Střednědobé hodnocení Strategického plánu LEADER

Střednědobé hodnocení Strategického plánu LEADER

2011

„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“


Obsah 1

2

3

4

Úvod .................................................................................................................................................3 1.1

Název MAS, právní forma.........................................................................................................3

1.2

Datum založení, datum podpisu dohody se SZIF .....................................................................3

1.3

Představení MAS ......................................................................................................................3

1.4

Základní údaje o MAS Horní Pomoraví.....................................................................................5

Popis SPL, Fichí a rozpočtu ...............................................................................................................6 2.1

Složení SPL ................................................................................................................................6

2.2

Popis strategických cílů ............................................................................................................6

2.3

Popis priorit ..............................................................................................................................7

2.3.1

Popis Fichí .........................................................................................................................7

2.3.2

Počet aktualizací SPL, k jakému datu byl SPL aktualizován ..............................................9

2.4

Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet .......................................................... 10

2.5

Alokace .................................................................................................................................. 11

2.6

Výzvy ..................................................................................................................................... 11

Metodický přístup ......................................................................................................................... 15 3.1

Zdroje údajů (sběr dat, dotazníky, rozhovory, kritéria pro výběr vzorků apod.) .................. 15

3.2

Monitorovací indikátory ........................................................................................................ 15

3.3

Hodnotící otázky.................................................................................................................... 23

3.3.1

Do jaké míry napomohla podpora k dalším prac. příležitostem ve vašem regionu? .... 23

3.3.2

Do jaké míry napomohla podpora k zavádění víceodvět. přístupů ve vašem regionu? 24

3.3.3

Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu? 27

3.3.4

Napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu? ................... 29

3.3.5

Napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu?................................. 31

3.3.6

Hodnotící otázky zvolené MAS - obecné ....................................................................... 32

3.3.7

Hodnotící otázky zvolené MAS – administrace programu ............................................ 34

Závěry a doporučení ...................................................................................................................... 35 4.1

Soulad použitých monitor. indikát. s prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL .. 35

4.2

Míra dosažených cílů ............................................................................................................. 36

4.3

Doporučení na základě výsledků hodnocení, případné návrhy na úpravu SPL ..................... 38

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 2


1 1.1

Úvod Název MAS, právní forma MAS Horní Pomoraví o.p.s., obecně prospěšná společnost Hlavní č. p. 137 Hanušovice 788 33 IČO: 277 77 146

1.2

Datum založení, datum podpisu dohody se SZIF

Datum založení: Datum registrace v rejstříku obecně prospěšných společností: Datum sloučení: Datum podpisu Dohody se SZIF:

1.3

18. dubna 2006 4.září 2006 1.července 2008 13.července 2009

Představení MAS

Mezi léty 2005 a 2006 docházelo k utváření místního partnerství na území při horním toku řeky Moravy. V roce 2005 se začala utvářet MAS Zábřežsko o.p.s., která vznikla Zakládací smlouvou 14. března 2006 a do rejstříku obecně prospěšných společností byla zapsána 26. dubna 2006. V roce 2006 byla 18. dubna Zakládací smlouvou založena MAS Horní Pomoraví o. p. s. se zápisem do rejstříku obecně prospěšných společností dne 4. září 2006. Tvorba místního partnerství byla založena na informování široké veřejnosti, prostřednictvím veřejných jednání, webové prezentace, prezentace na zemědělských akcích, prezentace na setkání starostů, kteří byli motivováni, aby na jednání pozvali zástupce svých místně příslušných neziskových organizací. Tato informační kampaň trvala téměř rok, ale byla zároveň na obou území spjata ustanovením organizační struktury a s tvorbou Strategie rozvoje území. Pro tuto aktivitu byla ke spolupráci přizvána organizace, která má v regionu největší zkušenosti se zapojováním veřejnosti, a to Centrum pro komunitní práci Střední Morava, která nezávisle spolupracovala s oběma územími na vytvoření Integrovaných strategií rozvoje. V průběhu tvorby strategie byl kladen důraz na zapojení veřejnosti a obě MAS se těmito setkáními také prezentovaly a získávaly stále větší počet členů. V roce 2007 zaznamenaly obě MAS úspěch v rámci Programu LEADER ČR, kdy spolupráce mezi oběma územími byla již natolik silná, že vznikal společný projektový tým a příprava, realizace a vyhodnocení programu probíhalo společně. MAS v tomto období pořádá vzdělávací a informační semináře a připravuje tak subjekty v regionu na tvorbu strategie a učí je projektovému řízení. Vytváří se pracovní skupiny, které řeší jednotlivé oblasti rozvoje. V tomto roce dochází také k další profesionalizaci projektového týmu, kdy jsou proškoleni další 2 členové MAS jako venkovští projektoví manažeři. MAS také společně prezentují nejen vlastní činnost (účast na veletrhu Země Živitelka 2007), ale prezentují také schopnost neziskových organizací a škol v regionu (Den mikroregionu Zábřežsko 2007, Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 3


Den Horního Pomoraví 2007, kde se prezentují zájmové kroužky a školy prostřednictvím kulturních vystoupení a prezentačních stánků). Díky úspěšné realizaci prvních projektů (a prezentaci úspěchů) dochází k zapojení dalších subjektů do činnosti MAS. MAS Horní Pomoraví o.p.s. se stává členem Národní sítě Místních akčních skupin České republiky, o.s. (NS MAS ČR) v roce 2007. NS MAS ČR je dobrovolné občanské sdružení právně, majetkově a organizačně samostatných a nezávislých neziskových organizací pracujících metodou LEADER. Cílem NS MAS ČR je především podporovat činnost místních akčních skupin, rozvíjet jejich vzájemnou spolupráci a přenos zkušeností. Na činnost projektového týmu přispěly také obce v regionu a díky tomu MAS profesionalizuje administrativní zázemí, vzniká projektový tým, který vytvoří základ pro personální zabezpečení administrace programu LEADER. Vzhledem ke skutečnosti, že financování programu LEDER – provozních výdajů MAS, probíhá vždy následně po vyúčtování etapy, byla platba členských příspěvků obcí vhodným zdrojem pro předfinancování počátků činnosti MAS. Obce se na pracovníky MAS začínají obracet s různými připravenými projekty, na jejichž realizaci, je následně žádáno z různých operačních programů, tedy nejen z programu LEADER, dochází tak k větší úspěšnosti při naplňování priorit v Integrovaných strategiích území. V roce 2008 již projektový tým MAS poskytuje poradenské služby v rámci různých dotačních zdrojů – obcím, neziskovým organizacím a podnikatelům. Pravidelně měsíčně rozesílá – „Monitoring dotačních zdrojů“ a v případě zájmu místních subjektů nejen pomáhá připravovat žádosti o dotace, ale také pomáhá s realizací a vyhodnocením projektů. Probíhá monitoring dopadu Programu LEADER ČR 2007 a hodnocení realizace Integrované strategie území. MAS se připravuje na podzimní výzvu PRV a tvoří Strategický plán LEADER, probíhají další kola jednání. MAS je úspěšná v žádosti o podporu vzdělávacího projektu v rámci PRV – zahajuje celoroční školení zaměřené na zhodnocení místní produkce (pro zemědělce a zpracovatele potravinářské produkce). MAS se zaměřila na zavedení značení místní produkce. Pan František Winter, který je předsedou Správní rady MAS Horní Pomoraví o.p.s. se stal předsedou Výboru NS MAS ČR; členem předsednictva SPOV Olomouckého kraje a členem správní rady Národní observatoře venkova. K 1. červenci 2008 dochází k faktickému spojení obou MAS (Zábřežsko a Horní Pomoraví), vzniká tak MAS Horní Pomoraví o.p.s., která pokrývá území 46 obcí. MAS rozšiřuje své činnosti v oblasti cestovního ruchu a stává se provozovatelem Informačního centra v Hanušovicích, opět se účastní veletrhu Země Živitelka 2008, pořádá Den Horního Pomoraví a podílí se na pořádání dalších kulturních akcí v regionu. Dne 27. března2009 MAS obdržela finanční podporu Strategického plánu LEADER (SPL) a návazně na tuto skutečnost byla vyhlášena 1. Výzva SPL „V harmonii s přírodou“. V této výzvě bylo předloženo 25 projektů v rámci čtyř Fichí, z čehož bylo vybráno 17 projektů k podpoře + 2 náhradníci. Celkem bylo rozděleno 13 000 000,- Kč. Při poradenské činnosti bylo vytvořeno a podáno 54 projektů. Mezi nejvíce využívané programy patřily granty Olomouckého kraje, Program obnovy venkova Olomouckého kraje, Program rozvoje venkova a další. V roce 2009 bylo prostřednictvím činnosti MAS alokováno v území přes 5 300 000,Kč na úspěšné projekty mimo program LEADER. Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 4


MAS se prezentovala účastí na veletrzích - Regiontour v Brně, ITF Slovakiatour v Bratislavě, Holiday World Praha, Utazás v Budapešti, Veletrh Země Živitelka v Českých Budějovicích a dalších regionálních i celostátních akcí. V roce 2010 byly vyhlášeny další dvě výzvy v rámci SPL „ V harmonii s přírodou“ při nichž bylo rozděleno opět téměř 13 000 000,- Kč. Bylo podáno již 45 projektů, z nichž bylo 21 vybráno k podpoře jejich realizace. V další poradenské činnosti bylo v průběhu roku vypracováno 33 projektů, kde bylo nejvíce využíváno podpory z příspěvků Olomouckého kraje a Program rozvoje venkova, OPŽP a dalších. Rok 2010 se stal průlomovým v rámci podpory místní produkce. Za podpory Olomouckého kraje a MZe byla zavedena regionální značka „JESENÍKY - originální produkt®“, která umožňuje značení místních výrobků. V prvním roce působení bylo certifikováno v rámci dvou certifikačních komisí celkem 18 výrobků, např. Loučenské pivo Václav, Ruční výroba a zpracování skla - Petr Slavkovský, Janovy roubenky – hrubá stavba, a další. V roce 2011 byla provedena aktualizace Strategického plánu LEADER a rozšířil se počet Fichí z původních 6 na 9. MAS se opět účastnila veletrhů Agrokomplex v Nitře a Země Živitelka. Organizovala a pořádala Farmářské trhy v Zábřehu, kde byl kladen důraz na regionální výrobky a výpěstky. Tradiční se stalo setkání pracovních skupiny Rozvoj obcí. Akce rozvíjí území místní akční skupiny v souladu s pravidly Programu rozvoje venkova a podporuje sdílení zkušeností mezi starosty obcí z území MAS Horní Pomoraví.

1.4

Základní údaje o MAS Horní Pomoraví

Tab. č.1 Základní údaje o MAS

2006

2007

2008

2009

2010

2011

10

13

46

46

46

46

Počet obyvatel

12 547

14 156

50 435

50 456

50 483

50 470

Rozloha MAS (km2)

339,07

364,64

672,12

672,12

672,12

672,12

Počet členů celkem

38

50

78

94

103

108

10

13

20

22

31

33

9

13

17

24

23

24

19

24

41

48

49

51

Počet obcí

-

veřejný sektor

-

neziskový sektor

-

podnikatelský sektor

Pozn. Nárůst počtu obyvatel v roce 2008 byl způsoben spojením MAS Horní Pomoraví a MAS Zábřežsko Graf č. 1 Znázorněný nárůst členů MAS dle jednotlivých let a sektorů

120 100 80 60 40 20 0

41 19 9 10

24 13 13

17 20

48 24 22

49

51

23

24

31

33

podnikatelský sektor neziskový sektor veřejný sektor

2006 2007 2008 2009 2010 2011


Stránka 5


2

Popis SPL, Fichí a rozpočtu

2.1

Složení SPL

Strategický plán LEADER vychází z ISÚ, které vznikaly v roce 2007 na území ještě rozdělených MAS, v současné době však již spojené MAS Horní Pomoraví o.p.s. -

Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví 2007-2013 Integrovaná strategie rozvoje regionu Zábřežsko na období 2007-2013

SPL tvoří průnik mezi Integrovanými strategiemi území a Programem rozvoje venkova. Priority a cíle SPL byly vytvářeny na základě potřeb území, a to využitím analýz z Integrovaných strategií území (Zábřežsko; 2007 a Horní Pomoraví; 2007), využitím výstupů z komunitního plánování a na základě propojení těchto výstupů s možnostmi financování projektů prostřednictvím Programu rozvoje venkova.

2.2

Popis strategických cílů

Globálním cílem Strategického plánu LEADER je konkurenceschopnost a vyvážený rozvoj regionu MAS Horní Pomoraví prostřednictvím podpory projektů vedoucích k diverzifikaci podnikatelských činností a zavedení regionálního značení produkce a služeb. Strategické cíle -

restrukturalizace zemědělské a potravinářské výroby ve prospěch kvalitních regionálních produktů a služeb

-

podpora nových produktů, postupů využívajících moderních technologií šetrných k životnímu prostředí

-

zhodnocení místní produkce, nalezení nového trhu pro místní produkty, podpora finalizace produktu v regionu

-

podpora venkovské ekonomiky zakládáním nových a rozvojem existujících podniků nejmenší velikosti - mikropodniků, včetně nových živností v oblasti služeb, výroby a zpracování

-

vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit

-

výrazné posílení ekonomického potenciálu a zajištění podmínek pro kvalitní život místních obyvatel a stabilitu venkovského prostoru při podpoře zaměstnanosti, rozvoj aktivit v rámci venkovské ekonomiky směrem k činnostem v cestovním ruchu (především agroturistika), specifickým cílem je diverzifikace činností zemědělských subjektů směrem k nezemědělským činnostem

-

zvýšení atraktivity venkovských obcí a malých měst zkvalitňováním občanského vybavení a služeb, základní dopravní a technické infrastruktury a tím i zlepšení životních podmínek a zvýšení atraktivity vesnic pro bydlení, podnikání a relaxaci


Stránka 6


-

obnova, záchrana a oživení kulturního dědictví a jeho nové využití - zvýšení atraktivity regionu a zachování kulturního dědictví, prostřednictvím kterého dojde k posílení sounáležitosti lidí s regionem

-

zajištění průběžného a dlouhodobého vzdělávání odborných pracovníků i žadatelů o dotace, aby bylo zajištěno vytváření kvalitních projektů s ohledem na trvale udržitelný rozvoj regionu. Vzdělávání v rámci aktivit podporovaných v ose III

2.3

Popis priorit

Priority a cíle SPL byly vytvářeny na základě potřeb území, a to využitím analýz z Integrovaných strategií území (Zábřežsko; 2007 a Horní Pomoraví; 2007), využitím výstupů z komunitního plánování a na základě propojení těchto výstupů s možnostmi financování projektů prostřednictvím Programu rozvoje venkova. Dosahování cílů a priorit je sledováno prostřednictvím činnosti Monitorovacího výboru MAS, který každoročně vyhodnocuje naplňování všech strategických dokumentů, vytvořených na území MAS, naplňování indikátorů úspěchu realizace integrované strategie a naplňování kritérií pro monitoring a hodnocení, stanovených MAS pro projekty v rámci programu LEADER. Stanovené cíle a priority jsou naplňovány realizací konkrétních projektů (opatření / aktivit) obcí, neziskových organizací a podnikatelských subjektů. Výše jmenované subjekty jsou nositelé záměrů, k jejichž rozpracování a případnému zažádání o dotaci na jejich realizaci jim dopomáhá sekretariát MAS – projektoví manažeři. Dále jim MAS poskytuje poradenství v průběhu realizace a vyhodnocování projektů. Důležitým předpokladem pro dosažení stanovených cílů a priorit je vedle reálnosti stanovení cílů (což bylo zajištěno komunitním vytvářením strategií) také absorpční kapacita regionu. MAS se snaží tuto kapacitu „lidských zdrojů“ zvyšovat cíleným vzděláváním žadatelů, příjemců podpory a veřejnosti. 2.3.1

Popis Fichí

Tab. č.2 Specifičnost priorit a cílů SPL pro dané území

Fiche č. 1

Moderní zázemí pro zemědělskou prvovýrobu

Fiche č. 2

Zakládání podniků a jejich rozvoj

SPL / Fiche

Průnik PRV

Opatření I.1.1.1 Modernizace zemědělských podniků

Opatření III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje

Priority ISŮ

Opatření/aktivity ISÚ

Z: Prioritní osa č.1 Životní prostředí

Opatření 1.4.3. Ekologické formy hospodaření

HP: Prioritní osa č.2 Obnovitelné zdroje energie

Aktivita č.2.1.4 Podpora pěstování plodin vhodných k alternativnímu vytápění Aktivita 4.1.1 Využití regionálních bio produktů

HP: Prioritní osa č.4 Podpora zemědělství a zpracování regionálních výrobků

Z: Prioritní osa č.3 Podnikatelské příležitosti


Aktivita 4.2.1 Investice na zavádění metod a zkvalitnění technologií pro pěstování a chov,výrobu a zpracování kvalitních zeměděl.produktů Aktivita 4.2.3 Podpora přímé výroby, zpracování a prodeje zemědělských výrobků Opatření 3.1.2. Zakládání a rozvoj drobných řemesel Opatření 3.1.4. Rozvoj ploch a areálů určených pro podnikání (rekonstrukce, opravy, výstavba)

Stránka 7

„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“ HP Prioritní osa č.8 Podpora projektů spolupráce na území MAS Horní Pomoraví

Aktivita 8.2.3 Podpora specializace na specifické místní produkty (bioproduky, místní řemesla) Opatření 3.2.1. Služby cestovního ruchu

Atraktivní venkov

Fiche č. 3


Opatření III.1.3. 2. Ubytování a sport

Opatření 3.2.2. Infrastruktura pro rozvoj CR Opatření 3.2.3. Propagace regionu a místních subjektů Aktivita 3.4.2 Budování nových cyklostezek a cyklotras

Aktivita 3.4.3 Propojení sítě cyklo a běžeckých HP: Prioritní osa č.3 Rozvoj turistiky, tras mezi obcemi sportovních aktivit a dalších Aktivita 3.4.5 Budování doprovodné doprovodných aktivit infrastruktury Aktivita 3.5.3 Výstavba a rekonstrukce areálů pro potřeby agroturistiky a ekoturistiky

Moderní venkov – kvalitní občanské

Fiche č. 4

Z: Prioritní osa č.2 Infrastruktura

Z: Prioritní osa č.4 Lidské zdroje

Opatření III.2.1.2. Občanské vybavení a služby

Opatření 2.4.2. Rekonstrukce, výstavba, opravy veřejných objektů v majetku obcí Opatření 4.2.1. Výstavba, rekonstrukce a vybavení objektů pro rozvoj LZ (včetně objektů školských) Opatření 4.4.1. Výstavba,rekonstr. a obnova či doplnění vybavení objektů pro provoz soc. služeb

Z: Prioritní osa č.5 Volnoč.aktivity

Opatření 5.1.1. Vybavení pro kulturní, sportovní společenské akce

HP: Prioritní osa č.1 Zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury

Aktivita č.1.2.6 Rekonstrukce a budování pouličních osvětlení Aktivita 3.1.5 Obnova vybavení kin a zkvalitnění jejich využití

Tradiční venkov – zachování kulturního dědictví regionu

Fiche č. 5

HP: Prioritní osa č.3 Rozvoj turistiky, sport. a dalších doprovodných aktivit Aktivita 3.1.8 Podpora zajištění materiálního a technického vybavení pro pořádání kulturních a společenských akcí Aktivita 3.3.2 Vytvoření komplexní studie mapující kulturní památky v regionu Aktivita 3.3.4 Projekty obnovy a rekonstrukce drobných kulturních památek

Opatření III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova

Aktivita 3.3.5 Projekty obnovy a údržby HP: Prioritní osa č.3 Rozvoj turistiky, movitých i nemovitých památek (kostely, sportovních aktivit a dalších kapličky) doprovodných aktivit Aktivita 3.7.5 Rekonstrukce a budování víceúčelových hřišť a areálů pro děti, mládež a dospělé Aktivita 3.7.8 Rekonstrukce sokoloven v regionu

HP: Prioritní osa č.5 Udržení obyvatel – zkvalitnění bydlení, rozvoj pracovních příležitostí, kvalitní život a kulturní vyžití


Aktivita 3.7.10 Budování kluboven a společenských místností pro spolky a zájmová sdružení Aktivita 5.4.1 Budování a rozvoj tzv.“Komunitních škol a center“ Aktivita 5.6.3 Obnova a rekonstrukce budov jeslí, mateřských a základních škol v regionu

Stránka 8

„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“ Aktivita 5.6.4 Zajištění a zkvalitnění služeb pro seniory – budování center pro seniory, domů s pečovatelskou službou a doplňkové služby

2.3.2

Vzdělávání a informace Regionální produkce – zdroj rozvoje regionu Venkov - místo Venkovská turistika pro život

Fiche č. 9

Fiche č. 8

Fiche č. 7

Fiche č. 6

Aktivita 5.6.5 Podpora vzniku rodinného centra Z: Prioritní osa č.1 Životní prostředí

Opatření 1.1.1. Environmentální vzdělávání, výchova, osvěta


Opatření 3.1.1. Poradenství, výchova a osvěta v oblasti zakládání a rozvoje podnikání

Z: Prioritní osa č.4 Lidské zdroje

Opatření 4.1.1. Vzdělávání, výchova a osvěta zaměřená na zvyšování adaptability pracovních sil

Opatření III.3.1. Vzdělávání a informace

Opatření I.1.3.1 Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům

Opatření III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky

Opatření III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic

Opatření 6.1.1. Rozvoj místního partnerství Z: Prioritní osa č.6 Partnerství a spolupráce

Opatření 6.1.2. Vznik a realizace společných projektů v rámci národního a mezinárodního partnerství

HP: Prioritní osa č.7 Vytvoření a udržení efektivního systému partnerství

Aktivita 7.1.2 Zapojení mládeže žen a jiných minoritních skupin obyvatel do plánování rozvoje a realizace konkrétních aktivit

Z: Prioritní osa č.1 Životní prostředí

Opatření 1.4.2. Zavádění systému hodnocení dopadu regionální produkce na životní prostředí, místní značení produktů


Opatření 3.1.3. Rozvoj a propagace místní produkce

HP: Prioritní osa č.4 Podpora zemědělství a zpracování regionálních výrobků Z: Prioritní osa č.3 Podnikatelské příležitosti

Aktivita 4.1.3 Zavedení regionální značky pro místní produkty Aktivita 4.2.3 Podpora přímé výroby, zpracování a prodeje zemědělských výrobků Opatření 3.2.2. Infrastruktura pro rozvoj CR

Aktivita 3.4.2 Budování nových stezek a a HP: Prioritní osa č.3 Rozvoj turistiky, tematických tras sportovních aktivit a dalších Aktivita 3.4.5 Budování doprovodné doprovodných aktivit infrastruktury Z: Prioritní osa č.2 Infrastruktura

Aktivita č. 1.2.5 Rekonstrukce a budování chodníků a místních komunikací v obcích regionu

HP: Prioritní osa č.1 Zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury

Aktivita 3.3.1 Revitalizace středů obcí – udržení tradičního charakteru vesnic

Počet aktualizací SPL, k jakému datu byl SPL aktualizován

Strategický plán LEADER z roku 2008 byl aktualizován v červnu 2011. Došlo i k významné změně ve Fichích. Z původního počtu 6 Fichí vznikly zpracováním původních podopatření 3 nové Fiche. Do konce roku 2011 je plánováno vyhlásit výzvu, která bude umožňovat zažádat o dotaci ve všech Fichích. Od února do června 2011 byla prováděna aktualizace SPL a Fichí, které byly potřeba v rámci změny opatření IV.1.1.. Byly provedeny tři schůzky manažerů SPL, kde se dělaly návrhy změn pro Programový výbor. Tyto změny byly předneseny, upraveny dle připomínek a schváleny dne 14. 4. 2011 na setkání Programového výboru. Schválené změny byly veřejně projednávány na zasedání Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 9


členské základny MAS a společného jednání Programového výboru a Výběrové komise. Vznesené podměty byly opět zapracovány do SPL. Aktualizace byla prováděna cca půl roku a spočívala v důsledném analyzování výsledků monitorovacích indikátorů a nastavení nových limitů indikátorů. V reakci na tuto analýzu byla do Fichí nastavena minimální bodová hranice, povinná fotodokumentace a návrh na monitorovací zprávy po ukončení projektu z důvodu schopnosti následného vyhodnocení dopadů projektů.

2.4

Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet

Tab. č. 3 Rozpočet FICHE

% z rozpočtu (dle % z rozpočtu (stav platného SPL) k 30. 6. 2010)

Podané žádosti

Schválené žádosti

Proplacené projekty

Fiche 1 12 Fiche 2 8

6,2

Ks 3

Kč Ks 1 597 200,00 3

7,5

7

1 923 418,00 5


9

3

Fiche 5 17,5 Fiche 6 1,5

23,6

2 303 000,00 1 40 36 019 515,00 17 13 790 215,00 8 15 12 520 857,00 8 6 060 250,00 5

0

0

- 0

- -

-


-

-

- -

- -

-

-

-

- -

- -

-

Fiche 9 12

-

-

- -

- -

-

Celkem 100

99,9

69 54 363 990,00 36 25 074 083,00 18

53,6

Kč Ks 1 597 200,00 1 1 323 418,00 3

Kč 460 680,00 846 820,00 380 388,00

2 303 000,00 3

6 980 135,00 2 538 598,00

11 206 621,00

Graf č.2 Přehled čerpání rozpočtu

0 Kč

0 Kč

0 Kč

2 538 598 Kč

380 388 Kč

2 303 000 Kč

2 303 000 Kč

846 820 Kč

1 323 418 Kč

1 923 418 Kč

5 000 000 Kč

460 680 Kč

10 000 000 Kč

1 597 200 Kč

15 000 000 Kč

1 597 200 Kč

20 000 000 Kč

6 060 250 Kč

25 000 000 Kč

12 520 857 Kč

30 000 000 Kč

13 790 215 Kč

36 019 515 Kč

35 000 000 Kč

6 980 135 Kč

40 000 000 Kč

- Kč Fiche 1

Fiche 2

Podané žádosti

Fiche 3 Schválené žádosti


Fiche 4

Fiche 5

Fiche 6

Proplacené projekty

Stránka 10


2.5

Alokace

Tab. č.4 Čerpání alokace Výzva

Stav k 30. 6. 2011

1.výzva

2009

2.výzva

2010

3.výzva

2010

Celková alokace (Kč)

Celkem

2.6

Alokace IV. 1.2 (Kč)

14 580 514,00

13 055 514,00

14 805 856,00

12 632 856,00

29 386 370,00

25 688 370,00

Zazávazkováno IV.1.2 (Kč)

Proplaceno IV.1.2 (Kč)

12 702 077,00

1 064 6941,00

8 306 811,00

559 680,00

4 365 195,00

0 11 206 621, 00

25 374 083,00

Výzvy

Jednotlivé výzvy pro předkládání žádostí o dotace byly vyhlašovány v rozmezí pěti měsíců. Poslední výzva v roce 2011 byla v časově delším rozmezí od poslední výzvy z důvodu rozšíření počtu Fichí o další 3. Z původního počtu 6 Fichí je rozšíření na 9 Fichí. Tab. č.5 Přehled Fichí, které byly vyhlášeny v rámci výzvy 1- 4 Fiche

1. výzva

2. výzva

3.výzva

17.8. - 30. 9. 2009

15.2. - 31. 3. 2010

23.8. - 30. 9. 2010

8. kolo PRV

10. kolo PRV

11. kolo PRV

1

-

x

-

2

x

-

x

3

x

-

x

4

x

x

x

5

x

x

-

6

-

x

-

7

-

-

-

8

-

-

-

9

-

-

-

Další tabulka uvádí přehled žádostí pro každou Fichi, které byly žadateli zaregistrovány a následně vybrány výběrovou komisí. Tab. č.6 Přehled vybraných žádostí (vybráno/ předloženo) 1. výzva 17.8. - 30. 9. 2009

2. výzva 15.2. - 31. 3. 2010

1

-

3/3

-

2

3/4

-

3/3

3

2/2

-

1/1

4

6/11

4/13

7/13

5

5/6

3/9

-

6

-

0/0

-

7

-

-

-

8

-

-

-

Fiche

3. výzva 23.8. - 30. 9. 2010

9

-

-

-

Celkem

16/23

10/26

11/17


Stránka 11


Graf č.3 Grafické znázornění Fichí v jednotlivých výzvách 3 Počet výzev

2,5 2 3.výzva

1,5 1

2. výzva

0,5

1. výzva

0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

Fiche

Foto č.1 -3: Veřejná prezentace projektů – výběr IV.kolo


Stránka 12


Tab. č.6 Přehled projektů 1 - 3 výzva Název projektu

V1-2009-F2 V1-2009-F2 V1-2009-F2 V1-2009-F2 V1-2009-F3 V1-2009-F3 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F4 V1-2009-F5 V1-2009-F5 V1-2009-F5 V1-2009-F5 V1-2009-F5

Rozvoj řemeslné výroby - Lubomr Jelínek Zřízení stolárny ve Starém Městě - nákup strojů a vybavení stolařské dílny Nákup programu FeatureMILL 3D a vybavení dílny Novostavba administrativně provozního objektuMEXIM . Meszáros s.r.o. Modernizace ubytovacího zařízení Penzionu Zámeček Vybudování ubytovací kapacity na farmě ve Vysokých Žibřidovicích Víceúčelová sportovní ploch pro obyvatelé Malé Moravy Rekonstrukce koupaliště v Rudě nad Moravou Rekonstrukce KD Bohdíkov Víceúčlové využití Charitního domu sv.Barbory Rekonstrukce Orlovny - energetické úspory Rekonstrukce sociálního zařízení víceúčelového objektu v Jindřichově Energetické úspory ve školní jídelně Rájec Budova orlovny v Leštině - zázemí pro volnočasové aktivity Vybavení zrekonstruované budovy kabin TJ OLPA Jindřichov tech.zázemí pro údržbu sport. Dresů Obnova budovy ZŠ a MŠ v obci Kamenná Modernizace objektu kulturního domu a obecního úřadu v Kolšově Statické zabezpečení zdiva středověkého hradu Brníčko Oprava kostela sv.Jana a Pavla v Pobučí Program regenerace městské památkové zóny v Branné Vybavení výstavní expozice kulturní památky Tvrz v Nemili Rekonstrukce pískovcových křížů v obci Olšany a místní části Klášterec

300 000,00 295 753,00 299 745,00 300 000,00 303 000,00 1 200 000,00 360 000,00 1 800 000,00 1 109 052,00 479 468,00 1 800 000,00 1 362 769,00 495 513,00 1 307 163,00 72 000,00 242 100,00 1 645 254,00 990 000,00 1 800 000,00 109 000,00 242 100,00 251 190,00

Proplaceno Proplaceno Proplaceno Vyřazen Proplaceno ŽOP Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno Proplaceno

Obnova fasády a reliéfu kostela sv.Vavřince v Rudě nad Moravou

1 800 000,00

Proplaceno

Rekonstrukce a rozšíření objektu ekologické farmy Morava Manipulační ohrada pro masný skot s odchytovou uličkou Modernizace zemědělského podniku prostřednictvím výstavby staveb pro skladování krmiva a steliva Manipulační ohrada pro masný skot Vybudování lanového centra v Branné Rekonstrukce multifunkčního hřiště v obci Olšany Modernizace objektu kulturního domu a obecního úřadu v Kolšově Rekonstrukce budovy základní a mateřské školy v Bušíně Párty stan s vybavením pro spolkové aktivity SDH Bušín Rekonstrukce kulurního domu v Bratrušově Rekonstrukce základní a mateřské školy Horní Studénky Obnova MŠ a ZŠ v obci Kamenná Budova orlovny v Leštině - zázemí pro volnočasové aktivity

932 200,00 200 000,00 465 000,00 873 000,00 366 766,00 1 645 254,00 1 156 631,00 99 000,00 846 756,00 1 800 000,00 670 776,00 1 481 249,00

Realizace projektu ŽOP Proplaceno

V1-2009-F5 V2-2010-F1 V2-2010-F1 V2-2010-F1 V2-2010-F1 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4

Lubomír Jelínek Miroslav Lysák Ing. Josef Přibyl MEXIM Meszáros, s.r.o. Penzion Zámeček s.r.o. Pavel Mrázek Alienteam.cz - klub volného času, o.s. Obec Ruda nad Moravou Obec Bohdíkov Charita Zábřeh Orel Jednota Rovensko Obec Jindřichov Obec Rájec Obec Leština TJ OLPA Jindřichov Obec Kamenná Obec Kolšov Obec Brníčko Římskokatolická farnost Zvole u Zábřeha Obec Branná Tvrz Nemile u Zábřeha Obec Olšany Římskokatolická farnost Ruda nad Moravou Ing. Alois Mazák ZEAS Březná MARWIN, v.o.s. AGROMONT SERVIS,s.r.o. Obec Branná Obec Olšany Obec Kolšov Obec Bušín Sbor dobrovolných hasičů Bušín Obec Bratrušov Obec Horní Studénky Obec Kamenná Obec Leština

Požadovaná dotace

Stav projektu k 30. 6. 2011

Výzva – rok – Fiche Žadatel

Nesplnil kritéria přijatelnosti

ŽOP Realizace projektu Realizace projektu Proplaceno Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt

„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“ V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F4 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V2-2010-F5 V3-2010-F2 V3-2010-F2 V3-2010-F2 V3-2010-F3 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4 V3-2010-F4

Město Hanušovice Obec Zborov Tělocvičná jednota SOKOL Chromeč Obec Jedlí ŘKF Ruda nad Moravou Obec Hrabová Obec Jedlí Římskokatolická farnost Raškov Obec Rájec Římskokatlická farnost Svébohov Obec Malá Morava Obec Zborov ŘKF Staré Město pod Sněžníkem PEMAHA, s.r.o. Radek Mičík Martin Hoplíček Stará škola Vysoké Žibřidovice s.r.o. Obec Kopřivná Obec Jedlí Alienteam.cz - klub volného času, o.s. Obec Malá Morava Sbor dobrovolných hasičů Bušín Spolek Metoděj, o.s. PATRIA MEA o.s. Obec Horní Studénky Město Hanušovice Obec Hoštejn Obec Bratrušov Obec Lesnice Obec Rájec Obec Drozdov Tělocvičná jednota SOKOL Zábřeh Obec Postřelmov

Zateplení mateřské školy Hanušovice Rekonstrukce střechy obecního úřadu Zborov Zpevněná plocha před cvičnou tenisovou stěnou Rekonstrukce přísálí KD Jedlí Obnova fasády a reliéfu kostela sv.Vavřince v Rudě nad Moravou Zřízení regionálního muzea v obci Hrabová Rekonstrukce kamenného kříže Jedlí Dokončení rekonstrukce střechy a obnovy fasády kostela sv.Jana Křtitela v Raškově Zvonice - udržovací práce - II.etapa REKONSTRUKCE KOSTELA VE SVÉBOHOVĚ. Obnova krytiny střechy a přístupového schodiště Restaurování Památníku padlých v 1. světové válce v Malé Moravě Obnova kamenného kříže v obci Zborov Rekonstrukce kaple Panny Marie Bolestné Výroba, půjčovna a prodej nafukovacích člunů a raftů Rozvoj specifické truhlářské dílny v obci Kopřivná Rekonstrukce a modernizace sklenářství Rodinný penzion Stará škola Vysoké Žibřidovice Dětský koutek Kopřivná Rekonstrukce kulturního domu v Jedlí Plocha pro volnočasové aktivity v obci Malá Morava Herní prvky do MŠ Malá Morava Párty stan s vybavením pro spolkové aktivity SDH Bušín Revitalizace zázemí pro občerstvovací služby Katolického domu Zábřeh Vybudování SPOLKOVÉHO DOMU v Zábřehu Rekonstrukce základní a mateřské školy Horní Studénky Zateplení mateřské školy Hanušovice Rekonstrukce ZŠ a MŠ Hoštejn Rekonstrukce kulturního domu v Bratrušově Rekonstrukce OÚ v Lesnici Rekonstrukce kulturního domu v Rájci - realizace energetických úspor Rekonstrukce střechy mateřské školy Modernizace sociálního zařízení v areálu TJ Sokol Zábřeh - I.etapa Sklad kulis KD Postřelmov


1 800 000,00 458 172,00 225 643,00 361 163,00 1 800 000,00 752 400,00 115 560,00 917 995,00 175 012,00 1 800 000,00 108 000,00 252 000,00 1 407 600,00 300 000,00 130 920,00 297 000,00 800 000,00 214 920,00 273 798,00 200 700,00 229 500,00 99 000,00 679 815,00 1 139 542,00 1 800 000,00 1 670 727,00 1 122 300,00 917 650,00 551 748,00 884 877,00 709 209,00 1 507 969,00 1 080 000,00

Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodepsal Dohodu ZOP Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Realizace projektu Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt Nepodpořený projekt

Stránka 14


3 3.1

Metodický přístup Zdroje údajů (sběr dat, dotazníky, rozhovory, kritéria pro výběr vzorků apod.)

Zdrojem dat jsou: 3.1.1 Data kanceláře MAS data z konzultační činnosti MAS – evidence dotazů vyhodnocení ukončených projektů – monitoring realizovaných projektů, sledování v rámci databáze projektových záměrů vyhodnocování dotazů během informačních akcí a seminářů pro žadatele / příjemce podpory 3.1.2 Rozhovory rozhovory prováděné v rámci roční evaluace – rozhovory s úspěšnými i neúspěšnými žadateli, rozhovory s potenciálními žadateli (výstupem je databáze projektových záměrů) 3.1.3 Dotazníkové šetření evaluační dotazník

3.2

Monitorovací indikátory

Jednou z metod měření naplňování SPL je sledování hodnotících a monitorovacích indikátorů. Monitorovací indikátory stanovila MAS Horní Pomoraví v první verzi Strategického plánu z roku 2006 velmi obecně a týkají se spíše souhrnných údajů o výstupech v naplňování některých Fichí. Pro tyto indikátory byla stanovena plánovaná hodnota pro konec roku 2010. Tab. č.7 Přehled plnění monitorovacích indikátorů v období 2009-2010, původní sada indikátorů Míra naplnění indikátoru Počáteční hodnota

Dosažená hodnota na konci roku 2010 - plán

Dosažená hodnota na konci roku 2010 - skutečnost

Počet podaných žádostí

0

24

37

Počet zrekonstruovaných stávajících budov a ploch

0

4

19

Počet nově nabízených místních produktů

0

2

1

Počet nových zařízení, strojů technologií

0

6

Počet účastníků vzdělávacích seminářů

0

40

21 (zařízení) 0 v rámci projektů 50 při realizaci seminářů pro žadatele

Monitorovací indikátor

V průběhu realizace strategického plánu LEADER se tyto ukazatelé staly nedostatečnými a na základě jednání monitorovacího výboru MAS byla přijata rozšířená sada monitorovacích indikátorů. V rámci jednotlivých Fichí však nebyly jednoznačně stanoveny cílové stavy, pouze rozsah přidělených finančních prostředků jako procento z přidělené alokace MAS.


Naplňování monitorovacích indikátorů dle Fichí Tab. č.8 Přehled plnění monitorovacích indikátorů v období 2009-2010, rozšířená sada indikátorů dle jednotlivých Fichí I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků

0

0

0

1

0

0

0

0

10/010/41200/13 Ing. Alois Mazák 2/000548

Rekonstrukce a rozšíření hospodářského objektu ekologické farmy MORAVA

2

228

0

1

0

0

0

0

10/010/41200/13 M A R W I N, 2/000549 v.o.s.

Modernizace zemědělského podniku prostřednictvím výstavby staveb pro skladování krmiva a steliva

0

0

0

2

0

0

0

0

celkem projekty II.výzvy

2

228

0

4

0

0

0

0

CELKEM fiche č.1

2

228

0

4

0

0

0

0

2

popis indikátoru

počet zrekonstruovaných stávajících budov

projekt

Výzva č.2

žadatel

počet nově vytvořených pracovních míst

počet technologií vedoucí ke zlepšení zpracování zemědělských a potravinářských výrobků

Manipulační ohrada pro masný skot s odchytovou uličkou

registrační číslo

počet nově nabízených místních produktů

Počet zařízení k využití biomasy

10/010/41200/13 ZEAS Březná a.s. 2/000550

plocha zrekonstruovaných budov (m )

počet doprovodných zemědělských staveb modernizujících výrobu či přispívajících k ekologizaci provozu

I.1.3.1. Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům počet technologií zefektivňujících, modernizujících výrobu či přispívajících k ekologicky šetrnějším výrobním postupům

Fiche č.1 Regionální produkce - zdroj rozvoje regionu


Fiche č.2 Zakládání podniků a jejich rozvoj

09/008/41200/13 Miroslav Lysák 2/001040

Zřízení stolárny ve Starém městě - nákup strojů a vybavení stolařské dílny

09/008/41200/13 Josef Přibyl 2/001048

Nákup programu FeatureMILL 3D a vybavení dílny

- rozvoj mikropodniku

- založení mikropodniku - rozvoj mikropodniku

Výzva č.3

celkem projekty I. výzvy

0

1

0

0

0

1

1

0

0

0

3

0

1

1

0

0

0

9

0

1

0

0

1

0

12

0

3

2

počet nově nabízených místních produktů


Rozvoj řemeslné výroby - Lubomír Jelínek

počet podpořených mikropodniků

09/008/41200/13 Lubomír Jelínek 2/001032

popis indikátoru

plocha upravených ploch pro zřízení či rozvoj stávající 2 (strojů, nových(mzařízení počet provozovny ) výrobních zařízení, technologií) sloužících k založení a rozvoji mikropodniků

projekt

počet nově vybudovaných provozoven

žadatel

počet rekonstruovaných, modernizovaných objektů na provozovny

Výzva č.1


III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje

10/011/41200/13 PEMAHA s.r.o. 2/002075

Výroba, půjčovna a prodej nafukovacích člunů a raftů


10/011/41200/13 Radek Mičík 2/002077

Rozvoj specifické truhlářské dílny v obci Kopřivná


0

0

0

3

0

1

0

10/011/41200/13 Martin Hoplíček 2/002100

Rekonstrukce a modernizace sklenářství


1

0

201

0

0

1

0

celkem projekty III. výzvy

1

0

201

3

0

2

0

CELKEM fiche č.2

1

1

201

15

0

5

2


Stránka 17


III.1.3 Podpora cestovního ruchu

Fiche č.3 Atraktivní venkov

počet zrekonstruovaných stávajících budov

počet nových / zrekonstruovaných provozoven určených pro nezemědělskou činnost

počet nového zařízení a technologií sloužících k diverzifikaci do nezemědělských činností

0

0

1

0

0

1

09/008/41200/13 Penzion Zámeček Modernizace ubytovacího zařízení Penzion 2/001061 s.r.o. Zámeček

0

0

0

1

0

0

0

celkem projekty I.výzvy

11

0

0

2

0

0

1

16

0

0

1

0

0

0

celkem projekty III. výzvy

16

0

0

1

0

0

0

CELKEM fiche č.3

27

0

0

3

0

0

1

projekt

Výzva č.1

žadatel

Výzva č.3

09/008/41200/13 Pavel Mrázek 2/001071

Stará škola 10/011/41200/13 Vysoké 2/002136 Žibřidovice s.r.o.

Vybudování ubytovací kapacity na farmě ve Vysokých Žibřidovicích

Rodinný penzion Stará škola Vysoké Žibřidovice


poznámka k indikátorům


počet obnovených nebo nově nabízených regionálních služeb

11


počet nově vybudovaných lůžek

počet zařízení nově zřízené infrastruktury pro venkovskou turistiku (pěší, lyžařské trasy, odpočinková místa, směrové tabule)

III.1.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy

Stránka 18


Počet nových technologií, zařízení, vybavení pro občanské vybavení a služby

Počet kusů materiálně-technického zázemí pro komunitní, spolkové, společenské, sportovní, environmentální, kulturní a církevní aktivity


0

1

5

0

1

1

0

0

1

0

0

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

Víceúčelová sportovní plocha pro obyvatele Malé Moravy

0

351

0

1

3

1

0

09/00/41200/132 Obec Ruda nad /001099 Moravou

Rekonstrukce koupaliště v Rudě nad Moravou

0

680

0

0

0

0

0

09/00/41200/132 Obec Bohdíkov /001103

Rekonstrukce KD Bohdíkov

1

0

0

1

0

0

0

4

1031

0

5

9

0

1

Charita Zábřeh Orel Jednota Rovensko Obec Jindřichov

09/00/41200/132 Obec Rájec /001249 Alienteam.cz 09/00/41200/132 klub volného /001284 času, o.s.

projekt


Víceúčelové využití Charitního domu sv. Barbory Rekonstrukce Orlovny - energetické úspory Rekonstrukce sociálního zařízení víceúčelového objektu v Jindřichově Energetické úspory ve školní jídelně Rájec

celkem projekty I. výzvy


- soubor kuchyňského vybavení

Plocha regenerovaných / 2 obnovených prostranství (m ) 0

09/00/41200/132 /001108 09/00/41200/132 /001268 09/00/41200/132 /001115

žadatel

Počet zrekonstruovaných stávajících budov

Počet nově vytvořených prostor pro multifunkční využití

III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic

1


Výzva č.1

III.2.1.2. Občanské vybavení a služby

Plocha nově vybudovaných veřejných prostranství

Fiche č.4 Moderní venkov - kvalitní občanské vybavení a služby

Stránka 19

Výzva č.2

„Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.“ 10/010/41200/13 Obec Branná 2/000551

Vybudování lanového centra v Branné

0

0

0

1

0

0

1

10/010/41200/13 Obec Olšany 2/000552

Rekonstrukce multifunkčního hřiště v obci Olšany

1

2220

0

0

0

1

0

10/010/41200/13 Obec Kolšov 2/000553

Modernizace objektu kulturního domu a obecního úřadu v Kolšově

1

0

0

0

0

0

0

10/010/41200/13 Obec Bušín 2/000554

Rekonstrukce budovy základní a mateřské školy Bušín

1

0

0

0

0

0

0

3

2220

0

1

0

1

1

0

0

535

1

5

0

0

Výzva č.3

celkem projekty II.výzvy 10/011/41200/13 Obec Kopřivná 2/002142

Dětský koutek Kopřivná

10/011/41200/13 Obec Jedlí 2/002165

Rekonstrukce kulturního domu v Jedlí

1

0

0

1

0

0

0

Alienteam.cz 10/011/41200/13 klub volného 2/002171 času, o.s.

Plocha pro volnočasové aktivity v obci Malá Morava

0

0

1900

1

0

2

0

10/011/41200/13 Obec Malá 2/002213 Morava

Herní prvky do MŠ Malá Morava

0

0

550

0

7

0

0

10/011/41200/13 Spolek Metoděj, 2/002218 o.s.

Revitalizace zázemí pro občerstvovaví služby Katolického domu Zábřeh

1

0

0

0

0

5

0

10/011/41200/13 PATRIA MEA o.s. 2/002220

Vybudování SPOLKOVÉHO DOMU v Zábřehu

1

0

0

1

0

0

0

celkem projekty III.výzvy

3

0

2985

4

12

7

0

CELKEM fiche č.4

10

3251

2985

10

21

8

2


- soubor herních prvků

- soubor herních prvků

Stránka 20


Počet stavebně historických průzkumů

Počet zrekonstruovaných stávajících budov

Počet vybudovaných výstavních expozic


počet zařízení a vybavení pro provoz expozic

Statické zabezpečení zdiva středověkého hradu Brníčko

0

1

0

0

0

0

0

0

09/00/41200/13 2/001124

Římskokatolická farnost Zvole u Zábřehu

Oprava kostela sv. Jana a Pavla v Pobučí

0

1

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

2

0

0

0

0

0

0

1

4

0

0

0

0

0

1

Výzva č.1

09/00/41200/13 Obec Branná 2/001270 09/00/41200/13 Tvrz Nemile u 2/001265 Zábřeha 09/00/41200/13 Obec Olšany 2/001132 celkem projekty I.výzvy 10/010/41200/1 32/000555 10/010/41200/1 32/000556

projekt

Program regenerace městské památkové zóny v Branné Vybavení výstavní expozice kulturní památky Tvrz v Nemili Rekonstrukce pískovcových křížů v obci Olšany a místní části Klášterec


Počet obnovených památek místního významu

Obec Brníčko

žadatel

Počet studií a programů obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova

09/00/41200/13 2/001108


Výzva č.2

III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Počet vydaných publikací

Fiche č.5 Tradiční venkov - zachování kulturního dědictví regionu

Obec Hrabová

Zřízení regionálního muzea v obci Hrabová

0

0

0

0

1

1

0

1

Obec Jedlí

Rekonstrukce kamenného kříže - Jedlí

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1

0

0

0

0

2

0

0

2

1

0

1

1

6

0

0

2

1

0

2

Římskokatolická Obnova fasády a reliéfu kostela svatého farnost Ruda nad Vavřince v Rudě nad Moravou Moravou celkem projekty II.výzvy 10/010/41200/1 32/000645

CELKEM fiche č.5


Stránka 21


CELKEM fiche č.6


0

0

0

Počet propagačních a informačních materiálů

projekt

Počet exkurzí

žadatel

Počet účastníků seminářů


III.3.1. Vzdělávání a informace Počet seminářů

Výzva č.

Fiche č.6 Vzdělávání a informace

0

Ve sledovaném období nebyly naplněny žádné indikátory v rámci Fiche č.6 - připravované projekty v rámci této Fiche nesplňovaly podmínky Programu rozvoje venkova, a tak byly vyloučeny z hodnocení již ve fázi přípravy – po konzultacích na MAS a RO SZIF ještě před podáním Žádosti o dotaci. Základní sada monitorovacích indikátorů byla v průběhu sledovaného období naplněna a dosažená hodnota překročena v těchto indikátorech: Počet žádostí Počet zrekonstruovaných budov a ploch Počet nových zařízení, strojů technologií Ze základní sady se nepodařilo zcela naplnit indikátory: Počet nově nabízených místních produktů (tento indikátor je v regionu naplňován prostřednictvím doplňkového systému značení JESENÍKY originální produkt. Rozvoj tohoto systému napomohl nastartovat projekt Spolupráce financovaný z PRV), data se však nezahrnují do hodnocení SPL, ale Integrované strategie území. Počet účastníků vzdělávacích seminářů – naplnění této Fiche je v regionu problematické, projektové záměry žadatelů v regionu se rozchází z Pravidly Programu rozvoje venkova a připravené projekty nebyly doposud v rámci Výzev podány. Účastníky seminářů ale monitorujeme také na vzdělávacích akcích MAS. Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 22


3.3

Hodnotící otázky

Hodnotící otázky povinné 3.3.1

Do jaké míry napomohla podpora k dalším pracovním příležitostem ve vašem regionu?

Definice klíčových ukazatelů Vytvořené pracovní místo realizací projektu Vytvořené pracovní místo v závislosti na realizaci projektu, i když nebylo součástí plánu projektu? Proč nevzniklo realizací projektu pracovní místo? Jak může přispět program LEADER k rozvoji pracovních příležitostí? Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Vyhodnocení ukončených projektů Vyhodnocení dotazů během informačních akcí a seminářů pro žadatele/ příjemce podpory Popis vnějších vlivů Tvorba pracovních míst má závislost na hospodářském vývoj v regionu Ve sledovaném období se projevila celorepubliková hospodářská recese, průměrná míra nezaměstnanosti v regionu je 15,9%. Jsou zde však obce, které mají cca 30% míru nezaměstnanosti a dokonce i obec s 50% mírou nezaměstnanosti. V regionu je struktura pracovní síly tvořena bývalými zaměstnanci velkých podniků – zemědělských, textilních apod., nejedná se většinou o subjekty, které by zakládaly vlastní podnikatelskou činnost Problémy / omezení metodického přístupu  Struktura otázek v řízeném rozhovoru je tvořena otázkami uzavřenými (ano/ne) a otázkami otevřenými, které dávají dotazovanému lepší možnost vyjádřit názor, jsou však složitěji zpracovatelné – uvádíme tak odpovědi nejčastěji se opakované Analýza dat a dalších ukazatelů Realizací projektu bylo vytvořeno v období 2009-2011 celkem pět pracovních míst na celý pracovní úvazek v rámci celkového počtu 37 podpořených projektů (objem dotací rozdělených v rámci realizace projektů celkem: cca 25 000 000,- Kč). Stejně tak ale příjemci dotace odhadují dalších pět pracovních míst (nejedná se vždy o 1,0 úvazku), která vznikla následně – jako doprovodný efekt realizace projektu. Vzhledem k aktuální hospodářské situaci mají také význam projekty, které deklarují význam ve vztahu k zachování pracovních míst.


Nejčastější odpovědi na otázku: Proč realizací projektu nevznikla pracovní místa?  Velký závazek v porovnání s částkou přijaté dotace  Projekt je zaměřen na volnočasové aktivity, činnost je vykonávána dobrovolnicky  Projekt zvyšuje kvalitu, nikoliv rozšiřuje služby  Projekt spíše napomáhá efektivnímu využití stávajících pracovních sil, stabilizaci prac.míst  Předmět projektu je nevhodný pro vazbu na vznik pracovního místa (obnova kříže, kaple, nové hřiště apod…)  Monitoring neumožňuje započítat částečný úvazek, sezónní práci  U projektu nebyla doposud ukončena realizace Nejčastější odpovědi na otázku: Za jakých podmínek by podle vás program LEADER mohl lépe

přispívat ke vzniku dalších pracovních příležitostí v našem regionu ?  Umožnění započítat i částečné úvazky (v souhrnu za více projektů vzniknou „celá“ pracovní místa)  Podpora sezónní zaměstnanosti  Možnost financovat např. roční mzdu z programu LEADER  Možnost poskytovat vyšší částky dotace, které vyvolají možnost zřízení pracovního místa Odpověď na hodnotící otázku Program napomáhá tvorbě pracovních míst jen omezeně – v rámci projektů jsou žadatelé ochotni se zavázat k vytvoření nového pracovního místa jen ve výjimečných případech. Za sledované období vzniklo pět pracovních míst na celý úvazek. Žadatele většinou odradí závazek uchování pracovního místa po dobu pěti let a nutnost zřídit pracovní místo na celý úvazek. Možnost vytvářet pracovní místa sezónní či na částečné úvazky by vyhovovalo žadatelům mnohem lépe a zároveň by i tento způsob zaměstnávání pomohl rozvoji regionu. V posledních letech je tento způsob zaměstnávání trendem, který vyhovuje nejen zaměstnavatelům, ale i zaměstnancům. Na základě znalosti poměrů v regionu bychom uvítali v rámci programu LEADER i tuto inovaci. Doprovodným efektem v regionu je také zaměstnanost, kterou vytváří sama kancelář místní akční skupiny. V současné době má kancelář 5 zaměstnanců na plný úvazek (financování je kombinováno z více zdrojů) + 2 externí zaměstnance (ženy na mateřské dovolené). Zaměstnanci MAS jsou ve 100 % ženy a pracovní příležitost zde mimo jiné získaly ženy po mateřské dovolené a absolventka z úřadu práce. Region Hanušovicka je sociálně slabým a strukturálně postiženým regionem, takže je přínosem i skutečnost, že vysokoškolsky vzdělaní lidé získali práci přímo v regionu. Lze tedy konstatovat, že program LEADER má pro region také pozitivní dopady na zaměstnanost v regionu.

3.3.2

Do jaké míry napomohla podpora k zavádění víceodvětvových přístupů ve vašem regionu?

Definice klíčových ukazatelů Jakého sektoru je příjemce dotace zástupcem Projekty na jejichž přípravě se podíleli zástupci více sektorů Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 24


Přínos projektu pro další sektory Vznik / rozvoj dlouhodobější víceodvětvové spolupráce Přínos víceodvětvového přístupu k rozvoji regionu Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Vyhodnocení ukončených projektů Vyhodnocení dotazů během informačních akcí a seminářů pro žadatele/ příjemce podpory Popis vnějších vlivů Spolupráce v regionu nebyla na začátku realizace Strategického plánu LEADER obvyklá. Obce vytvářely vlastní strategické dokumenty bez účasti veřejnosti – zástupců podnikatelů a neziskových organizací. V části regionu MAS dokonce nebyl funkční ani svazek obcí, který by napomohl rozvoji alespoň meziobecní spolupráce Problémy / omezení metodického přístupu  Struktura otázek v řízeném rozhovoru je tvořena otázkami uzavřenými (ano/ne) a otázkami otevřenými, které dávají dotazovanému lepší možnost vyjádřit názor, jsou však složitěji zpracovatelné – uvádíme tak odpovědi nejčastěji se opakované Analýza dat a dalších ukazatelů Graf č.4: Žadatelé / příjemci dotace dle jednotlivých odvětví / sektorů

25%

27% soukromý veřejný

48%

neziskový

Největší zkušenosti s žádostmi o dotace mají v regionu zástupci veřejného sektoru a jsou tedy od počátku nejčastějšími předkladateli projektů i v rámci Programu LEADER. Vzhledem ke snaze o vyvážený rozvoj regionu však Programový výbor přijal a praktikuje opatření, které určuje alokace v rámci výzev mezi jednotlivé Fiche, které vymezují okruh příjemců o dotaci – tímto pozitivně motivuje žadatele z ostatních sektorů.


Stránka 25


Graf č.5: Podíl sektorů na přípravách žádostí o dotace V rámci dotazníkového šetření byl zkoumán podíl různých sektorů na přípravách žádostí 12% o dotace. Velmi často se na přípravě projektu podílejí soukromý 26% obce, a to nejen na přípravě vlastních 25% veřejný projektů, ale také jako partneři při přípravě neziskový 37% a realizaci projektů ostatních odvětví. občané Velmi často se objevuje v projektech spolupráce obcí a neziskového sektoru. Naproti tomu velmi zřídka se objevuje spolupráce podnikatelského sektoru – především v rámci opatření zaměřených na rozvoj zemědělské nebo potravinářské výroby (zdůvodnění je většinou dáno charakterem výroby/ předmětu projektu). Přínos projektu pro další odvětví Graf č.6: Přínos projektu pro další odvětví

41% 59%

ano

Více než polovina realizovaných projektů má přínos pro další odvětví / sektor mimo odvětví samotného žadatele, což svědčí o skutečné existence mezisektorové spolupráce.

ne

Vzhledem k charakteru některých projektů se tento víceodvětvový přínos těžce hledá (např. investice do zemědělských staveb).

Rozvoj dlouhodobější víceodvětvové spolupráce Graf č. 7: Rozvoj dlouhodobější víceodvětvové spolupráce

38% 62%

ano ne


Z dlouhodobého hlediska však spolupráce v rámci projektů není ještě příliš častým jevem. Pouze necelých 40% partnerství, vzniklých v rámci realizace projektu můžeme označit za dlouhodobější. Víceodvětvovou spolupráci se žadatelé/ příjemci dotace v rámci programu LEADER teprve učí.

Stránka 26


Nejčastější odpovědi na otázku: Jaký přínos má podle vás víceodvětvový přístup k rozvoji

regionu ?     

Možnost využití synergického efektu Rozvoj dalších aktivit „nastartovaných“ projektem Možnost efektivního využívání zdrojů v území Nevím Zkvalitnění zázemí pro působení dalšího odvětví

Odpověď na hodnotící otázku V regionu se jedná o zcela nový přístup a v průběhu realizace strategického plánu byl v počátcích přijímán pozvolna a tak trochu „uměle“, a to jak při vytváření samotné rozvojové strategie, tak při vzniku prvních projektů. Subjekty v regionu nebyly zvyklé spolupracovat na realizaci vlastních projektů. Ale v průběhu dvou let se spolupráce nastartovala a u mnoha projektů můžeme vysledovat příklady dobré praxe v oblasti víceodvětvového navrhování a realizace projektu. V několika případech také můžeme vysledovat akcelerační efekt, kdy z prvotní spolupráce subjektů ze dvou odvětví v rámci realizace projektu, vznikla „nadstavba“ projektu – další aktivity, na kterých se podílely další subjekty z dalších odvětví a aktivity již nefinancovaly z dotačních zdrojů. Na základě periodického hodnocení realizovaných projektů také můžeme vysledovat větší životaschopnost (udržitelnost) projektů, které jsou založeny na skutečné více-odvětvové spolupráci v regionu. Významným posunem pro zavádění víceodvětvových přístupů v regionu bylo zavedení systému regionálního značení produktů „JESENÍKY originální produkt®), systém byl zaveden díky realizace projektu spolupráce, ale je postaven na účasti místních producentů, kteří kontaktují MAS zpravidla v rámci realizace strategického plánu LEADER a v návaznosti na vlastní projektový záměr. Dochází tak k propojování místních výrobců, potravinářů, poskytovatelů ubytovacích a stravovacích služeb a nabídky turistických atraktivit => oživení regionálního trhu.

3.3.3

Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu?

Definice klíčových ukazatelů  Požadoval projekt body za přínos v oblasti inovací? Považujete svůj projekt za inovativní?  Inovace v projektech  Podporuje LEADER inovace?  Jak podporuje LEADER inovace? Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Data z konzultační činnosti Vyhodnocení ukončených projektů Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 27


Popis vnějších vlivů Problematické vymezení pojmu Inovace ve Fichích Nutnost pohybovat se při realizaci projektu v rámci kódů způsobilých výdajů Chudý region, subjekty, zde působící chtějí v rámci projektů zkvalitnit stávající stav – dohnat rozvinutější regiony (inovace jsou spíše doprovodným efektem, který se občas podaří) Problémy / omezení metodického přístupu  Struktura otázek v řízeném rozhovoru je tvořena otázkami uzavřenými (ano/ne) a otázkami otevřenými, které dávají dotazovanému lepší možnost vyjádřit názor, jsou však složitěji zpracovatelné – uvádíme tak odpovědi nejčastěji se opakované Analýza dat a dalších ukazatelů Inovativní projekty Graf č.8: požadoval žadatel body za přínos projektu v oblasti inovací? Poměrně velké množství projektů popisuje vlastní inovativnost – inovativní přínos pro region.

Graf č.9: podporuje program LEADER inovace? Program LEADER je vnímán více než 75% dotazovanými jako program, který podporuje inovace

22%

38% 62%

ano ne

ano

78%

ne

Nejčastější odpovědi na otázku: V čem je váš projekt inovativní  Víceúčelové využití objektů, které byly doposud jednoúčelové či nevyužívané  Rozvoj víceodvětvové spolupráce  Vznik nové živnosti / služby, rozvoj místního trhu  Využití moderních technologií v oblasti životního prostředí  Posílení komunitního života v obci  Technologická inovace Nejčastější odpovědi na otázku: Pokud se domníváte, že program LEADER inovace podporuje/

nepodporuje, proč? Podporuje  Podpora mezisektorové spolupráce  Podpora víceúčelového využití objektů a zařízení Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 28


 Podpora moderních technologií (zvlášť v oblasti životního prostředí)  Podpora rozvoje místního trhu, zavádění nových produktů/služeb  Podpora komunitního života Nepodporuje  Aktivity projektu jsou navázány na kódy způsobilých výdajů, striktní vymezení  Pokud jsou projekty zaměřeny na záchranu kulturního dědictví chybí inovace (kříže, kaple…) Odpověď na hodnotící otázku Vzhledem k jasně stanoveným pravidlům Programu rozvoje venkova (nutnost pohybovat se v rámci vymezeného kódu a prokázat jasně vazbu investice na daný účel dotace) a rozsahu investic jsou technologické inovace minimální. Několik projektových záměrů, které obsahovaly inovace, jsme museli při přípravě žádosti o dotaci na konzultacích s žadatelem upravit – protože jejich struktura výdajů přesahovala rámec jedné Fiche (např. zasahovala do více opatření PRV), případně výdaj nebyl v rámci programu definován, nebyl tedy způsobilým výdajem. Žádost o dotaci byla následně podána v podobě, kde inovace již nebyla obsažena. Program LEADER ale zcela prokazatelně napomáhá k inovacím v oblasti spolupráce, síťování, organizace, plánování a „řízení“ rozvoje regionu. Při aktualizaci Strategického plánu LEADER (dokončena 6/2011) jsme v rámci jednotlivých Fichí lépe formulovali inovace a přizpůsobili bodové hodnocení za uplatňování inovačních přístupů, abychom co nejvíce motivovali žadatele k vytváření opravdu inovačních projektů. Jsou tedy formulovány inovace v oblastech: Životní prostředí – využití moderních technologií a postupů, důraz na úspory energie, využívání obnovitelných zdrojů a místních surovin Vznik nových produktů / služeb / živností (obohacení regionálního trhu, vytváření „balíčků“, uplatnění spolupráce mezi výrobci a poskytovateli služeb, podpora spolupráce mezi partnery v regionu) Zapojení potenciálu komunitního života v obci do projektů (důraz na identitu obyvatel s regionem, víceúčelovost budov pro společenský život v obcích) Začlenění marketingu regionálních produktů, vytváření uceleného systému informování, netradiční pojetí informací o regionu Zapojování veřejnosti formou participativního plánování

3.3.4

Napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regionu?

Definice klíčových ukazatelů Vliv realizace projektu na zapojení mladých lidí do dění v regionu Způsob zapojení mladých lidí Důvod nezapojení mladých lidí Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Data z konzultační činnosti Vyhodnocení ukončených projektů Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 29


Popis vnějších vlivů V regionu je pouze jedno větší město, kde je sídlo středních škol a učilišť Většina mladých lidí vyjíždí za vzděláním mimo region – věková skupina 15+ Existence několika základních škol v regionu a zařízení školských i neziskových, která se věnují práci s mládeží a jsou také aktivními členy regionu Problémy / omezení metodického přístupu  Struktura otázek v řízeném rozhovoru je tvořena otázkami uzavřenými (ano/ne) a otázkami otevřenými, které dávají dotazovanému lepší možnost vyjádřit názor, jsou však složitěji zpracovatelné – uvádíme tak odpovědi nejčastěji se opakované Analýza dat a dalších ukazatelů Graf č. 10: Dopad realizace projektů na zapojení mladých lidí Realizované projekty napomohly pouze z 20% zapojení mladých lidí do dění v regionu. U projektů zaměřených na rozvoj 20% zemědělské činnosti nebo rozvoj ano podnikatelské činnosti drobných živnostníků se neprojevil dopad na ne 80% zapojení mladých lidí vůbec. Nejvíce napomáhají tomuto zapojení projekty zaměřené na zkvalitňování obecní infrastruktury v oblasti vzdělávacích či volnočasových aktivit. Nejčastější odpovědi na otázku: Jak projekt napomohl zapojení mladých lidí?  Nenapomohl  Mladí lidé se podíleli na přípravě, realizaci a jsou i příjemci výsledků projektu Nejčastější odpovědi na otázku:

Proč nebylo zapojení mladých lidí v rámci projektu

realizováno?    

Projekt byl stavebního charakteru, vytvářel základní zázemí pro činnost Projekt byl zaměřen na nákup vybavení, vytvářel základní zázemí pro činnost Projekt byl zaměřen na uchování kulturního dědictví, stavebně-historické práce Téma projektu neoslovilo mladé lidi

Odpověď na hodnotící otázku V rámci opatření IV.1.2. – realizace strategického plánu Leader se zapojování mladých lidí v regionu dlouhodobě nedaří. Prostor v jednotlivých opatřeních PRV pro zapojení mladých lidí je minimální. V rámci projektů se sporadicky objevuje pouze při opatřeních III.2.1.2. a případně III.2.1.1. K zapojení Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Stránka 30


mladých lidí pomáhá spíše tzv. „měkké“ projekty, neinvestiční projekty zaměřené na volnočasové aktivity, které ale nejsou financovatelné ze zdrojů PRV. Možnost zapojení mladých lidí do dění v regionu je spatřována spíše v rámci projektů Spolupráce a celkově v rámci doplňkových činností MAS, kdy rozvíjíme spolupráci se školskými zařízeními v regionu. V současné chvíli není možné prokázat zapojení mladých lidí do dění v regionu, ale v následující hodnotící zprávě již budou doložitelné dokumenty ze zahájených či připravovaných projektů.

3.3.5

Napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu?

Definice klíčových ukazatelů Vliv realizace projektu na zapojení žen do dění v regionu Způsob zapojení žen Důvod nezapojení žen Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Data z konzultační činnosti Vyhodnocení ukončených projektů Popis vnějších vlivů Ženy jsou přirozenými hybateli kulturního života v obcích, nositeli komunitního života Ženy jsou minimálně zastoupeny v rozhodovacích pozicích v rámci obcí i organizací Problémy / omezení metodického přístupu  Struktura otázek v řízeném rozhovoru je tvořena otázkami uzavřenými (ano/ne) a otázkami otevřenými, které dávají dotazovanému lepší možnost vyjádřit názor, jsou však složitěji zpracovatelné – uvádíme tak odpovědi nejčastěji se opakované Analýza dat a dalších ukazatelů Graf č.11: Dopad realizace projektů na zapojení žen Realizované projekty napomohly pouze z necelých 30% zapojení žen do dění v regionu. U projektů zaměřených na rozvoj zemědělské 29% činnosti nebo rozvoj podnikatelské činnosti ano drobných živnostníků se neprojevil dopad na 71% ne zapojení žen téměř vůbec. Nejvíce napomáhají tomuto zapojení projekty zaměřené na zkvalitňování obecní infrastruktury v oblasti vzdělávacích či volnočasových aktivit.


Stránka 31


Nejčastější odpovědi na otázku: Jak projekt napomohl zapojení žen?  Nenapomohl  Ženy se podílely na přípravě, realizaci a jsou i příjemci výsledků projektu  Nové pracovní místo bylo definováno jako vhodné pro ženu Nejčastější odpovědi na otázku: Proč nebylo zapojení žen v rámci projektu realizováno?  Projekt byl stavebního charakteru, vytvářel základní zázemí pro činnost  Projekt byl zaměřen na nákup vybavení, vytvářel základní zázemí pro činnost  Projekt byl zaměřen na uchování kulturního dědictví, stavebně-historické práce  Výstupy projektu byly určeny ženám, ale reálně ženy nebyly do realizace zapojeny Odpověď na hodnotící otázku Navzdory skutečnosti, že v rámci projektů je zapojení žen bodově zvýhodněno, musíme konstatovat, že podpora z programu LEADER většímu podílu žen, jako nositelek úspěšných projektů v oblasti rozvoje podnikání prokazatelně nepomohla. Nelze vysledovat vznik nových pracovních míst obsazených ženami nebo větší aktivitu žen podnikatelek v zemědělství, potravinářství nebo v cestovním ruchu, či drobných řemeslných podnikatelek. Ale program LEADER položil základy větší aktivitě lidí v regionu a možnost podílet se na rozvojových aktivitách aktivněji uchopily právě ženy – jsou zpravidla nositelkami záměrů spojených s rozvojem komunitního života v obcích. Také projektové manažerky připravující žádosti o dotace za obce či neziskové organizace jsou z drtivé většiny ženy, jsou tedy i účastnicemi vzdělávacích akcí pořádaných MAS. 3.3.6

Hodnotící otázky zvolené MAS - obecné

Definice klíčových ukazatelů V rámci volitelných otázek jsme zjišťovali dopad projektu na situaci příjemce, jeho pohled na příspěvek k naplnění strategického plánu a Programu rozvoje venkova. Dále jedinečnost či širší přínos projektu. Dotazy se soustředí také na vnímání rozložení dopadů programu LEADER v rámci celého území MAS a propojení se SWOT analýzou strategického dokumentu. Dotazujeme se také na efektivitu vynaloženýc h financí v rámci programu LEADER.

Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Data z konzultační činnosti Vyhodnocení ukončených projektů


Stránka 32


Analýza dat a dalších ukazatelů Volitelné otázky dle specifických cílů a priorit MAS Naplnil projekt monitorovací kritéria? Přispěla realizace projektu ke skutečnému zlepšení situace příjemce? Přinesl projekt neočekávané výsledky? Přispěla realizace projektu k naplnění SPL? Přispěla realizace projektu k naplnění PRV? Objevily se mimořádné výsledky? Využitelné jako modelové? Je podpora v rámci SPL rovnoměrně rozložena na celé území MAS? Daří se využívat vnitřního potenciálu území? Jsou dostatečně využívány příležitosti definované SWOT? Působí ohrožení definovaná SWOT vážná rizika při realizaci projektů? Jsou finance v programu LEADER vynakládány efektivně?

ano

ne

89%

11%

76%

24%

41%

59%

76%

24%

76%

24%

24%

76%

81%

19%

81%

19%

81%

19%

11%

89%

97%

3%

Odpověď na hodnotící otázky Téměř 100% dotazovaných považuje finance vynaložené v rámci programu LEADER za efektivní. Velmi vysoké je také procento naplnění monitorovacích kritérií projekty – procento vyjadřující nenaplněno zároveň zahrnuje data za projekty, jejichž realizace doposud nebyla ukončena. Přes 75% příjemců dotace hodnotí přínos dotace pro zlepšení vlastní situace. Více než polovina projektu přinesla neočekávané výsledky, tedy jakýsi bonus k samotné realizaci projektu. Projekty realizované v rámci MAS Horní Pomoraví nejsou z více než 75% projekty tzv. dobré praxe – projekty jsou hodnoceny spíše jako projekty, které nepřináší mimořádné výsledky a nebudou tedy použity jako modelové. Více než 80% dotazovaných hodnotí pozitivně rovnoměrné rozložení podpory na území MAS a také využívání nitřního potenciálu území a příležitostí definovaných SWOT analýzou.


Stránka 33


3.3.7

Hodnotící otázky zvolené MAS – administrace programu

Definice klíčových ukazatelů Vliv informačních seminářů a individuálních konzultací na přípravu projektu Vliv veřejné prezentace na zvyšování kvality projektů Vliv informačních seminářů a individuálních konzultací na úspěšnou administraci projektů Kontrolní činnost MAS při přípravě Žádosti o proplacení Přínos kanceláře MAS pro žadatele Metodika odpovídání a hodnocení otázek Řízené rozhovory s příjemci dotace na základě Evaluačních dotazníků Data z konzultační činnosti Vyhodnocení ukončených projektů

Analýza dat a dalších ukazatelů Volitelné otázky - administrace programu LEADER Dopomáhají informační semináře pro žadatele, konzultace ke kvalitní přípravě projektů?

ano

ne

84%

16%

92%

8%

97%

3%

97%

3%

95%

5%

95%

5%

Přispívá veřejná prezentace projektů v průběhu hodnocení ke zvyšování kvality projektů? Dopomáhají semináře pro příjemce a individuální konzultace k úspěšné administraci projektů? Daří se v rámci kontroly Žádostí o proplacení na MAS odstraňovat případné nedostatky a připravit podklady pro následnou kontrolu prováděnou RO SZIF? Je pro vás činnost kanceláře MAS přínosem? Chtěli byste v budoucnu na základě získané zkušenosti opět žádost o dotaci z programu LEADER?

Odpověď na hodnotící otázky Administrativní činnost MAS v rámci programu LEADER je velmi pozitivně hodnocena především ve fázi realizace a vyúčtování projektů.


Stránka 34


4 4.1

Závěry a doporučení Soulad použitých monitorovacích indikátorů se sledovanými prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL

Jsou MI zvoleny vhodně, mají dostatečnou vypovídací hodnotu? Monitorovací indikátory umožňují vyhodnocovat plnění SPL na úrovni projektů, fichí i programu, pro tento účel slouží především základní sada MI – povinných a stanovených MAS obecných. V rámci monitoringu však MAS vyhodnocuje také vlastní činnost vůči žadatelům/ příjemcům podpory a hodnotí dopad informačních, konzultačních a poradenských aktivit (MI administrace LEADER). Jsou Fiche nastaveny tak, aby přispívaly k dosažení stanovených cílů? Fiche byly nastaveny tak, aby tvořily průnik mezi prioritami stanovenými integrovanou strategií území a pravidly stanovenými Programem rozvoje venkova 2007-2013 a zároveň napomáhaly k vyváženému rozvoji regionu založenému především na podpoře konkurenceschopnosti regionu. Byly Fiche využívány tak jak bylo nastaveno v SPL? V období 2009 - 1.pol.2011 měla MAS celkem 6 Fichí, jejichž naplňování ale neprobíhalo v souladu se stanoveným plánem. Některé Fiche, ač byly vyhlašovány opakovaně, nebyly naplněny, jiné zaznamenávaly v každé výzvě několikanásobný přetlak požadavků na financování projektů oproti stanovené alokaci. Tento problém měl v zásadě dva důvody: - kombinace hlavních a vedlejších opatření v některých Fichích byla natolik nevhodná, že neumožňovala žadatelům být příjemcem dotace, případně na základě kombinace kódů způsobilých výdajů zrealizovat konkrétní projektový záměr - v počátcích realizace programu bylo nízké povědomí u některých skupin žadatelů o možnosti žádat o dotaci (např. drobní podnikatelé) MAS přijala opatření pro řešení obou problémů. Soustředila se na větší propagaci činnosti, prezentaci úspěšných projektů, které se staly inspirací pro nové žadatele. V průběhu 1.pololetí 2011 byla dokončena celková aktualizace SPL a Fiche nově definovány (změna byla především v přesunutí vedlejších opatření z některých Fichí jako hlavní opatření samostatných Fichí, což by mělo rozšířit možnost žadatelů být oprávněnými žadateli a lépe to odpovídá také jejich potřebám). V současné době má MAS celkem devět Fichí, které odpovídají stanoveným cílům SPL.


Stránka 35


4.2 -

Míra dosažených cílů Do jaké míry přispěla podpora k dosažení stanovených cílů

Dosavadní realizace strategického plánu LEADER MAS Horní Pomoraví „V harmonii s přírodou“ podporuje konkurenceschopnost a vyvážený rozvoj regionu. Realizované projekty vedou k diverzifikaci podnikatelských činností a podařilo se zavést systém regionálního značení produkce a služeb. Globálním cílem Strategického plánu LEADER je konkurenceschopnost a vyvážený rozvoj regionu MAS Horní Pomoraví prostřednictvím podpory projektů vedoucích k diverzifikaci podnikatelských činností a zavedení regionálního značení produkce a služeb.

Strategické cíle 1) Restrukturalizace zemědělské a potravinářské výroby ve prospěch kvalitních regionálních produktů a služeb - počet zrekonstruovaných stávajících budov 2 ks - plocha zrekonstruovaných budov 228 m2 - počet doprovodných zemědělských staveb, modernizovaných výrob přispívajících k ekologizaci provozu 4 ks 2) podpora nových produktů, postupů využívajících moderních technologií šetrných k životnímu prostředí

3) zhodnocení místní produkce, nalezení nového trhu pro místní produkty, podpora finalizace produktu v regionu - zavedení systému značení místní produkce – výrobky v roce 2010 (projekt Spolupráce) - zavedení systému značení místní produkce – služby v roce 2011 4) podpora venkovské ekonomiky zakládáním nových a rozvojem existujících podniků nejmenší velikosti - mikropodniků, včetně nových živností v oblasti služeb, výroby a zpracování -

počet rekonstruovaných/ modernizovaných objektů na provozovny počet nově vybudovaných provozoven množství upravených ploch pro zřízení či rozvoj podnikání počet výrobních zařízení, technologií sloužících k rozvoji mikropodniků počet podpořených mikropodniků


1 ks 1 ks 201 m2 15 ks 5 ks Stránka 36


5) vytváření nových pracovních míst a rozvoj hospodářské struktury nezemědělských aktivit - počet nově vytvořených pracovních míst 5 ks

6) výrazné posílení ekonomického potenciálu a zajištění podmínek pro kvalitní život místních obyvatel a stabilitu venkovského prostoru při podpoře zaměstnanosti, rozvoj aktivit v rámci venkovské ekonomiky směrem k činnostem v cestovním ruchu (především agroturistika), specifickým cílem je diverzifikace činností zemědělských subjektů směrem k nezemědělským činnostem - počet nově vybudovaných lůžek - počet zrekonstruovaných stávajících budov v oblasti cestovního ruchu

27 ks 3 ks

7) zvýšení atraktivity venkovských obcí a malých měst zkvalitňováním občanského vybavení a služeb, základní dopravní a technické infrastruktury a tím i zlepšení životních podmínek a zvýšení atraktivity vesnic pro bydlení, podnikání a relaxaci -

počet zrekonstruovaných stávajících budov občanského vybavení 10 ks plocha regenerovaných /obnovených prostranství 3 251 m2 plocha nově vybudovaných veřejných prostranství 2 985m2 počet vytvořených prostor pro multifunkční využití 10 ks počet nových technologií, zařízení, vybavení pro občanské vybavení a služby 21 ks počet kusů materiálně-technického zázemí pro volnočasové aktivity 8 ks

8) obnova, záchrana a oživení kulturního dědictví a jeho nové využití - zvýšení atraktivity regionu a zachování kulturního dědictví, prostřednictvím kterého dojde k posílení sounáležitosti lidí s regionem -

počet studií a programů obnovy kulturního dědictví venkova počet obnovených památek místního významu počet zrekonstruovaných stávajících budov počet vybudovaných výstavních expozic počet zařízení a vybavení pro provoz expozic

1 ks 6 ks 2 ks 1 ks 2 ks

9) zajištění průběžného a dlouhodobého vzdělávání odborných pracovníků i žadatelů o dotace, aby bylo zajištěno vytváření kvalitních projektů s ohledem na trvale udržitelný rozvoj regionu. Vzdělávání v rámci aktivit podporovaných v ose III


Stránka 37


4.3

Doporučení na základě výsledků hodnocení, případné návrhy na úpravu SPL

Na základě ročních evaluací byla SPL MAS Horní Pomoraví „V harmonii s přírodou“ aktualizována včetně všech Fichí v průběhu let 2010 a 2011. Aktualizace byla dokončena v červnu 2011 a následně na to byla vyhlášena výzva, která lépe odpovídá potřebám naplňování SPL. MAS Horní Pomoraví bude provádět monitoring projektů a evaluaci SPL v ročních intervalech a na základě jejich vyhodnocení případně přistoupí k další aktualizaci strategického dokumentu a Fichí a také přípravě projektů Spolupráce, které se také ukázaly jako vhodný nástroj pro naplňování SPL v území.

Zpracovala: kancelář MAS Horní Pomoraví o.p.s. – Ing. Anna Bartošová, Mgr. Olga Špiková, Ing. Hana Olejníková, prosinec 2011


Stránka 38

Střednědobé hodnocení Strategického plánu LEADER

Recommend Documents