Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy

Strategické řízení IS v podmínkách VS přínosy a problémy Ing. David Melichar, PhD., ČSSI Ing. Tomáš Hrabík, CORTIS Consulting 1.12.2008 Setkání informatiků, Kladno

Trendy ve veřejné správě  

Smart Administration, Lean Government Komplexní zlepšování 





Manažerské řízení veřejné správy 

Uplatňování metod řízení kvality (Caf, EFQM, bechmarking, benchlearning, CorSet)



Uplatňování řízení orientovaných na výsledky - principy řízení služeb, (Charta služeb, Caf, CorSet, ...)



Uplatňování principů strategického řízení

Systematické vzdělávání 



Systematický a vyvážený rozvoj vzdělávání, procesů, informačního systému

Manažerská, odborná, informační a počítačová gramotnost

Strategické řízení 

Rozvoj na bázi cílů



Rozvoj IS na základě „business“ požadavků (IS je nástroj, nikoliv cíl)

Co je strategické řízení ?  Definuje dlouhodobý směr rozvoje  Směřování k vizi

 Fixace cílů, kterých chceme dosáhnout  Definice kroků směřujících k dosažení cíle(ů)

3

Informační strategie jako součást strategického řízení

Globální strategie (Plán rozvoje města)

Strategie služby 1

Strategie služby 2

Strategie služby 3

Strategie Služby XY

Strategie nakládání s majetkem Strategie lidských zdrojů

Informační strategie

Finanční strategie

Informační strategie navazuje na: Strategické dokumenty a záměry na úrovni státu Strategické dokumenty rozvoje města (Plán rozvoje města)

Zdroj: CorSet© Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

Co je třeba pro definici strategie?  Poznání současného stavu     

   

Funkcionalita Bezpečnost Jakost IS Kvalita lidských zdrojů Kvalita dat

Poznání potřeb Definice dílů Odsouhlasení orgány města Dostatek zdrojů  Finančních  Lidských

5

Co obsahuje správná strategie?     

Vizi Cíle včetně metrik jejich dosažení Opatření / projekty Časový harmonogram Pasport projektů       

6

Identifikace Popis Vzájemné vazby Finanční nároky Lidské zdroje Vlastní / Externí zajištění Časová náročnost

Program Řízení informační strategie

Rozdíl mezi informační koncepcí a strategií  Informační koncepce  předepsaná zákonem 365/2000 Sb., o ISVS  obvykle jako „nutné zlo“ - končí v šuplíku  Může být i praktická, pokud se správně uchopí

 Informační strategie     

„Dobrovolná“ Součást strategického řízení Pomáhá definovat směry rozvoje Pomáhá definovat způsoby a formy provozu Pomáhá udržet soulad se základními politickými a strategickými dokumenty

 Strategie ICT…. 7

Informační koncepce      

Zákon číslo 365/2000 Sb., o ISVS Vyhláška č. 529/2006 Sb., o dlouhodobém řízení ISVS. Vyhláška č. 53/2007 Sb., o referenčním rozhraní. 2x Vyhláška o postupech atestačních středisek. 2x Vyhláška o IS o ISVS. Metodické pokyny MVČR.

Informační strategii pro úřad nebo pro město? = dopady do regionu

Region města

Město (veřejnoprávní korporace)

Městský úřad Magistrát

Obce

PO Firmy

a.s.

= dopady do úřadu Řízení úřadu = data o úřadu Řízení města = data o regionu

Definice požadavků – Model informačního managementu

Všichni uživatelé informací (management, zaměstnanci, zákazníci) Nabídka informací

Informační management

Požadavky na technologie

Nabídka technologií

ICT Management

Zdroj: Model informačního managementu, CorSet©, Framework CORTIS Consulting, s.r.o., 12/2005.

Nabídka

Poptávka

Informační potřeby

Co nejvíce ovlivňuje informační systém?

Personální schopnosti, znalosti

Zdroj: Základní komponenty IS, CorSet©, Framework CORTIS Consulting, s.r.o., 12/2005.

K čemu IS vlastně je... Informační systém není cíl je to nástroj

Kvalitní a efektivní veřejná správa,

Rozhodování Fungování organizace

P Procesní architektura

U Užívání

Zdroj: CorSet© Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

Jak je možné hodnotit IS – Audit IS Stanovení zralostí v jednotlivých dimenzích dle metodiky CorSet

Funkčně aplikační architektura Identity management Registry Systém správy zdrojů a služeb Administrativně-procesní agendy Systém správy dokumentů Geografický informační systém Řízení vztahů s dodavateli Řízení vztahů se zákazníky Manažerský systém

Zdroj: Audit IS, CorSet© Framework, CORTIS Consulting, s.r.o., 2005

Procesní mapa Řízení veřejnoprávní korporace Řízení organizace Zákazník, poskytování a řízení služeb Správa zdrojů Dodavatel a nákup služeb a zdrojů

Typové informační prvky Metadata Geodata Registry Dokumenty Znalostní báze Informace o službách Informace o zdrojích Manažerské informace Vztahové informace Informace o úřadu/lokalitě (regionu)

Přínosy fungujícího informačního systému  Finanční  Nefinanční  Různé pro různé uživatele  IT    

   

14

Stabilita zdrojů Nerealizují se izolované projekty, jsou vzájemně provázané a směřují k cílům Problematika rozvoje IS je řešena komplexně a systémově Zvyšují se zkušenosti a znalosti pracovních týmů

Zákazníci / občané (kvalitnější služby města) Zaměstnanci (snadnější práce) Úřednický management Politický management

Přínosy Informační strategie Mgr. Hynek Steska náměstek primátorky Statutárního města Zlína:

 zpracována „živá“ strategie IS/ICT (není „šuplíkovým“ dokumentem) v návaznosti na Integrovaný plán rozvoje města Zlína a Informační strategii Zlínského kraje  schváleno radou Města, promítnuto do střednědobého rozpočtového výhledu  nejedná se o „IT výmysl“, ale vytvořeno na základě potřeb uživatelů a managementu  připraveno pro čerpání z OP (v rámci IOP podmínka nutná)  zaměřeno na zkvalitnění služeb pro úředníky (back office)  zaměřeno na zkvalitnění služeb pro veřejnost (front office)

Přínosy ve finančním vyjádření Možné přínosy Správa majetku

miliardy…

Poskytování veřejných služeb

Stovky mil. Kč Procesní a režijní náklady MŮ

Kvalitnější rozhodování o majetku Využití, nákup-prodej, investice Údržba majetku

Kvalitnější rozhodování Lepší řízení veřejných služeb Lepší koordinace projektů a činností

Procesní a režijní úspory Plánování a plnění rozpočtu

Desítky mil. Kč

Náklady na ICT

Náklady na ICT Jednotky mil Kč

Jednotky mil

Problémy  Nedostatek zdrojů (finance, lidé)  Absence podpory managementu (různé názory)  Ignorování strategie různými částmi města / úřadu  „Nekvalita“ lidských zdrojů úřadu – neschopnost se přizpůsobit  Nekvalita dat  Nevyužívání informací pro manažerské řízení

17

Principy úspěšného zadání strategie

Jasná formulace cílů a metrik jejich dosažení K čemu má strategie sloužit? Co má vyřešit?

Odpovídající čas na rozhovory již v zadání

Forma a rozsah výstupů

KONZULTAČNÍ A INOVAČNÍ SPOLEČNOST



Strategické poradenství



Manažerské poradenství



Organizační poradenství



Informační management



Řízení výkonnosti



Procesy



Informační architektura



Analýzy, audity



Řízení změn



Řízení projektů



Školení a vzdělávání



Tvorba zadávací dokumentace



Vedení projektů

19

DĚKUJI ZA POZORNOST !

… profesionalita, spolehlivost, odpovědnost