SEMINAR KONSTRUKSI INDONESIA 2014
PERMASALAHAN K LAIM PADA P ROYEK P LN JAKARTA, 6 NOVEMBER 2014
DAFTAR ISI 1. PROYEK KONSTRUKSI PLN 2. PROJECT DELIVERY SYSTEM PLN 3. JENIS KLAIM PROYEK PEMBANGKIT 4. METODA PENYELESAIAN KLAIM
PROYEK KONSTRUKSI PLN q PEMBANGUNAN PEMBANGKIT a. Pembangkit Thermal PLTG (Pusat Listrk Tenaga Gas)
PLTU (Pusat Listrik Tenaga Uap)
PLTGU (Pusat Listrik Tenaga Gas Uap)
PLTD (Pusat Listrik Tenaga Diesel)
b. Pembangkit Energi Baru Terbarukan PLTA (Pusat Listrik Tenaga Air)
PLTP (Pusat Listrik Tenaga Panas Bumi)
PLTB (Pusat Listrik Tenaga Bayu)
PLTS (Pusat Listrik Tenaga Surya)
q PEMBANGUNAN TRANSMISI (500kV, 275 kV, 150 kV, 70 kV)
q PEMBANGUNAN SARANA KETENAGALISTRIKAN LAINNYA (Switchyard, Gardu Induk, Distribution Line 20 kV, Gedung Kontrol, dll)
PROJECT DELIVERY SYSTEM PLN TYPE
DBB
DB
EPC
PLTG
X
X
PLTU
X
X
PLTGU
X
X
PLTD
X
PLTA
X
PLTP
X
PLTB
X
BOT / LEASING
X
X
X X
X
Note: DBB (Design-Bid-Build), DB (Design-Build), EPC (Engineering Procurement Construction), BOT (Build-Operate-Transfer)
PROJECT DELIVERY SYSTEM PLN PEMBANGUNAN PEMBANGKIT Inisiasi
perencanaan
tahun 2004 MW
2005
pengadaan
2006
2007
penyelesaian
Eksekusi
2008
2009
2010
2011
2012
21470 22515 24846 25223 25593 25636 26547 29285 32951 DBB/DB
Pembangunan Proyek Pembangkit sesuai Tahapan Best PracPce
EPC 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Tahapan Pembangunan Dilakukan Secara Pararel
Tanah belum semuanya dapat dibebaskan Proses perijinan relaPf lama Keterlambatan pendanaan (delay payment) Kondisi Aktual Pdak sesuai Dokumen Tender Perubahan Regulasi Eskalasi Harga
PROJECT DELIVERY SYSTEM PLN EPC “Lump Sum” PLN 1. Kontrak EPC namun spesifikasi teknis yang tertuang dalam dokumen tender relaPf terlalu detail 2. Harga Kontrak “Fixed Lump sum Price” dengan kondisi kedalam piling ‘X’ meter, dan aktual kedalaman dari piling akan diperhitungkan dengan menggunakan harga satuan yang tertuang dalam schedule 1.8 3. Kontraktor ‘harus’ dengan usahanya sendiri memahami seluruh kondisi yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan
PROJECT DELIVERY SYSTEM PLN PROJECT CONSTRAIN BIAYA
RISIKO
MUTU
PROJECT WAKTU
RESOURCES
SCOPE
JENIS KLAIM PROYEK PEMBANGKIT q Klaim yang disebabkan perubahan volume/ lingkup/ spesifikasi/ waktu pelaksanaan/ harga (Claims for Variations), q Klaim meminta perpanjangan waktu pelaksanaan pekerjaan (Claims for Extensions of Time), q Klaim akibat penundaan penyelesaian pekerjaan (Claims for Additional Payment Due to Prolongation), q Klaim yang disebabkan percepatan atau gangguan (Acceleration and Disruption Claims), dan q Klaim yang dimungkinkan oleh ketentuan/ regulasi (Claims for Damages Under Law).
METODA PENYELESAIAN KLAIM Penyelesaian klaim di PLN terbagi menjadi dua cara: § Case by case settlement, Penyelesaian klaim dilakukan untuk setiap klaim yang muncul dengan teknik evaluasi: duty – breach – cause – effect - damage § Rolled-up case settlement, Penyelesaian klaim dilakukan secara total dikarenakan ‘kegagalan’ kontraktor untuk menunjukkan detail informasi/ data terkait dengan klaim yang disampaikan. Kerugian dihitung dengan membandingkan actual cost of performance dengan bidding estimates. Hasil klarifikasi, evaluasi dan negosiasi klaim yang dilakukan oleh Tim/ Pejabat yang ditunjuk diverifikasi BPKP sebagai bagian aplikasi good corporate governance untuk aspek akuntabilitas.
METODA PENYELESAIAN KLAIM PENGELOLAAN KONFLIK YANG EFEKTIF:
Sumber: K&L Gates, 2012
METODA PENYELESAIAN KLAIM Upaya pencegahan klaim pada fase konstruksi
q Manage proactively — “anticipate” q Maintain a “team” environment from groundbreaking to ribbon cutting q Use alternative means to resolve issues v Partnering “a process that enables project team members to work together, as partners, and establish good communication, develop common goals, reduce conflict, and solve problems in ways that deliver mutual benefits” v Dispute resolution board v Mediation
q Communicate, communicate, communicate
TERIMAKASIH
