Strategický plán rozvoje obce. Býkev. Ekonomické a právní poradenství s.r.o

Strategický plán rozvoje obce

Býkev

Ekonomické a právní poradenství s.r.o.

Strategický plán rozvoje obce Býkev

Zadavatel:

Obec Býkev

Adresa:

Býkev 50, 276 01 Mělník

IČ:

00236748

Zástupce:

Martin Prislupský - starosta

Telefon/fax:

315 691 375

WWW oficiální:

www.obecbykev.cz

e-mail oficiální:

[email protected]

Zpracovatel:

Ekonomické a právní poradenství s.r.o.

Adresa:

Dobříň 118, 413 01 Roudnice nad Labem

IČ:

0027279715

Kontaktní osoba:

Ing. Jiří Novák, jednatel

Telefon/fax:

417 631 143

WWW oficiální:

www.epp.cz

E-mail oficiální:

[email protected]

Strategický plán rozvoje obce Býkev byl schválen zastupitelstvem obce dne 27.10.2011

Za zpracovatele

Za zadavatele

Ing. Jiří Novák - jednatel

Martin Pislupský - starosta

1


Obsah 1. Úvod .............................................................................................................................................. 4 1.1 Význam strategického plánu ..................................................................................................... 4 1.2. Postup při zpracování strategického plánu ................................................................................5 1.3. Struktura strategického plánu .................................................................................................. 6 2. Základní profil obce Býkev ............................................................................................................ 8 2.1. Identifikační údaje ................................................................................................................... 8 2.2. Historie a současnost obce ....................................................................................................... 9 2.3. Demografické údaje ............................................................................................................... 10 2.3.1. Vývoj počtu obyvatel ....................................................................................................... 10 2.3.2. Věková struktura .............................................................................................................. 11 2.3.3. Vzdělanostní struktura ..................................................................................................... 12 2.4. Ekonomika, trh práce ............................................................................................................. 12 2.4.1. Hospodářská činnost ........................................................................................................ 12 2.4.2.Nezaměstnanost ................................................................................................................ 13 2.5. Občanská vybavenost a sluţby ............................................................................................... 15 2.6. Doprava a technická infrastruktura ......................................................................................... 16 2.6.1. Dopravní infrastruktura.................................................................................................... 16 2.6.2. Technická infrastruktura .................................................................................................. 17 2.7. Cestovní ruch a ţivotní prostředí ............................................................................................ 17 2.7.1. Poloha města a vazba na okolí ......................................................................................... 17 2.7.2. Ţivotní prostředí .............................................................................................................. 18 2.8. Spolupráce města s okolními obcemi jinými subjekty ............................................................. 18 2.8.1. Členství ve svazku ........................................................................................................... 18 2.9. Soulad s rozvojovými strategiemi ........................................................................................... 19 2.9.1.Územní plán ..................................................................................................................... 19 2.9.2.Strategický plán rozvoje kraje ........................................................................................... 19 2.9.3. Strategický plán MAS Vyhlídky,o.s. ................................................................................ 19 2

Strategický plán rozvoje obce Býkev 2.10. Veřejná anketa ..................................................................................................................... 19 3. Souhrnná SWOT analýza .............................................................................................................. 21 4. Strategická část .............................................................................................................................24 4.1. Strategická rozvojová vize města ............................................................................................24 4.2. Prioritní oblasti.......................................................................................................................26 4.3. Strategické cíle .......................................................................................................................26 4.4. Struktura financování ............................................................................................................. 31 4.4.1. Přehled dotačních programů ............................................................................................ 32 Regionální operační program NUTS II Střední Čechy ............................................................... 32 Operační program ţivotní prostředí ........................................................................................... 32 Ministerstvo pro místní rozvoj ................................................................................................... 33 Dotační programy Středočeského kraje...................................................................................... 34 Státní fond dopravní infrastruktury ............................................................................................ 35 Program rozvoje venkova .......................................................................................................... 35 Ministerstvo zemědělství ........................................................................................................... 36 5. Závěr ............................................................................................................................................ 38 Seznam obrázků, tabulek a grafů ...................................................................................................39

3


1. Úvod

1.1 Význam strategického plánu

Strategický plán rozvoje obce Býkev (dále jen strategický plán) je vytvořen jako střednědobý rozvojový dokument, který formuluje rozvojové aktivity a strategické cíle obce Býkev zejména pro období let 2011-2016. Základní rámec dokumentu je však formulován dlouhodobě cca do roku 2020. Důvodem je zohlednění dlouhodobé koncepce obce Býkev při respektování aktuálních střednědobých potřeb a rozvojových tendencí v kratším, předvídatelném období.

Strategické plánování přináší systematický, dlouhodobý a komplexní přístup zaloţený na konsensu místních představitelů a občanů, vycházející ze sdílené představy o společné budoucnosti, který optimalizuje vyuţití lidských a finančních zdrojů dlouhodobým sledováním předem vytýčeného cíle. Spolupracují na něm všichni představitelé města i další subjekty, významné v rámci města. Dochází tak k nalezení široké shody na dalším vývoji obce. Odhaluje slabiny i přednosti obce, stanovuje směr dalšího vývoje, zaměřuje aktivity města na řešení jeho hlavních problémů a určuje priority pro stanovený časový úsek.

Strategický plán je významný nejen pro zvýšení šancí a moţností pro získání dotací, ale stává se postupně nezbytností při stanovení jakýchkoliv cílů města a konkrétních rozvojových projektů. Umoţňuje lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky včetně usnadnění přístupu k čerpání prostředků z EU a státního rozpočtu.

Strategický plán je koncepční a rozvojový dokument, jenţ vychází ze současného stavu veřejných a soukromých aktivit demografického, ekonomického, sociálního, kulturního a ekologického charakteru na území obce Býkev.

4


1.2. Postup při zpracování strategického plánu

Při zpracování Strategického rozvojového plánu obce Býkev zpracovatel vycházel z obecných principů přípravy a tvorby strategických rozvojových dokumentů a z doporučované struktury, která je vyuţívána v zemích evropské unie. Při formulaci strategického plánu byly respektovány zásady trvale udrţitelného rozvoje, v rámci, kterého „budou naplněny potřeby stávajících generací, aniţ by byly ohroţeny moţnosti generací budoucích uspokojit jejich vlastní potřeby“.

Vlastní proces tvorby dokumentu se skládá s analýzy daného území, určení vize rozvoje včetně definování prioritních oblastí rozvoje. Vytvoření strategického plánu není jednorázovým krokem vedení obce Býkev, ale zahájením jeho realizace jako kontinuálního systému strategického řízení rozvoje obce. Předpokládá se, ţe tento dokument bude slouţit jako opora pro všechny rozvojové plány subjektů působících na území obce.

V první řadě došlo k definování výchozího stavu obce. Byl zhodnocen současný stav a vymezeny základní závěry a trendy vývoje v posledních letech (situační analýza). Následně byla zvolena klasická konstrukce strategického plánu s cílem co nejvíce zmapovat příleţitosti obce, její ohroţení, silné a slabé stránky (tzv. SWOT analýza) a dobrat se konkrétních oblastí strategických cílů směřujících k postupné realizaci vize. Strategické cíle byly voleny s ohledem na reálné moţnosti obce a jsou klíčové pro zpracování akčních plánů a projektů, ke kterým bude docházet v průběhu realizace strategického plánu.

Pro kvalitní a profesionální přípravu strategického plánu je nezbytně nutné na počátku práce sestavit profesionální a kvalifikovaný tým, stanovit koncepci Strategické plánu rozvoje včetně harmonogramu přípravy. Na zpracování Strategického plánu rozvoje Býkve byla vytvořena pracovní skupina sloţená ze zástupců obce a zástupců zpracovatele strategického plánu. Společnost Ekonomické a právní poradenství spolupracovala se starostou města Martinem Prislupským, místostarostou Luďkem Říčařem, dále se zastupiteli Ivanem Šlajsem, Terezou Danilukovou, Josefem Šmídem, Zdenou Kvídovou, Jiřím Ryzákem. Za Ekonomické a právní poradenství s.r.o. se na zpracování strategického plánu podíleli Ing. Jiří Novák a Ing. Markéta Dobiáš Rohanová.

5

Strategický plán rozvoje obce Býkev Tab. č. 1 Harmonogram zpracování a přijetí strategického plánu činnost

duben

květen

červen

červenec srpen

září

říjen

listopad prosinec

návrh schválení zpracování SPR analýza stavu organizace ankety zpracování výsledků návrhová část veřejné projednání finalizace schválení

1.3. Struktura strategického plánu

Analytická část Na základě získaných podkladů a práce pracovní skupiny byl zpracován popis obce, který byl podkladem pro všechny další kroky strategického plánování. Při zkoumání prostředí byly rovněţ identifikovány prioritní oblasti rozvoje obce. Závěry analýzy daného prostředí jsou shrnuty v analýze SWOT. Jedná se o metodu, pomocí, které je moţno identifikovat silné (ang. Sterngths) a slabé (ang. Weaknesses) stránky, příleţitosti (ang. Opportunities) a hrozby (ang. Threats), spojené s regionální politikou. V analytické části dokumentu jsou rovněţ určeny návaznosti na další rozvojové dokumenty, zejména regionální a národní. Součástí analytické části tohoto dokumentu je anketa, která proběhla mezi občany obce Býkev a Jenišovice. Tato anketa ve svých výsledcích přinesla názory občanů na rozvoj obce a jejich připomínky k dění v obci. Výsledky této ankety jsou neméně důleţitou součástí tohoto dokumentu.

Stanovení vize Při přípravě strategického plánu a po analýze dotčeného území byla sestavena vize, která je podkladem pro návrhovou část strategického plánu a která ovlivní další směrování dokumentu a jeho jednotlivých 6

Strategický plán rozvoje obce Býkev částí. Jejím smyslem je určit zásadní rozvojovou orientaci města a zároveň formulovat stav, kterého by mělo být v budoucnosti v daném území dosaţeno.

Strategická fáze – návrhová část K naplnění rozvojové vize jsou na základě analytické části formulovány jednotlivé prvky plánování rozvoje obce, kterými jsou strategické cíle. Naplnění vize charakterizují tyto strategické cíle: 

Rozvoj technické infrastruktury



Zlepšování ţivotního prostředí



Rozvoj malého a středního podnikání



Rozvoj volnočasových aktivit

Mezi hlavní cíle patří celkové zlepšení vzhledu obce, zajištění zásobování obce základními komoditami, rozvoj volnočasových aktivit a vybudování nového kanalizačního systému s napojením na ČOV.

7


2. Základní profil obce Býkev

2.1. Identifikační údaje

Zadavatel:

Obec Býkev

Adresa:

Býkev 50, 276 01 Mělník

IČ:

00236748

Statutární zástupce:

Martin Prislupský - starosta

Telefon/fax:

315 691 375

WWW oficiální:

www.obecbykev.cz

e-mail oficiální:

[email protected]

Region NUTS II:

Střední Čechy

Statut:

obec

Počet částí:

2

Názvy částí:

Býkev, Jenišovice

Katastrální výměra:

560 ha

Počet obyvatel:

418

Z toho v produktivním věku:

60% obyvatel

Pošta:

Ne (Mělník)

Škola:

Ne (Hořín, Mělník)

Zdravotnické zařízení:

Ne

Kanalizace:

Ne

Vodovod:

Ano

Plynofikace:

Ne 8


2.2. Historie a současnost obce

Obec, kterou tvoří místní části Býkev a Jenišovice, leţí při západním okraji Mělníka, v blízkosti soutoku řek Labe a Vltava,

v nadmořské

výšce

166 m.

Katastrální území o rozloze 560 ha obývá 418 trvale hlášených osob průměrného věku 38 let. První písemná zmínka o obci Býkev pochází z roku 1392, Jenišovice vznikly jiţ ve 12. století. Dominantu Jenišovic tvoří kaple římskokatolické církve z roku 1890 zasvěcená Panně Marii. Místní zámek, jenţ byl vybudován před rokem 1900, vlastnila hraběnka Fanciska von Groote. V období druhé světové války v zámecké budově sídlil Říšský správce zemědělských pozemků. Památka byla předána v padesátých letech k účelu místní samosprávy, která zde postupně vybudovala kulturní středisko obce na úrovni kinosálu a tanečního sálu včetně knihovny. V devadesátých letech 20. století byl zámek předán jako státní majetek restituentovi. V období let 1918 aţ 1920 byla v obci postavena obecná škola, ale v průběhu šedesátých let došlo k jejímu zrušení pro nedostatek ţáků. V obci Jenišovice působil aţ do roku 1947 dětský útulek pod správou výše uvedené hraběnky. V útulku pracovaly řádové sestry a dvě pečovatelky. V průběhu let 1918 aţ 1920 byl v obci vybudován památník obětem 1. světové války formou sochy vítězného lva stojícího na poraţené habsburské orlici. Na podstavci jsou jména místních občanů, kteří padli na frontách této války. V průběhu druhé světové války byla hraběnka, majitelka zámku „odejita“ a zámek obsadila německá armáda, kde zaloţila místní velitelství. Býkev se rozvíjela jako obec zemědělská na úrovni statků a malorolníků. S tímto rozvojem zemědělství docházelo postupně k rozkvětu také příslušných sluţeb. V poválečném období, po konfiskaci zemědělského majetku, zde vzniklo jednotné zemědělské druţstvo státního statku. Demografický vývoj byl dán zemědělskou výrobou, především v období let 1946 aţ 1989, kdy na tomto úseku výroby pracovala většina obyvatel obce. V této době převáţnou část zemědělské půdy obhospodařoval státní statek. Současné území se vyznačuje vysokým tempem rozvoje a výborným dopravním spojením s hlavním městem, zejména prostřednictvím dálnice D8.

9

Strategický plán rozvoje obce Býkev V lokalitě Býkev-Prám dochází k rozsáhlé výstavbě rodinných domů, s čímţ je spojeno taktéţ budování inţenýrských sítí. V obou obcích bylo v poslední dekádě vystavěno několik nových rodinných domů, coţ vede k nárůstu obyvatel těchto obcí. Pokud jde o zázemí a občanskou vybavenost, nalézají občané vše, co potřebují v blízkém městě Mělník, které je vzdálené pouhých 5 km od obce. Poloha obce v tradičně vyhledávaném regionu Mělnicka, v krajině vyznačující se bohatou historií, malebnou krajinou a stabilním klimatem, přímo láká k proţití dlouhodobější dovolené či romantického víkendu.

2.3. Demografické údaje

2.3.1. Vývoj počtu obyvatel

Obec Býkev se nachází ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Mělník. Podle údajů Českého statistického úřadu (www.czso.cz) ţilo v obci k 1.1.2010 celkem 404 obyvatel. Z toho bylo 209 muţů a 195 ţen. Průměrný věk činil 36,2 let. V porovnání s územním obvodem ORP Mělník, kde je průměrný věk 39,9 let (k 1.1.2009) je věkový stav obyvatelstva na niţší úrovni. Podle údajů Českého statistického úřadu patří Býkev podle počtu obyvatel mezi střední aţ menší obce ORP Mělník.

10

Strategický plán rozvoje obce Býkev Graf. č. 1: Vývoj počtu obyvatel obce Býkev

500 450

Počet obyvatel

400 350 300 250 200 150 100 50 0

Rok

zdroj: Český statistický úřad, www.czso.cz

2.3.2. Věková struktura Věková struktura je v obci Býkev a v celém okrese Mělník odlišná. Rozdíl vyplývá i z rozdílného průměrného věku. V obci Býkev je větší zastoupení mladších věkových skupin o 0 do 39 let. Tato věková kategorie je v Býkvi zastoupená 59% obyvatel, kdeţto v okrese Mělník pouze 53% obyvatel. Graf č. 2: Věková struktura v obci Býkev ve srovnání s okresem Mělník (2001)

Okres Mělník 14%

15%

7%

6% 14%

13% 13%

18%

Býkev

Věk

0-14 15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+

4%

9%

16%

Věk

20% 7%

12%

17% 15%

0-14 15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+


11

Strategický plán rozvoje obce Býkev 2.3.3. Vzdělanostní struktura

Vzdělanost obyvatel Býkve je také přibliţně podobná jako vzdělanost v okresu. Výraznější rozdíl je pouze u úplného vzdělání středního s maturitou, kdy podíl okresu je téměř dvojnásobně vyšší. Podíl obyvatel Býkve je vyšší u základního a neukončeného vzdělání, vyučených a středního odborného bez maturity, nezjištěného vzdělání a u vyššího odborného a nástavbového. Rozdíly u těchto typů vzdělání nejsou vysoké.

Graf č. 3: Vzdělanostní struktura

nezjištěné vysokoškolské vyšší odborné a nástavbové

7,60 1,86 4,56 6,22 4,94 3,19

Býkev (%) okresMělník (%)

13,69 úplné střední s maturitou

23,15

vyučení a střední odborné bez maturity 25,10 23,60

základní a neukočnené základní bez vzdělání

42,21 41,54

1,90 0,43


2.4. Ekonomika, trh práce

2.4.1. Hospodářská činnost

Podle údajů Českého statistického úřadu je v obci registrováno celkem 73 podnikatelských subjektů. V převáţné většině se jedná o ţivnostníky. Těch je celkem 51, následující jsou obchodní společnosti (14) a ostatní právní formy (5) a zemědělští podnikatelé (3). V rozdělení ekonomických subjektů podle odvětví národního hospodářství je v obci registrováno nejvíce v odvětví „Obchod, prodej a opravy 12

Strategický plán rozvoje obce Býkev motorových vozidel a spotřebního zboţí a pohostinství“ (celkem 23 podnikatelských subjektů). Dále jsou zde zastoupeny průmysl (12), stavebnictví (10), ostatní veřejné, sociální a osobní sluţby (9) a ostatní obchodní sluţby (8). Podrobný přehled je uveden v následujícím grafu.

Graf č. 4: Hospodářské subjekty se sídlem v Býkvi podle odvětví Zemědělství, lesnictví, rybolov

Průmysl

3%

Stavebnictví

1%

11%

6% 16%

Doprava a spoje

12% 14% 32%

5%

Obchod, prodej a opravy motorových vozidel a spotřebního zboží a pohostinství Ostatní obchodní služby

Veřejná správa, obrana, povinné sociální pojištění Školství a zdravotnictví

Ostatní veřejné, sociální a osobní služby


2.4.2.Nezaměstnanost

Průměrná míra nezaměstnanosti v ORP Mělník je 10,01%. Obec Býkev má míru nezaměstnanosti 24,2%, coţ je více neţ dvojnásobek ORP Mělník (údaje k 31.12.2009). Naopak nezaměstnanost celého Středočeského kraje ke konci roku 2008 je jen 8,4% (zdroj ČSÚ). V následujícím obrázku je přehled nezaměstnanosti v celé České republice v polovině roku 2010 s rozlišením na kraje a okresy. Z obrázku je patrné, ţe středočeský kraj patří mezi kraje s nejniţší mírou nezaměstnanosti.

13

Strategický plán rozvoje obce Býkev Obr. č. 1: Nezaměstnanost v krajích a okresech k červnu 2010 dle údajů ministerstva práce a sociálních věcí:

zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí, www.mpsv.cz

V další tabulce uvádíme přehled míry nezaměstnanosti v okrese Mělník ve srovnání s celou Českou republikou od roku 2004 do roku 2009. Pro celé období platí, ţe míra nezaměstnanosti v okrese byla niţší, neţ je celorepublikový průměr. Tab. č. 2: Průměrná míra nezaměstnanosti Průměrná Míra nezaměstnanosti v % Rok

2004

Okres Mělník

8,0

Celkem ČR

9,2

2005 7,9 9,0

2006

2007

2008

2009

7,5

5,9

5,2

6,9

8,1

6,6

5,4

8,0

zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí, www.mpsv.cz

14


2.5. Občanská vybavenost a služby

V této kapitole uvádíme školská zdravotnická, kulturní a sportovní zařízení, které vyuţívají obyvatelé obce Býkev. V obci se nenachází ţádné školní zařízení. Vzhledem k nárůstu počtu dětí zvaţuje vedení obce investici do vybudování mateřské školy. Děti předškolního věku navštěvují převáţně mateřskou školu v Hoříně, kde následně plynule přecházejí na základní školu prvního stupně. V dalším období, tzn. druhý stupeň, navštěvují základní školy v Mělníce, kde je několik škol tohoto typu. Vzhledem k nárůstu dětí bude brzy naplněna kapacita základních škol v Mělníku na 100 %. Další vzdělávání po dokončení základní školní docházky můţe mládeţ našich obcí uplatnit na několika středních školách a gymnáziu v okresním městě, nebo v Kralupech a v Neratovicích. Sportovní aktivita dětí a mládeţe v obci směřuje k různorodým činnostem, zejména fotbalu a to jak rekreačního tak na úrovni organizovanosti v oddílech sousedních obcích. Dále je v obci organizován sportovní klub v nohejbale. Vzhledem k absenci sportovišť musejí občané vyuţívat sportoviště v sousedních obcích. Obec má k dispozici pronajatý pozemek, na kterém je hřiště na kopanou i na další míčové hry jako např. nohejbal, volejbal, apod. Tento pozemek má v úmyslu obec v budoucnosti odkoupit. V Býkvi zcela chybí pošta. Nejbliţší se nachází v sousední obci Hoříně. Naopak je zde zaveden bezdrátový

internet

a

telefon. Obec má svůj obecní úřad, ve kterém je i fungující

knihovna.

Budova obecního úřadu je ve vlastnictví obce.

Obr.č 2: Pohled na obecní úřad

15


2.6. Doprava a technická infrastruktura

2.6.1. Dopravní infrastruktura

Kolem obce prochází silnice I. třídy I/16 Mělník – Slaný, která se cca po 10 km napojuje na dálnici D8 mezi Prahou a Teplicemi. Do středu obce je svedena místní komunikace, která spojuje obě obce vzdálené od sebe cca 1,5 km. Na příjezdu a výjezdu do obce jsou nainstalovány zpomalovací retardéry z důvodu zvýšení bezpečnosti na této místní komunikaci. Na většině území obce nejsou vybudovány chodníky pro chodce. V celé obci je na všech místních komunikacích řádně instalováno dopravní značení. V obci vzniká nová destinace „Na Prámu“. Z důvodu eliminace provozu je napojení na místní komunikaci z této lokality řešeno naproti čerpací stanici při vjezdu do obce. Tím nedojde ke zvýšení provozu ve středu obce. Obr. č. 3: Přehledná mapa dopravní situace v okolí Býkve

Na první pohled se můţe jevit jako rizikové místo výjezd z obce na hlavní tah silnice I třídy I/16. Zde by pravděpodobně stálo za úvahu, zda by právě v tomto místě nebylo vhodné omezení maximální rychlosti např. na 70 km/hod, popřípadě jiné omezení rychlosti. Při silném provozu je velmi obtíţné zařazení automobilu do provozu na této komunikaci. Nedaleko obce je vybudována cyklostezka, která spojuje obec Hořín s Horními Počaply a napojuje se na další cyklotrasy v regionu.

16

Strategický plán rozvoje obce Býkev Vyuţití ţelezničního spojení je taktéţ moţné, neboť nejbliţší ţelezniční zastávka Vraňany je vzdálená od obce cca 3 km. Z této destinace je moţné spojení s hlavním městem nebo opačným směrem na sever do Děčína.

2.6.2. Technická infrastruktura

Na konci 90 let byl v obci instalován rozvod telekomunikačních sítí. V současné době funguje v obci bezdrátové připojení na internet. Kolem roku 2000 byla vybudována vodovodní síť, svým rozsahem pokrývá téměř 95 % všech obytných domů. Akce byla realizována za pomoci dotačních prostředků z krajského fondu. Nyní je v plánu výstavba kanalizační sítě, která se napojí na čistírnu odpadních vod v Hoříně, kde má obec rezervovanou kapacitu. Na celou akci je jiţ vydáno stavební povolení, kompletní je taktéţ technická dokumentace. Obec je připravena poţádat o přidělení dotačních prostředků z Programu rozvoje venkova nebo podobných dotačních titulů. Výstavba kanalizace má z hlediska nejbliţších investic nejvyšší prioritu.

2.7. Cestovní ruch a životní prostředí

2.7.1. Poloha města a vazba na okolí Obec Býkev leţí ve Středočeském kraji, v blízkosti silničního tahu I. Třídy č. I/16 Mělník – Slaný, která se cca po 10 km napojuje na dálnici D 8 mezi Prahou a Teplicemi Okolní krajina je rovinatá, s dominantou Mělnického zámku. Na Mělníku se také nachází soutok řek Vltavy a Labe. Díky své poloze je obec lokalizovaná stranou od dopravního ruchu. Nicméně je vliv silnice 1/16 v správě ŘSD patrný. Snahou obce je vybudování protihlukové bariéry. Samotný provoz na místních komunikacích v intravilánu obce je nízký. Nadmořská výška: 166 m n. m. Souřadnice 50°20'53.902"N, 14°25'5.204"E

17

Strategický plán rozvoje obce Býkev Obr. č. 4: Poloha obce Býkev

2.7.2. Životní prostředí V minulosti byla krajina v okolí obce intenzívně zemědělsky obdělávána, nicméně zachovaly se zde plochy kompaktní zeleně. V současné době v Býkvi probíhá intenzivní výstavba rodinných domů. Snahou obce je proto jednak ochrana a revitalizace existující zeleně a nezastavěné krajiny a zároveň systematické zakládání nových zelených ploch a stromořadí. V obci je zaveden systém třídění odpadu. V roce 2011 byly vybudovány stanoviště pro kontejnery na tříděný odpad.

2.8. Spolupráce města s okolními obcemi jinými subjekty

2.8.1. Členství ve svazku Obec Býkev je členem svazku Vyhlídky, občanského sdruţení, které vzniklo jako Místní akční skupina. Díky tomuto projektu můţe obec čerpat finanční prostředky z programu Leader. Jedná se o sdruţení členů s právní subjektivitou, které je tvořeno neziskovými organizacemi, podnikateli a zástupci obcí. Významným členem je sdruţení obcí Kokořínska a sdruţení obcí povodí Liběchovky. 18

Strategický plán rozvoje obce Býkev Základním cílem a posláním svazku je napomáhat rozvoji aktivit vedoucích ke zlepšení kvality ţivota na venkově.

2.9. Soulad s rozvojovými strategiemi

2.9.1.Územní plán Strategický plán rozvoje je zpracován v souladu s územním plánem obce Býkev. V době zpracování tohoto strategického dokumentu je zpracovávána změna územního plánu č. 1. Strategický plán je v souladu i s touto připravovanou změnou. 2.9.2.Strategický plán rozvoje kraje Strategický plán rozvoje obce Býkve je plně v souladu s Programem rozvoje územního obvodu Středočeského kraje. Hlavním cílem rozvoje Středočeského kraje je dosáhnout vyváţeného hospodářského, kulturního a vzdělanostního růstu se silnými a vzájemně výhodnými vazbami na hlavní město Prahu, ale také na další regiony, při respektování podmínek ochrany ţivotního prostředí tak, aby region obstál v porovnání s ostatními regiony v ČR i v zahraničí. 2.9.3. Strategický plán MAS Vyhlídky,o.s. Komunitně-týmovým způsobem vznikl Strategický plán MAS Vyhlídky, o.s. Tento dokument je pravidelně aktualizován. Jeho cílem je udrţitelný rozvoj celého území v oblasti ţivotního prostředí, lidských zdrojů, zemědělství, infrastruktury, výroby a podnikání. Strategický plán rozvoje obce Býkve je zpracován v souladu se Strategickým plánem MAS Vyhlídky, o.s.

2.10. Veřejná anketa

V rámci přípravy tohoto dokumentu proběhla mezi občany obce Býkev veřejná anketa. V té se mohli občané vyjádřit k připravovaným projektům a vznést poţadavky a náměty k rozvoji obce a jejímu dalšímu směřování. Anketa probíhala v letních měsících v roce 2011. Lidé se mohli vyjadřovat pomocí rozdaných anketních lístků. Anketní lístky obsahovaly základní nabídku plánovaných projektů, ke kterým měli občané přiřadit prioritu od 1 do 7, přičemţ 1 znamenala nejméně důleţitý projekt a 7 nejvíce důleţitý. Navrţenými projekty byly: 

Výstavba kanalizace s napojením na ČOV v Hoříně



Rozšíření vodovodu do nové zástavby



Přeloţení resp. úprava elektrizace obcí ze stávajícího nadzemního vedení do země 19

Strategický plán rozvoje obce Býkev 

Veřejný rozhlas



Nové chodníky a místní komunikace (v návaznosti na uloţení sítí do země)



Řešení dopravní bezpečnosti



Rekonstrukce budovy Obecního úřadu



Vybudování mateřské školy



Obnova zeleně v obcích (zejména v centru obou obcí kolem rybníků)



Čistota a vzhled obcí



Podpořit jakoukoliv sluţbu, která bude přínosem pro obyvatele, tj. zejména v oblasti zásobování



Dětské hřiště pro nejmenší



Vytvoření zázemí pro místní spolky



Víceúčelové hřiště



Oprava budovy Hasičské zbrojnice v Jenišovicích



Obnova zařízení na dětském hřišti v Jenišovicích

Výsledkem je 32 doručených anketních lístků. Na jejich základě je moţné shrnout názory občanů a jejich potřeby. Celkem 18 respondentů hodnotilo obec neutrálně, tzn. ţe nebyli zcela spokojeni, ale také nebyli nespokojeni. Devět respondentů hodnotí obec kladně s výhradami a čtyři ji hodnotí kladně bez výhrad. Pouze jeden anketní lístek byl s negativním ohlasem na obec Býkev. Celkem jsou obyvatelé v obci spokojeni, ale některé oblasti veřejného ţivota by změnili. Namátkou můţeme jmenovat čistotu obce, dopravní obsluţnost nebo volnočasové vyţití. Častým nedostatkem je z pohledu občanů absence obchodu. Také společenský ţivot je málo pestrý a respondenti volají po širší nabídce kulturních a zábavných akcí. V neposlední řadě se v anketě poměrně často vyskytl poţadavek na vybudování dětského hřiště a zlepšení autobusového spojení. Závěrem můţeme říci, ţe občané cítí, ţe se v obci startují projekty, které přinesou očekávané změny k lepšímu.

20

Strategický plán rozvoje obce Býkev Výsledky ankety můţeme shrnout v následující tabulce č. 3: Pořadí 1

Projekt Podpořit jakoukoliv službu, která bude přínosem pro obyvatele, tj. zejména v oblasti zásobování

Počet bodů

Důležitost

184

5,75

2

Výstavba kanalizace s napojením na ČOV v Hoříně

180

5,63

3

Čistota a vzhled obcí

180

5,63

4

Dětské hřiště pro nejmenší

175

5,47

5

Obnova zařízení na dětském hřišti v Jenišovicích

157

4,91

6

Obnova zeleně v obcích

152

4,75

7

Víceúčelové hřiště

146

4,56

8

Nové chodníky a místní komunikace

128

4,00

9

Řešení dopravní bezpečnosti

117

3,66

10

Rekonstrukce budovy Obecního úřadu

115

3,59

11

Přeložení stávajícího nadzemního vedení do země

114

3,56

12

Rozšíření vodovodu do nové zástavby

109

3,41

13

Vytvoření zázemí pro místní spolky

108

3,38

14

Oprava budovy Hasičské zbrojnice v Jenišovicích

108

3,38

15

Veřejný rozhlas

105

3,28

16

Vybudování mateřské školy

103

3,22

Podle výše uvedených výsledků ankety můţeme shrnout, ţe obyvatelé obce nejvíce ţádají sluţbu, která by zlepšila zásobování Býkve. Absence obchodu zejména s potravinami je největší problém obce, který lidé ţádají řešit. Mezi investičními projekty dávají občané největší prioritu výstavbě kanalizace. Mezi nejdůleţitější řadí občané také čistotu a vzhled obce a vybudování dětského hřiště pro nejmenší. Naopak mezi nejméně palčivé problémy patří projekty na veřejný rozhlas a vybudování mateřské školy.

3. Souhrnná SWOT analýza

Tato kapitola uzavírá analytickou část strategického plánu a podává strukturovaný přehled o závěrech analytických šetření předcházejících zpracování strategického plánu. SWOT analýza strukturuje v rámci předchozích šetření vysledované aspekty rozvojového potenciálu obce a dále zásadní problémy, na jejichţ řešení by se měla obec soustředit.

21

Strategický plán rozvoje obce Býkev V průběhu stanovení bodů SWOT analýzy byly pouţity tyto metody: expertní návrh, řízené rozhovory, dotazníkové šetření, individuální hodnocení účastníků a diskuse v pracovních skupinách. Členěna je na oblasti představující, dle kaţdodenních zkušeností, klíčové faktory rozvoje obce, na které by se měla v následujícím období obec, tedy celé společenství, jeţ představuje, zaměřit. Jedná se o navzájem související a provázaná témata přímo ovlivňující další vývoj obce Býkev. Jejich výběr byl konzultován s vedením obce a vychází z uspořádané ankety, kde občané vyslovili svůj názor o vývoji obce. 











    

SILNÉ STRÁNKY vodovod telefon a internet čerpací stanice dostatečná silniční síť veřejné osvětlení

Rozvoj technické infrastruktury          

PŘÍLEŢITOSTI klidná lokalita dobrá dostupnost a napojení na D8 krátká vzdálenost do Mělníka oblast s turistickými zajímavostmi

    

  

   

SLABÉ STRÁNKY plynofikace kanalizace ČOV absence pošty, lékárny, zdravotního zařízení absence chodníků absence veřejného rozhlasu HROZBY nedostatek finančních prostředků v rozpočtu obce oddálení realizace projektu vybudování kanalizace trativody do rybníka špatná dopravně bezpečnostní situace nedostatečná dopravní obsluţnost – veřejná doprava

Zlepšování ţivotního prostředí SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY lokalizace hlavního tahu (přivaděč na  spalování tuhých a jiných paliv D8) mimo území obce v rodinných domech přilehlé okolí je bez průmyslové výroby  absence protihlukové stěny okolo propracovaný systém odpadového hlavního silničního tahu hospodářství  absence klidové zóny  zanedbaná veřejná zeleň PŘÍLEŢITOSTI HROZBY vhodné plochy pro sadové úpravy  nedostatečná péče o čistou a vzhled obce přítomnost vodních ploch  nedostatečná údrţba veřejné zeleně památné stromy zvyšování podílu tříděného odpadu 22


       

Rozvoj malého a středního podnikání SILNÉ STRÁNKY SLABÉ STRÁNKY rozvinutá zemědělská prvovýroba  absence zásobování přítomnost silné firmy se zahraničním  absence obchodu se základními kapitálem – pracovní příleţitosti potravinami PŘÍLEŢITOSTI HROZBY rozvoj zemědělství  velká závislost na Mělníku zavedený internet rozvoj rodinné zástavby vybudování pohostinských a ubytovacích kapacit přiměřený počet podnikatelských subjektů rozvoj sluţeb

Rozvoj volnočasových aktivit SILNÉ STRÁNKY  dobrovolní hasiči  klub fotbalistů v Hoříně PŘÍLEŢITOSTI  dětské hřiště v Jenišovicích

     

SLABÉ STRÁNKY absence volnočasových spolků absence zázemí absence dětského hřiště absence kulturního zařízení HROZBY odliv občanů do větších obcí nebo měst nedostatek finančních prostředků na vybudování zázemí pro volný čas

Výsledky SWOT analýzy byly vyuţity:  pro upřesnění prioritních oblastí  jako základ pro zaměření celé rozvojové strategie města a okolí  jako základ pro formulaci strategických priorit, opatření a rozvojových aktivit strategického plánu

23


4. Strategická část

4.1. Strategická rozvojová vize obce

Strategická část dokumentu je rozdělena na několik úrovní, které se navzájem obsahově liší mírou obecnosti. Pro účely Strategického plánu rozvoje obce Býkev byly stanoveny 3 základní úrovně, které tvoří „strategický skelet“ návrhové části. Zjednodušená struktura – strategické (návrhové) části strategického plánu:

Vize

Stanovení prioritních oblastí

Stanovení strategických cílů

Vize popisuje stav, jehoţ by mělo být v budoucnu dosaţeno a v tomto smyslu představuje zastřešující rámec celé návrhové části.

Prioritní oblasti představují strukturovanou formulaci hlavních tématických sektorů, v rámci kterých je nutné danou problematiku řešit. Vymezení prioritních oblastí slouţí k logickému uspořádání strategického plánu. V rámci kaţdé kritické oblasti je rozvojová vize města konkretizovaná do podoby priorit rozvoje.

24

Strategický plán rozvoje obce Býkev Hlavní záměry v rámci kaţdé kritické oblasti jsou dále rozvedené ve strategických cílech. Stanovené strategické cíle jsou dekomponovány do jednotlivých opatření. Strategické cíle jsou odvozeny od vize obce a představují strategie nebo cesty, jak dané vize dosáhnout. Opatření na nejniţší úrovni návrhové části jsou obecně formulované záměry, které se naplňují podporou konkrétních aktivit. Konkrétní projektové náměty získané v průběhu zpracování strategie jsou přiřazeny k příslušným opatřením. Opatření mají na rozdíl od vize charakter střednědobý aţ krátkodobý, s růstem hierarchie návrhové části se úměrně zvyšuje doba realizace. Zpracovaný strategický plán rozvoje obce respektuje dodrţování horizontálních témat, kterými jsou udrţitelný rozvoj a rovné příleţitosti. Uvaţované projekty jsou buď na naplňování témat přímo zaměřené nebo na ně mají pozitivní dopad. Udrţitelný rozvoj je definován jako dosahování rovnováhy mezi ekonomickou, sociální a environmentální oblastí. Udrţitelnost je téţ chápána jako uspokojení našich potřeb, aniţ bychom do budoucna omezili potřeby budoucích generací. Principem rovných příleţitostí je potírání diskriminace na základě pohlaví, rasy, etnického původu, náboţenského vyznání, zdravotního postiţení, věku či sexuální orientace, zejména u znevýhodněných skupin (migranti, nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, osoby z obtíţně dopravně dostupných oblastí, drogově závislí, propuštění vězni, absolventi škol, souhrnné skupiny ohroţené sociálním vyloučením). Vize představuje obecnou reálnou představu budoucího stavu správního území obce Býkev, vycházející z názorové shody všech subjektů podílejících se na zpracování a schválení strategického plánu. Vytyčuje základní směr rozvoje území ve formě cílového stavu, kterého má být dosaţeno. Strategický plán s přihlédnutím k potřebám území obce a jeho moţnostem stanoví pro budoucí rozvoj tuto společnou strategickou rozvojovou vizi směřování obce Býkev:

Obec Býkev klidné a zdravé místo s fungující infrastrukturou a nabízející zázemí pro volnočasové aktivity 25


4.2. Prioritní oblasti

Na základě závěrů analytické části byly definovány následující prioritní oblasti rozvoje k zajištění rozvoje města při zachování trvalé udrţitelnosti rozvoje: 











4.3. Strategické cíle

Priority rozvoje vyjadřují, čeho chce město ve spolupráci s dalšími subjekty v rámci dané prioritní oblasti dosáhnout. Pro potřeby strategického plánu byly definovány strategické cíle. Strategické cíle povaţujeme v rámci prioritní oblasti za rovnocenné co do důleţitosti. Rozvoj technické infrastruktury Vybudování kanalizace včetně napojení na ČOV Vybudování chodníků Zlepšení technického stavu komunikací Zvýšení bezpečnosti provozu Plynofikace Veřejný rozhlas Zlepšování ţivotního prostředí Rozvoj odpadového hospodářství Zatraktivnění obce Zlepšení kvality údrţby veřejné zeleně a veřejného prostranství Regenerace vodních ploch Rozvoj malého a středního podnikání Zlepšení základního zásobování obyvatelstva Zvýšení ţivotní úrovně obyvatel Rozvoj volnočasových aktivit Zlepšení nabídky volnočasových aktivit Rozvoj kulturního a společenského ţivota obyvatel Vznik a rekonstrukce dětských hřišť Vznik zázemí pro volnočasové aktivity

26

Strategický plán rozvoje obce Býkev Projektové záměry Tato kapitola obsahuje otevřený seznam konkrétních projektů - investičních akcí, jejichţ realizaci lze sledovat jako naplnění opatření v rámci příslušných prioritních os rozvoje. Při zpracování strategického plánu tento výčet projektů slouţil jako podklad pro zevšeobecnění stanovených strategických cílů. Pro zajištění postupné realizace plánu můţe tento seznam představovat vodítko pro činnost orgánů města ve vztahu k vyhledávání dotačních titulů, plánování investiční činnosti, včetně předcházejících potřebných povolovacích procesů, sestavování rozpočtu apod. Uvedeny jsou veškeré projekty vedené v rámci obce Býkev v patrnosti, bez zřetele na stupeň připravenosti (od zcela nepřipravených pouze v myšlenkové rovině úvah aţ po jiţ prováděné s dokončením v návrhovém období strategického plánu) a na reálnost/nereálnost jejich uskutečnění v návrhovém období strategického plánu. Uvedení konkrétního projektu v této kapitole tedy automaticky neznamená, ţe by měl/mohl být realizován v návrhovém období strategického plánu. Údaje v závorkách o připravenosti jednotlivých akcí odpovídají stavu v říjnu 2011. Uvedené ceny pocházejí z doby svojí kalkulace, převáţně se jedná o ceny dle rozpočtů v projektech a proto, a také vzhledem k běhu času, nemusejí odpovídat skutečným nákladům realizace vzešlým z následného aktuálního výběrového řízení na zhotovitele. Při zpracování tohoto dokumentu je nutné zmínit i projekty, které nebudou financovány obcí, ale soukromým subjektem. Následující projekty jsou však zásadní a budou mít výrazný vliv na chod obce a její následný vývoj. V době zpracování Strategického plánu obce byl vedení obce znám záměr soukromého investora, který představuje výstavbu velkého komplexu rodinných domů v lokalitě Královský park. Tato akce ve svém důsledku výrazně propojí obec Býkev se sousední obcí Hořín. Realizací dojde k výraznému nárůstu obyvatel obou obcí. To ponese vyšší nároky na řízení a management obce. Součástí projektu bude i doprovodná infrastruktura i potřebné sociální a kulturní zázemí. Dalším projektem je i záměr otevření pískovny v sousedství s územím katastru obce Luţce nad Vltavou. Tento projekt by měl velký vliv na ţivotní prostředí celého mikroregionu.

27

Strategický plán rozvoje obce Býkev Zásobník projektů Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování: Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování: Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování: Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování:

Rozvoj technické infrastruktury Vybudování kanalizace včetně napojení na ČOV v Hoříně Obec Vybudování kanalizačního systému v obou místních částí s napojením na stávající ČOV v Hoříně 23 000 000 Kč Vydáno SP Program rozvoje venkova, Ministerstvo zemědělství – program 129 180 Rozvoj technické infrastruktury Rekonstrukce místních komunikací Obec Rekonstrukce místních komunikací s ohledem na zvýšení bezpečnosti provozu a jeho plynulosti Záměr Program rozvoje venkova, ROP Střední Čechy, Středočeský kraj Rozvoj technické infrastruktury Vybudování chodníků Obec Vybudování chodníků podél stávajících komunikací za účelem zvýšení bezpečnosti chodců Záměr Program rozvoje venkova, ROP Střední Čechy, SFDI, Středočeský kraj Rozvoj technické infrastruktury Rekonstrukce budovy obecního úřadu Obec Rekonstrukce budovy obecního úřadu se záměrem sníţení energetických ztrát Záměr Operační program Ţivotní prostředí, ROP Střední Čechy,

Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování:

Rozvoj technické infrastruktury Přeloţka stávajícího nadzemního vedení do země Obec, ČEZ Přeloţka nadzemního vedení do země

Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu:

Rozvoj technické infrastruktury Rozšíření vodovodního řadu do nové zástavby Obec, Vodárny Kladno Mělník Rozšíření stávajícího vodovodu do nové zástavby

Záměr ČEZ

Záměr 28

Strategický plán rozvoje obce Býkev Financování:

Obec, MMR, Vodárny Kladno Mělník, MZe


Rozvoj technické infrastruktury Vybudování mateřské školy Obec Vybudování nové mateřské školy


Rozvoj technické infrastruktury Plynofikace Obec, RWE Zavedení plynu do obce


Rozvoj technické infrastruktury Nadchod přes silnici č. I/16 Obec, SÚS Středočeského kraje Vybudování nadchodu k průmyslové zóně


Zlepšování ţivotního prostředí Obnova zeleně v obci Obec Revitalizace stávající veřejné zeleně


Zlepšování ţivotního prostředí Protihluková bariéra Obec, SÚS Středočeského kraje Protihluková bariéra u podél silnice I/16


Zlepšování ţivotního prostředí Revitalizace rybníku Obec Odborné vyčištění rybníku

Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis:

Zlepšování ţivotního prostředí Rozvoj systému třídění odpadů Obec zajištění zázemí pro zvýšení podílu vytříděného odpadu

Záměr ROP Střední Čechy

Záměr RWE

Záměr SÚS Středočeského kraje, SFDI, ŘSD

Záměr Operační program Ţivotní prostředí, Nadace ČEZ, Nadace Proměny, Nadace Partnerství

Záměr SÚS Středočeského kraje, OPŢP

Záměr MZe

29

Strategický plán rozvoje obce Býkev Odhad nákladů: Stav projektu: Financování:

Záměr EKO KOM, OPŢP


Rozvoj malého a středního podnikání Zajištění zásobování obce formou obchodu Obec, nájemce Vybudování zázemí pro vznik obchodu v obci


Rozvoj volnočasových aktivit Dětské hřiště pro nejmenší Obec Výstavba dětského hřiště pro nejmenší a střední věkovou kategorii 500 000 Kč Záměr Nadace ČEZ

Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis:

Rozvoj volnočasových aktivit Víceúčelové hřiště Obec Vybudování víceúčelového hřiště pro potřeby občanů, sportovců, ale i dobrovolných hasičů 5 000 000 Kč Záměr ROP Střední Čechy, Nadace ČEZ

Odhad nákladů: Stav projektu: Financování: Prioritní oblast: Opatření: Investor, realizátor: Stručný popis: Odhad nákladů: Stav projektu: Financování:

záměr ROP Střední Čechy, Krajský úřad Středočeského kraje

Rozvoj volnočasových aktivit Oprava budovy Hasičské zbrojnice v Jenišovicích Obec Rekonstrukce hasičské zbrojnice Záměr Program rozvoje venkova, MAS – program LEADER

30


4.4. Struktura financování

Vzhledem k celkovému rozpočtu obce, musí obec k rozvoji přistupovat velice obezřetně. Vzhledem k investičním moţnostem obce je doporučeno investovat zejména do přípravy projektové dokumentace a projektových ţádostí o dotaci. Vlastní projekty můţe obec realizovat aţ po obdrţení dotace popř. rozhodnutí o přidělení dotace, kdy bude zajištěno částečné financování. Z vlastních zdrojů můţe obec realizovat omezené mnoţství projektů, zejména projektů s nízkými investičními náklady. Jedná se především o projekty zaměřené na zlepšení prostředí ve městě (komunikace, infrastruktura, zeleň). Pro naplnění shora uvedených strategických cílů musí obec Býkev zajistit financování projektů z jiných zdrojů, např.: 

státní rozpočet ČR



strukturální fondy Evropské unie



jiné dotační zdroje



spolupráce s jinými subjekty (v rámci mikroregionů)

Při přípravě dílčích projektů, které by měly být financovány z jiných zdrojů, je důleţité počítat s povinností min. spoluúčasti obce na spolufinancování (obvykle od 30% do 15 %). Ve shora uvedených souvislostech je doporučováno participovat na rozvoji regionu s ostatním subjekty v daném území (neziskové organizace, občanská sdruţení, místní podnikatelé), vytvářet partnerství s okolními obcemi a dalšími subjekty zejména ve vazbě na získání finančních prostředků. V souvislosti s moţným získáváním finančních prostředků na realizaci projektů obce je velice významnou činností průběţný monitoring dotačních příleţitostí. Rovněţ je důleţité počítat s faktem, ţe projektový cyklus od vypracování technické dokumentace, získání stavebního povolení, vypracování dotační ţádosti, odevzdání ţádosti ve vhodné výzvě, vyhodnocení výsledků výzvy aţ po podpis smlouvy s poskytovatelem grantu a zahájením vlastního projektu, můţe dle náročnosti projektu, trvat několik měsíců. Z tohoto důvodu je plánování a organizace jednotlivých projektů a nastavení harmonogramů jednou z nejvýznamnějších částí přípravy záměrů.

31

Strategický plán rozvoje obce Býkev 4.4.1. Přehled dotačních programů

Regionální operační program NUTS II Střední Čechy Regionální operační program regionu soudrţnosti Střední Čechy je určen pro čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie a je zaměřen na středočeský kraj. Regionální operační program pro Střední Čechy je zaměřený na tři hlavní oblasti regionálního významu: 1) dopravu 2) cestovní ruch 3) integrovaný rozvoj území Doprava – program je soustředěn na podporu projektů v oblasti regionální dopravní infrastruktury a udrţitelných forem veřejné dopravy Cestovní ruch – podpora určena pro projekty zlepšující turistické sluţby a infrastrukturu a propagaci regionu Integrovaný rozvoj území – podpora projektů, které zlepší kvalitu ţivota ve městech i na venkově (Podpora regionálních center, Rozvoj měst, Rozvoj venkova) Rozvoj venkova – podpora je směřována na revitalizaci centrálních částí obcí a měst (náměstí, brownfields), na zvýšení dostupnosti a kvality sluţeb pro oblasti vzdělávání, zdravotnictví, sociální (azylové domy, chráněné bydlení, domovy pro osoby se zdravotním postiţením) Oblast volnočasových aktivit

Operační program životní prostředí Operační program Ţivotní prostředí nabízí v letech 2007 - 2013 z evropských fondů (konkrétně Fondu soudrţnosti a Evropského fondu pro regionální rozvoj) přes 5 miliard Euro. Objemem financí - 18,4 % všech prostředků určených z fondů EU pro ČR - se jedná o druhý největší český operační program. Cílem operačního programu je ochrana a zlepšování kvality ţivotního prostředí jako základního principu trvale udrţitelného rozvoje. Kvalitní ţivotní prostředí je základem zdraví lidí a přispívá ke zvyšování atraktivity České republiky pro ţivot, práci a investice, a podporuje tak naši celkovou konkurenceschopnost. Operační program ţivotní prostředí je rozdělen do těchto prioritních os: Prioritní osa 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Podporuje projekty, které směřují ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení jakosti a dodávek pitné vody a sniţování rizika povodní.

32

Strategický plán rozvoje obce Býkev Prioritní osa 2 - Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Podporuje projekty, které jsou zaměřeny na zlepšení nebo udrţení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na vyuţití nových, šetrných způsobů výroby energie včetně obnovitelných zdrojů energie a energetických úspor. Prioritní osa 3 - Udržitelné využívání zdrojů energie Podporuje projekty zaměřené na udrţitelné vyuţívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem programu je zvýšení vyuţití obnovitelných zdrojů energie při výrobě elektřiny a tepla a efektivnější vyuţití odpadního tepla. Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Podporuje projekty, které se zaměřují na zkvalitnění nakládaní s odpady, sníţení produkce odpadů nevhodných pro další zpracování a odstraňování starých ekologických zátěţí. Prioritní osa 5 - Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik Nabízí podporu formou dotací projektům zaměřeným na omezování průmyslového znečištění a s ním souvisejících rizik pro ţivotní prostředí s důrazem na prevenci a výzkum v oblasti znečišťujících látek a jejich monitorování. Prioritní osa 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny Podporuje projekty, které přispívají ke zpomalení či zastavení poklesu biodiverzity, ochraně ohroţených druhů rostlin a ţivočichů, zajištění ekologické stability krajiny a podporují vznik a zachování přírodních prvků v osídlených oblastech. Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Nabízí podporu při budování široké sítě center environmentálního vzdělávání a informačních center zaměřených na ochranu ţivotního prostředí ve všech krajích České republiky a na zabezpečení kvalitních odborných materiálů pro environmentální vzdělávání, včetně internetových řešení či naučných stezek.

Ministerstvo pro místní rozvoj Podpora při odstraňování bariér v budovách – bezbariérové obce Cílem programu je zajistit státní podporu investičních a neinvestičních záměrů při odstraňování bariér v budovách městských a obecních úřadů a v budovách domů s pečovatelskou sluţbou náleţících do komplexních řetězců bezbariérových tras v obcích a městech.

33

Strategický plán rozvoje obce Býkev Podpora obnovy venkova Cílem programu je podpořit obnovu a rozvoj venkova v souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 11. listopadu 1998 č. 730. Program obnovy venkova zásadně předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdruţení při obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi. Podpora výstavby technické infrastruktury Podpora je poskytována na výstavbu dopravní a technické infrastruktury pro následnou výstavbu bytových domů, rodinných domů nebo bytových a rodinných domů. Podpora je poskytována jako účelová investiční dotace. Podpora výstavby podporovaných bytů Státní dotace je poskytována na výstavbu nájemních bytů pro osoby v nepříznivé sociální situaci, jejichţ sníţená soběstačnost je způsobená věkem nebo zdravotním stavem nebo pro osoby, které v důsledku nepříznivých ţivotních okolností nemají přístup k bydlení a jsou schopné plnit povinnosti vyplývající z nájemního vztahu.

Dotační programy Středočeského kraje Středočeský fond kultury a obnovy památek Středočeský kraj vypisuje kaţdoročně dotační programy, které jsou prioritně zaměřeny na vyváţený rozvoj Středočeského kraje. Odbor kultury a památkové péče administruje Středočeský fond kultury a obnovy památek. Středočeský fond kultury a obnovy památek má pro rok 2011 následujících pět oblastí podpory: 

podpora obecních knihoven,



podpora obnovy kulturních památek,



podpora drobných památek,



podpora kultury, historických akcí a slavností,



podpora divadla.

Středočeský fond sportu, volného času a primární prevence Poskytnutí dotací z Fondu sportu a volného času Středočeského kraje pro obce, organizace zřizované obcí a právnické osoby. Středočeský Fond podpory dobrovolných hasičů a složek IZS Středočeský fond životního prostředí a zemědělství

34

Strategický plán rozvoje obce Býkev Středočeský kraj vypisuje kaţdoročně dotační programy, které jsou prioritně zaměřeny na vyváţený rozvoj Středočeského kraje.

Program obnovy venkova Středočeský Fond cestovního ruchu a podpory podnikání Středočeský Fond rozvoje obcí a měst Fond rozvoje obcí a měst (FROM) je dotační titul Středočeského kraje určený pro obce s méně neţ pěti tisíci obyvateli. Program je plně financován a administrován Středočeským krajem. Dotační program je určen pro obce a města do 5000 obyvatel.

Dotaci lze poskytnout na: výstavbu a rekonstrukce škol, mateřských škol, kulturních a tělovýchovných zařízení, dětských hřišť, zdravotnických zařízení, hasičských zbrojnic, hřbitovů, radnic, obecních úřadů a čekáren na zastávkách hromadné dopravy, komplexní úpravu veřejných prostranství obcí a měst, rekonstrukci místních komunikací a chodníků, veřejného osvětlení Fond dopravně bezpečnostních opatření Fond dopravně bezpečnostních opatření na silnicích Středočeského kraje, slouţí k financování akcí, které přispějí k projektové přípravě a dopravně organizačním opatřením sniţujících dopravní nehodovost a rozšíření bezpečnosti občanů na pozemních komunikacích Středočeského kraje.

Státní fond dopravní infrastruktury Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) je zřízen zákonem 104/2000 Sb. ze dne 4. dubna 2000 s účinností k 1. 7. 2000. Účelem Fondu je rozvoj, výstavba, údrţba a modernizace silnic a dálnic, ţelezničních dopravních cest a vnitrozemských vodních cest. Kromě vlastního financování výstavby a údrţby Fond dále poskytuje příspěvky na průzkumné a projektové práce, studijní a expertní činnosti zaměřené na dopravní infrastrukturu.

Program rozvoje venkova Program rozvoje venkova České republiky (dále jen PRV) je nástrojem pro získání podpory poskytované Evropskou unií z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Základní struktura Programu má 4 osy a jejich zaměření je následující: 

Osa I je zaměřena na zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství, potravinářství a lesnictví. 35

Strategický plán rozvoje obce Býkev 

Osa II má společný cíl zvýšit biologickou rozmanitost, chránit vodu a půdu a zmírnit klimatické změny.



Osa III směřuje ke zkvalitnění ţivota ve venkovských oblastech a diverzifikaci hospodářství venkova.



Osa IV má napomoci místním obyvatelům venkovských mikroregionů principem „zdolanahoru“ vypracovat vlastní strategii rozvoje území, ve kterém ţijí a podpořit projekty pro jeho rozvoj – metodu LEADER.

Ministerstvo zemědělství Dotace s názvem Pravidla České republiky - Ministerstva zemědělství pro poskytování a čerpání státní finanční podpory v rámci programu 129 180 „Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací II“ slouţí k podpoře výstavby vodovodů a kanalizací ve veřejném zájmu za účelem dosaţení potřebného vybavení měst a obcí České republiky. Program 129 140 „Podpora odstraňování povodňových škod na infrastruktuře vodovodů a kanalizací“ slouţí k zajištění investičních finančních prostředků na rychlou obnovu základních funkcí vodohospodářské infrastruktury vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu po povodních. Cílem programu 129 130 – „Obnova, odbahnění a rekonstrukce rybníků a výstavba vodních nádrţí“ je posílit protipovodňovou funkci rybníků a zvýšit jejich bezpečnost. Doba trvání programu 129 130 podle schválené dokumentace je po dobu 2007 – 2012.

Nadace ČEZ Od svého vzniku podporuje Nadace ČEZ projekty z různých oblastí přispívajících k podpoře zdravého a aktivního způsobu ţivota dětí a mládeţe, ke zlepšení kvality ţivota znevýhodněných skupin obyvatel a celkovému rozvoji aktivit občanské společnosti. Tento program v sobě zahrnuje pět aktivit:



Projekt Oranžová hřiště



Projekt Oranžová učebna



Projekt Oranžové schody



Projekt Oranžové kolo



Podpora regionů



Stromy

36

Strategický plán rozvoje obce Býkev Nadace Proměny Nadace podporuje projekty zaměřené na městskou krajinu. Pomáhají zakládat a udrţovat veřejnou zeleň, proměňují zanedbaná a opuštěná místa v prostor pro ţivot, poskytují nové moţnosti pro jejich vyuţití a motivují tak děti i dospělé k aktivnímu vyuţití volného času a relaxaci v městské zeleni. Nadace Partnerství Posláním programu je podporovat účast občanů a jejich sdruţení na věcech veřejných. Děje se tak podporou aktivit směřujících k řešení lokálních i celostátních environmentálních problémů. Základní grantový program se zaměřuje zejména na oblasti, kterým nevěnuje dostatek pozornosti stát, samospráva ani jiné nestátní zdroje nebo jiné programy Nadace Partnerství. Prostředky jsou rozdělovány v otevřeném grantovém řízení jedenkrát ročně.

37


5. Závěr Strategický plán rozvoje obce Býkev vznikl v období březen - říjen 2011 na základě rozhodnutí zastupitelstva obce. V říjnu 2011 byl schválen jako klíčový rozvojový dokument rozvoje obce. Na tvorbě tohoto dokumentu se podílela široká veřejnost. V rámci tvorby strategického plánu proběhla anketa mezi obyvateli Býkve, kteří se mohli vyjádřit ke kvalitě ţivota v obci, ale i k jednotlivým investičním záměrům obce. Strategický plán rozvoje je vedle územního plánu dalším základním dokumentem územního celku, který vyjadřuje předpokládaný vývoj daného celku v dlouhodobějším časovém horizontu. Jeho hlavním smyslem je organizace rozvoje na bázi slaďování jednotlivých zájmů tak, aby obec prosperovala jako celek, a poskytování určité orientace pro podnikatelské subjekty při stanovování jejich dlouhodobějších podnikatelských plánů. Jeho hlavním cílem bylo mít k dispozici komplexní rozvojový materiál, který bude v následujícím období základem pro rozhodování orgánů obce zejména v otázkách rozvoje, investic, podpory aktivit všeho druhu. Nyní nastává fáze tzv. implementace, tedy proces postupného uskutečňování návrhů a tím uskutečňování cílů obce. Implementace ovlivňuje několik velice významných činitelů. Jedná se zejména o: 

Politickou vůli a vstřícnost představitelů samosprávy



Kvalitu systému přípravy a realizace projektů



Komunikaci veřejné správy s veřejností a ostatními subjekty v daném území



Kontrolních mechanismech a monitoringu zpětné vazby

Očekává se však, ţe i političtí představitelé obce v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, budou naplňovat svou zákonnou povinnost pečovat o všestranný rozvoj svěřeného území a o potřeby jeho občanů a budou aktivně dohlíţet na úspěšnou realizaci a plnění navrţených Strategických cílů. Jak bylo uvedeno v úvodu - Strategický rozvojový plán obce Býkev má být „ţivým“ dokumentem. Vedení obce musí iniciovat zapojení široké veřejnosti do kontroly i realizace strategického plánu. Mělo by tak docházet k většímu zapojení veřejnosti do řešení problémů v obci, větší odpovědnosti občanů za realizaci aktivit obce a spolupráci občanů s místní samosprávou. Je doporučováno realizovat naplňování strategického plánu formou akčních plánu, tvořených vţdy pro období 1 roku a v návaznosti s přípravou rozpočtu obce na dané období. Podkladem pro tvorbu akčních plánů je přesná definice dílčích projektů dle výše uvedené struktury projektového záměru.

38


Seznam obrázků, tabulek a grafů

Obr. titulní strana – letecký pohled na obec Býkev a Jenišovice Obr. č. 1: Nezaměstnanost v krajích a okresech k červnu 2010 dle údajů ministerstva práce a sociálních věcí Obr. č 2: Pohled na obecní úřad Obr. č. 3: Přehledná mapa dopravní situace v okolí Býkve Obr. č. 4: Poloha obce Býkev Tab. č. 1 Harmonogram zpracování a přijetí strategického plánu Tab. č. 2: Průměrná míra nezaměstnanosti Graf. č. 1: Vývoj počtu obyvatel obce Býkev Tab. č. 3:Výsledky ankety Graf. č. 1: Vývoj počtu obyvatel obce Býkev Graf č. 2: Věková struktura v obci Býkev ve srovnání s okresem Mělník (2001) Graf č. 3: Vzdělanostní struktura Graf č. 4: Hospodářské subjekty se sídlem v Býkvi podle odvětví

Seznam použitých zkratek ČOV Čistírna odpadních vod ČSÚ Český statistický úřad EU Evropská unie MAS Místní akční skupina MMR Ministerstvo pro místní rozvoj Mze Ministerstvo zemědělství OPŢP Operační program Ţivotní prostředí ORP Obec s rozšířenou působností ROP Regionální operační program SFDI Státní fond dopravní infrastruktury SPR Strategický plán rozvoje SÚS Správa a údrţba silnic

39


Seznam použitých zdrojů Při tvorbě Strategického plánu rozvoje obce Býkev byly pouţity tyto materiály: Materiály obce Býkev Územní plán Býkve Krajský úřad Středočeského kraje (www.kr-stredocesky.cz) ROP Střední Čechy (www.ropstrednicechy.cz) Ministerstvo pro místní rozvoj (www.mmr.cz ) Státní fond ţivotního prostředí (OPŢP) www.opzp.cz Český statistický úřad ( www.czso.cz) Ministerstvo práce a sociálních věcí (www.mpsv.cz) Státní fond dopravní infrastruktury (www.sfdi.cz) Ministerstvo dopravy ČR (www.mdcr.cz) Ministerstvo zemědělství (www.eagri.cz) Nadace ČEZ (www.cez.cz) Nadace Proměny (www.nadace-promeny.cz) Nadace Partnerství (www.nadacepartnerství.cz)

40

Strategický plán rozvoje obce. Býkev. Ekonomické a právní poradenství s.r.o

Recommend Documents