Sugárvédelemhez kapcsolódó jogszabályok
Bővített sugárvédelmi tanfolyam 2016. október 12.
Kalászi Pál OSSKI Int. Sug.véd. Szolgálat 06-20-936-4847
Nemzetközi ajánlások
Sugárvédelem jogi struktúrája Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény Az atomtörvény végrehajtási rendeletei Szabványok Munkahelyi Sugárvédelmi Szabályzatok Óvórendszabályok, Módszertani levél, Végrehajtási útmutatók 3
3
487/2015. korm.r.
† 16/2000. (VI. 8.) EüM r.
16/2000 EüM rendelet 124/1997. (VII. 18.) Korm. Rendelet 23/1997. (VII. 18.) NM rendelet OTH – SD – OSSKI
2015-ig
487/2015 Korm. Rendelet Országos Atomenergia Hivatal
2016-tól
† Sugáregészségügyi Decentrumok
487/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet az ionizáló sugárzás elleni védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről 488/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet egyes kormányrendeletek módosításáról… 489/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet a lakosság természetes és mesterséges eredetű sugárterhelését 490/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet a hiányzó, a talált, valamint a lefoglalt … 491/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet OAH építésügyi hatósági feladatköréve
• 4/2016. (III. 5.) NFM rendelet …a fizetendő díjakról… • 11/2010. (III. 4.) KHEM rendelet a radioaktív anyagok nyilvántartásának… (RADIUM program, D aktivitás)
• 7/2007. (III. 6.) IRM rendelet a nukleáris anyagok nyilvántartásának…
• 33/1998. (VI. 24.) NM rendelet …alkalmasság orvosi vizsgálatáról…
• 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet …a fizikai védelemről • 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelet a radioaktív hulladékok… 2. számú melléklet a 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelethez Radioaktív hulladékok osztályozása • 51/2013. (IX. 6.) NFM rendelet a radioaktív anyagok szállításáról…
487/2015. korm. rendelet I. fejezet
A rendelet kiterjed: az atomenergia alkalmazása körébe tartozó – – – –
anyagokra berendezésekre létesítményekre az ezzel kapcsolatos tevékenységekre – és a tevékenységet végzőkre
A rendelet nem terjed ki: – a honvédelmi ágazati feladatokra – Orvosi sugárterhelések felügyeletére – Mentes anyagokra, eszközökre – Felszabadított anyagokra, eszközökre
487/2015. korm. rendelet fejezetei • II. fejezet: indokoltság, tiltások, optimálás, korlátozás
20 mSv/év
• III. fejezet: képzés • IV. fejezet: követelmények, felelősségek, munkahelyek kategorizálása (I-II-III), ellenőrzött-felügyelt terület, orvosi alkalmassági, személyi dozimetria, rendkívüli események, szakértő és megbízott,
487/2015. korm. rendelet fejezetei • • • •
V. fejezet: zárt-nyitott forrás, berendezés VI. fejezet: nem orvosi célú képalkotás VII. fejezet: a lakosság sugárvédelme VIII. fejezet: szennyezett terület, radon, építőanyag • IX. fejezet: engedélyeztetés, bejelentési és jelentési kötelezettségek 1.melléklet: specifikus (1 tonna alatti) mentességi aktivitás
Sugárvédelmi kategorizálás I. (487/2015. Korm.r. 28. §)
Kiemelt kategória kiemelt létesítmények (nukleáris létesítmények, uránbánya, radioaktív hulladék tároló, A-szintű izotóplabor)
I. kategória 1. kategóriájú sugárforrás (A/D arány a Fvr. szerint), B-szintű izotóplabor, II. és III. kategóriájú orvosi izotóplaborok, teleterápiás, brachyterápiás és izotópterápiás munkahelyek
Sugárvédelmi kategorizálás II. (487/2015. Korm.r. 28. §)
II. kategória 2. és 3. kategóriájú sugárforrás (Fvr.), C-szintű izotóplabor, I. típusú orvosi izotóplabor, LDR brachyterápia, orvosi munkahelyek egy része
III. kategória 4. és 5. kategóriájú sugárforrások (Fvr.), 300 Bq/m3 feletti radonkoncentrációjú munkahelyek, NORM-os munkahelyek, biztonságtechnikai célú képalkotók egyes fajtái, néhány kisebb kockázatú orvosi radiológiai berendezés
Munkahelyek besorolása Ellenőrzött terület (1 mSv)
Sugárveszélyes munkahely
Létesítmény
Felügyelt terület
MSSZ, védőfelszerelés, munkautasítások!
6 mSv • „A” kategóriájú munkavállaló (487/2015, Korm.r. 30. § (1)
• TLD két hónap alatt: hatósági kivizsgálás (487/2015, Korm.r. 60. § (9)
Engedélyezési eljárások 1. 53. § (1) Az OAH engedélye szükséges (1-19 pont) • (1) a radioaktív anyag alkalmazásához,
• (2) az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés üzemeltetéséhez, • (3) ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba
hozatalához, • (4) ionizáló sugárzást létrehozó berendezésnek a berendezés üzemeltetőjétől eltérő személy általi, üzletszerű karbantartáshoz, • (5) az ionizáló sugárzás elleni védőeszköz forgalomba hozatalához szükséges sugárvédelmi minősítéséhez
Engedélyezési eljárások 2. 53. § (1) Az OAH engedélye szükséges • (6) a sugárvédelmi képzések és továbbképzések végzéséhez,
• (7) sugárvédelmi továbbképzési kötelezettség alóli felmentéshez, illetve továbbképzésben való részvétel nélküli vizsgázás lehetővé tételéhez, • (8) az atomenergia alkalmazása körében sugárvédelmi szakértői
tevékenység folytatásához, • (9) kiemelt létesítmények lakossági dózismegszorításának meghatározásához, • (10) kiemelt létesítmények létesítményi szintű MSSZ-ének jóváhagyásához, • (11) az éves effektívdózis-korlát meghaladásához
Engedélyezési eljárások 3. 53. § (1) Az OAH engedélye szükséges • (12) radionuklidot tartalmazó fogyasztási cikk előállításához, forgalomba hozatalához, felhasználásához, • (13) radioaktívan szennyezett terület kezeléséhez, az életvitelszerű
tartózkodáshoz, a társadalmi és gazdasági tevékenység folytatásához • (14) az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez,
• (15) radioaktív anyagot tartalmazó, ionizáló sugárzást létrehozó berendezés típusának a hatósági engedélyezés és ellenőrzés alóli mentesítéséhez,
Engedélyezési eljárások 4. 53. § (1) Az OAH engedélye szükséges • (16) a radioaktív anyag alkalmazása befejezését követően a munkahely
inaktívvá nyilvánításához, • (17) az alkalmazott radioaktív anyag felügyelet alól való felszabadításához, amennyiben a radioaktív anyag
aktivitáskoncentrációja, vagy aktivitáskoncentrációja és aktivitása nem csökkent a mentességi szint alá, • (18) a nyitott radioaktív sugárforrás izotóplaboratóriumon kívüli
felhasználásához, vizsgálati típusonként, • (19) zárt sugárforrás szolgálati idejének meghosszabbításához.
Az engedélykérelemnek tartalmaznia kell (487/2015. Korm.r. 54. §) • a kérelmező megnevezését és címét,
• az engedélyezni kívánt tevékenységek megjelölését és • az igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolását. 4/2016. (III. 5.) NFM r. • radioaktív anyag alkalmazásához (1); berendezés üzemeltetéséhez (2); és izotóplaboratóriumon kívüli
felhasználáshoz (18) szükséges engedély iránti kérelemhez csatolni kell a 7. melléklet szerinti Sugárvédelmi Leírást és a 8. melléklet szerinti MSSZ-t
Engedélybenyújtás előtt • 30 nappal a tevékenység megkezdése előtt bejelenteni az OAH-nak a beszerzést és a tevékenységi szándékot • MSSZ elkészíttetése • Sugárvédelmi leírás (leánykori nevén: létesítési terv) • Ig. szolg. díj befizetése
Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (1.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) • az engedélyes szervezeti felépítésén belüli felelősségi körök
meghatározását, • a sugárveszélyes tevékenység(ek) technológiai leírását, • a sugárvédelem kialakítása során alkalmazott optimálási szempontokat, • a sugárveszélyes munkahelyek alaprajzát, a radioaktív anyagok és az ionizáló sugárzást kibocsátó berendezések helyzetének feltüntetésével; valamint a releváns pontokon előforduló legnagyobb dózisteljesítmények megadásával; hordozható berendezések alkalmazása esetén a helyszín körülhatárolásának a tervével,
Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (2.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) • a vonatkozó tervezési szabványoknak való megfelelés igazolását,
• a sugárvédelmi minőségbiztosítási programot, • a környező lakosság védelmének a tervét, a várható legnagyobb lakossági dózisterhelés becsült értékét,
• az ellenőrzött, illetve felügyelt területek meghatározásának követelményrendszerét és az ellenőrzött, illetve felügyelt területek tervezett meghatározását, • az alkalmazott berendezések típusát és típusengedélyeinek azonosítóit, • a hatósági bejelentés-köteles események körének meghatározását, • időközönként szükséges az Sugárvédelmi Leírás felülvizsgálata.
Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (3.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) Az I. és II. sugárvédelmi kategóriába tartozó tevékenységek esetén:
• a tervszerű radioaktívanyag-kibocsátások tervét, a kibocsátásokból eredő lakossági dózisterhelés becslésével egyetemben, • azon tevékenység-típusok meghatározását, amelyek elvégzésére az
engedélyesnek - a munkavállalókra vonatkozó - külön dózismegszorításokat kell megállapítania, • ahol nyitott radioaktív sugárforrásokkal is dolgoznak, a Sugárvédelmi Leírás tartalmazza annak elemzését, hogy a laboratóriumban fennáll-e a sugárvédelmi szempontból jelentős radioaktív szennyezés veszélye.
Sugárvédelmi Leírás tartalmazza (4.) (487/2015. Korm.r. 7. melléklet) Az orvosi radiológiai munkahelyek esetén : • a helyiség méreteit, • a röntgenberendezéseket tartalmazó helyiségek esetében a röntgenhelyiségek általános előírásainak teljesítését, valamint a szükséges kiegészítő helyiségek leírását, • a diagnosztikai és terápiás munkahelyekre vonatkozó sugárvédelmi előírások teljesítésének módját, • a tervezett sugárvédelmi ellenőrzések és mérések leírását és
gyakoriságát
Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (1) • a) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés részletes leírását, sugárvédelmi kategóriába sorolását, ( 487/2015. Korm.r. 5. melléklet) • b) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés rendeltetését és rendeltetésszerű használatát, • c) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés, termék műszaki jellemzőit, • d) radioaktív anyagokat tartalmazó termékek esetében ezen anyagok leírását, valamint rögzítésének módját,
Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (2) • e) a termék használata szempontjából releváns távolságban - többek
között a termék bármely hozzáférhető felületétől 0,1 m távolságban mérhető dózisteljesítményt, • f) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetőit várhatóan
érő dózisok nagyságát, • g) orvosi radiológiai berendezés esetén a pácienseket várhatóan érő dózisok nagyságát,
• h) nem orvosi képalkotó berendezés esetén az érintetteket várhatóan érő dózisok nagyságát,
Az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés gyártásához, forgalomba hozatalához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell (3) • i) a vonatkozó szabványban szereplő előírásoknak való megfelelés igazolását,
• j) a magyar nyelvű felhasználói utasítást vagy kézikönyvet és • k) a gyártó CE megfelelőségi nyilatkozatát, orvosi radiológiai berendezés esetén egy bejegyzett testület tanúsítványát arról, hogy a
gyártó teljes körű minőségügyi rendszert alkalmaz. • Radioaktív anyagokat tartalmazó termék/berendezés esetében a radioaktív anyagok leírását, valamint rögzítésének módját.
Az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez (1) • a) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés részletes leírását, • b) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés rendeltetését és rendeltetésszerű használatát, • c) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés, termék műszaki jellemzőit, • d) a termék használata szempontjából releváns távolságban - többek között a termék bármely hozzáférhető felületétől 0,1 m távolságban - mérhető dózisteljesítményt,
Az ionizáló sugárzást létrehozó, de radioaktív anyagot nem tartalmazó berendezés típusának mentesítéséhez (2) e) az ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetőit várhatóan érő dózisok nagyságát, • f) orvosi radiológiai berendezés esetén a pácienseket várhatóan érő dózisok nagyságát, és • g) nem orvosi képalkotó berendezés esetén az érintetteket várhatóan
érő dózisok nagyságát
Zárt sugárforrás szolgálati idejének meghosszabbításához szükséges engedélykérelemnek tartalmaznia kell
• a) a felhasználás módjának biztonsági elemzését a sugárforrással kapcsolatos események értékelésére kiterjedően, és • b) 1 évnél nem régebbi zártságvizsgálati jegyzőkönyvet.
35
Bejelentési kötelezettség 1. (487/2015. Korm.r. 57. §) Bejelenteni az OAH-nak: 1036 Budapest, Fényes Adolf utca 4.
Tel.:(1) 436 4800 • alkalmazásának vagy üzemeltetésének megkezdését, legalább 30 nappal a tervezett tevékenység megkezdését megelőzően, • alkalmazásának, illetve üzemeltetésének megszüntetését, legalább 30 nappal a tevékenység megszüntetését megelőzően, • tulajdonjoga megszerzését, legalább 30 nappal a tulajdonjog tervezett megszerzését megelőzően, • használata bármilyen jogcímen történő átengedését, legalább 10
nappal a használat tervezett átengedését megelőzően
Bejelentési kötelezettség 2. • az általános mentességi aktivitás-koncentráció, vagy a specifikus
mentességi aktivitás-koncentráció vagy aktivitás értékek alatti radioaktív anyag sugárvédelmi hatósági felügyelet alól való felszabadítását, legalább 30 nappal a tervezett felszabadítást
megelőzően, • a sugárvédelmi hatósági felügyelet alól mentesített radioaktív anyagot tartalmazó ionizáló sugárzást létrehozó berendezés üzemeltetését,
legalább 10 nappal az üzemeltetés tervezett megkezdését megelőzően,
Bejelentési kötelezettség 3. • a sugárvédelmi hatósági felügyelet alól mentesített radioaktív anyagot tartalmazó ionizáló sugárzást létrehozó berendezés használata bármilyen jogcímen történő átengedését, legalább 10 nappal a használat tervezett átengedését megelőzően, • az engedélyezett MSSZ-ben meghatározott adatok megváltoztatását (pl. sv.-i megbízott neve) a legkésőbb 15 nappal a változást követően • Az OAH a bejelentés tudomásul vételéről 8 napon belül írásban tájékoztatja a bejelentőt.
Jelentésköteles események • 58. § Az engedélyes minden sugárvédelemi szempontból rendkívüli eseményt az észlelést követően haladéktalanul, de legfeljebb két órán belül köteles jelenteni az OAH-nak. • Legkésőbb az észlelést követő 16 órán belül minden rendkívüli
eseményről el kell készíteni az INES minősítését. A minősítésre az engedélyes tesz javaslatot, és elküldi az OAH-nak. A végső minősítést az OAH állapítja meg.
• Az engedélyes a jelentett esemény körülményeit köteles megvizsgálni, és a vizsgálat eredményéről, továbbá az esemény ismétlődésének vagy hasonló esemény bekövetkezésének megelőzését célzó javító
intézkedésekről az esemény bekövetkezésétől számított 45 napon belül jelentést benyújtani az OAH részére
Aktivitások, dózisok - szemléletesen 1 Bq
ivóvíz/liter
1.- Ft
1 kBq
etalon, talaj/kg
1.000.-Ft 103
kilo
1 MBq
diagnosztika
106
mega
1 GBq
izotópgenerátor 1 milliárd Ft 109
giga
1 TBq
ipari radiográfia 1000 milliárd Ft ipari besugárzó 1000 billió Ft
exa
1 mm vaslemez
0,2 mSv feljegyzési szint (0,2 mm fólia) 2-3 mSv/év átlagdózis (2-3 mm vas-sisak)
20 mSv/év „átl.” dóziskorlát(2 cm vas lap) 100 mSv
vérkép (10 cm vas tégla)
250 mSv sugársérült (25 cm vas tömb)
1015 (Kína deviza tartaléka)
peta
1 EBq
=
1012 (költségvetési tétel)(billió)
tera
1 PBq
1.000.000.- Ft
1 mSv
reaktor
………… 1018
(Föld GDP
2,4x1016)
3.500-5-000 mSv LD50/30 (3,5-5 m vas oszlop)
Köszönöm a figyelmet!
