STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PENGRAJIN ROTAN DI KOTA PEKANBARU

Menara Riau : Jurnal Kewirausahaan , Vol 13, No.1, Januari- Juni 2014

STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PENGRAJIN ROTAN DI KOTA PEKANBARU Petir Papilo Jurusan Teknik Industri – Fakultas Sains dan Teknologi UIN Sultan Syarif Kasim Riau ABSTRAKSI Industri kerajinan rotan merupakan salah satu jenis usaha yang bersifat home industry yang telah lama berkembang di Kota Pekanbaru. Semenjak krisis ekonomi tahun 2009, semakin lama jumlah kelompok masyarkat yang masih bertahan menjalankan usaha kerajinan rotan di Kota Pekanbaru semakin lama semakin berkurang. Oleh karenanya perlu perhatian berbagai pihak terkait dalam upaya menyelematkan salah satu jenis industri yang menjadi penopang perekonomian sebagian masyakat yang ada di Kota Pekanbaru ini. Dalam kajian ini, melalui pendekatan SWOT Anaysis telah diketahui bahwa dari 6 faktor internal yang teridentifkasi telah diketahui bahwa, nilai skor total untuk faktor kekuatan (S) adalah sebesar 0,71 dan faktor kelemahan (W) adalah sebesar 2,10. Hal ini menjelaskan bahwa secara internal masyarakat pengrajin rotan memiliki lebih banyak kelemahan dengan nilai akhir sebesar -1,39. Sementara itu, pada faktor eksternal, dari 6 faktor yang diperhatikan dapat diketahui bahwa , nilai faktor peluang (O) yang ada dimasyarakat pengrajin rotan masih cukup tinggi yakni sebesar 2,64 sedangkan nilai faktor ancaman (T) yang mungkin terjadi adalah sebesar 1.13. Sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat peluang masih cukup besar bagi pengembangan usaha kerajinan rotan di Pekanbaru dengan nilai total skor sebesar 1.51. Oleh karenanya, berdasarkan kondisi yang ada, perlu diterapkan strategi pengembangan yang mampu memperkecil kelemahan dan sekaligus meningkatkan kemampuan dalam meraih peluang-peluang yang ada.

Kata Kunci : Industri Kerajinan Rotan, Pemberdayaan Masyarakat, SWOT Analysis.

PENDAHULUAN

2004-2012, industri pengolahan (migas dan nonmigas) memberikan kontribusi yang signifikan

Latar Belakang

terhadap PDB, dimana pada tahun 2004

Krisis ekonomi yang melanda dunia, sangat memberikan pengaruh terhadap perkembangan industri di tanah air. Industri padat modal yang pada umumnya memiliki jumlah tenaga kerja yang sangat besar, merupakan salah satu sektor yang sangat terbebani dan bahkan terpaksa harus melaksanakan efisiensi. Jika

dilihat

23,98%.

Meskipun

mengalami

penurunan,

peranan sektor industri pengolahan terhadap PDB tetap yang paling besar, diikuti sektor pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan sebesar 14,44%, sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 13,90%, pertambangan dan

dari

kebijakan

makro

ekonomi Pemerintah baik dari sudut kebijakan fiskal maupun moneter, dapat terlihat bahwa sektor industri memegang peranan strategis dalam upaya mencapai sasaran pembangunan ekonomi. Pembangunan sektor industri menjadi sangat penting karena kontribusinya terhadap pembentukan PDB sangat besar. Pada tahun

1

mencapai 28,07% dan pada tahun 2012 sebesar

penggalian sebesar 11,78%, sektor jasa-jasa sebesar

10,78%,

konstruksi/bangunan

serta

sektor

sebesar

10,45%.

(Kementrian Perindustrian, 2013) Sektor industri mampu berperan besar dalam mendorong pertumbuhan ekonomi (prime mover) karena kemampuannya dalam peningkatan nilai tambah yang tinggi. Industri juga dapat


membuka peluang untuk menciptakan dan

antara para tenaga kerjanya. Bagian pemasaran,

memperluas lapangan pekerjaan, yang berarti

produksi atau keuangan diserahkan kepada

meningkatkan kesejahteraan serta mengurangi

anggota

kemiskinan. Dengan jumlah tenaga kerja pada

mengakibatkan tidak berfungsinya internal audit

tahun 2012 sekitar 14 juta orang (termasuk

karena biasanya saling memaklumi dikarenakan

industri mikro, kecil dan menengah), tenaga kerja

keluarga sendiri. Ini menyebabkan industri kecil

sektor industri turut memberikan kontribusi

tidak

sebesar 12-13% terhadap total tenaga kerja

profesional. Untuk itu, perlu pengupayaan agar

nasional.

penyelenggaraan usaha kecil dapat dilakukan

Industri

kecil

dan

mikro

yang

keluarga

dapat

yang

lain

melaksanakan

sehingga

usaha

secara

secara profesional (komunikasi dan kerja tim),

kebanyakannya dikelola oleh masyarakat dalam

meningkatkan

kemampuan

manajerial

bentuk home industry, bisa dikatakan merupakan

(kepemiminan dan pengelolaan yang bersifat

industri yang paling mampu bertahan terhadap

fungsional dan bukan lini) serta perbaikan iklim

dampak krisis ekonomi yang melanda dunia saat

usaha dan budaya kerja.

ini. Industri dengan tingkat penggunaan modal

Industri kerajinan rotan merupakan salah

yang tidak terlalu besar, cenderung mampu

satu industri kecil yang berkembang di Provinsi

bertahan terhadap resiko dan gejolak ekonomi

Riau. Industri kerajinan rotan banyak dijumpai di

yang terjadi. Namun, ditengah upayanya untuk

Provinsi Riau, khususnya di Kelurahan Meranti

terus eksis di dalam dunia usaha, kebanyakan

Pandak, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru.

industri kecil cenderung sulit untuk bangkit dan

Secara

berkembang secara lebih meluas dikarenakan

membentuk

kendala mendasar yang memang belum mampu

berkembang di daerah Jl. Yos Sudarso Kota

teratasi.

dapat

Pekanbaru. Industri ini merupakan sumber

para

pendapatan bagi masyarakat setempat dan

pelaku industri yang menyentuh kepada sendi-

mampu menyerap sejumlah tenaga kerja pada

sendi perekonomian masyarakat kecil tersebut,

wilayah tersebut.

perlu mendapat perhatian lebih dari berbagai

Namun

Oleh

mempertahankan

karenanya,

agar

kelangsungan

hidup

sentra

industri

tersebut

kelompok-kelompok

semenjak

terjadinya

yang

krisis

ekonomi, banyak pengusaha industri kerajinan

pihak, terutama pemerintah daerah. dalam

spontan

Suwandi (2002) seperti yang dikutip

rotan beralih kepada jenis usaha lain. Sehingga

Ahmad

semakin lama, jumlah anggota masyarakat yang

(2005)

mengatakan

bahwa,

industri kecil juga belum memiliki bentuk

masih

organisasi yang mampu menghadapi perubahan

dibidang kerajinan rotan ini, lambat laun semakin

pasar

struktur

berkurang. Oleh karena perlu ada upaya secara

organisasi internalnya masih sederhana dan tidak

bersama-sama, melalui kerjama berbagai pihak

memiliki pembagian tugas yang begitu jelas di

seperti

2

yang

begitu

pesat,

karena

bertahan

halnya

dalam

menjalankan

pemerintah,

dunia

usaha

usaha,

Petir Pepilo : Strategi Pemberdayaan Masyarakat Pengrajin

perguruan tinggi dan perbankan agar turut andil

masyarakat pengrajin rotan yang ada di Kota

dalam upaya menyelamatkan satu jenis industri

Pekanbaru dapat tumbuh berkembang secara

rakyat yang semakin berkurang ini.

mandiri, yang terlihat dari penerapan konsep-

Program

pemberdayaan

merupakan

konsep produksi secara baik melalui penggunaan

dapat

teknologi secara tepat, proses pengolahan yang

dilaksanakan. Pemberdayaan adalah bagian dari

terlaksana secara efektif dan efisien, proses

paradigma pembangunan yang memfokuskan

pengendalian mutu yang menjamin ketersediaan

perhatiannya kepada semua aspek yang prinsipil

produk yang berkualitas serta penerapan strategi

dari manusia di lingkungannya yakni mulai dari

pemasaran

aspek intelektual (sumber daya manusia), aspek

kebutuhan konsumen.

material

Adapun tujuan khusus penelitian ini antara lain

salah

satu

dan

solusi

fisik,

konkret

sampai

yang

kepada

aspek

yang

manajerial. Untuk dapat melaksanakan program

adalah :

pemberdayaan masyarakat pengrajin rotan yang

1. Mengetahui

dapat

memenuhi

kondisi

segala

perkembangan

ada di Kota Pekanbaru, terutama di dalam

masyarakat pengrajin rotan yang ada di

meningkatkan kualitas sumber daya manusia,

Kelurahan

maka

Rumbai Kota Pekanbaru.

perlu

terlebih

penganalisaan

berkait

perkembangan

usaha

dahulu

dilakukan

dengan

kondisi

Meranti

Pandak

Kecamatan

2. Mengetahui kondisi internal yang terdiri dari

di

aspek-aspek kekuatan dan kelemahan yang

Pekanbaru tersebut. Kajian dilakukan dengan

ada dalam upayanya mewujudkan program

melakukan identifikasi terhadap aspek – aspek

pemberdayaan masyarakat khususnya dalam

yang bersifat internal seperti kekuatan (stregth),

meningkatkan kualitas sumber daya manusia

kelemahan (weakness) dan faktor-faktor eksternal

para pengrajin rotan di Kota Pekanbaru.

kerajinan

rotan

yang terdiri dari peluang (opportunity) serta

3. Menganalisis peluang serta ancaman yang

ancaman (treath) yang ada pada kelompok

mungkin

masyarakat yang bergerak dalam usaha kerajinan

mewujudkan

rotan yang ada di Kota Pekanbaru yang

masyarakat khususnya dalam meningkatkan

terangkum kedalam bentuk analisis SWOT. Hasil

kualitas sumber daya manusia para pengrajin

analisis SWOT ini akan dijadikan sebagai

rotan

landasan dalam upaya mewujudkan program

Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru.

pemberdayaan

masyarakat

khususnya

para

di

akan

dihadapi program

Kelurahan

dalam

upaya

pemberdayaan

Meranti

Pandak

4. Menyusun rancangan strategi pengembangan

pengrajin rotan yang berada di kelurahan Meranti

masyarakat

Pandak Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru.

melalui kerjasama berbagai pihak, sesuai

Tujuan dan Sasaran

dengan peran dan tanggung jawab setiap

Secara

umumnya,

pemberdayaan

tujuan

masyarakat

ini

pelaksanaan adalah

pengrajin

rotan

Pekanbaru,

lembaga terkait.

agar

3


Sedangkan sasaran yang ingin dicapai dari

pembangunan yang dirumuskan menurut cara

kegiatan ini antara lain :

pandang modernisasi. Pada intinya, paradigma industri

lama (pembangunan) lebih berorientasi pada

kerajinan rotan di kota Pekanbaru dilihat dari

negara dan modal sementara paradigma baru

aspek-aspek yang bersifat strategis dan teknis

(pemberdayaan) lebih terfokus pada masyarakat

seperti status usaha, permodalan, sumber

dan

daya manusia dan pemasaran.

partisipatif. Modal adalah segala-galanya yang

1. Tergambarkannya

peta

kondisi

lokal

yang

dibangun

secara

program

harus dipupuk terus meski harus ditopang

dapat

dengan pengelolaan politik secara otoritarian dan

upaya

sentralistik. Sebaliknya, pemberdayaan adalah

menumbuhkembangkan industri kerajinan

pembangunan yang dibuat secara demokratis,

rotan yang ada di Kelurahan Meranti Pandak

desentralistik

Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru.

menempati

2. Tersusunnya

suatu

pemberdayaan

usulan

yang

diterapkan

betul-betul bagi

LANDASAN TEORI

yang berarti kekuatan untuk melakukan sesuatu atau kemampuan bertindak. Dalam kamus pemberdayaan diartikan dari

kata “empowerment” yang jika ditinjau dari aspek etimologi, berasal dari kata “power” yang berarti kekuasaan, kekuatan dan kemampuan. Adi

(2003)

pemberdayaan

mengemukakan

bahwa

merupakan

upaya

mengembangkan individu, keluarga, kelompok ataupun komunitas masyarakat dari keadaan tidak atau kurang berdaya menjadi berdaya guna dalam upaya mencapai taraf kehidupan yang lebih baik. Gagasan pemberdayaan menurut Margot Breton (1994) dalam Eko (2002). berangkat dari realitas obyektif yang merujuk pada kondisi struktural yang timpang dari sisi alokasi

kekuasaan

sumberdaya sebenarnya

dan

masyarakat. merupakan

partisipatoris.

posisi

utama

Masyarakat

yang

memulai,

adalah fasilitator dan membuka ruang yang

Pemberdayaan berasal dari kata dasar “daya”

Bahasa Inggris,

dan

mengelola dan menikmati pembangunan. Negara

Pengertian Pemberdayaan Masyarakat

4

institusi

pembagian

akses

Pemberdayaan sebuah

alternatif

kondusif bagi tumbuhnya prakarsa, partisipasi dan institusi lokal. Jika

dilihat

dari

proses

operasionalisasinya, maka ide pemberdayaan memiliki dua kecenderungan, antara lain : pertama,

kecenderungan

primer,

yaitu

kecenderungan proses yang memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan, kekuatan, atau kemampuan (power) kepada masyarakat atau individu menjadi lebih berdaya. Proses ini dapat dilengkapi pula dengan upaya membangun asset material

guna

mendukung

pembangunan

kemandirian mereka melalui organisasi; dan kedua,

kecenderungan

sekunder,

yaitu

kecenderungan yang menekankan pada proses memberikan

stimulasi,

mendorong

memotivasi

individu

agar

kemampuan

atau

atau

mempunyai

keberdayaan

untuk

menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya melalui proses dialog. Dua kecenderungan


tersebut memberikan (pada titik ekstrem) seolah

melakukan perubahan terhadap praktek-

berseberangan,

praktek dan struktur yang elitis.

mewujudkan

namun

seringkali

kecenderungan

primer

untuk harus

4.

melalui kecenderungan sekunder terlebih dahulu. Beberapa

pandangan

Post-Strukturalis,

merupakan upaya mengubah diskursus serta

tentang

menghargai

pemberdayaan masyarakat, antara lain sebagai

2.

3.

Struktural,

subyektivitas

dalam

pemahaman realitas sosial.

berikut : (Ife, 1996:59) 1.

pemberdayaan

Konsep pemberdayaan masyarakat ini merupakan

muncul karena adanya kegagalan sekaligus

upaya pembebasan, transformasi struktural

harapan. Kegagalan yang dimaksud adalah

secara fundamental, dan eliminasi struktural

gagalnya model-model pembangunan ekonomi

atau sistem yang operesif.

dalam menanggulangi masalah kemiskinan dan

Pluralis, pemberdayaan sebagai upaya

lingkungan

meningkatkan

harapan,

pemberdayaan

daya

sesorang

atau

yang muncul

berkelanjutan. karena

adanya

alternatif

memasukkan

nilai-nilai

sekelompok orang untuk dapat bersaing

pembangunan

dengan kelompok lain dalam suatu ’rule of

demokrasi, persamaan gender, dan pertumbuhan

the game’ tertentu.

ekonomi yang memadai.

Elitis,

yang

Sedangkan

upaya

Melalui tabel berikut ini, dapat dilihat

mempengaruhi elit, membentuk aliniasi

perbandingan pemaknaan antara pembangunan

dengan elit-elit tersebut, serta berusaha

bentuk paradigma lama dan pemberdayaan

pemberdayaan

sebagai

sebagai wujud pemikiran modernisasi. TABEL - 1 Pergeseran Paradigma dalam Pembangunan Masyarakat Dimensi

Paradigma Lama (Pembangunan)

Fokus Utama Tingkat Keterlibatan

Fokus pada pertumbuhan ekonomi Redistribusi oleh negara

Nilai – nilai yang diutamakan

Otoritarianisme ditolerir sebagai harga yang harus dibayar karena pertumbuhan Negara memberi subsidi pada pengusaha kecil

Orientasi Keterlibatan Negara dalam pelayanan Implementasi Teknologi

Negara menyediakan layanan ketahanan social

Pengembangan Aset

Transfer aset-aset berharga pada negara maju

Indikator Pembangunan

Pembangunan nyata: diukur dari nilai ekonomis oleh pemerintah

Lingkup Struktur

Sektoral Organisasi hirarkhis untuk melaksanakan proyek Peran negara: produser, penyelenggara, pengatur dan konsumen terbesar

Peran Negara

Transfer teknologi dari negara maju

Paradigma Baru (Pemberdayaan) Pertumbuhan yang berkualitas dan berkelanjutan Proses keterlibatan warga yang marginal dalam pengambilan keputusan Menonjolkan nilai-nilai kebebasan, otonomi, harga diri, dll. Negara membuat lingkungan yang memungkinkan untuk berkembang secara mandiri Pengembangan institusi lokal untuk ketahanan sosial Penghargaan terhadap kearifan dan teknologi lokal; pengembangan teknologi secara partisipatoris Penguatan institusi untuk melindungi aset komunitas miskin Pembangunan adalah proses multidimensi dan sering tidak nyata yang dirumuskan oleh rakyat. Menyeluruh Organisasi belajar non-hirarkis

Peran negara: menciptakan kerangka legal yang kondusif, membagi kekuasaan, mendorong tumbuhnya institusi-institusi masyarakat Sumber: : Diadaptasi dari A. Shepherd, Sustainable Rural Development (London: Macmillan Press, 1998),

5


ketimbang unsur-unsur lainnya: mempunyai

Sasaran Pokok Pemberdayaan Sumodiningrat sedikitnya

(1998)

terdapat

mengatakan tiga

sasaran

bahwa

dana, aparat yang banyak, kewenangan untuk

pokok

membuat

kerangka

legal,

kebijakan

untuk

kebijaksanaan pemberdayaan masyarakat, yaitu

pemberian layanan publik, dan lain-lain. Proses

pertama, meningkatkan pendapatan masyarakat

pemberdayaan bisa berlangsung lebih kuat,

tingkat

jumlah

komprehensif dan berkelanjutan bila berbagai

penduduk di bawah garis kemiskinan, kedua,

unsur tersebut membangun kemitraan dan

berkembangnya kapasitas

jaringan yang didasarkan pada prinsip saling

bawah

dan

menurunkan

masyarakat untuk

meningkatkan kegiatan sosial ekonomi produktif masyarakat

di

daerah

pedesaan,

percaya dan menghormati. (Eko, 2002)

ketiga,

Konsep pemberdayaan berangkat dari

berkembangnya kemampuan masyarakat dan

asumsi

meningkatnya kapasitas kelembagaan masyarakat.

Pemberdayaan berangkat dari asumsi hubungan

Program semestinya

pengembangan

dilakukan

masyarakat

dalam

kerangka

yang

berbeda

dengan

pembinaan.

yang setara antar semua elemen masyarakat dan negara.

Para

ahli

mengatakan

bahwa

apabila

pemberdayaan sangat percaya bahwa “kecil itu

bermaksud

indah”, bahwa setiap orang itu mempunyai

membangun tatanan sosial, ekonomi dan politik

kearifan yang perlu dibangkitkan dan dihargai.

baru, maka struktur dan prosesnya haruslah

Dalam konteks pemberdayaan, semua unsur

berkelanjutan.

berkelanjutan

(pejabat, perangkat negara, wakil rakyat, para

pelaksanaan

ahli, politisi, orpol, ormas, LSM, pengusaha,

pengembangan masyarakat tidak hanya pada

ulama, mahasiswa, serta rakyat banyak) berada

tatanan pelaksanaan proyek semata, namun

dalam posisi setara, yang tumbuh bersama

diharapkan lebih mengutamakan peningkatan

melalui proses belajar bersama-sama. Masing-

kemampuan hidup masyarakat (Gunardi dan

masing elemen harus memahami dan menghargai

Sarwoprasodjo, 2003).

kepentingan maupun perbedaan satu sama lain.

berkelanjutan.

Dalam

pengembangan

ditandai

konteks

masyarakat

Struktur

dengan

yang

pelembagaan

ini,

(Eko, 2002)

Tugas - tugas Pemberdayaan

Pemberdayaan tersebut dimaksudkan agar

Pemberdayaan masyarakat dapat dilaksanakan

masing-masing

oleh

pemerintah,

kemampuannya, semakin kuat, semakin mandiri,

perguruan tinggi, lembaga swadaya masyarakat,

serta memainkan perannya masing-masing tanpa

pers, partai politik, lembaga donor, aktor-aktor

menganggu peran yang lain. Justru dengan

masyarakat sipil, atau oleh organisasi masyarakat

pemberdayaan kemampuan dan peran yang

lokal sendiri. Birokrasi pemerintah tentu saja

berbeda-beda

sangat strategis karena mempunyai banyak

melainkan dihargai dan dikembangkan bersama-

keunggulan dan kekuatan yang luar biasa

sama, sehingga bisa terjalin kerjasama yang baik.

6

banyak

elemen,

seperti

unsur

tersebut

semakin

tidak

meningkat

diseragamkan,


Oleh karena itu, dalam hal pemberdayaan, tidak

hanya butuh “belajar” keterampilan, tetapi juga

dikenal unsur yang lebih kuat memberdayakan

“mengembangkan” keterampilan itu sendiri.

terhadap

untuk

Yang perlu dikembangkan adalah: kemampuan

diberdayakan. Unsur-unsur yang lebih kuat hanya

analisis, kesadaran kritis, pengalaman, belajar dari

memainkan

pihak lain, dan intuisi (Eko, 2002).

unsur

yang

peran

lebih

lemah

sebagai

pembantu,

pendamping atau fasilitator, yang memudahkan unsur-unsur yang lemah memberdayakan dirinya

Permasalahan Industri Kecil Industri kecil merupakan kegiatan perekonomian

sendiri. (2002)

masyarakat yang pada dasarnya penanganan dan

mengatakan bahwa, pada dasarnya “orang luar”

pengelolaannya yang bersifat padat karya dengan

jangan sampai berperan sebagai “pembina” atau

teknik dan tatacara yang bersifat sederhana dan

“penyuluh”,

tradisional. Syaifuddin dan Chotimin (1994)

Pada

pemikiran

lain,

melainkan

Eko

sebagai

“fasilitator”

terhadap pemberdayaan masyarakat. Fasilitator

mengatakan

itu

bertugas

penggolongan suatu unit usaha yang pada

memudahkan, mendorong, dan memfasilitasi

umumnya menggunakan jumlah tenaga kerja

kelompok sosial masyarakat dalam rangka

yang terlibat atau modal yang dikuasai, artinya

memberdayakan

industri kecil identik dengan usaha kecil yang

adalah

dimainkan

pendamping,

dirinya.

mulai

pengorganisasian,

yang

Tugas-tugas

dari

analisis

fasilitasi,

itu

masalah,

asistensi,

dan

aktivitas

oleh

industrin

rumah

kecil

tangga

adalah

yang

dikelompokkan dengan hanya memperhatikan jumlah tenaga kerja dan tanpa memperhatikan

advokasi kebijakan. Untuk

dilakukan

bahwa

memainkan

peran-peran

dalam

pemberdayaan

masyarakat,

para

berapa banyak modal yang dikuasai oleh perusahaan tersebut. Sayogyo dan Tambunan (1992) juga

pekerja/fasilitator harus bersikap profesional, dan

mengatakan bahwa mayoritas industri kecil dan

keterampilan. Mereka harus kompeten, punya

rumah tangga merupakan usaha miliki keluarga

kemampuan dalam memahami teori secara

dimana kontrol mutu produk yang masih rendah

holistik dan kritis, bertindak praktis, membuat

serta tingkat kepekaan bisnis yang juga rendah.

refleksi dan praksis. Esensi prastis adalah bahwa

Derajat ketahanan dan perkembangan usaha

orang dilibatkan dalam siklus bekerja, belajar,

industri kecil umumnya sangat tergantung pada

bersama-sama. Ini adalah proses dimana teori

keadaan

dan praktik dibangun pada saat yang sama.

lingkungan, karena hal tersebut perlu diciptakan

Praksis lebih dari sekedar tindakan sederhana,

kelembagaan yang berfungsi membina usaha-

tetapi

usaha kecil tersebut.

memiliki

sejumlah

mencakup

kemampuan

pemahaman,

belajar

dan

pengelolaan

internal

dan

faktor

membangun teori. Setiap unsur yang terlibat

Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan

dalam aktivitas pemberdayaan masyarakat, tidak

industri kecil berdasarkan jumlah tenaga kerja

7


yang berkisar antara 5 hingga 19 orang.

kelemahan antara lain : lemah dari segi

Sedangkan

manajemen, kurang berorientasi pada masa

Departemen

Perdagangan

Perindustrian

mendefinisikan

industri

dan kecil

depan,

kurang

memiliki

kesesuaian

antara

sebagai industri yang mempunyai asset tidak

pendidikan dengan kualifikasi yang dibutuhkan,

lebih dari Rp. 600 juta, tidak termasuk tanah dan

kurang dari segi penataan keuangan, kurang dari

bangunan tempat usaha.

segi analisis berkait dengan pemasaran, kurang

Kendati banyak definisi mengenai usaha atau

industri

kecil,

namun

industri

kecil

mempunyai karakteristik yang hampir seragam.

dari segi pengkaderan serta terbatas pengetahuan tentang hukum dan perizinan (Saragih, J. dkk, 2000)

Pertama, tidak adanya pembagian tugas yang

Senada dengan Saragih, J dkk (2000),

jelas antara bidang administrasi dan operasi.

Zulkarnaen

Kebanyakan

kelemahan esensial

industri

kecil

dikelola

oleh

(2003)

menyatakan

bahwa

usaha kecil dan menengah

perorangan yang merangkap sebagai pemilik

adalah berkait dengan kemampuan manajemen,

sekaligus

permodalan dan akses terhadap sumber modal,

pengelolaan

perusahaan,

serta

memanfaatkan tenaga kerja dari keluarga dan

pasar

kerabat dekatnya. Kedua rendahnya akses

teknologi, serta beberapa aspek internal dan

terhadap

formal,

eksternal lainnya. Oleh karena itu penanganan

cenderung

usaha kecil pada konteks pengembangan usaha

menggantungkan pembiayaan usahanya dari

terkait dengan aspek kelembagaan selama ini

modal sendiri atau sumber lain seperti keluarga,

terkesan tidak sinkron, terutama antara aspek

kerabat, pedagang perantara bahkan rentenir.

pembinaan dan pembiayaan.

lembaga-lembaga

sehingga

industri

kredit

kecil

dan

informasi

pasar,

penggunaan

Ketiga, sebahagian usaha kecil ditandai dengan belum dimilikinya izin usaha atau status badan hukum (Zulkarnain, 2001) Dibandingkan industri skala menengah dan

industri

padat

modal,

umumnya memiliki kekuatan penggerakan

ekonomi

industri

kecil

dalam upaya

masyarakat.

Adapun

faktor kekuatan yang dimiliki oleh industri kecil antara lain : pengalaman jual beli atau bisnis, mandiri

dan

strukutur

pelaksanaan

yang

METHODOLOGI Kerangka Pemikiran Berkait dengan permasalahan yang ada, melalui kajian

persoalan, efektif dan efisien. Namun, disamping kekuatan, industri kecil juga memiliki banyak

komprehensif,

dicoba

untuk

dilakukan upaya penanggulangan terutama untuk menyelamatkan industri rotan yang menjadi salah satu sumber penghidupan sebagian masyarakat Kota Pekanbaru. Sebelum dilakukan langkah lebih nyata,

sederhana, memiliki kepekaan dan elastisitas tinggi dalam pemasaran, ulet dalam pemecahan

yang

penting

untuk

pengkajian

terlebih

mengenai

dahulu kondisi

dilakukan masyarakat

pengrajin rotan saat ini. Melalui hasil kajian ini akan menjadi tolok ukur perancangan program

8


dengan

a. Jumlah Industri kecil rotan yang masih

melibatkan berbagai pihak dan lembaga Provinsi

berkembang di Kota Pekanbaru hingga saat

Riau, sesuai peran dan tanggung jawab masing-

ini.

pemberdayaan

yang

tepat

sasaran

b. Kondisi setiap usaha dilihat dari aspek-aspek

masing. Konsep pemberdayaan sesungguhnya

yang bersifat strategis seperti kondisi wilayah

akan

usaha, kepemilikian aset, potensi pasar,

kondisinya saat ini, memahami peluang dan

perizinan, permodalan, kerjasama (asosiasi)

tantangan yang dihadapi serta secara mandiri

ataupun yang bersifat teknis seperti jumlah

baik berkelompok maupun individu menentukan

tenaga kerja dan kualifikasinya, ketersediaan

solusi terbaik bagi upaya pengembangan usaha

teknologi, keragaman produk dan produk

masing-masing. Oleh karenanya keberadaan

unggulan,

berbagai lembaga dan instansi di Provinsi Riau

ketersediaan bahan baku.

mengarahkan

agar

masyarakat

sadar

bukanlah sebagai pihak yang paling benar

Untuk

kemampuan dapat

manajerial

menyusun

serta

rencana

ataupun pihak yang paling mengetahui solusi

program pemberdayaan industri masyarakat

terbaik dari permasalahan yang ada. Berbagai

khususnya para pengrajin rotan yang ada di Kota

lembaga yang ada baik di tingkat pemerintah

Pekanbaru, perlu dilakukan proses pengumpulan

maupun dari kalangan perguruan tinggi berperan

data dengan beberapa metode antara lain :

sebagai lembaga mediasi bagi setiap kalangan masyarakat berkelompok

pengrajin

rotan,

maupun

baik

individu

secara

melakukan

diskusi ataupun konsultasi untuk membahas permasalahan dan mencari solusi terbaik bagi upaya penumbuhkembangan kerajinan rotan yang mereka jalani.

Metode Penelitian Untuk dapat merancang program pemberdayaan yang

tepat

sasaran,

pengidentifikasian

perlu

mengenai

dilakukan

kondisi

serta

perkembangan usaha kerajian rotan yang ada di Kota

Pekanbaru.

Sebelum

dilaksanakan

pengkajian secara empiris, identifikasi dilakukan dengan melakukan survey ke wilayah yang menjadi target pelaksanaan program. Beberapa hal yang diidentifikasi antara lain adalah :

9


- UPT Pelatihan dan Pengembangan Industri Provinsi Riau - Dinas Perindustrian dan Perdagangan - BAPPEDA

IDENTIFIKASI KONDISI MASYARAKAT PENGRAJIN ROTAN PEKANBARU -

Organisasi dan Kelembagaan Sumber Daya Manusia Produk dan Produksi Permodalan Pemasaran Kemitrausahaan

Analisis SWOT KEKUATAN KELEMAHAN PELUANG ANCAMAN

- Asosiasi Kelompok Pengrajin Rotan Kota Pekanbaru

Gambar 1. Kerangka Pemikiran

10

STRATEGI PENGEMBANGAN KERAJINAN ROTAN PEKANBARU 1. Perancangan program pelatihan dan pengembangan 2. Penyusunan modul dan materi Pelatihan 3. Penyediaan sumber daya manusia yang sesuai dengan kebutuhan pelatihan dan pengembangan 4. Penetapan jadwal, waktu dan tempat pelaksanaan 5. Penyediaan anggaran yang memadai

Program Pemberdayaan Masyarakat Pengrajin Rotan Kota Pekanbaru


penelaahan terhadap dokumen – dokumen

a. Observasi Observasi merupakan proses pengamatan

yang mengandung data-data yang berkait

yang dilakukan secara langsung melihat

dengan topik kajian. Telaah dokumen dapat

praktek dan kondisi industri kecil kerajian

bersumber dari catatan yang ada di Dinas

rotan yang menjadi objek amatan. Melalui

Perindustrian

observasi

secara

Pekanbaru, BPS Kota Pekanbaru ataupun

langsung mengenai kondisi pengrajin rotan di

dokumen arsip yang terdapat pada asosiasi

jalan Yos Sudarso Kelurahan Meranti Panda

pengrajin rotan tersebut.

Kota

dilakukan

Pekanbaru.

dikumpulkan

pengamatan

Adapun

melalui

data

observasi

yang

tersebut

manusia

produksi,

(jumlah,

pengalaman,

omset

sumber

yang

per

tahun,

Instrumen Penelitian Untuk keperluan analisis data, terlebih dahulu

Untuk mendapatkan data yang spesifik, perlu pula dilakukan pengumpulan data melalui proses tanya jawab. Seperangkat pertanyaan terlebih dahulu dipersiapkan, terutama berkait karakteristik

yang

komponen-komponen pada Analisis SWOT.

produk

b. Wawancara dan Diskusi

dengan

pertanyaan-pertanyaan

yang nantinya akan dituangkan kedalam

dan

unggulan, kemitraan.

berisi

berkait dengan karakteristik kondisi usaha

daya

pendidikan

Kota

Kuisioner merupakan seperangkat instrumen

organisasi, kondisi aset usaha, bahan baku tingkat

Perdagangan

d. Kuisioner

antara lain adalah : nama organisasi, pimpinan utama,

dan

dan

perkembangan

perlu dirancang instrumen yang dapat membantu proses pengumpulan data. Secara umum data dibagi menjadi 2 (dua) kelompok berdasarkan fungsinya, yakni : a.

Instrumen

Pemetaan

Sosial

Masyarakat

usaha rotan yang menjadi objek amatan.

Pengrajin Rotan

Beberapa aspek yang dipertanyakan melalui

Pemetaan sosial merupakan penggambaran

wawancara

permasalahan-

karakteristik kondisi masyarakat pengrajin

permasalahan yang dihadapi setiap pengrajin

rotan berdasarkan aspek-aspek yang bersifat

rotan, solusi-solusi yang pernah dilakukan,

strategis dan bersifat teknis. Adapun data

keterlibatan

yang akan dikumpulkan terdiri dari : Nama

perguruan

antara

unsur tinggi,

lain

:

lain swasta)

(pemerintah, di

dalam

Organisasi, Nama Pimpinan, Alamat, Tahun

pengembangan masyarakat pengrajin rotan,

Pendirian, Izin Usaha, Total Aset, Tingkat

bentuk kerjasama yang telah telah terjalin.

Produksi, Tenaga Kerja, Omset per tahun,

c. Telaah Dokumen Untuk memperkuat dan melengkapi data yang akan analisis nantinya, diperlukan pula

Bahan Baku Utama dan Produk Unggulan, Kemitraan, dan Pasar Sasaran. b. Instrumen Faktor Analisis SWOT

11


Untuk mendapatkan data yang nantinya

pengusaha kerajinan rotan pekanbaru. Data

menjadi bahan analisis SWOT, perlu pula

ditampilkan dalam bentuk distribusi frekuensi,

dirancang alat pengumpulan data yang berisi

sementara metode kualitatif data tertulis berupa

pertanyaan berkait dengan faktor internal

pernyataan atau hasil pengamatan di lapangan

(kekuatan

disajikan secara deskriptif.

dan

kelemahan)

dan

faktor

Untuk

eksternal (peluang dan tantangan) dilihat dari

menganalisis

identifikasi

di Pekanbaru.

berupa kekuatan (strengths) dan kelemahan

Setiap faktor tersusun atas variabel-variabel

(weaknesses) serta faktor-faktor eksternal seperti

yang merupakan hasil jejak pendapat yang

peluang (opportunities) dan ancaman (threats) di

telah dilakukan melalui proses diskusi. Setiap

dalam melaksanakan program pemberdayaan

variabel diberikan nilai bobot berdasarkan

masyarakat pengrajin rotan Kota Pekanbaru.

tingkat kepentingannya. Adapun kriteria

Hasil identifikasi dari setiap aspek internal dan

pembobotan mengikuti format Skala Likert

eksternal

yang membagi kriteria ke dalam 5 (lima)

melaksanakan analisis SWOT yang nantinya akan

tingkatan seperti dijelaskan pada tabel

menjadi landasan bagi penyusunan program

berikut:

pemberdayaan masyarakat pengrajin rotan Kota

tersebut

faktor-faktor

hasil

kondisi perkembangan usaha kerajinan rotan

menjadi

dasar

internal

didalam

Pekanbaru.

TABEL – 2 Kriteria Penilaian Responden Skala 1 2 3 4 5

terhadap

data

Metode Penyusunan Program

Bobot Sangat Rendah Rendah Cukup Tinggi Sangat Tinggi

Penyusunan

program

dilakukan

dengan

menggunakan teknik diskusi kelompok terfokus (Focus Group Discussion) dimana dilibatkan yaitu para stakeholders terkait dengan program. Diskusi kelompok dikoordinir bersama antara

Metode Analisis Data

perwakilan

Dalam kajian ini pengolahan data menyesuaikan

Perindustrian Provinsi Riau, universitas dan para

dengan

untuk

pengrajin rotan yang tergabung ke dalam

menganalisis data dilakukan dengan metode

kelompok asosiasi pengrajin rotan Pekanbaru.

kualitatif

metode

Penyusunan program berawal dari identifikasi

kuantitatif data seperti jumlah pengrajin rotan,

potensi dan permasalahan para pengrajin rotan

jumlah pekerja setiap pengrajin rotan, tingkat

melalui analisis SWOT melalui diskusi kelompok

produksi

terarah tahap pertama. Selanjutnya dari hasil

kebutuhan dan

kajian,

kuantitatif.

menurut

produk,

dimana Dalam

serta

data

lembaga

terkait

seperti

Dinas

perkembangan lainnya dari setiap usaha kerajinan

diskusi

rotan

merumuskan berbagai bentuk strategi guna

12

yang

tergabung

ke

dalam

asosiasi

kelompok

tahap

pertama

pengkaji


pengembangan kerajinan rotan Kota Pekanbaru.

pengidentifikasian lebih difokuskan kepada aspek

Melalui diskusi tersebut ditentukan strategi-

yang paling penting yang menjadi permasalahan

strategi yang dianggap sebagai prioritas dalam

utama pengembangan kerajian rotan Pekanbaru. Melalui diskusi dengan melibatkan unsur

upaya meningkatkan kualitas sumber daya para

masyarakat yang tergabung kedalam Asosiasi

pengrajin rotan di Kota Pekanbaru.

Industri Rotan (ASPRI) Pekanbaru, diperoleh

HASIL DAN PEMBAHASAN

sebanyak 6 faktor yang menjadi kekuatan dan

Analisis SWOT

kelemahan masyarakat pengrajin rotan, yakni :

a.

(1) Faktor Organisasi dan Kelembagaan, (2)

Faktor Internal

Faktor

kondisi

Faktor Sumber Daya Manusia, (3) Faktor Produk

kekuatan-kekuatan (strengths) dan kelemahan-

dan Produksi, (4) Faktor Permodalan, (5) Faktor

kelemahan (weaknesses) dari masyarakat pengrajin

Kemitrausahaan, dan (6) Faktor Pemasaran.

rotan

internal

di

mendeskripsikan

Pekanbaru.

Dalam

hal

ini,

TABEL - 3 Faktor Internal Industri Kerajinan Rotan No

Simbol

1

FI1 FI11 FI12 FI13 FI2 FI21 FI22 FI23 FI24 FI3 FI31 FI32 FI33 FI34 FI35 FI4 FI41 FI42 FI5 FI51 FI52 FI53 FI6 FI61 FI62

2

3

4 5

6

Bobot (%)

Aspek Organisasi dan Kelembagaan Izin Usaha Bentuk Usaha Struktur Organisasi Sumber Daya Manusia Jumlah Karyawan Tingkat Pendidikan Pengalaman Kerja Kemampuan Manajerial Produk dan Produksi Tingkat Produksi per bulan Keragaman Produk Bahan Baku Teknologi Produksi Pengendalian Mutu Permodalan Aset Omset per tahun Kemitrausahaan Dengan Lembaga Pemerintah Dengan Lembaga Non Pemerintah Dengan Lembaga Asosiasi Pemasaran Strategi Pemasaran Pasar Sasaran Total

15

20

20

20 10

15

eksternal

berkait

dengan

0

0.20

0.20

0 0.16

0.15

Weaknesses Skor Nilai 4 4 4 4 1.5 2 1 0 3 1.4 0 0 2 3 2 2 2 2 3 4 2 0 1.5 3 0

0.71

0.60

0.30

0.28

0.40 0.30

0.22

2.10

Selesih - W = 2.10 – 0.71 = 1,39

Analisis Faktor Eksternal

Kondisi

0 0 0 0 1 0 0 4 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 1.67 0 0 5 1 0 2

100

Nilai Akhir

b.

Strengths Skor Nilai

dihadapi oleh masyarakat para pengrajin rotan di peluang

(opportunities) serta tantangan (threats) yang kerap

Pekanbaru. Melalui proses diskusi bersama dengan

masyarakat

pengrajin

rotan

yang

13


tergabung ke dalam Asosiasi Industri Rotan

Daerah (2) Keberadaan Lembaga Permodalan (3)

(ASPRI) Pekanbaru, ditetapkan 6 (enam) faktor

Keberadaan Lembaga Pembinaan, (4) Persaingan

eksternal

Perdagangan, (5) Lingkungan dan Kebijakannya,

yang

turut

mempengaruhi

perkembangan usaha kerajinan rotan masyarakat

(6) Image Produk di Masyarakat.

di Pekanbaru, yakni (1) Kebijakan Pemerintah TABEL 4 Faktor Eksternal Masyarakat Pengrajin Rotan No 1

Simbol

Aspek

Bobot (%)

FE1

Kebijakan Pembangunan Daerah Program Pengentasan Kemiskinan, Kebodohan dan Infratruktur Kebijakan Otonomi Daerah Riau menjadi Tuan Rumah Pelaksanaan PON 2012 Keberadaan Lembaga Permodalan Lembaga Keuangan Perbankan Koperasi Lembaga Keuangan Mikro Keberadaan Lembaga Pembinaan Dinas dan lembaga pembinaan pemerintah Program Pengabdian Masyarakat Perguruan Tinggi Program CSR Perusahaan Swasta Persaingan Perdagangan Penerapan AFTA Keberadaan Produk Sejenis Lingkungan dan Kebijakannya Kondisi Lingkungan Tempat Usaha Kondisi Alam dan Keijakan pemanfaatannya Kondisi Geografis Wilayah Image Produk di Masyarakat Produk Tradisional Product trend

20

FE11 FE12 FE13 2

3

FE2 FE21 FE22 FE23 FE3 FE31 FE32

4 5

FE33 FE4 FE41 FE42 FE5 FE51 FE52

6

FE53 FE6 FE61 FE62

Opportunities (O) Skor Nilai 3.67 4

Threats (T) Skor Nilai

0.73

0 0

3 4 20

20

15 15

10

3.67 3 4 4 2.67 3 3 2 1 2 0 2.67 2 3 3 1 2 0

0

0 0 0.73

0.53

0.15 0.40

0.1

0.33 1 0 0 0 0 0 0 3.5 3 4 2 4 2 0 2.5 3 2

Total Bobot Skor

2.64

Nilai Akhir

Selisih O = (2.64 – 1.13) = 1.51

0.06

0

0.52 0.30

0.25

1.13

Dari hasil penilaian terhadap setiap

Peta Posisi Kekuatan Untuk megetahui strategi yang paling

faktor, baik faktor intenal dan eksternal,

tepat, terlebih dahulu perlu dilakukan pemetaan

diketahui bahwa nilai skor kekuatan (S) adalah

terhadap setiap aspek dilihat dari kekuatan (S),

sebesar 0,71 dan nilai skor kelemahan (W)

kelemahan (W), peluang (O) dan ancaman. Peta

sebesar 2.10. Dengan mencari selisih antara S

kekuatan ini terdiri dari empat kuadran yang

dan W, dapat diketahui posisi faktor internal

menunjukkan atau menggambarkan posisi dari

cenderung berada pada posisi W dengan nilai

setiap aspek yang diperhatikan. Masing-masing

akhir faktor internal sebesar – 1.39.

strategi

Sedangkan untuk faktor eksternal yang

pengembangan yang berbeda dengan tingkat

terdiri dari faktor peluang (O) dengan nilai skor

prioritas yang juga berbeda.

2,64 dan ancaman (T) dengan nilai skor 1.31.

kuadran

14

mengarahkan

kepada


Dengan mencari selisih nilai antara O dan T

berada pada posisi O dengan nilai akhir faktor

diketahui bahwa faktor eksternal cenderung

eksternal sebesar 1.51.

S = strength

Kuadran ‐ II

Kuadran ‐ I

1.51

T= Threat

O = Opportunity

-1.39

Kuadran ‐ IV

Kuadran ‐ III

W = weakness

Gambar 2. Peta Posisi Kekuatan

Adapun keempat strategi tersebut adalah sebagai

Strategi Pengembangan Untuk dapat meyusun program yang tepat, perlu terlebih dahulu dirancang strategi pengembangan

yang

dilakasanakan.

Penyusunan

berikut : 1. Startegi SO dengan mengembangkan suatu

mungkin

dapat

strategi dalam memanfaatkan kekuatan (S)

rencana

strategi

untuk mengambil manfaat dari peluang (O)

pengembangan, lebih diarahkan kepada aspek-

yang ada.

aspek yang masih menjadi kelemahan serta

2. Strategi WO yaitu mengembangkan suatu

memiliki peluang dan potensi yang baik untuk

strategi dalam memanfaatkan peluang (O)

dikembangkan.

strategi

untuk mengatasi kelemahan (W) yang ada.

matriks

3. Strategi ST yaitu dengan mengembangkan

pengembangan

Secara dapat

lengkap

dilihat

pada

SWOT yang dijabarkan melalui Tabel 5. Terdapat empat strategi yang dapat dijalankan berdasarkan hubungan antara setiap

suatu

strategi

dalam

memanfaatkana

kekuatan (S) untuk menghindari ancaman (T).

faktor internal yang terdiri dari kekuatan (S) dan

4. Strategi WT yaitu dengan mengembangkan

kelemahan (W) dengan faktor eksternal yang

suatu strategi dalam mengurangi kelemahan

terdiri dari faktor peluang (O) dan ancaman (T).

(W) dan menghindari ancaman (T).

15


TABEL – 5. Matrik SWOT

Penerapan perdagangan bebas AFTA di Asia Tenggara

Persaingan dengan produk sejenis dengan nilai kualitas yang lebih baik

Kondisi lingkungan usaha yang rawan banjir

Image masyarakat terhadap produk kerajinan rotan

2

3

4

1

2

3

4

STRATEGI SO

STRENGTH (KEKUATAN) Pengalaman Kerja karyawan/ masyarakat pengrajin rotan

1

Tingkat Produksi

2

Keragaman Produk

3

Kemitrausahaan dengan Asosiasi

4

Target Pasar

5

1.

2.

WEAKNESS (KELEMAHAN)

16

Kondisi lingkungan, geografis, kebijakan dan pemanfaatnya

1

Keberadaan lembaga pembinaan baik pemerintah, institusi pendidikan maupun swasta

Program kebijakan ekonomi dari Pemerintah Daerah

Faktor Internal

THREAT (ANCAMAN)

Keberadaan lembaga keuangan dan permodalan seperti perbankan dan lembaga keuangan mikro

OPPORTUNITY (PELUANG)

Faktor Eksternal

Meningkatkan hubungan kerjasama dalam bidang teknis dan pemasaran dengan lembaga pemerintah, swasta dan pendidikan melalui Asosiasi pengrajin rotan Meningkatkan akses pasar melalui kerjasama dengan pemerintah dan swasta yang dapat menghubungkan antara masyarakat dengan konsumen nasional dan internasional.

STRATEGI ST 1.

2.

STRATEGI WO

Belum memiliki Izin Usaha, Bentuk Organisasi, Struktur organisasi tidak jelas

1

1.

Jumlah karyawan kurang memadai, tingkat pendidikan rata-rata masih rendah, kurang kemampuan manajerial

2

2.

Ketersediaan bahan baku masih rendah, teknologi masih sederhan, mekanisme pengendalian mutu belum baik

3

Tingkat kepemilikan aset masih rendah dan tingkat pemerolehan omset masih rendah

4

Masih kurang hubugan kemitrausahaan dengan pemerintah dan swasta

5

Belum memiliki strategi pemasaran yang baik.

6

3.

Program pembinaan dan pemberdayaan pada bidangbidang manajerial, administrasi dan organisasi. Pembentukan kemitraan dalam menyediakan bahan baku melalui proses pembudidayaan Perancangan program kerja pada lembaga-lembaga pemerintahan yang dapat membantu masyarakat pengrajin rotan dalam bentuk pembinaan bidangbidang manajemen.

Meningkatkan kualitas produk melalui proses kreatif dan inovasi sehingga menghasilkan produk yang lebih modern sesuai dengan perkembangan zaman dan gaya hidup. Meningkatkan keragaman produk dengan mengkombinasikan dengan bahan lain selain rotan sehingga dapat mengurangi ketergantungan terhadap bahan baku rotan.

STRATEGI WT 1.

2.

Meningkatkan promosi dan penggalakan penggunaan poduk dalam negeri kepada masyarakat dan menjadikannya sebagai lambang jati diri bangsa, seperti halnya Kain Batik yang telah me Nasional. Realokasi kawasan industri kerajinan pada tempattempat yang lebih strategis dan sesuai peruntukannya bagi pengembangan industri kecil dan menengah seperti hanya kerajinan rotan.


Peran

Kelembagaan

dalam

Program

peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM). UPT Pelatihan dan Pengembangan tidak

Pemberdayaan Selain melaksanakan program-program

menjalankan peran sebagai lembaga penyedia

tertentu sesuai dengan permasalahan yang ada

permodalan seperti halnya lembaga perbankan

melalui penerapan strategi diatas, saat ini

ataupun beberapa BUMN/ BUMD. Untuk dapat mewujudkan program

program pemberdayaan merupakan suatu solusi yang

dapat

diyakini

untuk

menciptakan

pemberdayaan kepada masyarakat pengrajin

kemandirian bagi masyarakat. Melalui program

rotan

tersebut,

UPT

ini, masyarakat dapat secara langsung menangkap

Pengembangan

permasalahan yang mereka hadapi dan secara

mempersiapkan diri baik dari segi fasilitas,

mandiri bersama dengan setiap unsur masyarakat

maupun sumber daya manusia. Namun untuk

lainnya, bahu membahu untuk mencari solusi

bisa terlaksananya program secara lebih baik,

terbaik bagi kepentingan bersama.

tentu membutuhkan anggaran yang cukup. Hal

secara

Pelatihan internal

dan telah

Seiring dengan perannya sebagai bagian

ini dapat dilaksanakan dengan membentuk kerja

dari pelaksana pembangunan, UPT Pelatihan dan

sama lain dengan lembaga penyedian keuangan

Pengembangan

dan

atau permodalan seperti lembaga perbankan

Perdagangan merupakan salah satu instansi yang

ataupun BUMN. Dan untuk lebih meningkatkan

dapat menjadi pelopor dan pembina dalam

kualitas

kegiatan pemberdayaan masyarakat pengrajin

pemberdayaan, UPT dapat menjalin hubungan

rotan Pekanbaru. Sesuai tugas dan perannya,

yang

UPT Pelatihan dan Pengembangan lebih menitik

pendidikan yang sesuai dengan bidang pekerjaan

beratkan tugasnya pada aspek-aspek yang bersifat

yang akan dilaksanakan.

Dinas

Perindustrian

pembelajaran bersifat

akademis

pada dengan

pogram lembaga

Pasar Sasaran

Masyarakat Pengrajin Rotan Pekanbaru

Mitra Lain Perbankan/ BUMN

Permodalan, Distribusi dan Pemasaran Perguruan Tinggi Peningkatan Kemampuan dan Kapasitas Usaha (Capacity Building)

•

Pemerintah UPT Pelatihan dan Pengembangan Dinas Perindustrian dan Perdagangan • • • •

Pelatihan Penyuluhan Pembinaan Pengembangan

Penyaluran dan Pengadaan Sarana Produksi/ Mesin dan peralatan

Gambar 3. Hubungan kolaborasi antara berbagai bidang dalam kegiatan pemeberdayaan

17


KESIMPULAN DAN SARAN

secara berkelompok terhadap aspek-aspek yang

terdapat

pada

faktor

eksternal

Kesimpulan

tersebut, dapat pula diketahui bahwa nilai

Berdasarkan analisis SWOT yang telah dilakukan

faktor peluang (O) yang ada dimasyarakat

dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai

masih cukup tinggi yakni sebesar 2,64

berikut :

sedangkan nilai faktor ancaman (T) yang

a.

Melalui analisis SWOT dapat diperoleh

mungkin terjadi adalah sebesar 1.13.

sebanyak 6 faktor internal yang menjadi

Sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat

kekuatan

dan

peluang

pengrajin

rotan,

kelemahan

masyarakat

besar

bagi

pengembangan usaha kerajinan rotan di

Organisasi dan Kelembagaan, (2) Faktor

Pekanbaru dengan nilai total skor sebesar

Sumber Daya Manusia, (3) Faktor Produk

1.51.

:

(1)

c.

Untuk mengatasai permalahan yang ada

Faktor Kemitrausahaan, dan (6) Faktor

melalui pemanfaatan peluang yang tersedia

Pemasaran.

penilaian

secara

di masyarakat, maka beberapa bentuk

metode

diskusi

kegiatan yang dapat dilaksanakan sebagai

terfokus dan terarah dapat diketahui bahwa

wujud program pemberdayaan antara lain

total nilai faktor kelemahan (W) sebesar

adalah : (1) identifikasi permasalahan usaha

2.10 dan total nilai faktor kekuatan (S)

kerajinan rotan di masyarakat dengan

sebesar 0.71. Sehingga faktor internal lebih

melibatkan

cenderung memiliki tingkat kelemahan (W)

Pekanbaru, (2) pembentukan kerjasama

lebih tinggi dibandingkan kekuatan (S)

dengan berbegai lembaga dan instansi

dengan nilai total skor sebesar 1.39.

terkait

Melalui analisis SWOT dapat pula diketahui

pengembangan masyarakat pengrajin rotan

bahwa terdapat 6 (enam) faktor eksternal

Pekanbaru (3) Menyelenggarakan kegiatan-

yang menjadi faktor peluang (O) dan

kegiatan

ancaman

usaha

pengembangan untuk lebih meningkatkan

kerajinan rotan di Pekanbaru. Keenam

pengetahuan, wawasan dan ketrampilan

faktor tersebut adalah : (1) Kebijakan

masyarakat

Pemerintah

Melalui

berkelompok

18

cukup

Faktor

yakni

dan Produksi, (4) Faktor Permodalan, (5)

b.

masih

dengan

(T)

pengembangan

Daerah

asosiasi

dalam

upaya

pelatihan,

(2)

Keberadaan

mengembangkan

pengrajin

di

rotan

membantu

pembinaan

dalam usahanya,

dan

upaya (4)

Lembaga

Permodalan

(3)

Keberadaan

Melaksanakan dan ikut terlibat di dalam

Lembaga

Pembinaan,

(4)

Persaingan

kegiatan-kegiatan yang bersifat promosi

dan

agar produk rotan lebih dikenal dan dekat

di

masyarakat dan menjadi pilihan utama bagi

Masyarakat. Melalui diskusi dan analisis

masyarakat, (5) melaksanakan kegiatan

Perdagangan,

(5)

Kebijakannya,

(6)

Lingkungan Image

Produk


monitoring, pendampingan dan perbaikan

DAFTAR PUSTAKA

selama proses usaha berlangsung secara kontinyu

dan

terjadwal,

sehingga

diharapkan segala permasalahan semaki dapat teratasi oleh masyarakat secara mandiri.

Ahmad Nursal, 2005, Dampak Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan Terhadap Pengembangan Industri Kecil di Kota Pekanbaru Propinsi Riau, Program Pasca Sarjana Universitas Andalas, Padang

Saran-saran. Program pemberdayaan merupakan suatu alat yang dapat dijadikan sebagai salah satu solusi untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat pada saat ini, dihadapkan kepada permasalahan –permasalahan yang jika ditangani secara individu akan sulit untuk terpecahkan. Oleh kerannya setiap pihak perlu saling bahu membahu untuk lebih meningkatkan kemampuan

dan

kesejahteraan

masyarakat

khususnya yang menyentuh kepada sendi-sendi perekonomian masyarakat kecil. Setiap instansi dan lembaga, memiliki peran yang cukup dominan

demi

terwujudnya

program

pemberdayaan masyarakat pengrajin rotan di Pekanbaru. Melalui pelaksanaan tugas yang lebih tepat

sasaran

dan

melalui

pembentukan

kerjasama dengan instansi lainnya, diharapkan pemerintah dapat menjadi pelopor sekaligus penggerak

Adi, I.R. 2003. Pemberdayaan, Pengembangan Masyarakat dan Intervensi Komunitas. Jakarta : Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

yang

dapat

mendukung

usaha

masyarakat untuk dapat hidup dan berkembang secara mandiri, semoga.

Arsyad Asparaini, 2002. Strategi Pengembangan dan Pemberdayaan Ekonomi Rakyat di Propinsi Riau. Makalah pada Semiloka Mencari Model Pemberdayaan Ekonomi Rakyat, Tanggal 8 Oktober 2002, Pekanbaru. Dinas Perindustrian Dan Perdagangan, 2009, Profil UPT Pelatihan Dan Pengembangan Industri, Pekanbaru Eko Sutoro, 2002, Pemberdayaan Masyarakat Desa. Materi Diklat Pemberdayaan Masyarakat Desa, yang diselenggarakan Badan Diklat Provinsi Kaltim, Samarinda. Elinuri,

2004, Model Keputusan Ekonomi Rumahtangga Industri Produk Jadi Rotan (Studi Kasus Industri Rotan Kota Pekanbaru), Pascasarjana IPB Bogor. Bogor.

Gunardi dan Sarwoprasodjo. S. 2003. Pengantar Pengembangan Masyarakat. Bogor. Jurusan Ilmu-ilmu Sosial Ekonomi Fakultas Pertanian IPB. Kementrian Prindustrian, 2013., Laporan Kemajuan Program Kerja Kementrian Perindustrian Tahun 2004 – 2012. Jakarta. Mubyarto, 2002, Ekonomi Kerakyatan dalam Era Globalisasi, Jurnal Ekonomi Kerakyatan. Http://www.ekonomirakyat.org/edisi7/ artikel/html. Pemerintah Provinsi Riau. 2001, Peraturan Daerah Propinsi Riau No 36 Tahun 2001 tentang Pola Dasar Pembangunan Daerah Propinsi Riau tahun 2001 – 2005, Pekanbaru.

19


Pemeritah Provinsi Riau, 2010, Strategi & Implementasi Pembangunan Nasional Di Daerah (Provinsi Riau), Pekanbaru Pemerintah Daerah Kota Pekanbaru, 2001, Peraturan Daerah Kota Pekanbaru Nomor : 13 Tahun 2001 Tentang Pengaturan Usaha Industri Di Kota Pekanbaru, Pekanbaru, Provinsi Riau. Saragih, J dkk. 2000. Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Departemen Perindustrian dan Perdagangan Jakarta. Sayogyo dan Tambunan, 1992. Industrialisasi Pedesaan, Rajawali, Jakarta Slamet, M. 2003. Pemberdayaan Masyarakat. Dalam Membetuk Pola Perilaku Manusia Pembangunan. Disunting oleh Ida Yustina dan Adjat Sudradjat. Bogor: IPB Press. Suharto,

E. 2005. Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat: Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial. Bandung: Rafika Aditama.

Sumodiningrat, G. 1998. Membangun Perekonomian Rakyat. Yogyakarta : Pustaka Pelajar & IDEA Syaifuddin dan Chotimin 1994, Dimensi Strategi Pengembangan Industri Kecil, Agatiga Bandung Zulkarnain, 2001, Mengembangkan Ekonomi Rakyat : Persepsi tentang Pemberdayaan Usaha Kecil dan Koperasi di Riau, Unri Press, Pekanbaru Zulkarnain, 2003. Membangun Ekonomi Rakyat : Persepsi tentang Perekonomian Rakyat. Adicipta Karya Nusa, Yogyakarta.

20

STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PENGRAJIN ROTAN DI KOTA PEKANBARU

Recommend Documents