Strategický plán rozvoje města JEMNICE

Strategický plán rozvoje města JEMNICE 2016 – 2019

Schválen Zastupitelstvem města Jemnice dne 17. 12. 2015 1

OBSAH ÚVOD ..................................................................................................................................................................... 1 1. 2. 3.

ÚVODNÍ SLOVO STAROSTY MĚSTA ............................................................................................................. 1 POTŘEBA A CHARAKTER STRATEGICKÉHO PLÁNU...................................................................................... 1 METODIKA ZPRACOVÁNÍ ........................................................................................................................... 3

ZÁVĚRY ZE SITUAČNÍ ANALÝZY SOUČASNÉHO STAVU MĚSTA ...................................................... 4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

ZÁKLADNÍ PROFIL MĚSTA .......................................................................................................................... 4 DOPRAVA A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA............................................................................................... 5 MÍSTNÍ EKONOMIKA A PODNIKÁNÍ............................................................................................................. 6 VEŘEJNÉ SLUŽBY, ŠKOLSTVÍ A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY .......................................................................... 7 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ ......................................................................................................... 8 REKREACE, SPORT A CESTOVNÍ RUCH ........................................................................................................ 9 HISTORICKÉ DĚDICTVÍ A KULTURA .......................................................................................................... 10

SWOT ANALÝZA .............................................................................................................................................. 11 VIZE MĚSTA ...................................................................................................................................................... 15 OBLASTI ŘEŠENÍ A STRATEGICKÉ CÍLE ................................................................................................ 16 1.

2.

ZÁZEMÍ, INFRASTRUKTURA, SLUŽBY A VZHLED MĚSTA………………………………………………………..17 1.1. Záměr: Příjemná Jemnice s dobře udržovanými památkami a veřejnými prostranstvími....…..17 1.1.1 Péče o památky……………………….……………………………………………………………………..17 1.1.2 Zeleň ve městě……………………………………………………………………………………………….18 Záměr: Infrastruktura 21. století v Jemnici…………………………………………………………....19 1.2. 1.2.1 Místní komunikace a chodníky v dobrém stavu…..……………………………………………….…….19 1.2.2 Vodohospodářská a kanalizační infrastruktura…..…………………………………………………….20 1.3. Záměr: Kvalitní služby a zázemí pro obyvatele Jemnice a okolí ……………………………….….20 1.3.1 Nabídka volnočasových aktivit, zázemí pro sport..…………………………………………………….20 1.3.2 Nabídka kulturního vyžití ve městě Jemnici, propagace města ……………..……………………….21 1.3.3 Odpadové hospodářství…………………………….………………………………………….……….…..22 1.3.4 Bydlení………………………………………………..…………………………………………………...….22 1.3.5 Podpora podnikatelů.……………………………………………………………………………………….23 1.3.6 Nabídka volnočasových aktivit, zázemí pro sport..………………………………………………….….23 1.3.7 Integrovaný záchranný systém ……………………..…………………………………………………….23 1.3.8 Praktičtí lékaři………………………………………..……………………………………………….…….24 1.4. Životní prostředí ……………………………………………………………………..……………….…….24 1.5. Bezpečnost silničního provozu............................................................……………………….……..25 ZAMÝŠLENÉ INVESTICE A PROJEKTY V LETECH 2016 - 2019…………….……………………………..…...26

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Rok 2016…………………………………………………………………………………………….………..26 Rok2017……………………………………………………………………………………………………....27 Rok 2018…………………………………………………………………………………………………..….28 Rok 2019………………………………………………………………………………………………………29 Výhled do dalších let ...................................................................................................................... 30

REALIZACE STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE ................................................................................ 30 PŘÍLOHA: HISTORIE MĚSTA JEMNICE...................................................................................................... 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

HISTORIE MĚSTA JEMNICE ......................................................................................................................... 1 DOLOVÁNÍ V OKOLÍ MĚSTA ....................................................................................................................... 1 KRÁLOVSKÉ VĚNNÉ MĚSTO JEMNICE ......................................................................................................... 2 PODDANSKÉ MĚSTO JEMNICE .................................................................................................................... 2 ÚZEMNĚ SPRÁVNÍ PROMĚNY JEMNICKA .................................................................................................... 3 KONEC 19. A PRVNÍ POLOVINA 20. STOLETÍ ............................................................................................... 4 2. SVĚTOVÁ VÁLKA .................................................................................................................................... 4 SEZNAM JEMNICKÝCH OBČANŮ, KTEŘÍ SE ZÚČASTNILI ZAHRANIČNÍHO ODBOJE ........................................ 5 JEMNICE PO ROCE 1948.............................................................................................................................. 5

PŘÍLOHA: ROZPOČTOVÝ VÝHLED MĚSTA JEMNICE .......................................................................... 1 PŘÍLOHA: SEZNAM VYBRANÝCH ZKRATEK ........................................................................................... 1

2

ÚVOD

1. Úvodní slovo starosty města Strategický plán na období do roku 2019 navazuje na předchozí dokument, který byl vypracován v roce 2008. Od té doby došlo k několika výrazným změnám, které ovlivnily rozvoj města negativně i pozitivně. Především šlo o celosvětový hospodářský pokles, který započal právě v roce 2008 a trval několik let. Jeho důsledky se projevovaly pochopitelně s určitým zpožděním a pro naše město znamenaly výrazné snížení příjmové části rozpočtu. I přesto se rozvoj města nezastavil. Investovalo se do památek. Připravovaly se projekty, které byly postupně realizovány s výrazným přispěním dotací, např. knihovna, kompostárna, rekonstrukce prostor pro ZUŠ, opěrná zeď parteru zámku, chodník do Podolí. Ke zlepšení ekonomické situace došlo po schválení nového rozpočtového určení daní, které přineslo do rozpočtu více prostředků ze státního rozpočtu. To umožnilo realizovat větší projekty, např. zateplení MŠ s vybudováním nového zdroje vytápění, zateplení a rekonstrukci tělocvičny ZŠ. Bylo možné investovat do zásadních oprav místních komunikací a chodníků v souvislosti s velmi rozsáhlou rekonstrukcí kanalizace a vodovodu. Vcelku lze konstatovat, že záměry obsažené v předchozím Strategickém plánu rozvoj města Jemnice byly výraznou většinou naplněny. Další rozvoj města bude záviset na řadě ukazatelů, z nichž některé nelze zčásti nebo vůbec ovlivnit. Mezi strategicky nejvýznamnější bych zařadil úbytek obyvatel, zejména v aktivním věku. Příčin tohoto stavu, který se snaží řešit i další města nejen našeho regionu, je celá řada. Od omezování výkonu státní správy, nabídky služeb, nedostatečné dopravní dostupnosti až po možnost kulturního a společenského vyžití. Podle mě je rozhodující nabídka pracovních příležitostí a jejich dostupnost. Na tento faktor pak navazují bydlení, rozvoj služeb a další. Jeden z nejdůležitějších problémů je poskytování lékařské péče v důsledku postupného odchodu lékařů do starobního důchodu. Pobídky, které můžeme potenciálním zájemcům nabídnout, zatím vzhledem k plošnému nedostatku lékařů nestačí. Velký vliv na rozvoj města má velké množství památek, jejichž údržba a opravy jsou velmi nákladné. Na druhou stranu představují značný potenciál pro rozvoj turistického ruchu. Možnost získat dotační prostředky na opravy jsou stále velmi omezené. Velkou zátěží pro město je stále zámek i přesto, že současný nájemce je autorem zajímavého projektu, který zčásti areál oživil. Velkou měrou přispívá k atraktivitě města kvalita životního prostředí, zvláště pak plochy městské a veřejné zeleně, o které je třeba pečovat. Stejně tak i bohatá historie Jemnice, kterou stále udržujeme živou a snažíme se ji dále rozvíjet. Dopravní spojení v našem regionu bylo výrazně ovlivněno zrušením pravidelné železniční dopravy. Nahrazení dopravou autobusovou tento výpadek nenahradil. Situaci by měl řešit projekt Integrovaného dopravního systému, který se připravuje na Kraji Vysočina a bude znamenat pro město dosud neznámou finanční zátěž. Uvedená fakta ukazují, že dokument, který je zde předkládán, není a nemůže být chápán jako neměnný. Relativně stálé jsou skutečnosti dále uváděné v části tzv. SWOT analýzy. Zastupitelstvo města tak má ke své práci dokument, o který se může opřít při svém rozhodování a který je mnohdy nezbytný pro čerpání určitých dotačních titulů.

Ing. Miloslav Nevěčný

1

2. Potřeba a charakter strategického plánu Strategický plán rozvoje města (též SPROM) je základním střednědobým programem samosprávy pro řízení budoucího rozvoje města. Je zde deklarována vize města, která je všeobecnou dohodou nad budoucností města. Na základě analýz definuje cíle města a navrhuje konkrétní rozvojové projekty. Umožní tak lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky města včetně účelného čerpání prostředků z dotací a grantů. Strategický plán rozvoje města Jemnice vychází jednak z dokumentů města jako jsou územní plán, rozpočet a rozpočtový výhled, usnesení zastupitelstva města, z Integrované rozvojové strategie regionu MAS Jemnicko na roky 2015 - 2020, dále z celostátních koncepcí, jako je Národní rozvojový plán ČR a Strategie regionálního rozvoje ČR a v neposlední řadě Národní strategický referenční rámec. Vodítkem rozvoje města byly také rozvojové záměry krajské samosprávy Kraje Vysočina. Město Jemnice do rozvojových plánů Kraje Vysočina svou strategií zapadá a podporuje ji.

Obr. č. 1 – letecký snímek města Jemnice

2

3.

Metodika zpracování

Strategický plán rozvoje města byl připraven ve spolupráci členů zastupitelstva města v čele se starostou města, místostarostou města a pracovníků městského úřadu. Východiskem pro další práce bylo analyzování výchozího stavu města (profilu města). Byla provedena situační analýza. V každé oblasti byl zhodnocen současný stav a vymezeny základní závěry a trendy vývoje v posledních letech. Následně byla volena klasická konstrukce Strategického plánu rozvoje města s cílem co nejvíce zmapovat příležitosti rozvoje města, jeho ohrožení, silné i slabé stránky (SWOT analýza) a dobrat se ke konkrétním strategickým cílům směřujícím k realizaci stanovené vize. Strategické cíle byly voleny s ohledem na reálné možnosti města a jsou klíčové pro zpracovávání akčních plánů a projektů, ke kterým bude docházet v průběhu realizace celé strategie. V rámci přípravy strategického plánu bylo nutné definovat vizi města, tedy nejobecnější formu přání toho, jaké by město mělo být v dlouhodobém horizontu cca 20 let. Vize města byla připravena po jednání se starostou města a dalšími volenými zástupci samosprávy města a se zástupci městského úřadu. Bylo důsledně dbáno na to, aby celý dokument navazoval na dokumenty města a strategické dokumenty vyššího územně samosprávného celku, Kraje Vysočina. Popsaným postupem město dosáhlo maximálního efektu s důrazem na praktické využití dokumentu při jeho průběžných aktualizacích při realizaci vlastního rozvoje.

3

Závěry ze situační analýzy současného stavu města 1. Základní profil města • • • • • • • • •

• •

Město leží na okraji Vysočiny v blízkosti hranic s Rakouskem v okrese Třebíč. Poloha na trase Moravské Budějovice – Dačice. Zahrnuje dvě místní městské části: Louku a Panenskou. Klesající počet obyvatel (4 087 k 1. 1. 2015 dle statistiky ČSÚ). Jemnice je město s pověřeným MěÚ (stavební úřad, matrika). Bohatá historie města, relativně velký počet objektů zapsaných na seznamu památek. Velký rozsah městské zeleně. Jemnice je centrem Jemnického mikroregionu. Město je členem zájmového sdružení Rozvoj Třebíčska, MAS Jemnicko, Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska, Regionu renesance, Sdružení obcí Vysočiny, Energetického sdružení obcí jižní Moravy, Svazku vodovody a kanalizace, Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek, Dobrovolného sdružení obcí „Cyklostezka JihlavaTřebíč – Raabs“. Jemnice má dvě partnerská města: Raabs nad Dyjí (Rakousko) a Reszel (Polsko). Finance města se vyznačují dlouhodobě poměrně vysokým podílem běžných výdajů, které však meziročně trvale narůstají na rozdíl od kapitálových výdajů. Bez využití dotací je rozvoj města značně omezen. Město hospodaří z dlouhodobého hlediska vyrovnaně a má zpracován rozpočtový výhled s vyrovnaným hospodařením. Dluhy města jsou pod kontrolou. Určitá rezerva v oblasti možnosti získat úvěry na krytí kofinancování existuje, avšak dynamicky se mění v závislosti na závazcích města a míře běžných výdajů v jednotlivých letech. Podrobnosti k vývoji příjmů a výdajů města uvádí Příloha. Vývoj počtu obyvatel města Jemnice (2000 - 2014) Počet z toho ve věku 0-14 ve věku 15-59 ve věku 60-64 ve věku 15-64 ve věku 65 a obyvatel ženy celkem z toho celkem z toho celkem z toho celkem z toho celkem z toho ženy ženy ženy ženy ženy 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

4 346 4 336 4 303 4 311 4 340 4 369 4 407 4 437 4 444 4 425 4 404 4 293 4 195 4 133 4 087

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

243 207 189 206 234 227 251 277 287 274 257 233 178 143 115

882 822 792 764 746 727 703 680 657 633 608 592 564 557 550

446 418 404 397 384 373 367 354 341 331 308 295 282 276 272

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

. 765 766 796 834 869 901 922 938 922 907 776 685 597 .

. 1 357 1 355 1 370 1 392 1 390 1 402 1 418 1 435 1 426 1 428 1 378 1 346 1 306 .

. 166 164 185 182 194 222 231 231 250 257 259 267 283 .

. 92 87 95 95 108 125 133 128 132 131 130 131 137 .

2 901 2 931 2 930 2 981 3 016 3 063 3 123 3 153 3 169 3 172 3 164 3 035 2 952 2 880 2 825

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

457 449 442 465 487 498 527 551 563 558 559 528 477 443 414

563 583 581 566 578 579 581 604 618 620 632 666 679 696 712

340 340 343 344 363 356 357 372 383 385 390 410 419 424 429

Obr. č. 2: Vývoj počtu obyvatel města Jemnice (2000 – 2014), zdroj: ČSÚ

4

2. Doprava a technická infrastruktura • • • • • • • •

•

• •

Do Jemnice vedou pouze silnice II. třídy ve správě Kraje Vysočina. V Jemnici se radiálně sbíhá šest silnic II. třídy, nejvýznamnější jsou II/152 (směr na Mor. Budějovice a Slavonice), II/410 (směr Dešná, hranice Rakouska), II/408 (směr Dešov, Znojmo a Dačice). Stav komunikací se zlepšil celkovou opravou povrchu a také průjezdní úseky těchto komunikací se postupně opravují s ohledem na harmonogram rekonstrukce kanalizace. Stav místních komunikací ve středu města je dobrý po opravách, které následovaly po rekonstrukci kanalizace dokončené v roce 2012, v okrajových částech vyžaduje průběžné opravy s ohledem na pokračování rekonstrukce kanalizace (2015). Stav místních komunikací v místních částech Louka a Panenská je špatný (v Louce opravena páteřní komunikace), mimo jiné i pro značné zatěžování zemědělskou a lesní technikou. Prakticky celá Jemnice je plynofikovaná. Rekonstrukce kanalizace a vodovodu se provádí v rámci svazku VaK, jehož je město členem. Pro rozvoj Jemnice by měla značný význam realizace tzv. severojižního propojení od hranic Pardubického kraje přes Poličku, Velké Meziříčí, Třebíč, Mor. Budějovice a Jemnici do Rakouska, které je zahrnuto do sítě páteřních komunikací Kraje Vysočina. Jeho součástí je částečný obchvat Jemnice, který je zapracován v novém územním plánu. Jemnice je konečnou zastávkou železniční dráhy č. 243 Jemnice-Mor. Budějovice, která je odbočkou celostátní dráhy č. 241 Okříšky – Znojmo. Tato dráha je zapsána jako technická památka. Provoz osobní veřejné dopravy byl zastaven ke dni 1. 1. 2011 z důvodu neobjednání dopravy ze strany Kraje Vysočina. Prakticky celá Jemnice je napojena na kanalizační síť, která je svedena do nově zrekonstruované ČOV. Existuje skládka. Komunální odpad se ukládá na skládce vybudované Sdružením pro likvidaci komunálního odpadu Borek, kde je město Jemnice zakládajícím členem.

Obr. č. 3: Schéma silniční sítě ve městě Jemnici, zdroj. ŘSD

5

3. Místní ekonomika a podnikání • •

• •

Převážná část podnikatelských subjektů jsou fyzické osoby zajišťující drobnou výrobu a služby. Mezi největší podnikatelské subjekty patří Motorpal (strojírenská výroba, asi 300 zam.), Jemča (balení čaje, asi 80 zam.), EGSTON (výroba elektrosoučástek, asi 120 zam.), Kova (strojírenská výroba, asi 50 zam.), Karásek (výroba nábytku, asi 30 zam.), Empo (výroba řeziva, autodoprava, asi 60 zam.), ZEOBS a ZOS (zemědělské podniky), Správa majetku města s. r. o. (převážně služby pro město). Více jak 450 lidí dojíždí za prací mimo Jemnici, převážně do Jihlavy, Dačic, Moravských Budějovic. Plochy po vojenských útvarech v majetku města jsou zatím pronajímány místním drobným podnikatelským subjektům, část z nich je zahrnuta v územním plánu jako průmyslová zóna a nabízena k prodeji za podmínek schválených zastupitelstvem města.

Obr. č. 4: Vyjížďka obyvatel za prací, 2011, zdroj: SLDB 2011

6

4. Veřejné služby, školství a volnočasové aktivity • • • • • • • • • •

Mateřská škola s dostatečnou kapacitou pro Jemnici i okolí, zateplená s náhradním zdrojem vytápění. Základní škola s přiměřenou kapacitou, potřeba dokončit opravu fasády a střechy, provést úpravy pro bezbariérový přístup. Umístění ZŠ v historickém centru města; nemožno rozšířit zejména zázemí pro sportovní a volnočasové aktivity žáků. Základní umělecká škola jako pobočka ZUŠ Mor. Budějovice. Existence dětského domova, kde je umístěno 24 dětí. Existují dva domy s chráněnými byty, celkem 43 bytů. Město provozuje pečovatelskou službu. Činnost vyvíjí řada spolků a občanských sdružení, sportovních organizací, svými akcemi se podílí na kulturním a společenském životě ve městě. Zájmovou činností mládeže se zabývá Dům dětí a mládeže v Jemnici (DDM), který organizačně patří pod ZŠ Jemnice. V objektu města sídlí profesionální hasiči (HZS) s jednotkou dobrovolných hasičů (SDH).

Obr. č. 5: Základní škola v Jemnici

7

5. Životní prostředí a zemědělství • • •

• • •

Velmi čisté ovzduší, vcelku zachovalé okolní lesy a další přírodní útvary. Využívání ploch pro pěstování kulturních plodin přiměřené typu krajiny - mírná pahorkatina. Velké množství městské zeleně, z toho významná část jako zeleň historická – velké finanční náklady na údržbu a problém s nakládáním s bioodpadem. Problém byl vyřešen výstavbou moderní kompostárny s maximální kapacitou zpracování bioodpadu až 3200t/rok (viz obr. 6). Celková malebnost města daná jeho polohou v krajině a blízkým členitým okolím. Městem protéká řeka Želetavka. Na území města a v bezprostřední blízkosti je několik vodních nádrží, z toho 2 rybníky v zámeckém parku, Červený rybník na řece Želetavce, Nový rybník a u místní části Louka rybník Katovec.

Obr. č. 6: Moderní městská kompostárna

8

6. Rekreace, sport a cestovní ruch • • • • • • • • • • • •

Město provozuje víceúčelovou vodní nádrž (nyní problém s hygienou, nutná investice do soc. zařízení, šaten, úpravy nádrže a celé strojovny. Výhledově nutné řešit odpadní vodu ze sprch). Možnost jednodenní pěší turistiky, síť značených turistických stezek vedoucích okolními lesy a podél vodních toků. Postupně se realizuje napojení na síť cyklostezek (Jihlava – Třebíč - Raabs). Ubytovací kapacity roztříštěné, není hotel. Úspěšně funguje tělovýchovná jednota SOKOL s možností různorodého sportovního vyžití pro všechny. Pro sportovní účely lze využít po domluvě i tělocvičny ZŠ. Velké množství památek (zámek - částečně přístupný, tři kostely, z nichž kostel sv. Víta je sezónně přístupný vč. podzemí, ostatní - volně nepřístupné, hradby - velká část opravena zbývající vyžadují značné investice, zámecký park, židovský hřbitov). Po Jemnici vedeny tři okruhy pro pěší turisty vč. odpočívadel, odpadkových košů, značení formou šipek vč. informačních trojjazyčných cedulí. Turistický ruch nabízí a podporují brožury Jemnického mikroregionu – Křížem krážem Jemnickým mikroregionem (tematické trasy pro cyklo i pěší turisty) a Jemnický mikroregion (sběr kódů v jednotlivých obcích za účelem získání pamětních mincí). Okolí Jemnice je výborným cílem pro hipoturistiku. Okolí Jemnice je též výborným cílem rybářů. Nachází se zde mnoho dobře zarybněných svazových i sportovních vod. V místní části Panenská je stálá pohádková stezka „Putování malého človíčete“ hojně navštěvovaná zejména rodinami s dětmi. Každoročně se koná historická slavnost Barchan, jejíž historické jádro „Běh o barchan“ bylo v roce 2013 zapsáno na Seznam nemateriálních statků tradiční a lidové kultury ČR (čili bylo prohlášeno za národní nehmotnou kulturní památku).

Obr. č. 7: Turistické a cykloturistické trasy v okolí města Jemnice

9

7. Historické dědictví a kultura • •

• • • •

Královské město založené v r. 1227, centrum města je prohlášeno městskou památkovou zónou, ze značné části dochované původní městské hradby pocházející z 13. století. Historické objekty - barokní zámek (částečně přístupný veřejnosti), zámecký park, kostely sv. Jakuba, sv. Stanislava (farní kostel), sv. Víta (v majetku města), hrobka rodu Pallaviciniů, muzeum s expozicí čaje, výstavou slavnosti Barchan a historií města, židovský hřbitov, židovská čtvrť. Historická, více jak třísetletá slavnost Barchan na základě pověsti o události z doby panování krále Jana Lucemburského. Funguje turistické a informační centrum, spolupracuje s okolními TIC v rámci tzv. Regionu renesance (Jemnice, Dačice, Slavonice, Telč, Třešť). Kulturní dům se společenským sálem a kinosálem. Blíže k historii viz Příloha.

Obr. č. 8: Běžci „barchaníci“ – nejstarší foto (cca rok 1900)

10

SWOT analýza Analýzu SWOT, tedy analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení jsme zvolili jako vhodnou metodu k poznání kritických oblastí města, které bude potřeba řešit.

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH Technická vybavenost města (kanalizace, vodovod, komplexní plynofikace)

Nabídka vzdělání pro děti ve školním i předškolním věku

Vybudovaná ČOV s dostatečnou kapacitou

Provoz dětského domova

Existující infrastrukturální napojení na silniční i železniční síť

Psychiatrická léčebna

Dostatek parkovacích míst v centru města Existující generel bezbariérové dopravy a bezbariérových tras

Poskytování základní zdravotnické péče (praktický lékař pro dospělé, pediatr, stomatolog, gynekolog) Dva domy zvláštního určení

Výborná kvalita ovzduší

Nízký index kriminality

Vybudována městská kompostárna

Funkční komise prevence kriminality

Blízkost Rakouska

Aktivita města při organizaci kulturních, společenských a sportovních akcí pro občany

Částečný prodej a pronájem areálu autoparku Přítomnost tradiční historické slavnosti Barchan – národní nehmotná kulturní památka aspirující do UNESCA

Aktivní participace ZUŠ na kulturním a sportovním dění

Dům dětí a mládeže s řadou volnočasových aktivit

Přítomnost obv. odd. Policie ČR

Řada rozmanitých kulturních akcí pro obyvatele Přehledná internetová prezentace turistického informačního centra a města na oficiálních Možnosti aktivního sportovního vyžití stránkách (mimořádně kvalitní virtuální Zapojení do nadregionálních společenství prohlídka města) (Region renesance) Stále se rozvíjející síť turistických tras, Přítomnost dětského hřiště s cvičebními cyklotras a hipoturismu prvky pro dospělé Přítomnost organizací certifikovaných Připravené plochy pro novou residenční v systému „Cyklisté vítáni“ výstavbu Turistické informační okruhy ve městě Výjezdové stanoviště RZS Městská památková zóna Řada neziskových organizací a kulturních Kamerový systém spolků Válečné muzeum na zámku Centrum sportovního i svazového rybolovu Církevní centrum Psí útulek ve městě

Terénní nízkoprahové služby pro děti a mládež

Kvalitní základní školství vč. řady volnočasových aktivit

11

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS Menší kupní síla obyvatelstva Periferní poloha v rámci silniční sítě ČR, pouze silnice II. třídy

Vysoký podíl běžných výdajů města oproti výdajům kapitálovým, bez dotací je rozvoj města značně omezený

Vysoká intenzita silniční dopravy, kamionová Vysoké výdaje města na údržbu městské zeleně doprava Nízký koeficient ekologické stability Nevyhovující stav zařízení pro sportovní (intenzivně využívané území) a volnočasové aktivity obyvatelstva (hlavně z hlediska jejich roztříštěnosti a možného ZŠ – nutná oprava fasády a střechy využití) ZŠ – značně omezený rozvoj zázemí pro sport Nedostatek kvalitní a kvalifikované pracovní a volnočasové aktivity dětí (dáno polohou síly (nadprůměrný podíl obyvatel s nižším v centru města) stupněm vzdělání) Nižší dopravní propustnost krajiny Klesající počet obyvatel, narůstající věkový průměr

Chybí ČOV, kanalizace a veřejný vodovod v místních částech Louka a Panenská

Nedostatečná nabídka pracovních míst pro lidi s vyšším vzděláním

V topné sezóně zhoršená kvalita ovzduší

Chybí kvalitní ubytování hotelového typu

Památky v havarijním stavu

Absence infrastruktury pro zimní sporty Horší stav místních komunikací a chodníků, zejména v místních částech Louka a Panenská Klesající trend hrubé míry porodnosti Ztráta populace migrací Částečně chybí chodníky v místní části Na Předlískách Absence středoškolských a vyšších vzdělávacích institucí Víceúčelová vodní nádrž – problém se zázemím a odpadními vodami Nutnost dojíždění za specializovanými zdravotními službami Klesající zájem o pečovatelskou službu Chybí dům pro seniory

Nízká nabídka relaxačních a wellness aktivit

Neexistující nízkoprahové centrum

Nižší nabídka kulturních akcí hudebního typu

Drogová problematika

Absence Městské policie

Absence provozu kina

Vysoké náklady na údržbu památek a zeleně

Dlouhodobě nezaměstnaní klienti ÚP

Nedostatek dlouhodobě ubytovaných turistů

Chybí pravidelná veřejná vlaková doprava

Závislost na vzdálenějších pracovních centrech (Dačice, Jihlava…)

Nízká frekvence autobusových spojů, zejména ve dnech pracovního volna

Průměrná mzda pod republikovým průměrem (dlouhodobě)

Chybí restaurační zařízení pro náročnější klientelu

Nízký podíl sektoru služeb

Nevyužitý turistický potenciál

V centru chybí zahrádky – občerstvení pod širým nebem

12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY Vysoký potenciál pro rozvoj turistického ruchu Pokračovat ve zpřístupňování památkových objektů Muzeum – provozovatel město – atraktivní expozice

Zlepšení dostupnosti města (připravovaná realizace severojižního propojení Kraje Vysočina) Výstavba kvalitního ubytování hotelového typu Příliv mladých a vzdělaných lidí

Zlepšení stavu komunikací (průjezdní krajské Převod zbývajících armádních pozemků na komunikace, opravy komunikací po město rekonstrukci kanalizační a vodovodní sítě) Zlepšit propagaci města a regionu a Podpora podnikatelských aktivit utvářením spolupráci při propagaci se sousedními podmínek včetně infrastruktury regiony (Region renesance, Jemnický mikroregion, Znojemsko Podyjí) Využití bývalého autoparku (průmyslová zóna) – podpora podnikání

Zintenzivnění spolupráce s Rakouskem

Možnost zaměstnání lidí v nově vzniklých provozech v průmyslové zóně

Obnovení pravidelné veřejné železniční dopravy

Vyšší zapojení podnikatelské sféry do rozvoje Podpora výletního vlaku pro turistický rozvoj města Prostor pro rozvoj příhraniční spolupráce Rozvoj dalšího vzdělávání obyvatel Rozvoj cyklodopravy ve městě a okolí Aktivní propagace a rozvoj cestovního ruchu - veletrhy ČR, internetová prezentace, medializace aktivit města Konání četných kulturních a společenských akcí v okolí Jemnice a možnost spolupráce s dalšími městy

Rozšíření nabídky volnočasových a sportovních aktivit Parcely pro bydlení Vyšší orientace na židovské památky

13

OHROŽENÍ/THREAT Pokračující úbytek obyvatel Mladí a vzdělání odejdou, protože nenajdou uplatnění Obtížný rozvoj větších firem závislých na dopravě, pokud se nerealizuje tzv. severojižní propojení Kraje Vysočina Nevhodné zásahy do krajiny Přílišná orientace na turistický ruch (sezónnost) Nepodaří se zajistit přístupnost památek pro veřejnost Zhoršení podmínek pro podnikání (kapacitní napojení na silniční síť)

Likvidace železničního tělesa v důsledku nízkého využití v osobní i nákladní dopravě Omezení podnikání závislého na automobilové dopravě Finanční náročnost údržby zeleně a památek města Areál po bývalé PS (Pohraniční stráži) se nepodaří využít a zůstane brownfield Omezení nebo uzavření víceúčelové vodní nádrže v Jemnici Relativně nízký počet návštěvníků města, výrazný sezónní trend Nevyužití turistického potenciálu města

Krizové situace (povodně, havárie…)

Krátká doba pobytu turistů

Pokračující periferizace území

Potřeba finanční podpory organizací působících v oblasti kultury a sportu

Nezájem o investování v regionu Odchod kvalifikované pracovní síly Dostupnost zdrojů – vysoká finanční náročnost investičních akcí Silné konkurenční prostředí v rámci Kraje Vysočina, Jihočeském a Jihomoravské kraji Nízké dotace na obnovu památek (IROP) Snižující se zájem o sport a kulturu ze strany dětí a mládeže

Stav zámku a dalších památek (zejm. hradby, hrobka rodu Pallaviciniů) Zhoršení kvality životního prostředí a okolní krajiny Nepříznivý vývoj věkové struktury – klesající porodnost, stárnutí obyvatel a s tím související zvyšující se nároky na zajištění péče o seniory

Ekonomické problémy u významných zaměstnavatelů se mohou výrazně promítnout do místního trhu práce → ať už půjde o úplné uzavření některých závodů, případně jejich zeštíhlování a hromadné propouštění

14

Vize města Jemnice je turisticky atraktivní historické město dominující Jemnicku, s vynikajícím zázemím pro život, kvalitním bydlením a prostorem pro podnikání, s mnoha přístupnými památkami a ojedinělou krajinou.

15

Oblasti řešení a strategické cíle Ze SWOT analýzy vyplývá, že město je limitováno několika zásadními oblastmi, které musí řešit jako své priority. Jsou to: •

Dopravní napojení města na významnější komunikaci. Prosazení tzv. severojižního propojení Kraje Vysočina znamená napojení města na významnější komunikace, než jsou silnice II. třídy a s tím související zlepšení podpory podnikání závisejícího na dopravě a dostupnosti města. Ovšem bez ohrožení životního prostředí a rázu města (je součástí územního plánu).

•

Infrastruktura, bydlení, zázemí pro sport, odpočinek a podnikání. Podpora infrastruktury a zázemí pro bydlení, sport a podnikání je limitem budoucnosti města. Nutností je podporovat a budovat zejména zázemí pro kulturní, společenské a sportovní aktivity občanů města a jeho okolí. Součástí této priority je též rozvoj bytové výstavby.

•

Památky, tradice a cestovní ruch. Lépe využít potenciál krajiny a města v oblasti kultury a historie pro lepší rozvoj cestovního ruchu. Orientace na blízké Rakousko.

Projekt dopravního napojení města bude Jemnice vehementně prosazovat, ale nemůže jej přímo zajišťovat, proto se v zásobníku rozvojových projektů dále nevyskytuje.

16

1 Zázemí, infrastruktura, služby a vzhled města 1.1. Záměr: Příjemná Jemnice s dobře udržovanými památkami a veřejnými prostranstvími Město Jemnice je nejen městem památek, ale městem, které disponuje rozsáhlými plochami zeleně. 1.1.1 Péče o památky Město Jemnice využívá k zajištění údržby a oprav památek v centru města Program regenerace městských památkových zón. Objem těchto prostředků je zhruba v částce 1 mil. Kč ročně, přičemž město dává svůj podíl též 1 mil. Kč. V současné době se z programu čerpá na rekonstrukci bývalé zámecké sýpky (dnešní DDM). V následujících třech letech by měla být rekonstrukce kompletní. Další prioritou v této oblasti je rekonstrukce hradeb v lokalitě Malá branka. Dle posudku statika hrozí ve střednědobém horizontu jejich havarijní stav až zřícení lokálních částí. Město Jemnice využívá též Program záchrany architektonického dědictví. Z programu byl v minulých letech zrekonstruován kostel sv. Víta. Program je využíván v rámci rekonstrukce jemnického zámku řádem Křížovníci s červeným srdcem – Cyriaci. O využití financí z výše uvedeného programu město uvažuje s rekonstrukcí hrobky rodu Pallaviciniů a to v případě, že se nezdaří jednání o jejím prodeji. Záměr prodeje hrobky byl vyhlášen Radou města Jemnice. Významnou částí města je hřbitov. Odvodnění, přístupové cesty i cestičky na hřbitově jsou v nevyhovujícím stavu. Město Jemnice zadalo projekt na řešení těchto problémů, investice bude prováděna na etapy. Odhadovaná částka na rekonstrukci je 1 mil. Kč s tím, že v této částce není zahrnuta oprava masivní opěrné zdi pod kostelem sv. Jakuba. Součástí hřbitova je smuteční síň, kde je nutná investice do výtahu. Město Jemnice počítá s vybudováním bezbariérového přístupu do smuteční síně z parkoviště v ulici Dačická. Město Jemnice využívá památek k rozvoji turistického ruchu. Sezónně je otevřen veřejnosti kostel sv. Víta, stejně jako zámek Jemnice s vojenskou expozicí. Exteriéry památek může návštěvník města obdivovat při procházce po značených turistických okruzích městem (Okruh královny Elišky, sv. Jakuba a sv. Víta). Město Jemnice má Obr. č. 9 – Okruh královny Elišky zájem na atraktivním muzeu v centru města. Doc. Michal Stehlík zpracoval libreto nových expozic, probíhají jednání se zástupci Kraje Vysočina ohledně realizace moderních a atraktivních expozic. Město Jemnice chce zmapovat možnosti zpřístupnění podzemí pod náměstím Svobody (chodba na Horní valy). 17

1.1.2 Zeleň ve městě

Město Jemnice se dá s trochou nadsázky nazvat městem v parku. Ve městě se nachází více jak 10 tis. ks stromů, o které je potřeba se starat. Stejně jako o trávníky a další zelené plochy, které dávají městu jeho typický ráz. Základní údržbou zeleně se zabývá Správa majetku města s. r. o. . Město Jemnice provedlo v minulých letech revitalizaci městského zámeckého parku a zámeckého parteru. V zámeckém parku město počítá s rekonstrukcí cestiček v zadní části a uvažuje o instalaci původního altánku a případně o lávce na ostrůvek v parkovém rybníku. Město Jemnice si nechalo zpracovat strategický dokument údržby zeleně – „Zelené cesty městem“. Jeho cílem je propojit zajímavé lokality s památkami, využít možného potenciálu pro zadržení vody v krajině a zejména je pak vodítkem pro žádosti o dotace a projektovou dokumentaci ke konkrétním lokalitám. V první fázi je připravena žádost o dotační titul z OPŽP na revitalizaci Arboreta okrasných dřevin u psychiatrické léčebny. Následně je třeba vykoupit pozemky v lokalitě Pod střelnicí – zkrášlení tzv. „nové Jemnice“, ale hlavně využítí prostor pro retenci srážkové vody z plánovaných parcel v lokalitě Pod vodojemem. V další fázi bude město žádat o dotaci na revitalizaci svahů „Pod Barrandovem“, jednak z důvodu bezpečnosti, jednak z důvodu využití pro procházky a relaxaci obyvatel a v neposlední řadě vrátit tak Jemnici její historický kolorit. Město Jemnice bude jednat s LČR s. p. o nápravě stavu lesu Obůrka, který je v současné době v neutěšeném stavu a některým občanům slouží spíše jako prostor pro skládkování. Město Jemnice využívá zeleň ke své propagaci. V roce 2013 město úspěšně reprezentoval „buk červenolistý“ u DDM v celostátní soutěži Strom roku.

Obr. č. 10 – buk červenolistý, finalista celostátní soutěže Strom roku 2013

18

1.2. Záměr: Infrastruktura 21. století v Jemnici 1.2.1. Místní komunikace a chodníky v dobrém stavu O běžnou údržbu místních komunikací a chodníků se stará Správa majetku města s. r. o. . Město Jemnice se s rekonstrukcemi soustředí hlavně na vyvolané investice s dalšími projekty. Na ulici Dačická byl vybudován dlouho avizovaný chodník. V koncové části ulice Dačická se vzhledem k velkým nákladům (opěrná zeď) chodník nerealizoval. Akceptovatelným řešením bylo rozšíření vozovky a vytýčení pásu pro chodce. Z důvodu zvýšení bezpečnosti chodců a v případě vypsání vhodného dotačního titulu je město připraveno k instalaci zpomalovacího semaforu. V roce 2012 byla kompletně zrekonstruována ulice Topolová a část ulice Lípová. Zbylá část ulice Lípová se dočká rekonstrukce v roce 2016. Tyto investice byly vyvolány rekonstrukcí vodovodů a kanalizací ve městě. V opravách se bude v roce 2016 pokračovat v ulicích Na Pořadí, Malá branka, náměstí Svobody, V Zahrádkách, Dělnická, Horní a Dolní valy. V souvislosti s projektem Kraje Vysočina je město připraveno investovat do chodníků a parkovacích stání na ulici Znojemská vč. řešení parkové zdi. Dalším chystaným projektem Krajské Obr. č.11: Rekonstrukce povrchu Husovy ulice 2015 správy a údržby silnic je rekonstrukce vozovky Na Podolí. V této souvislosti bude město Jemnice rekonstruovat chodníky, stejně tak v návaznosti na tuto trasu bude realizován chodník na ulici Slavonická. V souvislosti s projekty firmy E.ON počítá město Jemnice s opravami chodníků a vozovek v ulicích Třešňová, Valentova, Lesnická, Romana Havelky, Spojovací, Palackého, Úvoz, Růžová, Boženy Němcové, Lesného, Komenského a Jana Vrby. Investice se bude týkat i instalace kabelového vedení veřejného osvětlení do země. Nové veřejné osvětlení přibude v roce 2016 pod Faastovou vilou na Malé brance. Stále chybí chodník v ulici Želetavská a v některých částech lokality Na Předlískách. Město Jemnice nezapomíná na své místní části – Panenskou a Louku. Navyšováním rozpočtu těmto místním částem zajistí město Jemnice finance na postupnou úpravu komunikací a chodníků. Mezi velké projekty se řadí kompletní revitalizace sídliště U Víta a ulice Větrná. Součástí projektů je jednak navýšení počtu parkovacích míst, ale i rekonstrukce chodníků a vozovek. Do budoucna bude třeba uvažovat o předláždění chodníků v centru města (žulové kostky). Místní akční skupina má možnost zajistit dotaci na rekonstrukce polních a lesních cest. Město Jemnice se v roce 2016 soustředí na polní cestu V Křížích a jiné. 19

1.2.2

Vodohospodářská a kanalizační infrastruktura

Město Jemnice je členem dobrovolného svazku vodovodů a kanalizací se sídlem v Třebíči. Nezávisle na obsazení vedení města se Jemnice pravidelně účastní velkých projektů, které mají za cíl rekonstrukci, obnovu nebo rozšíření kanalizační a vodovodní sítě (Čistá voda, Dyje I. etapa, Dyje II. etapa, 61. výzva OPŽP). V současné době již nelze očekávat vhodné dotační tituly na rekonstrukce vodohospodářské infrastruktury. Třebíčský svazek obecně v rámci celé ČR je špičkou v oblasti údržby a rozvoje vodovodů a kanalizací, přičemž město Jemnice je v tomto svazku na čelní příčce se zrekonstruovanou infrastrukturou. 91% veškeré kanalizační sítě je dostatečně dimenzováno a je v relativně dobrém stavu. Přesto má město před sebou úkoly, které je třeba splnit. Mezi jiné patří například vodovod Jandov, kde jsou vodovodní přípojky nešťastně vedeny pod nemovitostmi. Nejpalčivější problém je odkanalizování průmyslové části U Černého mostu (přečerpání odpadních vod na městskou ČOV). Ve spolupráci se svazkem VaK je připravena realizace projektu na rok 2017, příp. 2018. Město Jemnice se připojí k akci rekonstrukce Obr. č. 12 – historická kanalizace „Myší díra“ vozovky Na Podolí, zde je třeba vyměnit jak vodovodní tak kanalizační rozvody před zahájením rekonstrukce vozovky samotné. Dále je nutné provést drobné opravy: vodovod v ulici 28. října, kanalizační přípojka ZŠ, historická kanalizace v „Myší díře“ apod. Část ulice Horní valy stále čeká na rekonstrukci kanalizace.

1.3. Záměr: Kvalitní služby a zázemí pro obyvatele Jemnice a okolí Město Jemnice disponuje kompletním zázemím k důstojnému životu jeho obyvatel. Přesto je také v této oblasti neustále co zlepšovat. 1.3.1 Nabídka volnočasových aktivit, zázemí pro sport Město Jemnice dokončilo v roce 2014 moderní dětské hřiště za budovou kulturního domu. V rámci areálu jsou zde instalovány prvky pro mládež – venkovní fitness centrum. Na své si přijdou i senioři, kteří mohou využít některých prvků pro lehká kondiční cvičení. Za základní školou byla vybudována běžecká dráha s tartanovým povrchem, která slouží pouze pro potřeby žáků ZŠ. V oblasti sportu se angažuje jednota SOKOL, která nabízí celou řadu možností sportovního vyžití. V Jemnici zoufale chybí sportovní hala s moderními parametry a běžecký ovál. Město Jemnice je připraveno nabídnout jednotě SOKOL součinnost, při zajišťování dotačních titulů, vypracování projektů apod. Pro výstavbu bude město preferovat právě areál místního 20

SOKOLA. Město Jemnice pak každoročně významně financuje sportovní oddíly, v této aktivitě bude do budoucna pokračovat. V příštích třech letech počítá v rozpočtu s částkou na dobudování dětských hřišť + prvky pro dospělé v lokalitách: Větrná, Na Podolí a U Víta.

Obr. č. 13 – dětské hřiště, venkovní fitness

Jemnice vlastní dopravní hřiště, které neslouží ke svému účelu. S rekonstrukcí se počítá v roce 2018 tak, aby hřiště sloužilo nejen svému účelu, ale i pro skate či inline. Při realizaci je potřeba zaměřit se i na stav opěrné zdi, která je v nevyhovujícím stavu a „ujíždí“. V sousedství dopravního hřiště je plánována výstavba skateparku, stejně tak i lanového centra. Město Jemnice je nuceno řešit otázku víceúčelové vodní nádrže (koupaliště). Je zde nevyhovující a zastaralá technologie úpravy vody, problémy s hygienou (velký bazén nesplňuje hygienické parametry), chybí odkanalizování a moderní zázemí pro návštěvníky. Z tohoto důvodu je město připraveno zajistit vhodný dotační titul tak, aby se ze stávajícího koupaliště stal moderní a ekologický biotop. Pro podporu hasičského sportu byl zkultivován prostor bývalého PS útvaru s tím, že v roce 2016 budou instalovány prvky a zázemí včetně osetí trávníku.

1.3.2 Nabídka kulturního vyžití ve městě Jemnici, propagace města Oblast kultury byla vždy předmětem kritiky ze strany občanů. Město Jemnice zastává názor, že město nemá možnosti na to, aby se o kulturní vyžití obyvatel staralo samo ze 100 %. I proto významně finančně podporuje kulturní spolky, jejichž počet je vzhledem k velikosti města značný. Město Jemnice je připraveno povýšit rozpočet kultury tak, aby nabídka kulturních pořadů byla atraktivnější. Dle názoru některých zastupitelů je třeba soustředit se hlavně na letní měsíce. 21

Město Jemnice umí držet tradice, Běh o barchan, který je součástí Historické slavnosti Barchan, je dnes součástí národního kulturního dědictví. Město Jemnice je připraveno pokračovat ve snaze o zápis tohoto nehmotného statku na světový seznam UNESCO. Rada města Jemnice přijala usnesení o zřízení kulturního odboru, který zahrnuje městskou knihovnu, turistické informační centrum, kulturního pracovníka. Město Jemnice spolupracuje s dalšími městy (Znojmo, Třebíč, Moravské Budějovice, Jaroměřice nad Rokytnou, Dačice, Slavonice, Jemnický mikroregion atp.) v rámci vzájemné výpomoci ohledně propagace kulturních pořadů, sdílení společných úseků historie (například židovské dějiny atp.). Je potřeba se ve zvýšené míře soustředit na blízkou oblast Rakouska (jazyková mutace propagačních materiálů).

1.3.3 Odpadové hospodářství Odpadové hospodářství zajišťuje pro město Jemnici společnost A.S.A. a. s.. Město Jemnice vybudovalo kompostárnu s nejnovější technologií zpracování biologického odpadu. Umožnilo prostřednictvím firmy A.S.A. svoz biologického odpadu, stejně jako zapůjčení vhodných sběrných nádob. Občané mají také možnost bioodpad vyvážet na vybrané místo v areálu bývalého autoparku. Město nabízí možnost občanům téměř kompletně třídit odpad. Je třeba ještě zvážit nakládání s textilním odpadem a odpadními potravinářskými oleji. 1.3.4 Bydlení Město Jemnice disponuje v současné době 250 byty. Jejich přidělování navrhuje bytová komise a Rada města Jemnice přidělení bytů schvaluje. Město Jemnice v současné době neuvažuje o vybudování dalších bytových jednotek. Vzhledem k vysokému počtu bytů je třeba nalézt finanční prostředky na údržbu stávajících bytů ve vlastnictví města. Strategický plán počítá s investicemi do bytů a to tím způsobem, že nebude do hlavní činnosti města „rozpouštěn“ kladný hospodářský výsledek hospodářské činnosti, ale část půjde zpět formou investic do stávajících bytů. Město Jemnice se soustředí zejména na zajištění dostatečného počtu stavebních parcel. V první fázi bylo vybudováno a prodáno 14 parcel v lokalitě Na Předlískách. O parcely byl velký zájem, a proto město Jemnice připravuje na základě odborné studie další projekt, který počítá s vybudováním 30 parcel v lokalitě „Pod vodojemem“. S jejich realizací je ve strategickém plánu počítáno v roce 2017 a v dalších letech s jejich prodejem. Město Jemnice je připraveno znovu otevřít otázku dalších parcel v ulici Polická. Vzhledem ke stárnutí obyvatel Obr. č. 14 – Sídliště Větrný kopec

22

města a vzhledem k záměrům MMR se nabízí do budoucna možnost vybudování dalšího domu zvláštního určení.

1.3.5 Podpora podnikatelů Podpora podnikatelů není pro město Jemnici jen prázdným heslem. Město disponuje kompletní infrastrukturou potřebnou pro podnikání. Jak bylo uvedeno výše, město vychází vstříc důležitým podnikatelským subjektům. Například společnost Motorpal a. s. se dočkala důstojné příjezdové komunikace (ul. Topolová, Lípová) dostatečně dimenzované tak, aby i těžké nákladní automobily komunikaci nepoškodily. Firma Egston a další podnikatelé z průmyslové lokality U Černého mostu se dočkají přemostění nevyhovující lokální ČOV na městskou čistírnu. Jako další průmyslová lokalita se nabízí bývalý vojenský autopark. Město má zpracovanou projektovou dokumentaci na rekonstrukci a dostatečnou dimenzi všech inženýrských sítí. Vyskytl se problém s nakládáním děšťovými vodami, který neumožňuje realizaci všech sítí tak, aby to bylo ve finančních možnostech města. Přesto je město připraveno nechat vypracovat další analýzu s možností nalezení finančně schůdného řešení. Další nespornou podporou podnikatelů je velmi nízké nájemné nebytových prostor. Nízké natolik, že vybrané nájemné dostatečně nepokrývá potřeby údržby. Námětem ke zlepšení může být intenzivnější komunikace mezi vedením jednotlivých firem a zastupiteli města Jemnice.

1.3.6 Veřejná doprava Veřejná doprava je ve městě Jemnici velkým tématem hlavně od doby, co nebyla ze strany Kraje Vysočina objednána pravidelná osobní železniční doprava (od roku 2011). Náhrada autobusovou dopravou je nedostatečná, toho si jsou vědomi i zástupci Kraje Vysočina. Město Jemnice vyvine veškeré úsilí pro to, aby nebyla zrušena trať jako taková (traťové těleso). Vzhledem k politice Kraje Vysočina se musí město Jemnice připravit na navýšení prostředků pro zajištění pravidelné veřejné Obr. č. 15: výletní vlak na jemnické dráze dopravy. Ve strategickém plánu je počítáno s částkou 400 tis. Kč každý rok (doplatek na autobusovou dopravu). Pro město Jemnice je nejdůležitější přímé napojení na krajské město Jihlavu. Město Jemnice může ovlivnit zázemí pro veřejnou dopravu. Jednak revitalizací autobusového nádraží a jednak zřízením další autobusové zastávky v ulici Budějovická.

1.3.7 Integrovaný záchranný systém Policie: V platnosti je stále dohoda o spolupráci mezi městem Jemnice a Policií České republiky. V době, kdy došlo k zásadní redukci obvodních oddělení ve státě, se podařilo tuto složku v daném režimu služby udržet. Město Jemnice přispívá policii na budování efektivního kamerového systému. Stejně tak město Jemnice spolupracuje se zástupci PČR v rámci Komise prevence kriminality. 23

Hasiči: Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina se nachází v budově města v ulici Lípová. Komunikace probíhá na dobré úrovni, město pomáhá s údržbou budovy a okolních prostranství. I budoucnost této složky byla v našem městě ohrožena, ale vzhledem ke strategické poloze města jako i počtu výjezdů se podařilo jednotku udržet. Město Jemnice podporuje jednotku dobrovolných hasičů, v roce 2016 vyčlení částku téměř 2 mil. Kč na repasi cisternové automobilové stříkačky Tatra 815. Záchranáři: Kraj Vysočina vybudoval stanici rychlé záchranné služby v ulici Budějovická i proto, aby byly zachovány dojezdové časy. Město Jemnice je v kontaktu s touto složkou pravidelně, zejména pak prostřednictvím branných dnů pro mládež. Město Jemnice vybudovalo provizorní plochu pro přistávání záchranářského vrtulníku v těsné blízkosti výše zmíněné stanice. Městská policie: Město Jemnice touto složkou nedisponuje a ani o jejím zavedení do budoucna neuvažuje. V případě nutnosti je připraveno jednat s Městskou policií v Moravských Budějovicích o možné spolupráci. 1.3.8

Praktičtí lékaři

Ve městě Jemnici se nenachází žádné nemocniční zařízení. Občané využívají podobná zařízení v Dačicích, polikliniku v Moravských Budějovicích nebo pak ve vzdálenějších městech (Třebíč, Jihlava, Znojmo, Jindřichův Hradec). V Jemnici aktuálně pracují 2 pediatři, 2 zubaři, 3 praktičtí lékaři a jeden ženský lékař. Ordinují buď ve vlastních objektech, případně v budově firmy Zeobs s. r. o. či budově zdravotního střediska společnosti Pateb s. r. o.. Při prodeji budovy zmíněné firmě má město vyčleněno přízemí pro potřeby lékařů s tím, že tyto prostory budou městu zachovány i v případě odchodu některých zdravotníků. Jemnice se obdobně jako celá řada venkovských či příhraničních sídel potýká s nedostatkem lékařů, v současné době zejména s akutním nedostatkem zubních lékařů. Též praktičtí lékaři nebo pediatři jsou v důchodovém nebo předdůchodovém věku. Město Jemnice v současné době inzeruje potřebu zubaře na svých internetových stránkách. Může nabídnout velmi přijatelné nájemné nebytových prostor a přednostní přidělení bytu, v budoucnu pak přednostně nabídnout parcelu pro výstavbu. 1.4

Životní prostředí

Město Jemnice se nachází v jižním okraji Kraje Vysočina. Ovzduší ve městě patří k nejčistším v České republice. Problémy nastávají v zimním období, kdy některé domácnosti topí tuhými palivy, což se zvláště v případě inverze na čistotě ovzduší negativně projevuje. Městem protéká řeka Želetavka. Kvalita vody v řece se i díky výše zmíněným opatřením (rekonstrukcí kanalizačních sítí) zvyšuje, ale i v této oblasti je stále řada věcí ke zlepšení. Zejména nevyhovující čistírna odpadních vod v lokalitě U Černého mostu, stále se také nedaří připojit kompletně všechny domácnosti k veřejné kanalizační síti. V problému „nenapojení“ domácností na veřejnou kanalizaci se angažuje ORP Moravské Budějovice, odbor ŽP. Město Jemnice je dlouhodobě stiženo nedostatkem srážek. Hospodaření s vodou je rovněž prioritou státu. Dochází k legislativním změnám, tendence je zadržovat srážkovou vodu v krajině, případně upřednostňovat její vsakování. Dopad těchto změn se projevil při přípravě průmyslové zóny v bývalém vojenském autoparku. Město Jemnice vnímá oblast životního prostředí jako jednu z priorit. Jak je uvedeno v předchozích kapitolách, město Jemnice ŽP ovlivňuje zejména kvalitním odpadovým hospodářstvím, nákladnou péčí o zeleň města, modernizací inženýrských sítí a dodržováním všech stávajících legislativních doporučení. 24

1.5

Bezpečnost silničního provozu

Nejpalčivějším problémem v této oblasti je nevyhovující a nebezpečná křižovatka v ulici Velká brána. Na podnět města Jemnice se začal Kraj Vysočina problémem zabývat. Byla zpracována studie na stavební řešení kritického místa. Ať už se jedná o zřízení kruhového objezdu, nebo zvýšení počtu jízdních pruhů, vždy se jedná o finančně velmi nákladné opatření, zejména v důsledku nutnosti odkupu přilehlé nemovitosti a ubourání její části. Město Jemnice reflektuje na nedostatky a připomínky ze strany občanů, průběžně je město osazováno zrcadly, vhodným dopravním značením, v některých místech jednosměrným provozem. Město Jemnice si je vědomo situace, kdy neexistuje bezpečný přechod pro chodce z Podolí. Vzhledem k finanční náročnosti celé akce město zvažuje využití dotačního titulu Kraje Vysočina. Ve městě Jemnice je stále mnoho křižovatek, které nejsou značeny svislým dopravním značením, stále zde řidiči musí dodržovat pravidlo přednosti zprava. I tato skutečnost byla diskutována s dopravními experty, kteří radí situaci neřešit. Dle jejich zkušeností je dobré zachovat takový stav, na který jsou účastníci silničního provozu zvyklí. Také v této oblasti se projevuje dobrá spolupráce s PČR.

Obr. č. 16: závažná dopravní nehoda v křižovatce v ulici Velká brána

25

2

Zamýšlené investice a projekty v letech 2016 – 2019

Vysvětlivky: - odhadovaná částka, relace s jinými akcemi (konečná částka může být určena pouze po detailním projektu a následném výsledku výběrového řízení) - nezbytné investice - vyvolané, přípravné pro další akce

2.1 Rok 2016 Výdaje

Kč s DPH 1 100 000,00

PROJEKTY Cvičné hřiště pro hasiče, úprava plochy, osetí Příspěvek na dopravu

200 000,00 400 000,00

Revitalizace zeleně - Arboretum 6,7 mil. Kč, očekávaná dotace 60 %, úhrada poloviny vlastního podílu Veřejné osvětlení pod hradbami Oprava fasády DDM a odvodnění Repase CAS - SDH Jemnice Dětské hřiště v Podolí - rozšíření Úprava expozic - Muzeum Revitalizace hřbitova - 1. fáze Oprava výtahu - smuteční síň Oprava polních a lesních cest

1 350 000,00 500 000,00 800 000,00 1 900 000,00 200 000,00 200 000,00 500 000,00 200 000,00 1 000 000,00

Rekonstrukce ulice Znojemská související s akcí Kraje Vysočina(chodníky, oprava parkové zdi apod.)

2 000 000,00

Rekonstrukce opěrné zdi Na Podolí , Dělnická Výkup pozemků Pod střelnicí Restaurování oltáře sv. Antonína, sv. Vít Veřejné osvětlení Červenomlýnská související s akcí EoN CELKEM Příjmy Rozpočtový výhled Rezerva z minulých let CELKEM

250 000,00 500 000,00 210 540,00 1 200 000,00 12 510 540,00

Kč s DPH 7 000 000,00 3 758 240,00 10 758 240,00

PROJEKTY a STUDIE - výdaj Příprava parcel v lokalitě Pod vodojemem

750 000,00

Scénář jemnického muzea Lokalita Pod střelnicí

100 000,00 250 000,00

CELKEM Rozpočtová rezerva /příjmy - výdaje/

Kč s DPH

1 100 000,00

-1 752 300,00

26

2.2

Rok 2017 Výdaje

PROJEKTY

Kč s DPH 75 000,00

Rekonstrukce chodníku v Podolí, v souvislostí akcí Krajské správy a údržby silnic Kraje Vysočina

1 500 000,00

VO do země - s akcí E.ON - Třešňová, Valentova, Lesnická, R. Havelky, Spojovací

2 000 000,00

Revitalizace zeleně - Arboretum 6,7 mil. Kč, očekávaná dotace 60 %, úhrada poloviny vlastního podílu

1 340 000,00

Realizace parcel v lokalitě Pod vodojemem Rozšíření dětského hřiště Větrný kopec Dvorní trakt muzea, otevření veřejnosti Oprava fasády - DDM Oprava hřbitova - 2. fáze Příspěvek na veřejnou dopravu

15 000 000,00 200 000,00 50 000,00 1 000 000,00 500 000,00 400 000,00

CELKEM

Příjmy Rozpočtový výhled Očekávané tržby z prodej bytů 1/2 CELKEM

PROJEKTY a STUDIE - výdaj Autobusové nádraží s parkovištěm CELKEM

Rozpočtová rezerva /příjmy - výdaje/

22 065 000,00

Kč s DPH 9 600 000,00 7 500 000,00 17 100 000,00

Kč s DPH 75 000,00 75 000,00

-4 965 000,00

27

2.3

Rok 2018 Výdaje

Kč s DPH

PROJEKTY Rekonstrukce autobusové nádraží Přemostění ČOV - areál Č. most - realizace Příspěvek na veřejnou dopravu

0,00 1 000 000,00 2 000 000,00 400 000,00

VO do země, spolu s akci E.ON, Palackého, Úvoz Přechod - Červenomlýnská, Na Podolí

1 000 000,00 360 000,00

Průzkumná fáze zpřístupnění podzemí pod náměstím Svobody - Horní valy Smuteční síň - bezbariérový přístup Autobusová zastávka - ulice Budějovická

200 000,00 200 000,00 200 000,00

Revitalizace zeleně Pod Barandovem (8 mil., z toho očekávaná dotace 60%)

2 500 000,00

Zpevnění hrází rybníků Andělský a Spodní zámecký - park Rozšíření dětského hřiště U Víta

2 000 000,00 200 000,00

Rekonstrukce kanalizace Horní valy, Malá branka

1 000 000,00

Zahájení rekonstrukce hradeb - Malá branka Lanové centrum - dopravní hřiště Kašna na náměstí Svobody Skatepark Chodník ulice Slavonická

1 000 000,00 300 000,00 1 000 000,00 1 000 000,00 800 000,00

Realizace - biotop, revitalizace sídliště U Víta, Větrný kopec - (6,5 mil.+5,3 mil. + 10,3 mil.), očekávaná dotace 70 %

6 700 000,00

Investice do městských bytů - z hospod. činnosti převádíme do hlavní jen 1,5 mil. Kč) Dopravní hřiště, asfalt, inline, skate Příspěvek na veřejnou dopravu

2 000 000,00 1 500 000,00 400 000,00

CELKEM

25 760 000,00

Příjmy Rozpočtový výhled Očekávané tržby z prodej bytů 1/2 Tržby z prodeje parcel 1/3 CELKEM Rozpočtová rezerva /příjmy - výdaje/

Kč s DPH 12 200 000,00 7 500 000,00 6 000 000,00 25 700 000,00 -60 000,00

28

2.4

Rok 2019 Výdaje

PROJEKTY

Kč s DPH 100 000,00

Rekonstrukce Dvořákovy čtvrti (opravy chodníků, rekonstrukce komunikací …)

5 000 000,00

Revitalizace zeleně - realizace projektu Pod střelnicí, 4 mil. Kč, očekávaná dotace 60%

1 600 000,00

Realizace veřejného osvětlení okolo školní zahrady, oprava cesty v horní části

1 500 000,00

Rekonstrukce cestiček v zadní části parku + lávka

3 500 000,00

VO do země, vyvolaná investice s akcí E.ON, ulice Růžová, Boženy Němcové, Lesného, Komenského, Jana Vrby Oprava opěrné zdi u dopravního hřiště Příspěvek na veřejnou dopravu

2 000 000,00 2 000 000,00 400 000,00

Investice do městských bytů - z hospod. činnosti převádíme do hlavní jen 1,5 mil. Kč)

2 000 000,00

CELKEM

18 100 000,00

Příjmy Rozpočtový výhled Tržby z prodeje parcel 1/3 CELKEM PROJEKTY a STUDIE - výdaj Rekonstrukce Dvořákovy čtvrti Rozpočtová rezerva /příjmy - výdaje/

2.5

Kč s DPH 13 600 000,00 6 000 000,00 19 600 000,00 Kč s DPH 100 000,00 1 500 000,00

Výhled do dalších let Výše uvedené záměry jsou poměrně smělým plánem. Nikdo nedokáže v roce 2015 dokonale odhadnout, zda se vše podaří uskutečnit v plánovaném termínu a za předpokládané ceny. Dalším velikým otazníkem zůstává financování prostřednictvím dotačních titulů. Přesto se jedná o akce, které na sebe koncepčně navazují, jsou vnímány zastupiteli jako nutné a dlouhodobě neřešené. Strategický plán není dogmatem, nikdo nemůže vyloučit nepředpokládané skutečnosti, které nedovolí některé investiční akce naplnit, případně se mohou vyskytnout potřebné investice do dalších oblastí. 29

Uvažovat lze též o dalších rekonstrukcích místních komunikací, chodníků. Stále nedořešena zůstává plynofikace části ulice Červenomlýnská, předláždění chodníků na náměstí Svobody, oprava fasády ZŠ vč. zateplení dosud nezateplených budov. V některých částech města stále chybí chodníky, přechody pro chodce. Samostatnou kapitolou je severojižní propojení a s tím související obchvat města Jemnice. Kompletně zapracován do územního plánu města Jemnice. Výrazným nákladem pro město Jemnici do budoucna je zámek a jeho přilehlé budovy. V současné době využívají Cyriaci k naplnění záměru vybudování centra pro válečné veterány, kteří využívají Program záchrany architektonického dědictví. Osud tohoto řádu ve městě a naplnění jejich záměrů je poměrně nejistý. I z těchto důvodů bude Strategický plán rozvoje města Jemnice pravidelně, minimálně jednou ročně, aktualizován.

Realizace strategického plánu rozvoje Po schválení strategického plánu zastupitelstvem města bude zajištěna příprava a realizace zásobníku projektů a opatření. Dalším krokem bude přidělení projektů jmenovitým realizátorům. Důležitým limitem je schopnost a možnosti města zajistit dostatek prostředků na tzv. kofinancování, neboli finanční spoluúčast města na projektech zajištěných z velké části dotacemi. Ve vazbě na aktuální situaci dojde k zajištění potřebných financí na kofinancování projektů a případně jejich krytí soukromými zdroji nebo úvěrem. Zde se mění podmínky podle aktuálních dotačních výzev a někdy dochází k úpravám pravidel i v jejich průběhu.

Řízení realizace Strategického plánu rozvoje obce Organizační zajištění Realizaci Strategického plánu rozvoje města Jemnice zajišťuje zastupitelstvo města prostřednictvím rady města. Zastupitelstvo je pravidelně informováno o průběhu realizace strategického plánu rozvoje na zasedáních zastupitelstva. Zastupitelstvo zejména přijímá opatření v rámci realizace cílů uvedených ve strategickém plánu rozvoje, rozhoduje o uvolňování prostředků a dohlíží na realizaci a aktualizaci plánu alespoň jednou za rok. Financování realizace Strategického plánu rozvoje města Jemnice Realizace SPROM se neobejde bez zajištění dostatku financí. Město bude v řadě případů usilovat o využití prostředků z dotací, ale pokusí se také zajistit daleko širší, tzv. vícezdrojové financování vytčených cílů tam, kde to bude vhodné. V těch projektech a opatřeních, kde to bude možné, město využije také zdrojů soukromých investorů. Je to vhodné tam, kde se záměr města shoduje se záměrem soukromého investora, riziko musí nést vždy soukromí investor. Jisté je, že bez určité míry zadlužení nemá město nejmenší šanci pomýšlet na rozvoj a realizaci tohoto strategického plánu. Cílem města bude sjednat úvěry v takové výši, aby město bylo vždy schopno zajistit pravidelné splácení bez rizika předlužení města.

30

Akční plány a projekty Akční plány, resp. projekty, které navazují na strategický plán, budou zpracovávány průběžně podle plánu a ve vazbě na aktuální výzvy. Rada města v čele se starostou zajistí rozpracování projektové dokumentace jednotlivých projektů. Každý projekt musí mít jmenovitě svého vedoucího a řídit se alespoň základními zásadami projektového řízení, což mnohonásobně zvyšuje úspěšnost jednotlivých projektů.

Nutný předpoklad úspěchu Záměry města, pakliže mají být naplněny, musí mít silnou podporu především ve víře a odhodlání vedení města a jeho spolupracovníků realizovat cíle a nést za ně zodpovědnost, jinak se stává každý plán jen přáním.

31

Příloha: Historie města Jemnice

Příloha: Historie města Jemnice 1. Historie města Jemnice Město Jemnice je správním, hospodářským a kulturním střediskem kraje mezi Dačicemi a Moravskými Budějovicemi. Územně patří do Kraje Vysočina a leží u jeho jižní hranice. Samotné město bylo založeno na vysokém ostrohu nad levým břehem říčky Želetavky. Na pravém břehu se rozkládá nejstarší část města, dnes zvaná Podolí. Je doloženo, že území bylo osídleno už v paleolitu. Nálezy mladopaleolitické industrie jsou doloženy v okolí Chotěbudic, Slavíkovic, Panenské a Pálovic. Nejstarší zemědělské osídlení bylo rovněž doloženo mezi Jemnicí a Loukou. O intenzivnějším osídlení existují důkazy, které pochází až z doby laténské. S tímto obdobím je možné spojovat nálezy grafitové keramiky. Slovany byl náš kraj osídlen zřejmě až v 10. stol. Zvláště intenzivní osídlení bylo doloženo na východ od našeho města. Nejstarší část Jemnice, Podolí, vzniklo zřejmě jako hornická osada. Hornictví a prospektorství v 11. stol. se stalo jistě výnosným zdrojem obživy obyvatelstva, které se jinak živilo zemědělstvím. Hornická osada se rozkládala kolem knížecího dvorce, jehož pozůstatkem je kamenná rotunda postavená pravděpodobně na přelomu 11. a 12. stol. Kamenný palác zůstal zachován v nynější lodi kostela sv. Jakuba.

2. Dolování v okolí města Rozkvět hornictví byl zřejmě příčinou založení nového sídla na vysokém ostrohu nad řekou Želetavkou. Vznik nového města je nutno datovat před rok 1226. Z tohoto roku pochází zápis v „Kuřimské kronice“, kde je zmínka o „novém městě“ v souvislosti se jménem prvního známého jemnického faráře Viktora. Jedním z dokladů pro dolování v okolí Jemnice je i název města. Vyvinul se z podstatného jména jáma. Jemnice byla osadou „jamníků“ vybírajících rudu z jam, nebo také místem s jámami. Těžilo se zde hlavně stříbro, olovo a zlato. Hornictví přinášelo městu značnou prosperitu. Ve 14. stol. zbohatly některé měšťanské rody natolik, že začínají skupovat okolní vesnice. Nejznámějším zbohatlíkem je rychtář Martin z Radotic, zvaný také „mincmistr“. O existenci jemnické mincovny svědčí nálezy městských mincí s gotickým písmenem „G“ (Gemeniz, Gemnyc). Jemnická mincovna zřejmě nebyla oficiální. Patřila patrně markraběti Joštovi, který potřeboval pro své politické záměry mnoho peněz. Martin z Radotic se později stal jeho mincmistrem v Brně. Hornictví v dobách prosperity podporovalo i další řemesla. Zlatníci z Jemnice byli známí v Brně, ve Vídni i na území dnešního Německa. Výrobky zlatníků z rodu „Jamnitzerů“ se nachází ve sbírkách muzeí ve Vídni, Drážďanech, Londýně a jinde. Ve válečných dobách 15. stol. byla těžba v okolí města přerušena. Obnova dolování v pozdějších dobách skončila vždy neúspěšně. Ložiska byla zřejmě už vytěžena. Tím také skočila prosperita města. Obyvatelstvo se pak živilo především zemědělstvím, včelařstvím a rybníkářstvím. 1

Příloha: Historie města Jemnice

3. Královské věnné město Jemnice Nové město Jemnice mělo i svůj strategický význam, a proto bylo urychleně opevňováno. Za tímto účelem vydal roku 1227 král Přemysl Otakar I. známou listinu, v níž povoluje správci bítovské provincie Petrovi odprodej újezdu „Lovětín“ klášteru v Louce. Získané finance měly být použity na budování hradeb ve Znojmě a v Jemnici. Ve velkém privilegiu krále Jana Lucemburského z roku 1327 se hovoří o městských věžích. Tato listina představuje Jemnici jako opevněné město, jež mělo bránit zemi proti nepříteli. Přes krátkodobé zástavy bylo město stále v královském držení. V roce 1308 se hrad Bítov stal majetkem Lichtenburků. Zeměpanská Jemnice byla v té době správním střediskem celého kraje. Opevněné město dokázalo čelit mnoha drobným válkám. Odolalo i obléhání husitů v r. 1422. Hradby však nedokázaly ubránit obyvatele před uherskými vojsky krále Matyáše v roce 1468. Město bylo Uhry vypáleno a vyrabováno. Od roku 1433 byla Jemnice zastavena Janu Bítovskému z Lichtenburka. Iniciátorem obnovy města byl patrně jeho nástupce Půta z Lichtenburka. V té době byl založen klášter sv. Víta. Po smrti Půty byla Jemnice prodána Václavovi z Ludanic. V roce 1522 koupili celé panství Archleb z Boskovic a Jan z Pernštejna. Snahy o rozkvět města, které plánoval zvláště Jan z Pernštejna, překazil král Ferdinand I. Roku 1529 dal Jemnici do dědičného držení Jindřichovi Meziříčskému z Lomnice. V mnoha materiálech se dočteme, že tehdy nastalo jedno z nejtěžších období. Dr. Dvořák píše: „Bezmezná hamižnost a bezohlednost pánů Meziříčských naplňovala míru utrpení vrchovatě.“ Rokem 1530 skončilo období, kdy byla Jemnice významnou součástí v systému obrany jižní hranice. Královské věnné město Jemnice se stalo městem poddanským.

4. Poddanské město Jemnice Jemničtí měšťané těžko snášeli roboty, které měli pro vrchnost vykonávat. Rozbroje se vyhrotily v otevřenou vzpouru na podzim roku 1555. Měšťané po několik dnů hrad neúspěšně obléhali. S pomocí okolní šlechty bylo obležení uvolněno. Do města byli vysláni zemští komisaři, před kterými se Meziříčští ospravedlnili ze všech obvinění. Zemský soud následně odsoudil jemnické měšťany pro vzpouru a porušení zemského míru ke ztrátě všech výsad v záležitosti roboty a nechal zatknout původce vzpoury. Roku 1546 za Jindřicha Meziříčského st., který byl evangelického vyznání, byli vyhnáni z kláštera u sv. Víta františkáni. Meziříčští vydali pro své panství luterský církevní řád. Většina obyvatel přestoupila na jejich náboženství. Císař Maxmilián ustanovil kostel sv. Víta pro obyvatelstvo katolického vyznání. V letech 1578 - 1594 sídlil na hradě Tas Meziříčský z Lomnice. Měšťané se stále snažili o uznání svých starých práv a svobod. Císař Rudolf II. jim privilegia dokonce roku 1584 potvrdil. O čtyři roky později však bylo vydáno císařské narovnání. Měšťané museli Tasa prosit za odpuštění. Na všech zasedáních městské rady byl od těch dob přítomen vrchnostenský úředník. Po smrti Tasa z Lomnice (1594) prodali jeho dědicové město Jindřichu Zahrádeckému ze Zahrádek. Při stavovském povstání proti císaři Ferdinandu II. zastával Zahrádecký vysoké funkce, byl dokonce radou a komorníkem krále Fridricha Falckého. Jako stavovský direktor nechal hrad Jemnici bránit stavovskými vojsky. V polovině roku 1620 začal navazovat tajné styky s Vídní a po katastrofě na Bílé hoře poprosil císaře o odpuštění. Proto mu majetek nebyl 2

Příloha: Historie města Jemnice

konfiskován. Po smrti Jindřicha Zahrádeckého (1627) bylo panství pro dluhy, které vznikly v důsledku válečných událostí, poručníky jeho dětí prodáno Fridrichu Jankovskému z Vlašimi. Od roku 1639 byla Jemnice v držení jeho syna Hynka Jankovského. Město se jen těžko vzpamatovávalo z útrap třicetileté války. Na celém panství bylo po válce 22 % opuštěných usedlostí. Po smrti Hynka Janovského z Vlašimi (1653) dědí město jeho syn Maxmilián Arnošt z Vlašimi. Ten se však roku 1666 vzdal pro duševní chorobu řízení panství. Správy se ujala do roku 1689, kdy jejich syn dosáhl plnoletosti, jeho žena Jana Alžběta. Roku 1673 se pokusili františkáni obnovit klášter v Jemnici. Mniši zde však nenalezli prostředky k obživě. O dva roky později olomoucký biskup jemnický klášter zrušil. V roce 1700 město zčásti vyhořelo a roku 1711 zemřelo mnoho lidí na mor. Navíc opět nastaly spory měšťanů s vrchností. V roce 1726 bylo vymezeno židovské město soustředěné kolem synagogy postavené roku 1649. Hrabě Maxmilián Arnošt Jankovský z Vlašimi zemřel r. 1736 bez mužských potomků. Město dědila jeho starší dcera Marie Jana provdaná za hraběte Cavrianiho. Z té doby pochází obraz majitele panství, na kterém je současně vyobrazen i jemnický zámek. (městské muzeum) Roku 1755 dědí panství syn mladší sestry Marie Leopoldiny - Maxmilián Daun. Roku 1774 byla dokončena přestavba zámku. Po reformách císaře Josefa II., které zcela změnily náboženské poměry, byla v Jemnici zrušena náboženská bratrstva a spolky. Císařské nařízení také postihlo kostel sv. Víta, kapli sv. Anny a špitální kostel sv. Alžběty. Kostel sv. Víta zakoupila hr. Daunová a přenechala ho městu. V roce 1752 vyhořela celá židovská ulice i se synagogou. V době napoleonských válek v letech 1805 a 1809 byli ve městě ubytováni francouzští vojáci. O deset let později v roce 1815 koupil panství hrabě Jan Filip Stadion, ale už v roce 1826 přechází do rukou hraběnky Trauttmansdorfové. V roce 1841 zakoupil Jemnici markrabě Alfons Pallavicini za 813 300 zlatých. Rodu Pallaviciniů patřilo panství až do roku 1945. Městu se nevyhnuly ani tragické události. V roce 1832 a 1836 řádila na Jemnicku cholera. K nejhorší události došlo 3. června 1832, kdy vznikl velký požár, který zničil celé město, část Podolí a dva kostely.

5. Územně správní proměny Jemnicka V roce 1849 byla Jemnice sídlem panství, které zahrnovalo Báňovice, Louku, Ostojkovice, Menhartice, Pálovice, Rácovice a Třebelovice. Od roku 1850 bylo město začleněno pod politickou pravomoc Podkrajského úřadu v Dačicích. V Jemnici zůstal okresní soud. V letech 1855 – 1868 byla Jemnice sídlem okresního úřadu. V roce 1868 byla opět zařazena pod Okresní hejtmanství v Dačicích. V roce 1896 se stalo město součástí politického okresu Moravské Budějovice, kam příslušelo do r. 1949, kdy připadlo pod okres Dačice a k Jihlavskému kraji. Pro město to znamenalo ztrátu okresního soudu a berního úřadu. K další reorganizaci došlo v roce 1960. Jemnice připadla pod okres Třebíč. Reorganizace nerespektovala historické ani místní zvyklosti obyvatelstva. Západní část obcí Jemnicka připadla pod okres Jindřichův Hradec, jihovýchodní část obcí zase pod okres Znojmo. V současnosti patří Jemnice a část kraje, která dříve spadala pod okres Třebíč, ke Kraji Vysočina. 3

Příloha: Historie města Jemnice

6. Konec 19. a první polovina 20. století Po dobu první republiky byla Jemnice hospodářským střediskem. Větší průmyslové podniky zde však nevznikly. Železniční trať Moravské Budějovice - Jemnice, která měla přispět k hospodářskému oživení kraje, byla uvedena do provozu až 8.11.1896. Stavba druhé plánované železniční trati Jemnice – Dačice se nikdy neuskutečnila. Většina obyvatelstva se živila živnostmi, řemesly a zemědělstvím. V roce 1924 zde bylo 32 zemědělských závodů, 2 cihelny, 2 lihovary, 1 pila, 1 pivovar, 1 barvíř, 2 bednáři, 3 cukráři, 3 fotografové, 2 hodináři, 4 holiči, 15 hostinců, 1 hrnčíř, 1 klempíř, 1 klenotník, 2 kloboučníci, 2 knihaři, 4 kováři, 1 kominík, 19 krejčích, 1 lakýrník, 1 čalouník, 1 lepič plakátů, 3 mlynáři, 2 malíři, 58 obchodníků, 19 obuvníků, 6 pekařů, 3 stavitelé, 1 pohřební ústav, 3 pokrývači, 5 povozníků, 2 pradleny, 1 provazník, 5 řezníků, 2 sedláři, 2 sklenáři, 1 soustružník, 9 stolařů, 2 svrškaři, 2 tesaři, 5 trafikantů, výroba cementového zboží, 2 výrobci lihovin, 2 výrobci tmele, 5 zámečníků, 2 zedničtí mistři. V roce 1930 se uvádějí 2 lékaři a 1 zvěrolékař. Pro správu zestátněných lesů byla v roce 1924 zřízena Správa státních lesů a statků. Dále zde byl velkostatek singulárního spolku lesa Javoří a od roku 1930 Státní pokusná lesnická stanice. V roce 1896 založil Matěj Pánek v Podolí výrobu zemědělských strojů. Továrna v době svého rozkvětu zaměstnávala 60 dělníků. Po smrti majitele výroba zkrachovala. Elektrický proud byl do Jemnice zaveden 30.11.1928. Ve třicátých letech 20. století se začaly projevovat důsledky hospodářské krize. Nezaměstnanost dosáhla vrcholu v r. 1936, kdy bylo ve městě 700 nezaměstnaných. Významnou událostí pro město byl příchod vojenské posádky 1. února 1937.

7. 2. světová válka Po obsazení Rakouska nacistickým Německem se urychleně dokončovalo pohraniční opevnění. Po mnichovském diktátu se do města stahovali vyhnaní čeští utečenci. Dne 18. 3. 1939 přijela do Jemnice okupační armáda. Ihned byla nařízena protižidovská opatření. V květnu 1942 byli jemničtí Židé odvlečeni do Terezína. Synagoga byla zbořena a cihly prodány na stavební materiál. V létě 1943 byl zrušen jemnický židovský hřbitov a náhrobními kameny byla vydlážděna ulice k Malé brance. Seznam popravených a umučených občanů z Jemnice a okolí v letech 1939 - 1945: Kohn Richard, Mayer Richard, Polický Jakub, Penk Jan, Papoušek Zdeněk, Kreuzwieser Karel, Kneslová Helena, Kletečka Rudolf, Navrátil Petr, Houl Tomáš, Rosecký František, Boček František, Fiala Vladislav, Valenta František. V důsledku válečných událostí zahynuli: Roušal Gracián, Puchýř Antonín, Boček Dušan, Novák Jan, Čurda Jaroslav, Daňhel František. V jemnickém lazaretu zemřeli dva rudoarmějci - Ivan Olejnik a Alexej Jakovlevič Rusakov, kteří jsou pochováni na hřbitově v Jemnici.

4

Příloha: Historie města Jemnice

8. Seznam jemnických občanů, kteří se zúčastnili zahraničního odboje Gutfreund Leo, narozen v Jemnici, byl židovské národnosti. Uprchl před rasovou perzekucí. Zúčastnil se bojů naší vojenské jednotky v severní Africe. Padl v boji u Tobruku 1941. Jeho bratr Gutfreund Arnošt sloužil v čs. vojsku v Anglii. Crha Viktor Hubert, německý občan, narukoval do Wehrmachtu. Zběhl ve Francii. Vstoupil do československé jednotky generála Lišky. Do Československa se vrátil s armádou generála Pattona. Generálmajor Karel Ondráček v roce 1939 odešel do Velké Británie. Sloužil jako důstojník 1. čs. smíšené brigády, která byla pověřena obranou britských ostrovů. Po založení čs. obrněné brigády se stal náčelníkem štábu. Do vlasti se vrátil v květnu 1945. Stal se velitelem 6. divize čs. armády v Brně. V roce 1950 byl z armády propuštěn a zbaven hodnosti. Byl vystěhován z Jemnice do Radkovic u Budče, kde pracoval v zemědělském družstvu. V roce 1968 byl rehabilitován a povýšen na generálmajora. Zemřel v roce 1976 a je pochován na hřbitově v Jemnici. Anna Gráfová – rozená Findová , obdržela medaili Za chrabrost v domácím odboji. Zúčastnila se Pražského povstání v květnu 1945. Kapitán Kocmál Gabriel nastoupil vojenskou službu za 2. svět. války ve slovenském státě v říjnu 1942 v Trnavě. Po absolvování poddůstojnické školy byl odeslán na východní frontu. Koncem října 1943 přeběhl na sovětskou stranu do zajetí. V lednu 1944 se přihlásil do čs. armády. Po absolvování výsadkářského výcviku byl převelen jako velitel čety do Proskurova. V bojích o Duklu byl těžce raněn. Po vyléčení byl přidělen jako rotmistr do 1 čs. armádního sboru. Město Jemnice bylo osvobozeno dne 9. 5. 1945. První oddíly vstoupily do města bez boje v 8 hodin ráno a pokračovaly západním směrem.

9. Jemnice po roce 1948 V roce 1950 mělo město 743 domů s 3225 obyvateli. Pro rozvoj města mělo zásadní význam vytvoření pracovních míst. Bylo založeno několik závodů a podniků, které pomohly k vyšší prosperitě celého kraje. V roce 1946 bylo ve městě založeno Lidové výrobní družstvo Stavba, v roce 1951 závod na výrobu konfekce Slavona, který byl později přejmenovaný na Otavan. V roce 1954 zahájily výrobu Čs. automobilové závody (ČSAO). Jejich nástupce Motorpal převzal výrobní objekty roku 1968. Balírny obchodu, známé pod názvem Jemča, zahájily činnost v roce 1958. Místní živnostníky slučoval podnik Komunální služby města Jemnice od roku 1960. Správa státních lesů a statků byla přejmenována na Lesní závod Jemnice. (Zrušen 1976.)

5

Příloha: Historie města Jemnice

Založení JZD Jemnice se podařilo až v roce 1958, kdy přihlášky podepsalo 128 zemědělců. Po roce 1990 některé podniky zanikly nebo byly přetransformovány do jiných subjektů. Vzniklo také několik menších výrobních podniků. Největší z nich je Egston s.r.o. Firma se stoprocentní zahraniční účastí byla založena 1.6.1992. Vyrábí a kompletuje el. součástky. Po válce se Jemnice, dá se říci, stala doslova vojenským městem. Od roku 1951 byl ve městě vedle armádní posádky zřízen útvar Pohraniční stráže. Vojenská posádka byla zrušena roku 1993. V současné době je v Jemnici základní škola, mateřská škola a dětský domov. V roce 1907 tu byla založena první česká lesnická škola, která byla přeměněna r. 1951 na Vyšší lesnickou školu a později pak na lesní odborné učiliště. Tato byla zrušena v r. 1970. Z bývalé školní budovy byla zřízena poliklinika a od roku 1975 psychiatrická léčebna. Jádro historické slavnosti Barchan bylo v roce 2013 zapsáno jako devátý statek na Seznam nemateriálních statků tradiční a lidové kultury České republiky.

6

Příloha 2: Rozpočtový výhled města Jemnice

Příloha 2: Rozpočtový výhled města Jemnice Rozpočtový výhled města Jemnice ( v tis. Kč )

2016 Počáteční stav peněž.prostředků

2017

2018

2019

2020

1 000

1 000

1 000

1 000

1 000

49 000 2 500 500 7 200

50 000 2 500 500 7 300

51 000 2 500 500 7 400

52 000 2 500 500 7 500

53 000 2 500 500 7 600

3 500

3 500

3 500

3 500

3 500

Příjmy celkem

59 200

60 300

61 400

62 500 63 600

Běžné výdaje

44 000

45 000

46 000

47 000

48 000

495

316

203

133

82

45 154

45 000

46 000

Splátky jistiny půjčených prostředků

8 056

6 667

4 241

2 861

2 493

Výdaje z financování celkem

8 056

6 667

4 241

2 861

2 493

Hotovost běžného roku bez PS

5 990

8 633

11 159

12 639

13 107

Hotovost na konci roku

6 990

9 633

12 159

13 639 14 107

Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy Přijaté dotace z toho: převod z hosp. činnosti

z toho: splátky úroků

Kapitálové výdaje

Výdaje celkem

1 154

47 000 48 000

1

Příloha 3: Seznam vybraných zkratek

Příloha 3: Seznam vybraných zkratek P = příprava (rok) TR = termín realizace (rok od kdy – do kdy) Zdroje = město / investor / dotace / jiné ČOV

čistička odpadních vod

DSO

dobrovolný svazek obcí

EU

Evropská unie

MAS

místní akční skupina

MěÚ

městský úřad

OP

operační program / programy

ROP

Regionální operační program

SFŽP

Státní fond životního prostředí

SPROM

strategický plán rozvoje města

TIC

turistické informační centrum

MěÚ

městský úřad

MK ČR

Ministerstvo kultury ČR

MTŠ

mateřská škola

ZŠ

základní škola

1