perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES AUTHORITY INGGRIS
SKRIPSI Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh : Bintang Puwan Permata E0008127
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2013 i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES AUTHORITY INGGRIS
Disusun Oleh : Bintang Puwan Permata E0008127
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 14 Januari 2013 Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum Maria Madalina, S.H., M.Hum NIP. 196111081987021001
NIP. 196010241986022001
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi) STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES AUTHORITY INGGRIS
Disusun Oleh : Bintang Puwan Permata E0008127
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari
: Rabu
Tanggal
: 13 Februari 2013
DEWAN PENGUJI 1. Dr.Pujiono, S.H., M.H
: .............................................
Ketua 2. Maria Madalina, S.H., M.Hum
: .............................................
Sekretaris 3. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum
: .............................................
Anggota
Mengetahui DEKAN,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH. M.Hum. commit to user NIP. 195702031985032001 iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Bintang Puwan Permata NIM : E0008127
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK
INDONESIA
DENGAN
FINANCIAL
SERVICES
AUTHORITY INGGRIS adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 14 Januari 2013 Yang Membuat Pernyataan,
Bintang Puwan Permata NIM. E0008127
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO “Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah (pula) kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya), jika kamu orangorang yang beriman”. (QS. Al-Imran : 139) “A Person who never made a mistake, never tried anything new” (Albert Einstein) “Berpikir sebelum bertindak, karena kita akan mempertanggungjawabkannya” (Penulis)
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Penulisan
Hukum
(Skripsi)
ini
Penulis
persembahkan untuk : Kedua Orangtua ku Bapak Pujo Sumedi dan Ibu Sripurwani Kakak ku Enzi Auliana Pandu Permata dan Adik ku Adinda Putri Wibawani Keluarga besar GOPALA VALENTARA PMPA FH UNS commitAlmamater to user Fakultas Hukum UNS vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Bintang Puwan Permata, E0008127. 2013. STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DENGAN FINANCIAL SERVICES AUTHORITY INGGRIS. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui persamaan dan perbedaaan antara Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris, serta untuk mengetahui kelebihan dan kekurangan diantara kedua lembaga pengawas jasa keuangan tersebut. Penelitian ini termasuk jenis penelitian normatif yang bersifat deskriptif. Sumber data dalam penelitian ini menggunakan sumber data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Tekhnik pengumpulan data yaitu dengan tekhnik studi kepustakaan dengan cara membaca, mempelajari, membandingkan, dan menganalisis perundang-undangan dan bahan hukum lain yang berhubungan dengan penelitian ini. Teknik analisis yang digunakan adalah dengan metode interpretasi dan perbandingan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan sebagai berikut : Kesatu, persamaan lembaga Otoritas Jasa Keuangan Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris adalah dalam hal model lembaga pengawas, pendekatan sistem pengawasan, latar belakang pembentukan lembaga pengawas, tujuan pembentukan lembaga pengawas, penempatan anggota ex-officio pada dewan komisioner lembaga pengawas, dan aspek kewajiban untuk berkoordinasi dengan lembaga terkait lainnya. Sedangkan perbedaan OJK dengan FSA adalah dalam hal sumber pembiayaan lembaga, independensi sebagai lembaga negara, dan aspek akuntabilitas lembaga. Kedua, OJK dan FSA mempunyai kelebihan dan kelemahan masing-masing. Kata kunci : Otoritas Jasa Keuangan, Financial Services Authority, Persamaan, Perbedaan
commit to user vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Bintang Puwan Permata, E0008127. 2013. STUDY OF INSTITUSIONAL COMPARISON BETWEEN OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA AND U.K. FINANCIAL SERVICES AUTHORITY. Faculty of Law, Sebelas Maret University. This research was purposed to determine the similarities and differences between Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services Authority, as well as to identify the advantages and disadvantages between the two financial services supervisor. This type of research was Normative-Descriptive research. Secondary data was used as source of data consists of primary, secondary and tertiary legal materials. The techniques of data collection of this research were through literature study by learning, comparing, and analizing legislation and other legal materials related to this study. The analysis techniques of this research were the method of interpretation and comparison. The results of this research showed that the similarities between Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services Authority is the supervisory agency model, the system of control approach, the establishment of supervisory agency background, the purpose of establishing the supervisory agency, the assignation of ex-officio members on the board of regulatory agencies, and aspects of the obligation to coordinate with other agencies. The differences between Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services Authority is in terms of institutional financing resource, the aspect of institutuional independences, and the accountability of the agency. Each Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia and the U.K. Financial Services Authority has it’s advantages and disadvantages. Keywords : Otoritas Jasa Keuangan, U.K Financial Services Authority, similarities, defferences
commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul : “STUDI KOMPARASI KELEMBAGAAN INDONESIA
OTORITAS
DENGAN
JASA
FINANCIAL
KEUANGAN SERVICES
REPUBLIK AUTHORITY
INGGRIS”. Penulisan hukum ini dususun dan diajukan guna melengkapi syaratsyarat memperoleh derajat sarjana dalam ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas mengenai perbandingan antara Otoritas Jasa Keuangan Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris. Dari perbandingan tersebut diharapkan mampu memberikan sumbangan pemikiran bagi berjalannya Otoritas Jasa Keuangan kedepan. Hasil penulisan hukum ini diharapkan dapat dijadikan referensi bahan kepustakaan khususnya bagi para akademisi ilmu hukum. Penulisan hukum ini dalam pembuatannya melibatkan banyak pihak yang telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum., dan Ibu Maria Madalina, S.H., M.Hum selaku pembimbing yang telah dengan teliti dan sabar memberikan bimbingan kepada penulis dari awal hingga akhir proses penulisan hukum ini. 3. Bapak Mohammad jamin, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademis yang telah membimbing dan mengarahkan penulis selama masa studi. 4. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum UNS. Terimakasih telah memberikan ilmu dan membimbing Penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UNS. commit to user ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Kedua Orangtua penulis, Bapak Pujo Sumedi dan Ibu Sripurwani yang telah memberikan semua hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, serta untuk do’a, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah diberikan. 6. Kakakku Enzi Auliana Pandu Permata dan Adikku Adinda Putri Wibawani, terima kasih atas kasih sayang yang kalian berikan. 7. Senior-seniorku Lek Rusydi, mbak muyas, mas Dhani, mas Sembur, mas Ajik, mas Ipang, mbak septi, mbak ida, mas dedi terima kasih atas bimbingan dan arahan yang telah dengan tulus diberikan baik yang benar maupun sesat. 8. Saudara-saudara dan adik-adikku Arief, Susan, Even, Bayu, Anjen, Candra, Alek, Tibur, Ucup, Aming, Intan, Pepong, Ika, Ilham, Bagas, Udin, Vita, Jukri, Leo, gondo, terimakasih atas kesetiaan kalian dan kebersamaan ini, serta pembelajaran yang telah kalian berikan untuk pendewasaan diri penulis. 9. Segenap keluarga besar Gopala Valentara PMPA FH UNS. Terima kasih atas kekeluargaan, ilmu, pengalaman, petualangan yang telah diberikan, sungguh bangga bisa menjadi bagian dari keluarga yang luar biasa ini. 10. Sahabat-sahabat penulis Weni, Aji, Angga, Sigit, Jati, Bowo, terima kasih telah menerima penulis disaat senang maupun sedih. 11. Seluruh pihak yang tidak dapat disebut satu persatu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan yang telah diberikan. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan penulisan hukum ini jauh dari sempurna, untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun dari para pembaca sangat diharapkan. Akhirnya semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya. Surakarta, 14 Januari 2013 Pemulis, commit to user x
Bintang Puwan Permata
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL......................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI.......................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN..........................................................................
iv
MOTTO....................................................................................................
v
PERSEMBAHAN.......................................................................................
vi
ABSTRAK...............................................................................................
vii
ABSTRACT.............................................................................................
vii
KATA PENGANTAR...................................................................................
ix
DAFTAR ISI.............................................................................................
xi
DAFTAR BAGAN.....................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL.......................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN.........................................................................
1
A. Latar Belakang.........................................................................
1
B. Rumusan Masalah......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian.........................................................................
5
D. Manfaat Penelitian.....................................................................
6
E. Metode Penelitian.....................................................................
6
F. Sistematika Penulisan Hukum.....................................................
8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................
10
A. Kerangka Teori........................................................................
10
1. Tinjauan Umum tentang perbandingan hukum.......................
10
2. Tinjauan Umum tentang Perkembangan Lembaga Negara di Indonesia...........................................................................
14
3. Tinjauan Umum tentang Lembaga Keuangan.........................
17
4. Tinjauan Umum tentang Sistem Pengawasan..........................
21
B. Kerangka Pemikiran..................................................................
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
40
A. Hasil Penelitian......................................................................... commit to user (OJK).................................. 1. Lembaga Otoritas Jasa Keuangan
40
xi
40
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Lembaga Financial Services Authority (FSA)........................ B. Pembahasan
51 64
1. Persamaan dan perbedaan Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris..........
64
a. Persamaan Lembaga Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia
dengan
Financial
Services
Authority
Inggris........................................................................
64
b. Perbedaan Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia dengan Financial Services Authority Inggris...................
70
2. Kelebihan dan Kelemahan Otoritas Jasa Keuangan Republik Indonesia dan Financial Services Authority Inggris...............
73
a. Kelebihan Otoritas Jasa Keuangan.................................
73
b. Kelemahan Otoritas Jasa Keuangan................................
78
c. Kelebihan Financial Services Authority.........................
78
d. Kelemahan Financial Services Authority........................
79
BAB IV PENUTUP.................................................................................
81
A. Kesimpulan.............................................................................
81
B. Saran......................................................................................
82
DAFTAR PUSTAKA
commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN Bagan I : Kerangka Pemikiran...................................................................... 38
commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Tabel I : Bentuk Pengawas Sektor Jasa Keuangan............................................. 22
commit to user xiv
