Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader 1

1. Úvod 1.1 Název MAS, právní forma: Místní akční skupina Mikroregionu Frýdlantsko Občanské sdružení 1.2 Datum podpisu Dohody se SZIF: 8.7.2008 1.3 Základní údaje

Počet obcí Počet obyvatel Rozloha MAS (km2) Počet členů celkem Veřejný sektor Neveřejný sektor

Původní stav 18 24482 349,01 82 66 16

Stav k 30.6.2011 18 24995 349,01 53 13 40

2. Popis SPL, Fichí a rozpočtu 2.1 Složení SPL 2.1.1 Popis cílů Cíle SPL jsou totožné s cíli Integrované rozvojové strategie území: Frýdlantsko je venkovskou oblastí, která nabízí kvalitní podmínky života v obcích. Podnikání vytváří příležitosti k obživě a nepoškozuje cenné přírodní prostředí. Zemědělství se podílí na péči o kulturní krajinu. Kvalitní infrastruktura vytváří podmínky pro veškeré aktivity. Péče o přírodní, kulturní a historické dědictví znamená i jeho dobrou znalost a kreativní využívání ve prospěch udržitelného rozvoje. Frýdlantsko je prosperující oblast využívající příležitostí příhraničního regionu. 2.1.2

Popis priorit Priority SPL vycházejí z priorit Integrované rozvojové strategie území: Lidé Rozvoj lidských kapacit, vzdělávání a zvyšování odborné kvalifikace obyvatel, zejména cestou vzdělávání, osvěty, získávání dovedností specifických pro život na venkově. Marketing a odbyt Propagační a komerční zhodnocení místní produkce. Marketing – zmapování a oslovení cílových skupin, uvedení nových výrobků na trh, certifikace a značení místních výrobků značkou Vyrobeno na Frýdlantsku. Odbyt - pořádání akcí k podpoře odbytu místní produkce (trhy, výstavy, soutěže, přímý prodej apod.).

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí

Spolupráce Zapojování aktérů do sítí a sdružení, vznik řetězců, propojování původně oddělených činností (např. využití místní produkce potravin ve službách v cestovním ruchu gastronomii), finalizace výroby. Příprava a vytváření společných projektů různých skupin, mj. výrobců (zemědělců, malých a středních firem), veřejné správy a NNO uvnitř mikroregionu Frýdlantsko a s dalšími venkovskými oblastmi v ČR i zahraničí. Exkurze, vzájemné návštěvy, společné vzdělávací akce. Místní produkce Zlepšování stavu technického vybavení, investice do výrobních a zpracovatelských kapacit umožňující zvyšovat kvalitu místní produkce, dosažení oborových norem a podmínek pro certifikaci jakosti výrobků a služeb. Rozvoj ekologického zemědělství s pozitivními dopady na péči o krajinu. Poskytování služeb pro zemědělce a další podnikatele na venkově. Vývoj a výroba místních výrobků (především řemeslnických a malých výrob), finalizace zemědělské výroby (zpracování produktů místní zemědělské prvovýroby), vznik místních produktů v oblasti služeb. Pořizování moderních technologií umožňujících konkurenceschopnost místních výrobců, úspory energie, přechod na obnovitelné zdroje energie, předcházení nebo ekologickou likvidaci odpadů, využití výsledků vývoje v těchto oblastech. Komunity a místní dědictví Péče o veřejná prostranství v obcích, přírodní, kulturní a historické dědictví venkovské oblasti, posilování a rozvoj venkovských komunit, zvyšování kvality života, posilování identity venkovské oblasti a image mikroregionu Frýdlantsko, pořádání akcí a vznik produktů v rámci uvedených oblastí. Zlepšení dostupnosti základních služeb (školství a vzdělávání, péče o zdraví apod.) 2.1.3

Popis Fichí F1 – Místní produkce Fiche je zaměřena na zlepšení stavu technického vybavení, investice do výrobních a zpracovatelských kapacit umožňující zvyšovat kvalitu místní produkce, dosažení oborových norem a podmínek pro certifikaci jakosti výrobků a služeb. HO PRV: I.1.1.1 Modernizace zemědělských podniků F2 – Rozvoj podniku Fiche je zaměřena na podporu podnikání a vzniku pracovních příležitostí u nejmenších podniků, podporu konkurenceschopnosti a udržitelnosti místní ekonomiky. HO PRV: III.1.2 (Podpora zakládání podniků a jejich rozvoj)


2

F3 – Marketing Cílem fiche je zvýšení výkonnosti zpracovatelských podniků, posílení jejich konkurenceschopnosti a schopnosti dosáhnout na nové trhy. Předmětem podpory je marketing výrobků, zvyšování kvality a vývoj nových produktů, postupů a technologicí. HO PRV: I.1.31 (Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům) F4 – Lesy Fiche je zaměřena na udržitelné využívání přírodního dědictví Frýdlantska – lesních oblastí, na zlepšení péče o les. HO PRV: II.2.4.2 (Neproduktivní investice v lesích) VO PRV: I.1.2.3 (Lesnická infrastruktura) F5 – Pěkná obec Fiche je zaměřena na zlepšení kvality infrastruktury obcí, na vytváření podmínek pro zlepšení dostupnosti základních služeb v obcích (školství a vzdělávání, sociální a zdravotnické služby) zajištění zázemí pro spolkovou a volnočasovou činnost a na péči o veřejná prostranství. Podporovány jsou projekty ve veřejném zájmu, zejména ty, které vznikají s aktivní účastí veřejnosti na plánování a realizaci. Vedlejší opatření fiche je zaměřeno na podporu místního kulturního a historického dědictví – péči o venkovské památky a tradice, včetně budování muzejních expozic. HO PRV: III.2.1.2 (Občanské vybavení a služby) VO PRV: III.2.2 (Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova) F6 – Cestovní ruch Cílem fiche je rozvoj ekonomiky venkovské oblasti v cestovním ruchu se zaměřením na využití místních kapacit (přírodního, kulturního a historického dědictví a lidských zdrojů) pro vznik nových produktů cestovního ruchu HO PRV: III.1.3.2 (Podpora cestovního ruchu) Pozn.: na základě změny Pravidel PRV od 1.1.2011 byla fiche rozdělena na dvě části s rozdílným režimem podpory (veřejná podpora a mimo veřejnou podporu), nová Fiche 9 (Cesty krajinou) byla schválena v roce 2011 a bude vyhlášena poprvé v roce 2012. F7 – Spolupráce a inovace Fiche je zaměřena na zvýšení konkurenceschopnosti zemědělců cestou inovací a spolupráce s výzkumnými pracovišti, využití kapacity Střední školy hospodářské a lesnické a zapojení do inovativní sítě v území. HO PRV: I.1.3.2 (Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technogií, resp. inovací v potravinářství). F8 – Místní dědictví Cílem fiche je vytvoření předpokladů pro obnovu a využití kulturního a historického dědictví Frýdlantska prostřednictvím: a) obnovy místních památek spojených s kulturním a historickým dědictvím Frýdlantska, s ohledem na specifika dějin příhraniční oblasti a s


3

důrazem na oživení a nové využití kulturního dědictví, b) vybudování sítě místních muzeí a výstavních expozic prezentujících a interpretujících dějiny Frýdlantska, c) zmapování památek a zpracování odborných studií za účelem zachování a obnovy památek kulturního a historického dědictví Frýdlantska, d) publikování informací a výsledků předchozích aktivit, informační zpřístupnění kulturního a historického dědictví Frýdlantska místním obyvatelům i návštěvníkům. HO PRV: III.2.2 (Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova) F9 – Cesty krajinou Fiche je zaměřena na rozvoj cestovního ruchu propojováním místních atraktivit stezkami a trasami vedoucími převážně mimo území lesů pro pěší, jezdce, případně lyžaře, na vybavení těchto tras a na další turistické atraktivity v území (rozhledny). Součástí podpory je i propagace těchto atraktivit a nabídka cílovým skupinám (marketing). HO PRV: III.1.3.1 (Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky) 2.1.4

Počet aktualizací SPL, k jakému datu byl SPL aktualizován, popis změn Počet aktualizací SPL: 2 (15.1.2010 - aktualizace neschválena SZIF, 15.4.2011) Počet aktualizací fichí: 5 Popis změn: 14.9.2011 (Hlášení o změnách č. 7) Aktualizace fichí 1, 4, 7 Úprava preferenčních kritérií (posílení bodů za vytvořená pracovní místa a víceodvětvové navrhování, doplnění nepovinných příloh pro lepší sledování preferenčních kritérií), úpravy na základě změn Pravidel PRV 20.10.2009 (Hlášení o změnách č. 8) Aktualizace fichí 2, 3, 5, 6 Zpřesnění formulace inovativnosti u F5, úprava preferenčních kritérií (posílení bodů za vytvořená pracovní místa), úpravy na základě změn Pravidel PRV 17.2.2010 (Hlášení o změnách č. 9) Doplnění fiche 8 – Místí dědictví Na základě vyhodnocení plnění SPL a žádostí ve výzvách 1 – 5 aktualizována alokace mezi fiche (změna nebyla akceptována SZIF) 4.4.2011 (Hlášení o změnách č. 13) Aktualizace fichí 1,5,6,8 Změny ve formulacích inovativnosti, zpřesnění způsobu dokladování preferenčních kritérií a doplnění nepovinných příloh k jejich dokladování, úpravy postupů při shodném počtu bodů, doplnění kritéria „Odstraňování následků živelních katastrof“ po povodních v létě


4

2010 (F5), zdůraznění zapojení dětí a mládeže a udržitelnosti výstupů (F8), další úpravy na základě změn Pravidel PRV 27.5.2011 (Hlášení o změnách č. 14) Aktualizace fichí 2, 3, 4, 7, doplnění nové fiche 9 Zpřesnění způsobu dokladování preferenčních kritérií (doplnění nepovinných příloh), úprava postupů při shodném počtu bodů, změny formulace inovativnosti, doplnění preferenčních kritérií. Formulace nové F9 na základě aktualizace SPL.

2.2 Předpokládaný rozpočet, skutečně čerpaný rozpočet % z rozpočtu (dle platného SPL) 2007 2011 23 9 12,5 10 12,5 1 12,5 0,5 23 48 8,25 15 8,25 0,5 0 15 0 1,5 100

% z rozpočtu (stav k 30.6.2010)

Podané žádosti Ks

Kč

Fiche 1 7 11 5.297.006 Fiche 2 8 2 1.490.000 Fiche 3 0,5 2 425.000 Fiche 4 0 0 0 Fiche 5 58 25 20.545.895 Fiche 6 13 7 6.993.533 Fiche 7 0 0 0 Fiche 8 13 12 7.878.512 Fiche 9 0 0 0 Celkem 59 42.629.946 Pozn.: 4 projekty před dokončením a předložením Žádosti o platbu 8 projektů před podpisem Dohody 1 žadatel stáhl žádost před předložením Žádosti o platbu

Schválené žádosti ks Kč

Proplacené projekty ks Kč

6 2 1 0 16 5 0 7 0 37

3 2 1 0 14 3 0 1 0 24

3.358.035 1.490.000 210.000 0 13.956.914 4.596.454 0 5.060.014 0 28.686.417

1.232.114 1.490.000 210.000 0 10.877.894 2.363.631 0 64.834 0 16.243.473

2.3 Alokace Stav k 30.6.2011 2008 2009 2010 2011 Celkem

Celková alokace Alokace IV.1.2 Zazávazkováno Proplaceno (Kč) (Kč) IV.1.2 (Kč) IV.1.2 (Kč) 6.704.936 5.663.183 5.663.183 4.658.989 9.003.190 7.646.377 8.208.242 7.275.218 9.945.455 8.374.073 8.386.156 4.309.266 6.448.870 5.159.096 6.394.417 0 32.102.451 26.847.729 28.651.998 16.243.473


5

2.4 Výzvy 6

Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8

1.výzva

2.výzva

3.výzva

4.výzva

5.výzva

6.výzva

7.výzva

8.výzva

22.7.10.9.2008

11.12.08– 23.1.2009

23.3. – 15.5.2009

31.8. – 30.9.2009

30.11.09– 21.1.2010

22.3. – 21.5.2010

21.9. – 11.10.2010

1.4.19.5.2011

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X

X X

3. Metodický přístup 3.1 Zdroje údajů (sběr dat, dotazníky, rozhovory, kritéria pro výběr vzorků apod.) 3.1.1 Sběr dat Na základě konzultací kanceláře (evidence dotazů, přehledy častých dotazů, archivace rozsáhlejších odpovědí) Vyhodnocování ukončených projektů (monitoring , sledování v rámci SW Katalog projektů) Na základě dotazů během seminářů a dalších akcí MASiF 3.1.2 Rozhovory Prováděny v rámci roční evaluace – rozhovory s úspěšnými a neúspěšnými žadateli, rozhovory s potenciálními žadateli (výstupem je databáze projektových záměrů) Prováděny v rámci zpracování bakalářské práce (J.Starý, KG TUL)


3.1.3

Sběr dalších informací z území Stávající a připravované rozvojové dokumenty území zpracovávané jinými subjekty (krajský úřad – databáze brownfields, inovativní projekty apod.) Dokumentace zpracovávaná studenty katedry geografie Technické univerzity Liberec (dlouhodobý terénní průzkum obcí Frýdlantska) Spolupráce se studenty – ročníkové, bakalářské a diplomové práce (vedení, oponentury, konzultace) Srovnávání s ostatními MAS – neformální komunikace v rámci partnerství (např. projekty Spolupráce, Národní síť MAS ČR, MAS v Libereckém kraji v rámci Celostátní sítě pro venkov – regionální sítě v Libereckém kraji)

3.2 Monitorovací indikátory Monitorovací indikátor

Počet podpořených projektů Počet podpořených projektů zemědělců Počet podpořených projektů s prvkem participace Nová pracovní místa na plný úvazek Nová pracovní místa na částečný úvazek Pracovní místa zachovaná díky podpořeným projektům Nová nebo zachovaná pracovní místa pro ženy Nová nebo zachovaná pracovní místa pro mladé lidi Nové provozy založené s podporou MAS Nové nebo inovované produkty vzniklé s podporou MAS Obnovené památky Nové muzejní expozice Km vybudovaných stezek Lůžka v nových/rekonstruovaných ubytovacích zařízeních Vzdělávací akce pro místní

Plánovaná hodnota dle původního SPL

Plánovaná hodnota dle platného SPL

Stav plnění k 30.6.2011

% dosažení cílové hodnoty

50 30

50 10

37 6

74 60

10

10

9

90

8

4

3

75

10

10

9

90

20

5

7

140

10

5

6

120

10

5

9

180

4

5

6

120

20

3

5

166

X X x 10

5 3 15 30

7 4 0 28

140 133 0 93

15

40

35

87


7

účastníky - Zaměř.na ženy - Zaměr. Na mladé lidi - Zaměř. Na zemědělce Účastníci vzdělávacích akcí Příjemci konzultací Navázaná partnerství Prezentace Leader na Frýdlantsku

6 3 3 180 100 10 12

3 3 3 500 120 10 20

1 1 2 374 161 7 17

33 33 66 75 179 70 85

3.3 Hodnotící otázky 3.3.1 Povinné hodnotící otázky: 3.3.1.1 Do jaké míry napomohla podpora k dalším pracovním příležitostem ve vašem regionu? Podpora pomáhá jen málo ke vzniku pracovních míst, zejména na plný pracovní úvazek (vzhledem k širším ekonomickým souvislostem mají žadatelé obavu z pětiletého závazku udržení pracovního místa s vysokými náklady na pracovní sílu). Vznik pracovních míst na částečný úvazek nebo sezónních pracovních míst odpovídá lépe charakteru podporovaných projektů (např. zemědělci a majitelé kulturních památek vytvoří pracovní místa na sezónní práce, zejména pro mladé lidi). 3.3.1.2 Do jaké míry napomohla podpora k zavádění víceodvětových přístupů ve vašem regionu? Víceodvětvové přístupy sledujeme zejména u projektů, které mají potenciál vytvářet místní sítě (např. cestovní ruch). I díky formulaci preferenčních kritérií navazují žadatelé předběžné smluvní vztahy s místními dodavateli (potraviny, doplňkové služby) a pořadateli kulturních akcí. 3.3.1.3 Do jaké míry napomohla podpora k zavádění inovačních přístupů ve vašem regionu? Vzhledem k rozsahu investic a omezení způsobilými výdaji nejsou technologické inovace příliš zřetelné. Inovativnost jsme proto formulovali pro každou fichi, s cílem podpořit zejména environmentální charakteristiky projektů (provozní úspornost, zvyšování efektivity při využívání zdrojů), vznik nových produktů (potravinářství, cestovní ruch), zapojování veřejnosti formou participativního plánování (projekty obcí a neziskových organizací). 3.3.1.4 Napomohla podpora k většímu zapojení mladých lidí do dění v regiou? Činnost MASiF inspirovala zpracování bakalářské práce studenta geografie Technické univerzity Liberec (J.Starý,bydliště: Frýdlant, práce obhájena v září 2011).


8

Dopady na mladé lidi mají zejména projekty obcí (rekonstrukce a vybavení škol, tělocvičen, hřišť). Zapojení mladých lidí přímo do plánování a realizace akcí je spíše sporadické. 3.3.1.5 Napomohla podpora k většímu zapojení žen do dění v regionu? V rámci podpory sledujeme projekty předkládané a realizované ženami (podnikatelky) a vznik nebo zachování pracovních míst určených přednostně ženám. Zapojení žen hodnotíme jako nižší. MAS pořádala v roce 2010 akci určenou speciálně ženám – vůdčím osobnostem z venkovských oblastí (starostkám, zástupkyním NNO, podnikatelkám). 3.3.2

Zvolené hodnotící otázky (otázky zvolené ze strany MAS dle jejích cílů a priorit) Evaluace projektů (dle SPL):

Otázka

Zdroj informací

Naplnil projekt monitorovací kritéria?

Dokumentace projektu, databáze monitorovacích kritérií

Přispěla realizaci projektu ke skutečnému zlepšení situace příjemce?

Strukturovaný rozhovor s příjemcem

Je projekt opakovatelný a přispěje ke zlepšení situace podobných příjemců – nebo je třeba změnit podmínky?

Strukturovaný rozhovor s příjemcem Participativní vyhodnocení (fokusová skupina) Statistická data z území

Přinesl projekt nějaké neočekávané výsledky nebo dopady, které je třeba zapracovat do programových dokumentů?

Dokumentace projektu

Jsou výsledky a výstupy srovnatelné s podobnými územími?

Konzultace s partnerskými MAS

Přispívají administrativní postupy MASiF k snadnému předkládání žádostí a k administraci projektů? Přispívají procesy hodnocení výběrové komise k výběru skutečně nejlepších projektů?

Strukturované rozhovory se žadateli a s příjemci Zpětná vazba od členů výběrové komise Zpráva nezávislého experta – pozorovatele činnosti výběrové komise

Strukturovaný rozhovor s příjemcem


9

Evaluace fichí (dle SPL) Otázka

Zdroj informací

Naplnily podpořené projekty monitorovací kritéria Fiche?

Dokumentace projektů, databáze monitorovacích kritérií

Přispívá realizace Fiche k zřejmému pokroku při naplňování programu?

Statistická data z území Participativní vyhodnocení (stakeholdeři v území) Expertní vyhodnocení (průzkum)

Jaké okolnosti se objevily během naplňování priorit? Jaké realizované aktivity a širší okolnosti pomohly dosáhnout výsledků priority, co naopak bránilo?

Monitoring a evaluace projektů Participativní vyhodnocení (stakeholdeři v území) Expertní vyhodnocení (průzkum)

Jsou výsledky srovnatelné s podobnými územími?


Přispívá činnost kanceláře MASiF ke zvyšování absorpční kapacity území?

Monitoring žádostí a úspěšných projektů Průzkum (dotazníkové šetření) Zpětná vazba od účastníků akcí MASiF

Evaluace programu (dle SPL) Otázka

Zdroj informací

Přispěla realizace SPL k výraznému a popsatelnému pokroku směrem k dlouhodobému cíli ISÚ?

Statistická data, průzkumy Participativní vyhodnocení (veřejnost, stakeholdeři z území i širšího regionu)

Přispěla realizace SPL k naplnění cílů Programu rozvoje venkova ČR?

Monitoring projektů a Fichí

Byly výstupy, výsledky a benefity SPL rovnoměrně rozdělovány mezi partnery?

Monitoring a evaluace projektů a Fichí Expertní vyhodnocení (průzkum)

Jak se partnerství rozšířilo, jak se zvýšila jeho kvalita díky realizaci SPL?

Expertní vyhodnocení (průzkum)

Jsou výsledky srovnatelné s podobnými územími?


Objevily se výsledky mimořádné, využitelné jako modelové?

Případové studie k rozsáhlým, mezioborovým projektům Srovnání v rámci Národní sítě MAS, popř. mezinárodních sítí (ELARD)

Jaké jsou dopady činnosti MASiF na území? Změnila se pozice organizace? Vytvořil MASiF předpoklady pro další udržitelné fungování jako platformy místního partnerství a rozvojového prvku v území?

Dokumenty (zápisy, harmonogramy a výkazy, ohlasy z médií) Participativní vyhodnocení (fokusová skupina) Expertní vyhodnocení (průzkum)


10

3.4 Způsob, jak budou zodpovídány hodnotící otázky 11

Způsob odpovědí je stanoven v SPL, evaluace probíhá průběžně, a to jak interně (vyhodnocování monitorovacích indikátorů je součástí pracovní náplně zaměstnanců kanceláře, dále formou společných akcí partnerských MAS – semináře, vzájemné hodnocení), tak externě (každoročně zadaná evaluace).

4. Odpovědi na hodnotící otázky V následujícím odstavci jsou shrnuty odpovědi pouze na část výše uvedených otázek. Podrobné informace jsou obsaženy ve 3 evaluačních zprávách za období 2008 – 2010 (byly připojeny k dotazníkovému hodnocení MAS za rok 2011). Některé otázky bude možné zodpovědět až v rámci evaluace ex post. Odpovědi na otázky „Plní projekty monitorovací kritéria“ a „Přispívá realizace ke zlepšování situace žadatelů“ jsou zodpovězeny v předchozích odstavcích. 4.1 Otázka č. 1 Jsou projekty opakovatelné, přispějí ke zlepšení situace podobných příjemců? 4.1.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Analýza výzev 4.1.2 Odpověď na hodnotící otázku Ano, ve výzvách se objevují podobně zaměřené projekty (např. oplocení pastvin ve Fichi 1, rekonstrukce a vybavení tělocvičen a hřišť nebo obnova hasičských zbrojnic ve Fichi 5). Realizace SPL tedy přispívá k šíření dobré praxe a zvyšování místního sociálního kapitálu (sdílení zkušeností s čerpáním prostředků z PRV). 4.2 Otázka č. 2 Přispívají administrativní postupy MASiF k snadnému předkládání žádostí a k administraci projektů? Přispívají procesy hodnocení výběrové komise k výběru skutečně nejlepších projektů? 4.2.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Viz evaluační zpráva 2008 a 2009 4.2.2 Odpověď na hodnotící otázku K prvním výzvám vydávala kancelář MASiF manuály, ke každé výzvě se pořádá školení, kancelář poskytuje individuální konzultace, pro nezkušené žadatele zpracovává žádosti. Chyby v žádostech byly většinou způsobeny rozdílným výkladem pravidel PRV ze strany


MAS a SZIF. Na uvedené nedostatky MASiF reaguje aktivní účastní na vzdělávacích akcích k PRV a pořízením software k evidenci a sledování žádostí (Katalog projektů). Výběr projektů je ovlivněn i poměrem požadovaných a dostupných prostředků. V několika výzvách požadované dotace nedosáhly stanovené alokace a na základě způsobilosti byly podpořeny všechny. Tato situace bude ve druhé části realizace SPL spíše výjimečná. 4.3 Otázka č. 3 Přispívá činnost kanceláře MASiF ke zvyšování absorpční kapacity území? 4.3.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Viz bakalářská práce (J.Starý, KGe TU Liberec) Viz odst. 2.3 této zprávy 4.3.2 Odpověď na hodnotící otázku Konzultační a vzdělávací aktivity kanceláře MASiF umožnily, že území Frýdlantska čerpá z PRV k 30.6.2011 cca 32 mil. Kč (osa IV PRV). Zapojení do programu je díky podpoře kanceláře umožněno i žadatelům bez zkušeností s dotačním managementem (mikropodniky, NNO), na druhé straně i obcím nad 500 obyvatel. 4.4 Otázka č. 4 Přispěla realizace SPL k výraznému a popsatelnému pokroku směrem k dlouhodobému cíli ISÚ? 4.4.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Viz evaluační zprávy 208 – 2010, bakalářská práce (J.Starý) 4.4.2 Odpověď na hodnotící otázku V SPL byl vzhledem k prvotnímu zájmu zemědělců a podnikatelů nadhodnocen objem prostředků plánovaných pro fiche 1 – 4 a podhodnocen objem prostředků pro fichi 5. V ní se však trvale projevuje největší převis požadavků nad dostupnými prostředky nejen fiche, ale celé alokace MASiF. Při aktualizaci SPL roce 2010 byl proto upraven plán čerpání v jednotlivých Fichích a příslušné monitorovací indikátory. 4.5 Otázka č 5 Byly výstupy, výsledky a benefity SPL rovnoměrně rozdělovány mezi partnery? 4.5.1 Analýza dat a dalších ukazatelů Přehled čerpání dotačních prostředků na území obcí působnosti MASiF (údaje jsou platné pro 1. – 7. výzvu, z 18 obcí byly zatím dotace přiděleny subjektům na území 11 obcí).


12

Bílý Potok

13

Dětřichov Frýdlant Horní Řasnice Jindřichovice pod Smrkem

Soukromý sektor

Krásný Les Kunratice

Veřejný sektor

Lázně Libverda Nové Město pod Smrkem Raspenava Višňová 0

4.5.2

1000000 2000000 3000000 4000000 5000000

Odpověď na hodnotící otázku Přestože nabídka podpory je rovnoměrně zaměřena na všechny subjekty (podnikatelé a zemědělci, NNO, obce) a na celé území, není čerpání rovnoměrné, závisí na schopnosti předfinancování a spolufinancování projektů a potřeby likvidity prostředků (vyšší u podnikatelů, pro které je projektový cyklus IV. osy PRV příliš dlouhý). Dotace nejsou rozdělovány pouze mezi partnery (členy MASiF), poměr členů a nečlenů mezi příjemci dotací je cca 1:1. Další benefity (vzdělávací akce, přenos zkušeností z jiných venkovských oblastí, propagace území apod.) jsou otevřené všem subjektům na celém území, rozdělení závisí na jejich zájmu a aktivní účasti.

5. Závěry a doporučení 5.1 Soulad používaných monitorovacích indikátorů se sledovanými prioritami a cíli, rovnováha mezi Fichemi dle SPL Monitorovací indikátory umožňují vyhodnocovat plnění SPL na úrovni projektů, fichí i programu. Plnění zatím není zcela v souladu s původním záměrem, MASiF reaguje na potřeby území změnou alokace mezi fiche, zařazováním nových fichí.


5.2 Míra dosažení cílů Na základě průběžné evaluace se daří upravovat postupy MASiF a dosahovat stanovených cílů. 5.3 Doporučení na základě výsledku hodnocení, případně návrhy na úpravu SPL Na základě ročních evaluací byla SPL MASiF aktualizována v roce 2010 a 2011.

Přílohy Evaluační zpráva 2008, 2009, 2010 Bakalářská práce: J.Starý - Místo a pozice MASiF v trvale udržitelném rozvoji Frýdlantska (Katedra aplikované geografie, Technická univerzita LIberec, 2011) Aktualizovaná Strategie programu Leader MAS Mikroregionu Frýdlantsko (duben 2011)

Zpracovala: Jitka Doubnerová, kancelář MAS Mikroregionu Frýdlantsko, říjen 2011


14

Střednědobé hodnocení Strategického plánu Leader

Recommend Documents