Strategický rozvojový plán obce Terešov 2008 – 2013
Obsah OBSAH
2
ÚVOD
4
METODIKA ZPRACOVÁNÍ
5
ANALYTICKÁ ČÁST
6
Základní charakteristika a struktura obce Demografická struktura obyvatelstva Správa obce
6 6 7
Technická infrastruktura Silniční síť Autobusové spojení Další infrastruktura Přírodní bohatství a zemědělský půdní fond Odpadové hospodářství Kultura a kulturní památky Školství Sociální služby a zdravotnictví Obchod a služby Spolková činnost
8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 10
STRATEGICKÁ ČÁST
11
Vize obce
11
Dlouhodobé záměry obce
11
A. Obnova a rozvoj technické infrastruktury v obci A1) Rekonstrukce silnice na „Chaloupky“ A2) Úprava prostranství – návsi A3) Rekonstrukce zázemí fotbalového hřiště
12 12 12 12
B. Zajištění přiměřené občanské vybavenosti, nabídky služeb a dostatečných možností trávení volného času B1) Vybudování dětského hřiště B2) Rekonstrukce prostor letního kina B3) Vybudování veřejného ohniště
13 13 13 13
C. Budování dlouhodobého partnerství mezi občany, veřejnou a privátní sférou pro efektivní řízení, plánování a financování chodu a rozvoje obce C1) Posilování identifikace obyvatel s obcí C2) Spoluúčast obyvatel na rozvoji obce C3) Rozvoj komunikace s okolními obcemi a strukturami státu C4) Zvýšení výkonnosti a kvality správy obce
14 14 14 14 14
D. Zajištění finančních zdrojů pro realizaci strategických záměrů obce D1) Optimální využívání majetku obce a finančních zdrojů D2) Podpora finančních prostředků obce D3) Podpora investiční činnosti obce
15 15 15 15
2
ZÁVĚR
16
3
Úvod Obec Terešov neměla doposud vytvořen svůj plán rozvoje. Dnešní doba ale vyžaduje stanovení plánu, kterým by se měla obec při svém rozvoji ubírat. Z uvedeného důvodu se obecní zastupitelstvo rozhodlo aktivně ovlivnit budoucnost obce zpracováním, přijetím a realizováním dlouhodobého a promyšleného programu rozvoje obce, za pomoci kterého hodlá směřovat k naplnění své strategické vize. Za klíčové období pro zpracování strategického plánu rozvoje obce považuje zastupitelstvo období do roku 2013. Každá obec je jedinečná a to především svými obyvateli. A právě pro ně a s nimi má smysl usilovat o naplnění tohoto plánu. Východisky a zdroji dat pro sestavení plánu rozvoje je zachycení současného stavu obce, demografická struktura obyvatel, písemná a ústní sdělení obyvatel, Český statistický úřad….
4
Metodika zpracování Strategický plán rozvoje obce Terešov tvoří dvě základní části – analytická a strategická. Analytická část plánu zachycuje stávající stav, tedy výchozí situaci, ve které plán strategického rozvoje vzniká a mapuje podmínky a stav obce z hlediska demografického, envimentálního, ekonomického, společenského atd. Strategická část dokumentu vychází z analytické části a na jejím základě stanovuje základní nosné vize, dlouhodobé záměry (nebo též priority) a jednotlivé strategické cíle. VIZE reprezentuje základní představu o cílech v budoucnosti do která sahá tento dokument. Jsou to cíle ideální, takové které nemusí a ani nemohou nikdy reálně nastat, ke kterým je však směřováno plánované a vynaložené úsilí a prostředky. Dlouhodobé záměry (priority) jsou jednotlivými samostatnými oblastmi řešenými v plánu strategického rozvoje Strategické cíle jsou jednotlivými akcemi, jejichž realizace vede k dosahování dlouhodobých záměrů.
5
Analytická část Základní charakteristika a struktura obce Ukazatel Status Typ města ZUJ (kód obce) NUTS5 LAU 1 (NUTS 4) NUTS 3 NUTS 2 Obec s pověřeným obecním úřadem Obec s rozšířenou působností Katastrálni plocha Počet bydlících obyvatel Zeměpisné souřadnice
Jednotka
První písemná zpráva Počet katastrů Počet územně technických jednotek Počet částí obce PSČ: Hustota obyvatel
Rok
Počet – hodnota Obec Ostatní obce 566802 CZ0326566802 CZ 0326 – Rokycany CZ032 – Plzeňský kraj CZ03 – Jihozápad Zbiroh Rokycany
ha k 1.1.2008 (WGS-84)
669 121 13° 41' 59'' N , 49° 53' 48'' E 1361 1 1 2 338 08 18
obyvatel/km2
Demografická struktura obyvatelstva Počet obyvatel celkem Z toho žen Z toho mužů
121 65 56
100% 78,65% 67,76%
Muži 0-14 let 15-64 let 65 a víc let
4 44 8
4,84% 53,24% 9,68%
Ženy 0-14 let 15-64 let 65 a víc let
11 34 20
13,31% 41,14% 24,2%
6
Správa obce Obecní úřad má sídlo v Terešově č.p. 112 v budově Obecního úřadu. Současné zastupitelstvo pro období 2006 – 2010 má 7 členů. Součástí obecního zastupitelstva jsou i následující výbory a komise: Kontrolní a revizní výbor Stavebním úřadem pro obec je Stavební úřad ve Zbirohu Obec není členem žádného dobrovolného svazku obcí či mikroregionu. Obec nemá žádnou příspěvkovou organizaci. Příjmy obce jsou slouženy z kapitálových, běžných a daňových položek. V následujících letech, v období na které je zaměřen tento strategický dokument, obec plánuje, že nezanedbatelnou část obecního příjmu budou tvořit dotace z prostředků vlády a z programů EU. Zadluženost obce k 1.1.2009 je 0,- Kč na obyvatele.
7
Technická infrastruktura Silniční síť Obcí prochází komunikace II. třídy ve směru Zbiroh – Zvíkovec, ze které je v obci odbočka na Hlohovičky a další odbočka na Biskoupky. Dále jsou v obci další komunikace místního charakteru. Komunikace procházející částí Chaloupky se nachází v katastrofálním stavu a je jen obtížně sjízdná osobním vozidlem.
Autobusové spojení Obcí prochází trasa spoje Zbiroh – Zvíkovec, autobusové linky obcí projíždí X krát denně v každém směru. Autobusové spojení do jiných směrů či spádových center (jako např. do Radnic) není dostupné.
Další infrastruktura V obci je zbudována kanalizace napojená na čistírnu odpadních vod. Obec nemá vybudován obecní vodovod, jednotlivé domy mají vlastní, v několika případech pak společné vodní zdroje. Plyn do obce není přiveden a není ani dostupný v blízkém okolí, nedá se očekávat, že by v budoucnu mohl být dostupný.
Přírodní bohatství a zemědělský půdní fond Okolí obce má spíše zvlněný charakter, obec jako taková je obklopena úzkým pásem polí, kolem kterých se rozkládají lesy. V obci i jejím blízkém okolí se nachází několik rybníků. Obcí prochází hranice Chráněné krajinné oblasti Křivoklátsko. V katastru obce se nachází přírodní rezervace V horách, která je jednou z nejvýznamnějších lokalit výskytu tisu červeného. Rozlohy půdních ploch jsou uvedeny v následující tabulce (hodnoty jsou uváděny v ha). Obec celkem ZPF orná vodní lesní zastavěná ostatní Terešov 670 319 3 185 9
Odpadové hospodářství Odpadové hospodářství má obec řešeno následujícím způsobem. Komunální odpad je vyvážen jednou za dva týdny prostřednictvím firmy xxx. Pro občany jsou dále dostupné separační kontejnery na tříděný odpad – sklo, plasty a papír. Kontejnery jsou na dostupné ve všech částech obce. Sběr nebezpečného odpadu probíhá za pomoci svozu dvakrát do roka. V okolí obce nejsou tzv. černé skládky.
8
Kultura a kulturní památky V obci jsou následující památky uznané státem: Název památky Rejstříkové číslo špýchar s pozemkem st.p. č. 3 101343 /0000 silniční most 50180 /4-5203 venkovská usedlost čp. 4, E 39 19651 /4-2607 socha sv. Jana Nepomuckého 33803 /4-2608 V katastru obce se nachází významná památka někdejšího židovského osídlení obce – značně zachovalý židovský hřbitov. V obci je také zámek ve kterém je umístněn výchovný ústav. V části obce rozkládající se pod zámkem se nachází rozlehlý areál letního kina. V jižní části obce, nedaleko areálu zámku je fotbalové hřiště na kterém se pravidelně pořádají fotbalové turnaje. Za zmínku také rozhodně stojí tři kapličky z nichž každá je v jedné části obce (Terešov, Bílá skála a Terešovská huť).
Školství Pro obec je hlavním spádovým zařízením Mateřská školka a škola v Mlečicích (obec vzdálená cca. 5km). Zde je k dispozici pouze I. stupeň základní školy, druhý stupeň je ve Zbirohu (obec vzdálená cca. 12 km). V případě zájmu rodičů je pak možné aby děti navštěvovali školku i školu přímo ve Zbiroze, či v nedalekých Radnicích(obec vzdálená cca 12 km). Střední škola a učiliště která je součástí výchovného ústavu, jsou uzavřené a slouží výlučně pro potřeby ústavu.
Sociální služby a zdravotnictví Zdravotní střediska dostupná pro obyvatele obce jsou buď v sousedních Mlečicích, případně v nedalekém Zbirohu, či v Radnicích. Pediatrická ordinace je ve Zbirohu s odloučeným pracovištěm v Mlečicích. Zubní ordinace je ve Zbirohu.
Obchod a služby V budově obecního úřadu je úřadovna České pošty, v současné době poště v obci hrozí uzavření. V obci je prodejna smíšeného zboží a řeznická výrobna a prodejna. Z dalších podnikatelských aktivit realizovaných v obci můžeme jmenovat umělecké kovářství a autoservis.
9
Spolková činnost V obci působí Sbor dobrovolných hasičů Terešov, který pravidelně trénuje a účastní se hasičských závodů v regionu, dále dvakrát ročně pořádá fotbalový turnaj a organizuje den dětí. Další spolky a sdružení fungující v obci: Občanské sdružení Dobročinný spolek terešovský Vlašťovka
10
Strategická část
Vize obce Vizí budoucí obce Terešov je obec moderní, úspěšná, prosperující a přitažlivá pro své obyvatele i pro návštěvníky. Místo, kde venkov žije a kde je dobré bydlet.
Dlouhodobé záměry obce A. Obnova a rozvoj technické infrastruktury v obci B. Zajištění přiměřené občanské vybavenosti, nabídky služeb a dostatečných možností trávení volného času C. Budování dlouhodobého partnerství mezi občany, veřejnou a privátní sférou pro efektivní řízení, plánování a financování chodu a rozvoje obce D. Zajištění finančních zdrojů pro realizaci strategických záměrů obce
11
A. Obnova a rozvoj technické infrastruktury v obci Strategické záměry k dosažení dlouhodobého cíle:
A1) Rekonstrukce silnice na „Chaloupky“ Probíhá jednání s Ředitelstvím silnic a dálnic Rokycan o časovém harmonogramu a o výši finančního zatížení vyplývajícího ze stavby pro obec.
A2) Úprava prostranství – návsi Předpokládá se vyasfaltování plochy horní i dolní návsi (nad i pod obecním úřadem). Akce by měla být z podstatné části financována dotací z kraje. O přesných podmínkách a termínu se jedná.
A3) Rekonstrukce zázemí fotbalového hřiště V areálu fotbalového hřiště se nachází malá zděná stavba sloužící jako zázemí. V současné době toto zázemí, stejně jako celý areál hřiště nemá elektrickou přípojku, ani zdroj vody či kanalizační přípojku. Prioritou pro rekonstrukci hřiště je zbudování právě těchto uvedených inženýrských sítí. Obec předpokládá, že během období na které se vztahuje tento plán strategického rozvoje, zpracuje projekt využívající dostupné dotační tituly. Práce na tomto projektu doposud nebyly zahájeny.
12
B. Zajištění přiměřené občanské vybavenosti, nabídky služeb a dostatečných možností trávení volného času Strategické záměry k dosažení dlouhodobého cíle:
B1) Vybudování dětského hřiště Dětské hřiště bylo vybráno jako objekt jež v obci nejvíce chybí rodinám s dětmi. Z toho důvodu mu byla dána vysoká priorita. Aktuálně je zpracováván projekt realizace hřiště. Podle tohoto projektu bude při budování hřiště využito možnosti požádat o dotaci Ministerstvo pro místní rozvoj, které se v případě schválení dotace bude na financování podílet ze 70%. Pokud by nastala situace, že dotace MMR nebude schválena, bude žádost o dotaci podána opakovaně v dalším roce.
B2) Rekonstrukce prostor letního kina Možnost využití dotací při rekonstrukci letního kina je v současné době výrazně omezena skutečností, že pozemek na které se letní kino nachází je v soukromém vlastnictví. Tato skutečnost prakticky znemožňuje čerpání dotací. Rekonstrukce je tedy v tomto případě limitována finančními možnostmi obecního úřadu a případnou aktivní dobrovolnou účastí obyvatel na jejím průběhu.
B3) Vybudování veřejného ohniště Je důležitým prvkem pro setkávání obyvatel obce a jejich společenský život. Obec si je vědoma zájmu obyvatel na zbudování tohoto relativně jednoduchého a levného „zařízení“. Možné lokality pro zřízení veřejného ohniště jsou buď areál letního kina, nebo areál fotbalového hřiště.
13
C. Budování dlouhodobého partnerství mezi občany, veřejnou a privátní sférou pro efektivní řízení, plánování a financování chodu a rozvoje obce Strategické záměry k dosažení dlouhodobého cíle:
C1) Posilování identifikace obyvatel s obcí - Vytvářet a prohlubovat tradici příslušnosti obyvatel k bydlišti - Podporovat aktivity posilující především u dětí a mládeže pocit domova v širších územních a sociálních souvislostech - Zvýšit informovanost občanů o dění v obecním zastupitelstvu, místním společenství a podporovat jejich účast na rozhodování o veřejných záležitostech
C2) Spoluúčast obyvatel na rozvoji obce - Stimulovat aktivní spoluúčast obyvatel v péči o bydliště, jeho bezprostřední i vzdálenější okolí i veřejné prostory a zeleň a na dodržování zákonnosti a pořádku v katastru obce - Zavést institut veřejného ocenění obecně prospěšné práce
C3) Rozvoj komunikace s okolními obcemi a strukturami státu -Zvážení možností bližší spolupráce s okolními obcemi, ať už formou společných akcí, nebo třeba sdílením zkušeností jednotlivých samospráv - Možnost vstupu do některého z mikroregionů, které s obcí sousedí (Zbirožsko, Radnicko) a využití jejich zázemí k propagaci obce i společným regionálním aktivitám - Využívat možnosti spolupráce s orgány Plzeňského kraje, s našimi poslanci a senátorem.
C4) Zvýšení výkonnosti a kvality správy obce - Zkvalitnění výkonu správních a samosprávných činností obecních orgánů, důsledné provádění vnitřního auditu a kontrolu. - Informování veřejnosti o činnosti zastupitelstva dostupnou formou a dostupnými technickými prostředky - Podpora partnerství mezi orgány obce, občanskými sdruženími a dalšími občanskými aktivitami
14
D. Zajištění finančních zdrojů pro realizaci strategických záměrů obce Strategické záměry k dosažení dlouhodobého cíle:
D1) Optimální využívání majetku obce a finančních zdrojů - Přednostně využívat finanční prostředky obce k částečnému financování veřejných projektů, ve kterých je finanční účast obce podmínkou k získání prostředků z fondů státu či EU - Udržovat optimální úroveň zadluženosti obce na základě stanovené úvěrové strategie - Vypracovat dlouhodobý plán rozhodujících strategických akcí v obci a stanovit jejich priority. - Vytvořit systém a pravidla na jejichž základě budou posuzovány investice a bude probíhat kontrola jejich realizace.
D2) Podpora finančních prostředků obce - Přijetí opatření vedoucích k tomu, aby občané v obci trvale žijící, byli v obci rovněž přihlášeni k trvalému pobytu a tak nepřímo přispívali do obecního rozpočtu - Využití možností obce k přitažení financí z jiných sfér státního rozpočtu, nevládních organizací a soukromého sektoru k zajištění veřejných služeb a dalších projektů - Preferování služeb a projektů s vícenásobným efektem - Využívání projektových forem řízení při řešení dílčích úkolů - Vyžadování příspěvků na zlepšení infrastruktury obce od investorů přesahujících lokální charakter
D3) Podpora investiční činnosti obce - Obec bude proaktivně vyhledávat příležitosti k investicím, které mají dlouhodobou perspektivu návratnosti, popř. ziskovosti. - Budou trvale vyčleňovány finanční prostředky k získávání dalšího nemovitého majetku, zejména prostřednictvím společných investičních aktivit obce a soukromého sektoru, popř. státního rozpočtu nebo fondů EU.
15
Závěr Strategický rozvojový plán je důležitý dokument nejen pro zastupitelstvo obce, ale také pro každého občana, který chce znát záměry místní samosprávy. Strategický rozvojový plán je dále nutnou podmínkou pro zpracovávání žádostí na čerpání dotací ze strukturálních fondů, jakož i ze státního či krajského rozpočtu. Snaha o realizaci plánu rozvoje obce a dodržování priorit tohoto plánu umožní lépe využívat finanční prostředky obce pro její rozvoj a zvyšování kvality života jejích občanů v dlouhodobém časovém horizontu. Strategický plán rozvoje obce zachycuje stávající stav konsensu nad směřováním obce, nicméně proces strategického plánování je záležitostí dlouhodobou a neustále se rozvíjející, která je už ze své podstaty záležitostí otevřenou a flexibilní. Zastupitelstvo očekává, že jako takový bude i přijímán a že se stane námětem bohaté diskuze, bude průběžně doplňován, aktualizován a že se stane východiskem pro další strategické plánování rozvoje naší obce. Strategický plán rozvoje obce Terešov v této podobě je východiskem k diskuzi a průběžnému dopracování. Předpokládáme, že v prvním pololetí roku 2009 bude doplněn o analýzu SWAT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats), tedy o formulaci silných a slabých stránek obce a o zachycení příležitostí, které obec má a hrozeb, se kterými se musí vyrovnat.
16
