SUBSIDIEOVEREENKOMST 2014 Gemeente Krimpen aan den IJssel Bibliotheek aan den IJssel
In deze overeenkomst worden afspraken gemaakt voor de periode 1 januari tot en met 31 december 2014.
Gelet op de beleidsregel '4.1 - Bibliotheekwerk', het Subsidiebeleidskader 2012 en de bepalingen in de Algemene Subsidieverordening Krimpen aan den IJssel 2012 verklaren ondergetekenden: Mevrouw L.M. Huizer, burgemeester van de gemeente Krimpen aan den IJssel, de gemeente rechtens vertegenwoordigende en handelende ter uitvoering van het besluit van die gemeente van 11 februari 2014, hierna te noemen 'de gemeente'; en de Stichting Bibliotheek aan den IJssel vertegenwoordigd door de mevrouw I. Reijntjes in haar hoedanigheid van directeur - bestuurder, hierna te noemen 'de bibliotheek'; akkoord te gaan met het onderstaande: Subsidieverlening De budgetsubsidie wordt verleend voor de exploitatie van een basisbibliotheek, vestiging Krimpen aan den IJssel. Juridische grondslag Op deze beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene Subsidieverordening 2012 van toepassing. Overwegingen Bij de besluitvorming heeft de gemeente het volgende overwogen: burgers worden in staat gesteld zich te ontwikkelen en te ontspannen door middel van het lezen van boeken, kranten en tijdschriften, kennis te nemen van cd's, dvd's en andere documentatie en informatiedragers. De gemeente vindt het wenselijk activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het scheppen van voorwaarden en het bevorderen van de algemene toegankelijkheid van activiteiten op het gebied van kunst, cultuur, kunstzinnige en creatieve vorming en amateur kunstbeoefening. De gemeente heeft te kennen gegeven te bezuinigen op het budget van de Bibliotheek aan den IJssel. Het eerste deel van de bezuinigingen is in 2013 ingegaan: de opbouw van het bestemmingsreserve ter vervanging van de inventaris á C 30.287,- is stopgezet. Per 1 september 2014 wordt de totale bezuiniging gerealiseerd van C 100.000,-. De totale bezuiniging zal ingevuld worden nadat de bibliotheek in de zomer van 2014 een herindeling heeft gerealiseerd.
1
Subsidiebedrag Het subsidiebedrag voor 2014 is afhankelijk van de situatie per 1 september 2014. Vanaf deze datum zal de bibliotheek minder vierkante meter huren van de gemeente en zodoende ook minder huurvergoeding ontvangen. Het subsidiebedrag wordt onderstaand toegelicht. Nadat de definitieve inrichting per 1 september 2014 bekend is, zal de hoogte van het subsidiebedrag worden herberekend. Het subsidiebedrag bestaat uit twee delen: 1) een huurvergoeding en 2) een subsidie voor activiteiten, etc. 1) Huurvergoeding De huurvergoeding wordt exclusief verleend voor de huur van bibliotheekruimte in de Tuyter. De hoogte van de vergoeding wordt vastgesteld aan de hand van de cbs-index. Voor de periode tot 1 september 2014 (8 maanden) wordt een vergoeding gegeven voor de huidige oppervlakte van 1340 m . Het bedrag is vastgesteld op C 270.124,- (op basis van 8712 van het jaarbedrag van C 405.185,31). Voor de laatste 4 maanden van het jaar wordt uitgegaan van een oppervlakte van 750 m2. Het bedrag is voorlopig vastgesteld op C 75.594,- (op basis van een bedrag van C 25,198 per maand per m2). De totale huurvergoeding voor 2014 is zodoende voorlopig bepaald op C 345.718,¬ 2) Subsidie activiteiten, etc. De gemeente stelt voor de periode 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014 een budgetsubsidie beschikbaar van C 414.735,-. Dit bedrag is gebaseerd op het subsidiebedrag van 2013 verlaagd met de gemeentelijke bezuiniging van -1,2500,. De subsidie voor de storting in de bestemmingsreserve voor de vervanging van inventaris is als onderdeel van de bezuiniging per 2013 gestopt. Vanaf 1 september 2014 wordt er bezuinigd op het activiteitenbudget met C 20.000,- per jaar. Dit komt uit op C 6.667,- voor 2014. 2
e
Het subsidiebedrag is onder te verdelen in de volgende posten: Scholing personeel Collectievorming Uitkering t.b.v. directie en administratie Activiteiten Totaal
C C C C C
9.846,29.534,31.188,344.167,414.735,-
De genoemde bedragen zijn inclusief de eventueel door de instelling verschuldigde omzetbelasting over de lasten van de activiteit. Doel van de subsidie en activiteiten Met het gesubsidieerde bedrag biedt de bibliotheek op een toegankelijke en kwalitatief verantwoorde wijze toegang tot kennis door het vrij toegankelijk maken van informatie voor alle Krimpenaren, zowel fysiek als digitaal. De bibliotheek fungeert als kernvoorziening op de lokale informatiemarkt. Nevendoel is het bevorderen van cultuurparticipatie bij de bevolking en het functioneren van de bibliotheekvoorziening als ontmoetingsplaats voor de Krimpense bevolking. Doelgroep: De bibliotheek bedient verschillende doelgroepen. De doelgroepen waar de gemeente vanuit haar subsidie de prioriteit aan geeft zijn: Kinderen (0-12 jaar) - Jongeren (13-16 jaar) - Senioren (60+ jaar) Laaggeletterden (preventie van laaggeletterdheid)
2
Kernactiviteiten: 1. Lezen (lezen en literatuur) De bibliotheek: *
* *
ondersteunt bij het ontwikkelen van leesvaardigheden, bestrijdt laaggeletterdheid met de nadruk op preventie, bevordert het belang van voorlezen en stimuleert het leesplezier; biedt literatuur en kennis over literatuur aan; heeft een collectie aansluitend op het leesgedrag van de lokale bevolking (gedifferentieerd naar doelgroepen en behoeften).
2.
Leren (educatie en ontwikkeling) De bibliotheek: * biedt een platform voor persoonlijke ontwikkeling; * zet daartoe haar (digitale) collectie in en biedt leer- en werkplekken (stages) aan; * biedt haar diensten aan op het terrein van leesbevordering en mediawijsheid op alle scholen in Krimpen.
3.
Informeren De bibliotheek: *
biedt - met de collectie als basis - mogelijkheden tot uitlenen, raadplegen en vraagbemiddeling (zowel fysiek als digitaal);
*
biedt eenvoudig toegang tot de totale collectie van de Nederlandse openbare bibliotheken; vervult een gidsfunctie in de informatievoorziening door het aanbieden van meerdere vormen van informatie;
* *
biedt activiteiten aan samen met lokale, regionale en landelijke partners.
4. Ontmoeting en debat De bibliotheek is een neutrale en objectieve ontmoetingsplaats waar alle groepen van de samenleving elkaar kunnen tegenkomen. Binnen deze kernactiviteiten kan een onderscheid gemaakt worden tussen basistaken en aanvullende taken. De basistaken worden gefinancierd vanuit de reguliere subsidie voor de bibliotheek. De aanvullende taken worden gefinancierd vanuit aanvullende budgetten, projectengelden of gelden van derden. Prestaties Met de verstrekte subsidie levert de instelling de in de aanvraag 2014 beschreven prestaties op het gebied van de hieronder beschreven producten. De prestaties zijn van toepassing op de basisfunctie van de bibliotheek. Er dient te worden opgemerkt dat een verbouwing in de zomer van 2014 invloed heeft op de prestaties. Naar verwachting is een tijdelijke sluiting van twee maanden noodzakelijk om de verbouwing te realiseren. Deze periode zal een negatieve invloed hebben op de hoogte van de prestaties. Beide ondertekenaars zijn zich hiervan bewust. A. basistaken Ten aanzien van de basistaken zijn op basis van de gegevens van 2014 de volgende prestaties overeengekomen:
3
Kennis- en informatievoorziening: - Aantal bibliotheekpassen (waarvan minimaal 1.800 passen voor 0 t/m 15 jaar en 1.000 passen voor 60+ jaar) - Aantal bibliotheekpassen instellingen - Aantal uitleningen (inclusief verlengingen internet) - Aantal openingsuren per week (inclusief inlichtingenbureau) Kwaliteit dienstverlening - Gebruik van website aantal hits verdeelsleutel Capelle/Krimpen. 1
Afspraak 2014 4.800
32 180.000 25 7 230.000
Educatie: Bereik van bibliotheek instructies en begeleiden van bezoekers in het vinden van informatie Beschikbaar stellen van leskisten - Groepsbezoeken basisonderwijs - Groepsbezoeken voortgezet onderwijs Lezen en literatuur: In bezit van een collectie media (grafisch en digitaal) voor zowel jeugd als volwassenen die voldoet aan de specifieke belangstelling van de Krimpense bevolking. Leesbevorderingsprojecten voor de jeugd in de bibliotheek zelf
3
Ontmoeting en debat: - Aantal bezoekers van de bibliotheek Kwaliteit van de verblijfsfunctie
90.000 7
B. aanvullende taken (financiering van derden) Kennis- en informatievoorziening: Geen aanvullende taken Educatie: Uitvoering workshops en cursussen voor alle leeftijden. - Samenstellen van themacollecties voor consultatiebureau, peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. De bibliotheek toont de bereidheid om samen te werken met de combinatiefunctionarissen in dienst van Stichting SynerKri. Er wordt bijgedragen aan culturele activiteiten in het kader van de Brede School en binnenschoolse cultuureducatie. Cultuur: - Organiseren van literaire activiteiten. Faciliteren van tentoonstellingen en/of exposities. Het aangaan van lokale samenwerkingsverbanden. Lezen en literatuur:
Het genoemde aantal openingsuren geldt tot de verbouwing. Na heropening behoren 'onbemande' openingsuren tot de mogelijkheden. 1
4
-
-
Organiseren van activiteiten in het kader van leesbevordering zoals de kinderboekenweek en voorleesdagen. Op verzoek samenstellen van collecties van boeken voor ouderen in verzorgingshuizen. Het bereiken van lezers die niet zelfstandig in staat zijn naar de bibliotheek te komen met behulp van de Boek aan Huisdienst. Ondersteunen van leeskringen.
-
Op verzoek organiseren van leesbevorderingsactiviteiten in samenwerking met scholen.
-
Ontmoeting en debat: -
Het aanbieden van filmvoorstellingen in de Tuyter.
C. overig 1. 2.
Certificering: Het handhaven van het certificeringsniveau. Regionale samenwerking: De bibliotheek zoekt aantoonbaar regionale samenwerking ten behoeve van het bereiken van schaalvoordelen.
Aanvullende voorwaarden De prestatie- en/of productafspraken verantwoordt de instelling in een tussentijdse rapportage en in de jaarrekening. Uiterlijk 1 september 2014 dient de instelling een tussenrapportage in over de eerste helft van 2014. In de rapportage geeft de instelling aan wat er van de afgesproken prestaties- en/of productafspraken gerealiseerd is over het eerste halfjaar. Deze rapportage is inclusief een prognose voor heel 2014. De jaarrekening volgt uiterlijk 1 mei 2015 bij het aanbieden van de subsidieverantwoording. Het is de bedoeling dat u in de jaarrekening 2014 de bovenvermelde bedragen onder de genoemde posten verantwoordt. In de subsidieverantwoording gaat de bibliotheek in op de verbouwing en op de invloed hiervan op de prestaties. Voorschotten Het subsidiebedrag betaalt de gemeente uit als voorschot. Inmiddels heeft u een voorschot ontvangen voor het eerste kwartaal (jan-maart) van C 202.578,-. Nadat de gemeente een getekend exemplaar van de subsidieovereenkomst van de instelling heeft ontvangen, start de uitbetaling van de resterende voorschotten. De resterende voorschotten worden uitbetaald in 3 termijnen. Het bedrag is als volgt opgebouwd. Huurvergoeding jan-aug Huurvergoeding sep-dec Subsidie activiteiten, etc Totaal
C C C C
270.124,75.594,414.735,760.453,-
Na aftrek van het eerste voorschot van C 202.578,- resteert er een bedrag van C 557.875,-. Dit komt uit op een voorschot van C 185.958,- voor de overige kwartalen. Zoals eerder aangegeven wordt het bedrag in een later stadium herberekend. Vaststelling subsidie De gemeente stelt het subsidiebedrag definitief vast na afloop van de subsidieperiode. Dit doet de gemeente aan de hand van financiële en inhoudelijke verantwoording van de exploitatie. De instelling zorgt ervoor dat de verantwoording voor 1 mei 2015 bij de gemeente is ingediend. Bij het vaststellen van het subsidiebedrag houden we ons aan de bepalingen in de Algemene Subsidieverordening Krimpen aan den IJssel 2012. Bij het verzoek van de bibliotheek tot subsidievaststelling wordt een verantwoording ingediend. Bij het vaststellen
5
van het subsidiebedrag houden we ons aan de bepalingen in de Algemene Subsidieverordening Krimpen aan den IJssel 2012, waaronder artikel 18 Verantwoording subsidie vanaf 50.000 euro. Het college heeft besloten dat de bibliotheek geen uitgesplitste verantwoording voor beide gemeenten hoeft in te dienen, maar dat een verantwoording van de totale organisatie volstaat. Overige mededelingen Het verstrekken van onjuiste informatie en het niet nakomen van de in deze beschikking vermelde verplichtingen kan leiden tot het opschorten van de uitbetaling van de voorschotten, het vaststellen van een lager subsidiebedrag, of het intrekken of wijzigen van de subsidieverlening en het terugvorderen van de verleende subsidievoorschotten. Slotbepaling Deze overeenkomst kan op initiatief van de gemeente en de instelling tussentijds worden gewijzigd, op voorwaarde dat de gemeente én de bibliotheek instemmen met deze wijziging(en).
Aldus opgemaakt en ondertekend in tweevoud te Krimpen aan den IJssel
De gemeente Krimpen aan den IJssel, De burgemeester,
Stichting Bibliotheek aan den IJssel, De directeur,
Mevrouw L.M. Huizer
Mevrouw I. Reijntjes
Krimpen aan den IJssel,
2014
Krimpen aan den IJssel,
2014
6
