dengan komunitas untuk melakukan kontrol sosial di tengah masyarakat kabupaten Sukoharjo. Upaya kerjasama itu dilakukan karena untuk mencegah penyalahgunaan narkoba harus bekerjasama dengan berbagai pihak, termasuk komunitas. Selain itu upaya kontrol sosial yang dilakukan tim P4GN kabupaten Sukoharjo dan Komunitas adalah untuk mencegah tindakan penyalahgunaan narkoba di tengah masyarakat kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas dalam upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Dengan teknik pengumpulan data yaitu observasi partisipatoris, wawancara dan dokumentasi. Sedangkan pada teknik pengambilan sampel menggunakan Purposive Sampling. Peneliti menggunaan teori aksi dari Talcott Parson untuk menganalisa upaya kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas terhadap bahaya penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo Hasil penelitian yang dilakukan menemukan bahwa upaya kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas menggunakan cara preventif. Kegiatan preventif yang dilakukan oleh tim P4GN kabupaten Sukoharjo dan komunitas pun beragam, tergantung fokus dari komunitas mereka masing-masing. Seperti contoh yang dilakukan komunitas Airsoftgun SEAdengan tim P4GN yaitu dengan melakukan aksi teatritikal penangkapan bandar pada saat sesi penyuluhan, kemudian ada juga upaya preventif yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas di bidang pendidikan dengan pendirian sanggar bhineka yang disediakan oleh tim P4GN kabupaten Sukoharjo bekerjasama dengan komunitas. Upaya preventif yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas selanjutnya adalah denganmemnggunakan media langsung yaitu dengan penyuluhan dan dengan cara tak langsung atau simbolik seperti dengan pemberian pamflet, spanduk, dan brosur yang bekerjasama dengan komunitas. Kata Kunci: Kontrol Sosial, Penyalahgunaan narkoba, Komunitas, dan Tim P4GN
ix
ABSTRACT Andy DwiPutranto D0312009. 2016. “Social Control Team of Prevention, Eradication, Abuse and Illicit Drugs (P4GN) and the Community Against the Dangers of Drug Abuse in SukoharjoRegency”. Minor Thesis.Sociology Program Study.Social and Political Sciences.Faculty.SebelasMaretUniversity Surakarta. Drug abuse is one type of social pathology that is still not resolved until noodles. To prevent drug abuse in Sukoharjoregency, Team P4GN of Sukoharjoregency collaboration with the community is doing social control in society Sukoharjoregency. Efforts were made because cooperation to prevent drug abuse should cooperate with various parties, including the community. Besides other social control efforts made by the team P4GN of Sukoharjo district and community is to prevent acts of drug abuse in the community of Sukoharjo district. This research aims to determine the social control carried out by a team P4GN and communities in the prevention of drug abuse in Sukoharjo district. This research uses qualitative research with case study approach. With the data collection techniques are participatory observation, interviews and documentation.While the sampling technique usedpurposive sampling. Researcher uses action theory of Talcott Parsons to analyze social control efforts undertaken by P4GN team and community to the dangers of drug abuse in Sukoharjo district. Results of research conducted found that social control efforts made by the team P4GN and the community use preventive means preventive activities conducted by a team P4GN of Sukoharjo district and the community has varied, depending on the focus of their respective communities. As an example of the community does Airsoftgun SEA with the team P4GN namely by taking action theatricalthe capture of the city at the time of counseling sessions, then there are also preventive measures conducted by a team P4GN and communities in the field of education with the establishment of the studio bhineka provided by the team P4GN ofSukoharjo district in cooperation with the community, Preventive efforts undertaken by the team and the community P4GN next is used direct media is by extension and by way of indirect or symbolic as the provision of pamphlets, banners and brochures in cooperation with the community.
Keywords: Social Control, Drug Abuse, Community, and Team P4GN
x
KATA PENGANTAR Penulis memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa., Tuhan semesta alam, yang sedalam-dalamnya atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyajikan tulisan skripsi yang berjudul: Kontrol Sosial Tim Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan Dan PeredaranGelapNarkoba (P4GN) dan Komunitas Terhadap Bahaya Penyalahgunaan Narkoba di Kabupaten Sukoharjo. Dalam penelitian ini peneliti menggunakan teori aksi dari Talcott Parson untuk menelaah upaya kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas dalam upaya memerangi bahaya penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo. Dalam penelitian ini juga disajikan beberapa pokok bahasan yang dimaksudkan untuk mempermudah memahami alur kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas dalam upaya nya memerangi masalah penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa penulis mempunyai banyak kekurangan dan keterbatasan, walaupun penulis telah mengerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti, tetapi penulis masih merasakan adanya banyak kekurangtepatan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta, Penulis
xi
Juni 2016
DAFTAR ISI Halaman PERSETUJUAN SKRIPSI ....................................................................................... I PENGESAHAHAN .................................................................................................. ii SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ...................................................................... iii PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI.............................................................. iv MOTTO ................................................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ vi UCAPAN TERIMA KASIH...................................................................................... vii ABSTRAK
......................................................................................................... .. viii
ABSTRACT .............................................................................................................. ix KATA PENGANTAR ……………………………………………………............ x DAFTAR ISI .........……………………….………………………………........... . xi DAFTAR TABEL ……………………………………………………………......xiv DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………….....xv DAFTAR GRAFIK ................................................................................................... xvi DAFTAR SINGKATAN ….......…………………………………………….......xvii GLOSARIUM …………………………………………………………….............xviii I.
PENDAHULUAN ............................................................................................ 1 A. B. C. D.
Latar Belakang Masalah Penelitian ……..……………………..…......... ... 1 Rumusan Masalah …………………………....................... ... 12 Tujuan Penelitian …………………….……...................... ......................... 12 Manfaat Penelitian ........................................................................................ 12
II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 13 A. B. C. D.
Penelitian Terdahulu ................................................................................... 13 Landasan Teori.......................................................................................... ... 18 Definisi Konsep ........................................................................................... 21 Kerangka Berfikir.................................................................................. ....... 35
III. METODE PENELITIAN ............................................................................... 38 A. B. C. D. E. F. G.
Deskripsi Lokasi dan Waktu Penelitian…………..……………….......... ... 38 Jenis Penelitian ..…………………………….......................................... ... 39 Sampel .......................….………………................................................ ... 40 Sumber data............................................................................................... ... 40 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................... 41 Validitas Data ............................................................................................... 42 Teknik Analisis Data .…………………………………………….......... ... 43 xii
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................................ 45 A. Hasil Penelitan .............................................................................................. 45 1. Deskripsi Lokasi ........................................................................................... 45 a. Kabupaten Sukoharjo ........................................................................... 45 b. Tim P4GN Kabupaten Sukoharjo ...................................................... 54 2. Kasus Narkoba di Kabupaten Sukoharjo .................................................... 61 3. Profil Informan ........................................................................................... 67 4. Bentuk Kontrol sosial oleh tim P4GN kabupaten Sukoharjo terhadap bahaya penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo ........................................ 71 a. Kegiatan Preventif ................................................................................... 71 b. Kegiatan Represif ...................................................................................... 74 c. Kegiatan kuratif ......................................................................................... 75 5. Karakteristik komunitaas anti narkoba tim P4GN kabupaten Sukoharjo ..... 76 a. Pengetahuan Tentang Narkoba .................................................................. 77 b. Tujuan Berbicara Masalah Narkoba ......................................................... 78 C. Adanya Hubungan Timbal Balik .............................................................. 81 6. Alur bergabungnya komunitas dan tim P4GN sebagai upaya penguatan kontrol sosial terhadap bahaya penyalahgunaan narkoba dikabupaten Sukoharjo ....... 83 a. Latar belakang bergabungnya komunitas di tim P4GN kabupaten Sukoharjo ................................................................................... 83 b. Motivasi untuk bergabung dengan tim P4GN kabupaten Sukoharjo......... 85 c. Upaya pensolidan komunitas sebagai ancang-ancang penyuaraan anti narkoba ........................................................................................................ 89 d. Terbentuknya komunitas anti narkoba ....................................................... 93 7. Upaya kontrol sosial yang dilakukan oleh tim P4GN kabupaten Sukoharjo dan komunitas terhadap bahaya penyalahgunaan narkoba .................................... 102 a. Bahasa sebagai Kontrol Sosial ................................................................... 103 b. Simbol sebagai kontrol Sosial.................................................................... 110 c. Panggung sebagai alat kontrol sosial ......................................................... 119 d. Pendidikan Sebagai kontrol sosial ............................................................. 122 8. Target kegiatan kontrol sosial oleh tim P4GN dan komunitas ..................... 124 9. Indikator keberhasilan upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba oleh tim P4GN dengan komunitas ............................................................................................. 126 a. Jumlah Pasien ......................................................................................... 127 b. Jumlah Tersangka ...................................................................................... 128 xiii
c. Mulai Merapatnya Anak Muda ............................................................... 129 d. Event Anti Narkoba Banyak Peminatnya ................................................ 131 10. Kendala yang dihadapi ................................................................................ 132 a. Kendala yang dihadapi komunitas setelah bersinergis dengan tim P4GN ........................................................................................................... 134 b. Kendala yang dihadapi tim P4GN setelah bersinergis dengan komunitas 135 B. Pembahasan ................................................................................................ 137 V. PENUTUP ........................................................................................................ 148 A. Kesimpulan .................................................................................................... 149 B. Implikasi ...................................................................................................... 152 C. Saran ........................................................................................................... 156 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL xiv
No Tabel Tabel 1.1
Judul Data Kasus Tertangkap Tangan Membawa Narkoba Menurut
Halaman 7
Tahun ............................................................................................... Tabel 1.2
Data Tertangkap Tangan Menggunakan Narkoba Berdasarkan Jenis Pekerjaan ...............................................................................
Tabel 1.3
8
Data Tertangkap Tangan Menggunakan Narkoba Berdasarkan Tempat Kejadian Perkara (TKP) .................................................... 9
Tabel 1.4
Data Tertangkap Tangan Menggunakan Narkoba Menurut Umur Pelaku .............................................................................................
10
Tabel 3.1
Jadwal Penelitian ............................................................................ 39
Tabel 4.1
Data Penduduk Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Kecamatan .... 46
Tabel 4.2
Data Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2014 .................
Tabel 4.3
Jumlah Sekolah Dasar Sederajat MenurutKecamatan di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2014..................................................
Tabel 4.4
49
Jumlah sekolah Dasar Sederajat Menurut Status dari tahun 20072013 di Kabupaten Sukoharjo ..................................... ................
Tabel 4.5
48
50
Jumlah SLTP Sederajat Menurut Kecamatan di Kabupaten Sukoharjo tahun 2014...........................
51
Tabel 4.6
Jumlah SLTP Sederajad Menurut Tahun 2007-2014.......................
52
Tabel 4.7
Jumlah SMU Sederajat Menurut Kecamatan di Kabupaten Sukoharjo di Tahun 2014 ................................................................
Tabel 4.8
53
Jumlah SMU Sederajat dari Tahun 2007-2013 di Kabupaten Sukoharjo .......................................................................................
54
Tabel 4.9
Profil Informan ...............................................................................
68
Tabel 4.10
Matrix Analisis Skema Tindakan Kontrol Sosial yang dilakukan oleh tim P4GN dan Komunitas ........................................................
DAFTAR GAMBAR xv
144
No Gambar
Judul
Gambar 2.1
Kerangka Berfikitr ........................................................................
37
Gambar 3.1
Skema Teknik Analisis Interaktif ..................................................
44
Gambar 4.1
Susunan Kepengurusan Tim P4GN Kabupaten Sukoharjo ...........
60
Gambar 4.2
Kegiatan pembekalan tingkat dasar P4GN.......................................
99
Gambar 4.3
Murid sanggar bhineka tim P4GN kabupaten Sukoharjo................
101
Gambar 4.4
Kegiatan penyuluhan oleh tim P4GN di SMK N 2 Sukoharjo .......
104
Gambar 4.5
Kegiatan orasi jalanan yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas .........................................................................................
Halaman
109
Gambar 4.6
Pesan idola oleh cerybelle ............................................................... 115
Gambar 4.7
Pesan idola yang dilakukan oleh Bimbim SLANK .........................
Gambar 4.8
Aksi teatrikal yang dilakukan oleh tim P4GN dan komunitas .........................................................................................
Gambar 4.9
116
119
Kegiatan penyisipan jargon anti penyalahgunaan narkoba oleh tim P4GN dan komunitas .....................................................................
DAFTAR GRAFIK xvi
123
No. Grafik Grafik. 4.1
Judul Grafik data jumlah tersangka kasus penyalahgunaan narkoba ..........................................................................
Grafik 4.2
63
Grafik data tersangka penyalahgunaan narkoba menurut kecamatan di kabupaten Sukoharjo ................
Grafik 4.4
62
Grafik data pekerjaan tersangka penyalahgunaan narkoba di kabupaten Sukoharjo ............................
Grafik 4.3
Halaman
64
Grafik data jenis narkoba yang sering disalahgunakan di kabupaten Sukoharjo .................................................
DAFTAR SINGKATAN xvii
67
FANASKO: Forum Anak Sukoharjo HIK: Hidangan Istimewa Kampung LSM: Lembaga Swadaya Masyarakat MBA: Mariage By Accident NARKOBA: Narkotika, Psikotropika, Bahan Adiktif P4GN:Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan Dan Peredaran Gelap Narkoba PKK: Program Kesejahteraan Keluarga POLRI: Polisi Republik Indonesia RT: Rukun Tetangga RW: Rukun Warga SEA: Sea Eagle Airsoft SMP: Sekolah Menengah Pertama SMA: Sekolah Menengah Atas STAC: Sukoharjo Trail Adventure Community TNI: Tentara Nasional Indonesia YATC: Yamaha All Tipe Community
GLOSARIUM xviii
Aksi Teatrikal
:
Kegiatan yang didalamnya ada aktor yang memerankan atau menjalankan peran tertentu baik yang memang ada atau hanya fiksi seperti sandiwara Kegiatan gabungan antara dua atau
Sinergi:
lebih organisasi maupun
lembaga Indikator
: Variabel kendali yang digunakan untuk mengukur perubahan yang terjadi pada sebuah kejadian
Konsultasi
:
Pertukaran pikiran untuk mendapatkan kesimpulan (nasihat, saran, dan sebagainya) yang sebaik-baiknya Akronim dari kawan kerja/rekan
Mitra: Motivasi
:
Dorongan kehendak yang menyebabkan seseorang melakukan suatu perbuatan untuk mencapai tujuan tertentu
Penyuluhan
: Kegiatan yang memiliki peran untuk memberikan pendidikan dan bimbingan kepada orang lain atau masyarakat untuk mengatasi atau mencegah timbulnya berbagai masalah
Relawan
:
Kondisi dimana individu maupun kelompok sosial dalam masyarakat membantu atau melakukan suatu kegiatan dengan sukarela dan tanpa rasa terpaksa
xix
