Stručný popis systému řízení kvality metodiky ISEMOA

Stručný popis systému řízení kvality – metodiky ISEMOA

DOSTUPNÁ A ENERGETICKY NENÁROČNÁ DOPRAVA PRO VŠECHNY!

www.isemoa.eu P ro j e k t I S E M O A b y l z a h á j e n v k v ě t n u 2 0 1 0 a b u d e u ko n če n v k v ě t n u 2 0 1 3 . I S E M O A j e ko f i n a n co v á n E v ro p s ko u u n i í v r á m c i p ro g r a m u I n t e l i g e n t n í e n e rg i e p ro E v ro p u . V y d a l : A u s t r i a n M o b i l i t y Re s e a rc h – FG M - A M O R ( ko o rd i n á t o r p ro j e k t u ) . Fo t o g r a f i e : w w w. e l t i s . o rg ( 7 ) , FG M - A M O R ( 1 ) . V ý h r a d n í o d p o v ě d n o s t z a o b s a h t é t o p u b l i k a ce n e s o u a u t o ř i . O b s a h n e o d r á ž í n u t n ě s t a n o v i s ko E v ro p s ké u n i e . E A C I a n i E v ro p s k á ko m i s e n e n e s o u o d p o v ě d n o s t z a j a ké ko l i j e d n á n í , v y p lý v a j í c í z i n fo rm a c í z d e u v e ře j n ě n ý c h .

STRUČNÝ POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ KVALITY – METODIKY ISEMOA

3


Směrem k udržitelné mobilitě pro všechny – Na přístupnosti záleží Proč by se měla místní a regionální samospráva zabývat přístupnou mobilitou?

Každý den zdolává až jedna třetina obyvatel

Zlepšení přístupnosti veřejných prostor pro

řadu bariér ve veřejném prostoru a veřejné

chodce (včetně vozíčkářů), cyklisty a uživatele

dopravě. Například rodiče s kočárky, lidé

veřejné dopravy, kteří cestují za každodenní-

s těžkými zavazadly, lidé, kteří se obtížně

mi povinnostmi a činnostmi přímo přispívá ke

pohybují, lidé se sluchovým nebo zrako-

zvýšení kvality života ve městech nebo v regi-

vým postižením, sníženou schopností ori-

onech. Pokud jsou obchody, základní služby,

entace apod. mají kvůli bariérám problémy

školky, školy, sportovní zařízení, střediska

se samostatně pohybovat po veřejných pro-

lékařské péče apod. přístupné šetrnými způ-

storách, pro některé je to zcela nemožné.

soby, pomáhá to dosáhnout úspor energie v

Často používají auto jako jedinou možnost

dopravě a snížit škodlivé emise.

pohybu po městě. ISEMOA podporuje obce, města a regiony v Obce, města a kraje, ve spolupráci s operá-

jejich úsilí o odstraňování bariér ve veřejném

tory veřejné dopravy a dalšími místními or-

prostoru a zlepšení přístupnosti každoden-

ganizacemi, mohou odstraněním bariér z

ních cest šetrnými způsoby dopravy.

veřejného prostoru a veřejné dopravy pomoci svým obyvatelům a návštěvníkům, aby byli méně závislí na automobilech.

4



ISEMOA – efektivní a účinná cesta k zlepšení přístupnosti

Co je ISEMOA?

Metodika ISEMOA1 je systém řízení kvality,

Základním principem systému řízení kvality

který podporuje místní a regionální veřejnou

je posuzování kvality z pohledu uživatelů a její

správu při práci na zlepšování přístupnosti

zajištění pomocí opakujícího se cyklu pláno-

celého dopravního řetezce udržitelnými způ-

vání – implementace – vyhodnocení s důra-

soby dopravy.

zem na potřeby uživatelů.

ISEMOA je založena na osvědčených systé-

––––––––––––––––––––

mech řízení kvality, jako jsou ISO9000, EFQM

1

Excellence a CAF, které jsou s úspěchem používány také jako nástroje pro management mobility (MaxQ), plánování cyklistické infra-

Systém řízení kvality ISEMOA byl vyvinut v rámci Evrop-

ského projektu ISEMOA, na kterém spolupracovali partneři ze 14 zemí Evropy. Tříletý projekt začal v květnu 2010 a je financován Evropskou komisí v rámci programu Inteligentní Energie pro Evropu.

sturktury (BYPAD) a přístupné veřejné dopravy (MEDIATE).


5


→ všechny skupiny lidí se sníženou schopností pohybu a orientace

ISEMOA se zaměřuje na …

→ celý dopravní řetězec ode dveří ke dveřím přístupný udržitelnými způsoby dopravy

→ ucelený pohled na přístupnost

→ všechny druhy bariér

ISEMOA je jedinečná svým celkovým přístupem.

→ ISEMOA se zaměřuje na všechny skupiny

→ ISEMOA prosazuje ucelený pohled na pří-

lidí se sníženou schopností pohybu a ori-

stupnost, tedy geografický aspekt (vzdá-

entace, tedy na osoby s trvalým nebo do-

lenost, lokalitu) a síť služeb (hustota in-

časným zdravotním postižením nebo zne-

frastruktury pro pěší a cyklisty, údržba,

výhodněním, osoby s malými dětmi, staré

frekvence spojů veřejné dopravy) stejně

lidi, osoby s těžkými nebo objemnými za-

jako bezbariérové řešení staveb a služeb

vazadly, lidi s komunikačními problémy

(chodníky, cyklostezky, zastávky, vozidla,

→ ISEMOA bere v úvahu celý dopravní ře-

informace pro cestující, navigační systém)

tězec od dveří ke dveřím přístupný trva-

→ ISEMOA se zaměřuje na všechny druhy

le udržitelnými způsoby dopravy včetně

bariér (např. bariéry způsobené fyzickou

chůze (i s pomůckami), jízdy na kole, ve-

kondicí, organizačními nedostatky, postoji

řejné dopravy nebo kombinace několika

a chováním lidí a bezpečnostní situací

způsobů

6



Metodika ISEMOA je vhodná pro všechny typy obcí, měst, regionů i krajů, které mají zájem zlepšit přístupnost ve své lokalitě.

Neexistují žádná omezení ohledně charak-

více opatření na zlepšení přístupnosti nebo

teristiky nebo rámcových podmínek lokality

stojí teprve na začátku procesu. Metodiku

(počet obyvatel, velikost území, ekonomické

ISEMOA může využít jakékoliv město, obec

ukazatele apod.) a nezáleží na tom, jestli už

nebo kraj.

obec, město nebo kraj zavedly v minulosti

Systém řízení kvality – metodika ISEMOA přináší strukturovaný rámec pro zahájení a zefektivnění práce na zlepšování přístupnosti.

→ ISEMOA pomáhá obcím, městům, regi-

Metodika ISEMOA však není zaměřena na

onům a krajům identifikovat jejich silné

srovnávání ani na hodnocení. Vzhledem

a slabé stránky v procesu zlepšování pří-

k tomu, že metodika není navržena tak, aby

stupnosti

bylo možné porovnávat mezi sebou různé

→ ISEMOA doporučuje, na které fáze procesu je třeba se zaměřit

obce, města a kraje, není snahou projektu ISEMOA nalézt nejúspěšnější z nich.

→ ISEMOA pomáhá zavést systém efektivního přístupu k plánování, implementaci a vyhodnocení práce na odstraňování bariér → ISEMOA přináší inspiraci v podobě účinných nástrojů sloužících stálému zlepšování přístupnosti.


7


Jak funguje metodika ISEMOA?

Základním principem systému řízení kvality

zhodnotí všechny fáze cyklu, identifikují silné

je její posuzování z pohledu uživatelů a její za-

a slabé stránky a vypracují akční plán stálého

jištění pomocí opakujícího se cyklu plánování

zlepšování těch oblastí, které byly vyhodnoce-

– implementace – vyhodnocování s důrazem

ny jako slabé. Je zásadní, aby se auditu podle

na potřeby uživatelů. Na základě tohoto prin-

metodiky ISEMOA zúčastnily všechny dotče-

cipu je v metodice ISEMOA proces zlepšování

né strany: uživatelé (zvláště lidé se sníženou

přístupnosti možno vyjádřit jako dynamický

schopností pohybu a orientace), majitelé a

cyklus.

správci komunikací (zástupce místního úřadu a kraje, dopravního odboru, odboru územního

Základem metodiky ISEMOA je řízený proces

plánování, správy a údržby silnic ...), operátoři

auditu: zástupci úřadu (místního nebo kraj-

veřejveřejné dopravy, zástupce firem z oblasti

ského) společně s externím auditorem kriticky

turistického ruchu apod.

DP

OK DY

VY SL HO

PŘE

LA

A NÍ VÁ O V Á N Í O C ED NO D

ISEMOA RÁMEC

PŘEDPOKLADY Potřeby uživatelů a jejich zapojení. Právní/ správní souvislosti. Současný stav

→

POLITICKÝ RÁMEC Politické cíle. Vedení

→

STRATEGIE Program/Plán. Partnerství. Lidé. Rozpočet

→

IMPLEMENTACE Podpůrná opatření. Veřejné prostory. Veřejná doprava. Informace. Územní plánování

→

SLEDOVÁNÍ A VYHODNOCOVÁNÍ Zhodnocení vedení. Zpětná vazba od zúčastněných stran. Dopad na uživatele/společnost

PO

E

LI

AC

TIC

NT

S T R AT E G I E

8

KÝ

IMPLEME

Řízení kvality pro zlepšení přístupnosti

→


DOSTUPNÁ A ENERGETICKY NENÁROČNÁ DOPRAVA PRO VŠECHNY! KROK

Zahájení implementace metodiky ISEMOA

Projekt ISEMOA krok za krokem

KROK

Přípravná schůzka

KROK

Vytvoření pracovní skupiny

KROK

Úvodní schůzka KROK


KROK

Schůzka za účelem stanovení společného postoje KROK

Přípravná schůzka KROK

Schůzka za účelem vypracování strategie KROK


KROK

Zpráva o projektu KROK

Úvodní schůzka KROK

Následná péče KROK

Schůzka za účelem stanovení společného postoje

KROK

Schůzka za účelem vypracování strategie STRUČNÝ POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ KVALITY – METODIKY ISEMOA KROK

Zpráva o projektu

9


KROK


KROK

V záležitostech přístupnosti hraje v rámci

www.isemoa.eu. Je důležité, aby municipalita

obce, města nebo kraje důležitou roli více zá-

určila jednoho pracovníka (nebo malý tým),

jmových skupin a zástupce kterékoliv z nich

který bude fungovat jako koordinátor procesu

může zahájit implementaci metodiky ISEMOA Přípravná schůzka a kontaktovat externího auditora. Seznam vyKROK

školených auditorů je dostupný na stránkách

KROK


implementace metodiky a bude hlavní kontaktní osobou pro externího auditora.

Vytvoření pracovní skupiny KROK

KROK

Přípravná schůzka Úvodní schůzka

KROK

KROK

Na přípravné schůzce s kontaktní osobou vy-

Externí auditor předá koordinátorovi seznam

světlí externí auditor detailně celý proces,

ukazatelů přístupnosti a požádá ho o místní

všechny nezbytné zahajovací kroky, koho je

šetření těchto ukazatelů v průběhu několika

třeba přizvat do pracovní skupiny, jaké úkoly

týdnů, aby byl zajištěn komplexní pohled na

přidělit jednotlivým účastníkům a jaké výstupy

současný stav přístupnosti v lokalitě.


Schůzka za účelem je možné očekávat. Smyslem tohoto setkání

stanovení společného postoje je zodpovědět všechny nejasné otázky a začít KROK

KROK

s přípravou projektu ISEMOA. Externí auditor důkladně vysvětlí koordináto-

tiky….), které by měl v nejbližších týdnech ex-

rovi důležitost zapojení všech zainteresova-

ternímu auditorovi poskytnout. Analýza těchto

ných skupin do procesu a pomůže se sestave-

dokumentů bude součástí vyhodnocení.

Úvodní schůzka

KROK

Schůzka za účelem stanovení společného postoje Zpráva o projektu

KROK

10

STRUČNÝ POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ

Schůzka KVALITY – METODIKY ISEMOA za KROK

auditorem seznam potřebných dokumentů (politické cíle, plány rozvoje, mapy, statis-

Schůzka za účelem ním pracovní skupiny. vypracování strategie

KROK

Koordinátor vypracuje společně s externím

účelem vypracování strategie


DOSTUPNÁ A ENERGETICKY NENÁROČNÁ DOPRAVA KROK PRO VŠECHNY!

Přípravná schůzka

KROK KROK

Vytvoření pracovní skupiny Zahájení implementace metodiky ISEMOA Řízená diskuze mezi „uživateli“ a „posky-

ženou schopností pohybu a orientace) a „po-

KROK

tovateli“ veřejných prostor a veřejveřejné

skytovatelů“ (zástupci úřadů, kteří mají na

dopravy je základním nástrojem metodiky

ISEMOA a protoschůzka je pro její úspěch zásadní, Úvodní

starosti téma pěší, cyklistické a veřejné do-

KROK

aby se jednání účastnily obě strany. Z toho-

Přípravná schůzka to důvodu je nutné, aby koordinátor sestavil KROK KROK

pravy, stejně jako zástupce odboru územního plánování a dopravy). Složení pracovní skupiny závisí na lokálních podmínkách – cha-

pracovní skupinu, která bude úzce spolupra-

rakteru místní samosprávy, kompetencích

covat s externím auditorem a jejímiž členy

jednotlivých úředníků, typu veřejné dopravy,

budou zástupci obou stran – „uživatelů“ (tzn.

organizační struktuře skupin lidí se sníženou

Schůzka za účelem také zástupci všech skupin obyvatel se snístanovení společného postoje Vytvoření pracovní skupiny

schopností pohybu a orientace apod.

KROK KROK

KROK KROK

Schůzka za účelem vypracování strategie Úvodní schůzka

Úvodní schůzka je prvním setkáním pracovní

jsou sestaveny na základě jednotlivých fází

skupiny. Na ní externí auditor detailně vy-

cyklu procesu ISEMOA. Dotazníky by měli

svetlí, jak funguje projekt ISEMOA a jaké jsou

členové pracovní skupiny vyplnit samostatně

Zpráva o projektu Schůzka za účelem jeho cíle. Rozdá hodnotící dotazníky, stanovení společného postoje

které

během úvodní schůzky.

KROK KROK

Následná péče Schůzka za účelem vypracování strategie

KROK

Zpráva o projektu STRUČNÝ POPIS SYSTÉMU ŘÍZENÍ KVALITY – METODIKY ISEMOA

KROK

11

KROK

Vytvoření pracovní skupiny Zahájení implementace metodiky ISEMOA

DOSTUPNÁ A ENERGETICKY NENÁROČNÁ DOPRAVA KROKPRO VŠECHNY!

KROK

Úvodní schůzka Přípravná schůzka

KROK

KROK

Schůzka za účelem stanovení společného postoje Vytvoření pracovní skupiny Schůzka za účelem stanovení

společného

vých členů podle jejich profese a zaměření.

KROK

postoje je druhou schůzkou pracovní sku-

Nejdůležitější částí tohoto setkání je diskuze

piny. Cílem setkání je dojít ke společnému

nad rozdíly v těchto postojích. Externí auditor

KROK

Schůzka za účelem chápání současného stavu v rozvoji vypracování strategie

jednot-

dbá na to, aby diskuze vyústila v porozumění

livých fází cyklu metodiky ISEMOA. Externí

rozdílnému přístupu jednotlivých členů a aby

auditor nejprve představí výsledky hodnocení

bylo možno využít silných stránek pro další

Úvodní schůzka ukazatelů přístupnosti a analýzu dokumentů, KROK

KROK

vývoj a nedošlo ke vzájemnému obviňování.

které mu poskytl koordinátor. Také představí

Toto setkání odhalí silné a slabé stránky pro-

výsledky sebehodnocení prostřednictvím do-

cesu práce na zlepšování přístupnosti a uká-

tazníků, vyplněných členy pracovní skupiny,

že se, jestli je potřeba vést rozhovory ještě

ve kterých se odráží různý postoj jednotli-

s dalšími dotčenými stranami.

Zpráva o projektu

Schůzka za účelem stanovení společného postoje KROK

KROK

Následná péče Schůzka za účelem vypracování strategie

KROK

Účelem této schůzky je vypracovat strategii a

vypracuje akční plán s konkrétními opatření-

akční plán pro zlepšování přístupnosti. Nejpr-

mi, rozdělí úkoly a určí zodpovědné osoby. Aby

ve externí auditor představí souhrn výsledků

byl plán úspěšný, je lepší, když ho vypracují

prvníZpráva schůzky o(aprojektu případně podá informace

KROK

o doplňujících rozhovorech s dalšími dotče-

tor. Jeho role je především v řízení diskuze,

nými stranami). Na základě silných a sla-

dodání inspirace a podpory členům pracovní

bých stránek dosavadní práce na zlepšování

skupiny při vytváření na míru šitého akčního

přístupnosti se pracovní skupina shodne na

plánu, který bude vyhovovat potřebám zú-

cílech, kterých chce v budoucnu dosáhnout, a

častněných stran v obci, městě nebo kraji.

Následná péče

12

samotní účastníci projektu a ne externí audi-


KROK

Schůzka za účelem stanovení společného postoje Úvodní schůzka

DOSTUPNÁ A ENERGETICKY NENÁROČNÁ DOPRAVA KROK PRO VŠECHNY!

KROK

Schůzka za účelem vypracování strategie Schůzka za účelem stanovení společného postoje

KROK

Zpráva o projektu KROK

Schůzka za účelem

KROK

Externí auditor vypracuje závěrečnou zprávu vypracování strategie

výsledků projektu ISEMOA pro média, poli-

o projektu, včetně popisu současného stavu

tické zástupce apod. Obec, město nebo kraj,

a schváleného akčního plánu. V případě zá-

které úspěšně dokončí projekt ISEMOA získá

jmu vypracuje také péče prezentaci, kterou moNásledná KROK

certifikát.

hou zúčastněné strany použít ke zveřejnění

Zpráva o projektu

KROK

Následná péče

Rok po ukončení projektu externí auditor zno-

lokality. Vzhledem k tomu, že zvyšování kvality

vu kontaktuje zástupce municipality a zjišťuje,

je chápáno jako neustálý proces, doporučuje

jaké získali zkušenosti s metodikou ISEMOA,

se opakovat audit každé 2 roky až 5 let po prv-

jak pokračuje naplňování akčního plánu a jaké

ní implementaci metodiky ISEMOA.

jsou další plány pro zlepšování přístupnosti


13


Otázky a odpovědi

Jak dlouho trvá proces podle metodiky ISEMOA?

Výsledky auditu podle metodiky ISEMOA jsou

členů pracovní skupiny, množství a přístup-

k dispozici 3 až 6 měsíců od zahájení procesu.

nosti potřebných dokumentů a ukazatelů,

Délka trvání závisí na místních/regionálních

které je třeba vyhodnotit auditorem apod.

podmínkách, např. na časových možnostech

Kolik času zabere projekt ISEMOA zúčastněným osobám?

14

Implementace metodiky ISEMOA klade na

ci věnovat asi 30-40 hodin a členové pracov-

zástupce obce, města nebo kraje určité ča-

ní skupiny přibližně 10-12 hodin během ce-

sové nároky: kontaktní osoba by měla prá-

lého procesu.



Budou výsledky projektu ISEMOA zveřejněny?

Záleží na obci, městu či kraji, zda bude chtít

plán i závěrečná zpráva budou externím au-

publikovat výsledky projektu ISEMOA, nikdo

ditorem považovány za důvěrné.

jiný tyto výsledky zveřejňovat nebude! Akční

Jaký je největší přínos pro obec, město nebo kraj?

ISEMOA pomáhá:

→ zajistit efektivní zapojení zainteresovaných stran do plánování, implementace

→ zvýšit povědomí o důležitosti přístupnosti a její roli při vytváření šetrného a udržitelného dopravního systému pro všechny → zvýšit důvěryhodnost, efektivitu a užitečnost práce na odstraňování bariér → identifikovat silné a slabé stránky procesu práce na zvyšování přístupnosti

a vyhodnocení přístupnosti → zahájit komunikaci mezi zainteresovaným stranami → ukázat, že obec, město nebo kraj aktivně pracuje na odstraňování bariér a zvyšování přístupnosti → utvářet komplexní pohled na přístupnost v obci, městě nebo kraji

→ získat inspiraci a nové nápady na zlepšování přístupnosti → zavést strukturovaný rámec pro efektivní přístup k plánování, implementaci a vyhodnocení procesu práce na zvyšování přístupnosti


15

Stručný popis systému řízení kvality metodiky ISEMOA

Recommend Documents