STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ MOST pravidla rady města

STATUTÁRNÍ MĚSTO MOST MAGISTRÁT MĚSTA MOSTU Rozsah platnosti dokumentu:

pro zaměstnance města zařazené do MmM

Název:

STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ MOST

Typ dokumentu:

pravidla rady města

Číslo dokumentu:

ID_PRmM_039

Verze:

B

Účinnost od:

1. 12. 2016

Vlastník dokumentu:

rada města Zodpovědný odbor:

Odbor sociálních věcí Zpracovala:

Účinnost do:

-

44

Místo uložení, podoba originálu dokumentu:

Počet příloh:

-

OKPaT oddělení personálních činností, listinná

Počet stran celkem:

44

Počet stran dokumentu:

Datum:

Podpis:

Datum:

Podpis:

Datum:

Podpis:

Datum:

Podpis:

Mgr. Alexandra Hynešová Konzultováno s:

KINDL & PARTNEŘI advokátní kancelář s.r.o. Zástupkyně tajemníka schválila:

Ing. Jana Čejková Primátor schválil:

Mgr. Jan Paparega Razítko řízené kopie a podpis správce dokumentů: Číslo řízené kopie: Datum vydání řízené kopie:

Důvod zrušení dokumentu: Datum zrušení dokumentu: Podpis správce dokumentů:

Standardy sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodě města Mostu, Identifikace projektu: CZ.1.04l3.I.03lC2.o00l3. Projekt je financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.

Magistrát města Mostu

ID_PRmM_039 Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí Most

OBSAH 1

ÚVOD.................................................................................................................................. 5

2

POUŽÍVANÉ POJMY A ZKRATKY ............................................................................. 5

3

STANDARDY KVALITY SPOD ..................................................................................... 6 3.1

Standard 1 - MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST .............................................. 6

3.1.1 Kritérium 1a ............................................................................................................. 6 3.1.1.1

Dostupnost z hlediska místa .......................................................................... 8

3.1.1.2

Dostupnost z hlediska dopravy ..................................................................... 8

3.1.1.3

Dostupnost z hlediska bezbariérovosti.......................................................... 9

3.1.1.4

Dostupnost z hlediska informací ................................................................... 9

3.1.2 Kritérium 1b ............................................................................................................. 9

3.2

3.1.2.1

Dostupnost z hlediska cílových skupin .......................................................... 9

3.1.2.2

Dostupnost z hlediska času ......................................................................... 10

Standard 2 - PROSTŘEDÍ A PODMÍNKY .......................................................... 11

3.2.1 Kritérium 2a ........................................................................................................... 11 3.2.2 Kritérium 2b ........................................................................................................... 11 3.2.3 Kritérium 2c ........................................................................................................... 12 3.2.4 Kritérium 2d ........................................................................................................... 12 3.3

Standard 3 - INFORMOVANOST O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ .................................................................................................... 13

3.3.1 Kritérium 3a ........................................................................................................... 13 3.3.2 Kritérium 3b ........................................................................................................... 16 3.4

Standard 4 - PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ .................................................................................................... 16

3.4.1 Kritérium 4a ........................................................................................................... 16 3.4.2 Kritérium 4b ........................................................................................................... 18 3.4.3 Kritérium 4c ........................................................................................................... 19 3.4.3.1 3.5

Popis jednotlivých pracovních pozicí ......................................................... 19

Standard 5 - PŘIJÍMÁNÍ A ZAŠKOLOVÁNÍ .................................................... 24

3.5.1 Kritérium 5a ........................................................................................................... 24 3.5.2 Kritérium 5b ........................................................................................................... 25 3.5.3 Kritérium 5c ........................................................................................................... 25 3.5.4 Kritérium 5d ........................................................................................................... 25

ID_PRmM_039B

Stránka 2 z 44



3.5.5 Kritérium 5e ........................................................................................................... 26 3.5.5.1 3.6

Průběh praxe ............................................................................................... 27

Standard 6 - PROFESNÍ ROZVOJ ZAMĚSTNANCŮ ....................................... 27


Standard 7 - PREVENCE ....................................................................................... 28

3.7.1 Kritérium 7a ........................................................................................................... 28 3.7.2 Kritérium 7b ........................................................................................................... 29 3.8

Standard 8 - PŘIJETÍ OZNÁMENÍ, POSOUZENÍ NALÉHAVOSTI A PŘIDĚLENÍ PŘÍPADU .......................................................................................... 30


Standard 9 - JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE .............................................................................................. 32

3.9.1 Kritérium 9a ........................................................................................................... 32 3.9.2 Kritérium 9b ........................................................................................................... 33 3.9.3 Kritérium 9c ........................................................................................................... 33 3.9.3.1

Postup při vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny .................................. 34

3.9.4 Kritérium 9d ........................................................................................................... 34 3.9.4.1 3.10

Vlastnosti IPOD .......................................................................................... 35

Standard 10 - KONTROLA PŘÍPADU ................................................................. 35

3.10.1 Kritérium 10a ......................................................................................................... 35 3.10.1.1 3.11

Metodické vedení případů a monitoring ..................................................... 36

Standard 11 - RIZIKOVÉ A NOUZOVÉ SITUACE........................................... 36

3.11.1 Kritérium 11a ......................................................................................................... 36

3.12

3.11.1.1

Nejčastější krizové a nouzové situace spojené s výkonem SPOD ............... 37

3.11.1.2

Prevence vzniku rizikových situací ............................................................. 39

Standard 12 - DOKUMENTACE O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ .................................................................................................... 39

ID_PRmM_039B

Stránka 3 z 44



3.12.1 Kritérium 12a ......................................................................................................... 39 3.12.2 Kritérium 12b ......................................................................................................... 40 3.13

Standard 13 - VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ ................................ 40

3.13.1 Kritérium 13a ......................................................................................................... 40 3.13.2 Kritérium 13b ......................................................................................................... 41 3.14

Standard 14 - NÁVAZNOST VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ NA DALŠÍ FYZICKÉ OSOBY A PRÁVNICKÉ OSOBY ....................... 42

3.14.1 Kritérium 14a ......................................................................................................... 42 3.14.2 Kritérium 14b ......................................................................................................... 43 4

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ ...................................................................................... 44

5

ZMĚNOVÉ ŘÍZENÍ DOKUMENTU............................................................................ 44

ID_PRmM_039B

Stránka 4 z 44



1 ÚVOD Orgány sociálně-právní ochrany dětí zajišťují ochranu práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, chrání jeho oprávněné zájmy a svoji činnost směřují k obnovení narušených funkcí rodiny a k zabezpečení náhradního rodinného prostředí. Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (dále jen „ZSPOD"), ve znění pozdějších předpisů, (§ 9a, odst. 4) a vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o SPOD (§ 6 a příloha č. 1 vyhlášky), zavádějí do činnosti orgánů sociálně-právní ochrany dětí standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí. Standardy kvality jsou souborem kritérií, jejichž prostřednictvím je určena úroveň kvality poskytované sociálně-právní ochrany při postupu orgánů sociálně-právní ochrany dětí ve vztahu k dětem, rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu, včetně stanovení vnitřních postupů orgánu sociálně-právní ochrany. Účelem standardů kvality je stanovit přehledná a transparentní pravidla a postupy orgánu sociálně-právní ochrany při výkonu jeho činnosti a to z hlediska provozního, personálního, přístupového a procesního. Naplnění standardů by mělo být zárukou efektivní a systematické práce s ohroženou rodinou.

2 POUŽÍVANÉ POJMY A ZKRATKY BOZP

bezpečnost a ochrana zdraví při práci

CAN

syndrom týraného a zneužívaného dítěte

ČSN

česká technická norma

DPmML

Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova

EISOD

softwarový systém – elektronická ISO dokumentace

EN

evropská norma

ID_R

interní dokument - řád

ID_ST

interní dokument – směrnice tajemníka

IPOD

individuální plán ochrany dítěte

KS Portál

softwarová aplikace společnosti KS – program Vsetín

MHD

městská hromadná doprava

MmM


MNG

management

NNO

nevládní neziskové organizace

MPSV

Ministerstvo práce a sociálních věcí

OKPaT

odbor kancelář primátora a tajemníka

OOPP

ochranné osobní pracovní pomůcky

OSP

oddělení sociální práce

OSPOD

orgán sociálně-právní ochrany dětí; oddělení sociálně-právní ochrany dětí

OSV

odbor sociálních věcí

ID_PRmM_039B

Stránka 5 z 44



RmM

Rada města Mostu

Směrnice

Směrnice MPSV č.j. 2013/26780-21 ze dne 19.září 2013 o stanovení rozsahu evidence dětí a obsahu spisové dokumentace o dětech vedené orgány sociálně-právní ochrany dětí a o stanovení rozsahu evidence a obsahu spisové dokumentace v oblastí náhradní rodinné péče

SMK

systém managementu kvality

SPOD

sociálně - právní ochrana dětí

VKČ

výstup z kontrolní činnosti

ZOZ

zkouška odborné způsobilosti

ZSPOD

zákon č. 359/1999 Sb. o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů

3 STANDARDY KVALITY SPOD 3.1 Standard 1 - MÍSTNÍ A ČASOVÁ DOSTUPNOST 3.1.1 Kritérium 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území svého správního obvodu. MmM jako orgán SPOD vykonává sociálně-právní ochranu na území správního obvodu obce s rozšířenou působností dle vyhlášky Ministerstva vnitra České republiky č. 364/2009 Sb., ze dne 15.10.2009, která zahrnuje obce Most (Čepirohy, Rudolice, Souš, Velebudice, Vtelno), Bečov (Milá, Zaječice), Bělušice (Bedřichův Světec, Odolice), Braňany (Kaňkov), Havraň (Moravěves, Saběnice), Korozluky (Sedlec), Lišnice (Koporeč, Nemilkov), Lužice (Svinčice), Malé Březno (Vysoké Březno), Obrnice (České Zlatníky, Chanov), Patokryje, Polerady, Skršín (Dobrčice, Chrámce), Volevčice, Želenice (Liběšice).

ID_PRmM_039B

Stránka 6 z 44



Organizační zajištění činnosti OSPOD je v souladu s vnitřními pravidly organizace, která jsou zakotvena v Organizačním řádu ID_R_001. Podle tohoto předpisu zajišťuje sociálně-právní ochranu Odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí. SPOD je poskytována v souladu zejména s §2, odst. 2, ZSPOD všem dětem z celého správního obvodu bez ohledu na individuální odlišnosti. Ve vstupní hale MmM je informační recepce, jejíž pracovníci poskytují poradenství o místě výkonu SPOD, mohou zkontaktovat příslušné pracovníky a zjistit jejich přítomnost na pracovišti. Ve vstupní hale budovy MmM je též umístěna orientační tabule, na které jsou informace o členění MmM na jednotlivé organizační jednotky. V celé budově MmM je orientační systém, který navádí každého občana, jak se dostat k místu výkonu potřebné agendy. Tento systém je barevně rozčleněn. Odbor sociálních věcí je označen fialovou barvou. Informace o věcném rozdělení agend, pracovních obvodech a jména příslušných pracovníků SPOD jsou umístěny na dveřích kanceláří. Pracovní obvody jednotlivých pracovníků jsou stanoveny dle teritoriálního klíče. Základní informace o pracovním obvodu, jménu a kanceláři příslušného pracovníka poskytne jakýkoliv pracovník OSPOD. Informace o zastupitelnosti nepřítomných pracovníků jsou umístěny na dveřích kanceláří. ID_PRmM_039B

Stránka 7 z 44



Informace o činnosti OSPOD, včetně kontaktů na jednotlivé pracovníky jsou umístěné na webových stránkách města Most na adrese http://www.mesto-most.cz/odbor.asp?p1=1001. OSPOD informuje klienty také prostřednictvím nástěnky umístěné na chodbě v prostoru před kancelářemi pracovníků OSPOD. Informace na nástěnce jsou pravidelně aktualizovány. Poskytování SPOD je zajištěno nepřetržitě, tj. po celou dobu provozu MmM a dále formou pohotovosti viz kritérium 1b, při nepřítomnosti pracovníka formou zastupitelnosti. Pracovníci pracují v režimu pružné pracovní doby. Pracovní doba MmM, tedy i OSPOD, je uvedena v ID_R_002 Pracovní řád. Dle Kolektivní smlouvy ID_R_005 mohou pracovníci čerpat placené volno nad rámec dovolené ze zákona, tzv. Sick days. 3.1.1.1 Dostupnost z hlediska místa Pracovníci OSPOD vykonávají svou činnost na MmM na adrese Most, Radniční 1/2, ve 2. patře, v kancelářích č. 242 – 253, 257, 257a, 257b a v zasedací místnosti č. 203. Pracovníci OSPOD vykonávají svou činnost v terénu v určených pracovních obvodech ve městě Most a ve spádových obcích Most (Čepirohy, Rudolice, Souš, Velebudice, Vtelno), Bečov (Milá, Zaječice), Bělušice (Bedřichův Světec, Odolice), Braňany (Kaňkov), Havraň (Moravěves, Saběnice), Korozluky (Sedlec), Lišnice (Koporeč, Nemilkov), Lužice (Svinčice), Malé Březno (Vysoké Březno), Obrnice (České Zlatníky, Chanov), Patokryje, Polerady, Skršín (Dobrčice, Chrámce), Volevčice, Želenice (Liběšice). Navštěvují dítě a rodinu, ve které dítě žije, v obydlí dle § 52 odst. 1 ZSPOD. Navštěvují dle § 29 odst. 2 písm. a) ZSPOD a zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, všechny děti umístěné v zařízení pro výkon ústavní výchovy a ochranné výchovy a v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc, které mají trvalý pobyt ve správním obvodu. Navštěvují děti ve zdravotnických a léčebných zařízeních a jiných specializovaných zařízeních pro děti a mládež. Navštěvují mladistvé ve výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody dle § 32 odst. 4 písm. c) ZSPOD. Navštěvují rodiče ve výkonu trestu odnětí svobody, pokud nad jejich dětmi byla nařízena ústavní výchova dle § 29 odst. 2 písm. b) ZSPOD. 3.1.1.2 Dostupnost z hlediska dopravy MmM se nachází v centru města, v blízkosti zastávek MHD i dálkové dopravy. K budově MmM přiléhají parkoviště s možností parkování prostřednictvím parkovacího kotouče, který lze zakoupit v recepci MmM. Pracovníci OSPOD mají pro výkon práce mimo budovu MmM k dispozici kartu integrované dopravy a služeb DPmML pro dopravu MHD. Pracovníci OSPOD mohou využívat pro výkon práce služebního vozidla dle pravidel uvedených v interním dokumentu ID_ST_031 Pravidla provozu služebních vozidel. Pracovníci OSPOD v případě nutnosti při výkonu sociálně-právní ochrany mohou cestovat vozidly jiných subjektů (např. soudní vykonavatelé, policie, taxi).

ID_PRmM_039B

Stránka 8 z 44



3.1.1.3 Dostupnost z hlediska bezbariérovosti MmM je plně bezbariérový. Před MmM jsou rezervována místa k parkování pro handicapované občany. MHD v Mostě je rovněž částečně bezbariérová. V informační recepci je pro handicapované klienty možnost zapůjčení invalidního vozíku s doprovodem pracovníka informační recepce, který klienta dopraví do kanceláře pracovníka OSPOD. Pro jednání s klienty je možné využít dětský koutek v přízemí MmM, který je vybaven přebalovacím pultem a prostorem pro kojící matky. Při jednání s klientem, jehož zdravotní stav nebo zdravotní stav osoby, o kterou klient osobně pečuje, neumožňuje jednání na OSPOD, dostaví se pracovník OSPOD do domácnosti klienta, kde s ním projedná potřebné záležitosti. 3.1.1.4 Dostupnost z hlediska informací Pracovníci OSPOD poskytují klientům informace formou osobního jednání, telefonicky, elektronicky, písemně. OSPOD prezentuje svou činnost na webových stránkách MmM, v Mosteckých listech (on-line, tištěné) http://www.mesto-most.cz/odbor.asp?p1=1001, http://listy.mesto-most.cz/ OSPOD využívá k informovanosti občanů nástěnky umístěné v prostorách OSPOD, tuto průběžně aktualizuje. OSPOD pravidelně písemně/elektronickou formou informuje spolupracující subjekty o výkonu pracovní pohotovosti. OSPOD informuje občany formou tištěných materiálů (např. které jsou k dispozici v kancelářích pracovníků OSPOD i na webu města.

rádce

občana),

OSPOD poskytuje informace občanům také formou videonávodů zveřejněných na webu města. Pracovníci OSPOD poskytují informace spolupracujícím subjektům i klientům při výkonu pracovní pohotovosti. 3.1.2 Kritérium 1b Doba výkonu sociálně-právní ochrany je přizpůsobena potřebám osob, jimž je nebo může být v budoucnu sociálně-právní ochrana poskytována nebo na něž se zaměřuje, zejména dětem (dále jen „cílová skupina“). Osobní výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn každý pracovní den; mimo pracovní dobu a ve dnech pracovního klidu je zajištěna nepřetržitá pracovní pohotovost. 3.1.2.1 Dostupnost z hlediska cílových skupin Cílovou skupinou SPOD jsou ohrožené děti a jejich rodiny (dle § 6 ZSPOD). Každé nezletilé dítě má právo obrátit se na OSPOD a to i bez vědomí zákonných zástupců. Rodiče a další osoby odpovědné za výchovu dětí se mohou obrátit na OSPOD, kde jim bude poskytnuto poradenství. Každý občan má právo oznámit OSPOD informaci o tom, že dítě v jeho okolí je ohrožené. OSPOD každý podnět zpracuje.

ID_PRmM_039B

Stránka 9 z 44



Státní orgány, pověřené osoby, školy, školská zařízení a poskytovatelé zdravotních služeb, popřípadě další subjekty mají oznamovací povinnost dle § 10 odst. 4 ZSPOD o skutečnostech, které nasvědčují tomu, že se jedná o děti uvedené v § 6 ZSPOD, a to bez zbytečného odkladu. 3.1.2.2 Dostupnost z hlediska času Každý občan má možnost zkontaktovat OSPOD osobně, telefonicky, písemně, elektronicky. Veškeré kontaktní údaje včetně pracovní doby jsou uvedeny na webových stránkách MmM: http://www.mesto-most.cz/kontakty/os-1011/p1=1002 Úřední hodiny OSPOD Most jsou určeny následovně: Po a St

8.00 – 17.00 hod.

Út a Čt

8.00 –14.00 hod. pouze pro zvané, pro ostatní je zřízeno kontaktní pracoviště - zasedací místnost č. 203/ II. patro MmM

Informace o úředních hodinách se nacházejí nepřetržitě na vstupních dveřích budovy MmM a na informační tabuli v recepci úřadu. V Út a Čt jsou informační tabule umístěny i ve 2. patře MmM u vstupu na OSPOD. Pracovní doba, úřední hodiny a místa výkonu práce referentů OSPOD jsou stanoveny dle Pracovního řádu ID_R_002. V době nepřítomnosti příslušného pracovníka na pracovišti je vždy zajištěn jeho zástup. Všichni pracovníci mají k dispozici mobilní telefon a jsou tak v pracovní době dostupní při výkonu činnosti mimo MmM. Nepřítomný pracovník je povinen přesměrovat pevnou telefonní linku na zastupujícího pracovníka a dveře své kanceláře označit číslem zastupující kanceláře. Mimo pracovní dobu je zajištěna nepřetržitá pohotovostní služba. Tuto službu vykonává vždy jeden předem určený pracovník po dobu jednoho týdne. Způsob organizace pohotovostní služby je popsán v kartě procesu OSV_038 Pohotovostní služba. Tito pracovníci mají povolený vstup do budovy MmM neomezeně při zajišťování nezbytných úkonů spojených s výkonem SPOD včetně přístupu ke spisové dokumentaci. Dálkový přístup ke spisové dokumentaci je zajištěn internetovou aplikací SVI https://svi.mesto-most.cz. Pohotovostní služba začíná po ukončení pracovní doby, tj. v pondělí a ve středu od 17.00 hod., v úterý a ve čtvrtek od 15.00 hod., v pátek od 14.30 hod. a dále po celý víkend, dny pracovního volna, dny pracovního klidu a státní svátky. Vedoucí oddělení vypracuje a distribuuje rozpis pohotovostní služby spolupracujícím subjektům vždy na 1. pololetí, a to do 15. 12., zvlášť pak na dobu letních prázdnin, a to do 15. 6., na období září-prosinec do 15. 8. Obsahuje vždy dva telefonické kontakty na službu konajícího pracovníka, na vedoucí oddělení a rovněž adresu jejich bydliště. Rozpis je rozeslán spolupracujícím subjektům. Pracovník, který vykonává pohotovostní službu, má k dispozici mobilní telefon, notebook s mobilním internetovým připojením a tašku, která obsahuje rozpis pohotovosti pracovníků OSPOD, rozpis pohotovosti soudců OS Most a kontakty na spolupracující subjekty. V případě, že nastane okolnost, která neumožní pracovníkovi vykonávat pohotovostní službu, je pracovník povinen zajistit za sebe náhradu a informovat vedoucí oddělení.

ID_PRmM_039B

Stránka 10 z 44



3.2 Standard 2 - PROSTŘEDÍ A PODMÍNKY 3.2.1 Kritérium 2a Výkon sociálně-právní ochrany je zajištěn v prostorách vhodných pro komunikaci s ohroženými dětmi a rodinami. Orgán sociálně-právní ochrany zajistí takové prostory pro výkon sociálně-právní ochrany, které představují odpovídající zázemí pro výkon sociálně-právní ochrany a jejichž kapacita odpovídá množství konzultací spojených s poskytováním sociálně-právní ochrany. Výkon SPOD je zajišťován v budově MmM. Kanceláře OSPOD jsou umístěny ve 2. patře MmM. Každá kancelář je obsazena nejvýše dvěma pracovníky OSPOD. V případě, že je žádoucí zvýšená diskrétnost, je možné využít k jednání zasedací místnost č. 203, případně jinou volnou zasedací místnost MmM. Pracovníkům OSPOD je k dispozici zasedací místnost č. 203 a další zasedací místnosti MmM. Zasedací místnost č. 203 je možné využít k pořádání případových konferencí, provádění pohovorů s dětmi, k rodinné mediaci, k asistovanému kontaktu rodičů s dětmi a dalším situacím, kdy je zapotřebí větší prostor. V případě nutnosti je možné místnost využít k provádění výslechů nezl. dětí Policií České republiky. Pro jednání s klienty je možné využít dětský koutek v přízemí MmM, který je vybaven přebalovacím pultem a prostorem pro kojící matky. Na chodbách v prostorách před kancelářemi OSPOD je klientům k dispozici nejméně dvacet míst k sezení. Pro klienty je určeno WC v přízemí budovy se zajištěným úklidem a desinfekcí. V provozní místnosti OSPOD č. 237 b) jsou uloženy pomůcky pro péči o dítě – dětské pleny, vlhké ubrousky, deky, oblečení, hračky apod., které klientovi může vydat v případě nutnosti každý pracovník OSPOD. Na chodbách MmM jsou umístěny nápojové automaty, automat na občerstvení, v letních měsících zásobník s pitnou vodou zdarma. 3.2.2 Kritérium 2b Orgán sociálně-právní ochrany má vhodné materiální vybavení s ohledem na výkon sociálně-právní ochrany na pracovišti i mimo něj. K dispozici je zejména potřebný počet automobilů, mobilních telefonů, notebooků, fotoaparátů a dalších prostředků záznamové techniky pro práci v terénu. Každý pracovník OSPOD je vybaven pevnou telefonní linkou, stolním PC s příslušenstvím, potřebným softwarem a přístupem k internetu, mobilním telefonem, diktafonem, flash diskem. V každé kanceláři je k dispozici scanner. Na OSPOD je k dispozici fax. Tisk dokumentů se provádí v tiskových centrech MmM. Každý pracovník má zajištěn přístup do všech tiskových center.

ID_PRmM_039B

Stránka 11 z 44



Na OSPOD jsou k dispozici notebooky, z nichž jeden je primárně určen pro výkon pracovní pohotovosti a je vybaven mobilním připojením, fotoaparát, videokamera, audiovizuální systém v zasedací místnosti č. 203, mobilní tiskárna. Pracovník, který vykonává pohotovost, má k dispozici mobilní telefon a notebook s mobilním internetovým připojením. K dopravě mohou pracovníci využít referentská služební vozidla nebo služební vozidla s řidičem, MHD i dálkovou dopravu dle ID_R_002 Pracovní řád a souvisejících interních dokumentů. 3.2.3 Kritérium 2c Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici vhodné materiální vybavení pro práci s osobami z cílové skupiny, jimž je poskytována sociálně-právní ochrana (dále jen "klient"), zejména s ohledem na potřeby dětí. Každá kancelář je vybavena nejméně dvěma místy k sezení pro klienty. V každé kanceláři je prostor pro dětský kočárek. Každá kancelář je vybavena kreslícími potřebami a herními prvky pro zabavení dětí při jednání. V případě jednání s vícečlennou rodinou nebo s více klienty je pracovníkům k dispozici zasedací místnost č. 203. Tato místnost je vybavena dětským koutkem. V případě, že je zasedací místnost č. 203 obsazena, je možné využít ostatní zasedací místnosti MmM. Jejich rezervace je zabezpečována prostřednictvím sdílených kalendářů v Outlooku. V recepci MmM je klientům k dispozici dětský koutek s pedagogickým dozorem pro případy, kdy není žádoucí přítomnost dítěte u jednání na OSPOD. Je zde prostor pro kojící matky. V přízemí jsou k dispozici pro klienty toalety. V provozní místnosti OSPOD č. 237 b) jsou umístěny nejméně dvě dětské autosedačky pro převoz dětí a základní vybavení pro účely převozu dětí kojeneckého věku (pleny, vlhké ubrousky, základní oděv, deky apod). V provozní místnosti OSPOD č. 237 b) jsou rovněž umístěny pomůcky pro volnočasové aktivity dětí pro účely pořádání výchovně-preventivních aktivit. V prostorách MmM je denně zajišťován úklid dodavatelským způsobem. Údržbu hraček a pomůcek pro práci s dítětem provádí 1x týdně určený pracovník OVS dle pokynu vedoucí oddělení služeb pro obyvatelstvo. 3.2.4 Kritérium 2d Orgán sociálně-právní ochrany má k dispozici potřebné hygienické zázemí a osobní ochranné pracovní prostředky pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Pracovníci mají k dispozici OOPP, např. papírové ubrousky, vlhčené ubrousky, antibakteriální gel na ruce, uložené ve svých kancelářích. Doplnění OOPP je zajišťováno OVS na základě žádosti pověřeného pracovníka odboru. Pro pracovníky jsou na každém patře magistrátu k dispozici pánské a dámské toalety se zajištěným úklidem a desinfekcí. Na každém patře MmM jsou k dispozici kuchyňky, kde je možné čerpat pitnou vodu, mikrovlnná trouba, ve vybraných kancelářích jsou umístěny lednice. ID_PRmM_039B

Stránka 12 z 44



OSPOD má k dispozici mobilní klimatizaci, ventilátory, varné konvice. Každý pracovník má možnost získat příspěvek na pravidelné očkování (např. chřipka, hepatitida). Pracoviště má nastaven systém na ochranu zaměstnanců v případě ohrožení. Pravidla jsou dostupná stávajícím i nově příchozím pracovníkům v podobě interních dokumentů SMK. Na každém patře je v určené kanceláři k dispozici lékárna. Lékárna pro OSPOD je dle S_023 Seznam lékárniček na MmM umístěna v kanceláři č. 260. Pro případ nutnosti přivolání pomoci má každý pracovník OSPOD k dispozici mobilní telefon. V informační recepci MmM je zajištěna nepřetržitá služba městské policie. Postupy v rizikových a nouzových situacích jsou uvedeny ve Standardu 11.

3.3 Standard 3 - INFORMOVANOST O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 3.3.1 Kritérium 3a Orgán sociálně-právní ochrany zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup či jiným vhodným způsobem pravidla a postupy jím vytvořené za účelem naplnění těchto standardů kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany. Činnost v rámci MmM je implementována do SMK. SMK je zdokumentován v ID_ST_054 Systém managementu kvality, která popisuje činnosti SMK, nebo adresně odkazuje na používané dokumentované postupy. Dokumenty jsou uloženy v informačním systému MmM (např. EISOD, intranet). Veškeré činnosti OSPOD jsou schematicky znázorněny v rámci SMK v mapě procesů, která slouží jako jednoduchý nástroj pro orientaci a řízení jednotlivých činností OSPOD. Zpřehledňuje procesy, jejich provázanost, ale také odpovědnost. Jednotlivé činnosti OSPOD jsou adresně popsány v kartách procesů OSV_031 - OSV_039, které zobrazují provázanost poskytování SPOD se standardy kvality SPOD. Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí OSPOD Most jsou veřejně přístupné v podobě interního dokumentu na webových stránkách MmM (www.mesto-most.cz ) pro zaměstnance též v informačním systému MmM - aplikace EISOD. V tištěné podobě jsou uloženy u vedoucí oddělení SPOD. Originál je uložen na oddělení personálních činností odboru kancelář primátora a tajemníka. Informace o standardech kvality ve zjednodušené podobě pro děti a dospělé jsou zveřejněny ve formě Rádce občana na webových stránkách města, na nástěnce OSPOD a v tištěné podobě v kancelářích OSPOD.

ID_PRmM_039B

Stránka 13 z 44



Mapa standardů:

Místní a časová dostupnost SPOD v Mostě

Prostředí a podmínky, ve kterých je SPOD v Mostě poskytována

Informovanost o výkonu SPOD Most

Personální zabezpečení výkonu SPOD v Mostě

Přijímání a zaškolování nových pracovníků OSPOD Most

Profesní rozvoj zaměstnanců OSPOD Most

Prevence v činnosti OSPOD Most

ID_PRmM_039B

Standard č. 1

i

Dostupné: - web města - OSPOD - nástěnka OSPOD

Dostupné: - web města - OSPOD

Standard č. 2

Standard č. 3 TEXT

Standard č. 4

TEX T

Dostupné: - web města - OSPOD - nástěnka OSPOD - Rádce občana

Dostupné: - web města - OSPOD - nástěnka OSPOD


Standard č. 5

TEX T

Standard č. 6


Standard č. 7


Stránka 14 z 44


Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu

Jednání, vyhodnocování a individuální plán ochrany dítěte

Kontrola případu

Rizikové a nouzové situace

Dokumentace o výkonu SPOD

Vyřizování a podávání stížností

Návaznost výkonu SPOD v Mostě na další fyzické a

právnické osoby

ID_PRmM_039B



Standard č. 8

TEX


Standard č. 9

TEX


Standard č. 10 TEXT

Standard č. 11

TEX T

Standard č. 12

TEX T

Standard č. 13

TEX T





Standard č. 14

TEX T Stránka 15 z 44



3.3.2 Kritérium 3b Orgán sociálně-právní ochrany má zpracovány informace o rozsahu a podmínkách poskytování sociálně-právní ochrany, a to ve formě srozumitelné cílové skupině. Tyto informace jsou veřejně dostupné. Ve vstupní hale MmM je informační recepce, jejíž pracovníci poskytují základní poradenství o místě výkonu SPOD, mohou zkontaktovat příslušné pracovníky a zjistit jejich přítomnost na pracovišti. V celé budově MmM je orientační systém, který navádí každého občana, jak se dostat k místu výkonu potřebné agendy. Tento systém je barevně zvýrazněn. Odbor sociálních věcí, jehož je OSPOD součástí, je označen fialovou barvou. Informace o činnosti OSPOD včetně kontaktů na jednotlivé pracovníky jsou umístěné na webových stránkách města Most na adrese http://www.mesto-most.cz/odbor.asp?p1=1001. Informace umístěné na webových stránkách jsou přizpůsobeny handicapovaným občanům http://www.mesto-most.cz/vismo/prohlaseni.asp Pro klienty se ztíženou schopností komunikace je na webových stránkách MmM možnost vyhledat prostřednictvím e-katalogu sociálních služeb potřebnou pomoc (např. tlumočnické služby). Informace o věcném rozdělení agend se nacházejí na webových stránkách města u kontaktů na jednotlivé pracovníky OSPOD, na dveřích jednotlivých kanceláří pracovníků OSPOD, rovněž mohou být podány osobně každým pracovníkem OSPOD. OSPOD Most dále informuje klienty prostřednictvím nástěnky umístěné na chodbě v prostoru před kancelářemi pracovníků OSPOD. Informace na nástěnce jsou pravidelně aktualizovány. Klientům z cílové skupiny je k dispozici v tištěné podobě (v kancelářích OSPOD) či na webových stránkách MmM „Rádce občana“ ke konkrétní problematice OSPOD včetně doporučených postupů a kontaktních údajů. Veřejnosti jsou na webových stránkách MmM k dispozici videonávody vybraných činností OSPOD. OSPOD Most informuje své klienty o jejich právech a povinnostech ve vztahu k SPOD formou písemného poučení (např. poučení rodičů o rodičovské odpovědnosti, poučení rodičů o styku s nezletilým dítětem, poučení dítěte apod.).

3.4 Standard 4 - PERSONÁLNÍ ZABEZPEČENÍ VÝKONU SOCIÁLNĚPRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 3.4.1 Kritérium 4a Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Struktura MmM, zřizování odborů a oddělení MmM včetně počtu funkčních míst, upravení zásad činnosti a řízení MmM, dělba práce mezi managementem a organizačními jednotkami, jejich vzájemné vztahy a vztahy k příspěvkovým organizacím, organizačním složkám města a právnickým osobám zřízeným nebo založeným městem jsou uvedeny v Organizačním řádu ID_R_001. Organizační řád je základním interním dokumentem MmM, který schvaluje v souladu s ustanovením § 102 odst. 2 písm. f) a o) zákona o obcích RmM. Je závazný pro všechny zaměstnance města a uvolněné členy ZmM. ID_PRmM_039B

Stránka 16 z 44



Na základě ID_R_001 Organizační řád se stanoví Z_OKPAT_065 Popis pracovní funkce, s vymezením pravomocí a odpovědnostmi pro jednotlivé zaměstnance města. Dle ID_R_001 Organizační řád je sociálně-právní ochrana vykonávána na Magistrátě města Mostu, odboru sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Vnitřní členění odboru sociálních věcí: Organizační diagram: Struktura OSV ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ

VEDOUCÍ ODBORU 1 FM

Ekonom 1 FM

ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE 14 FM

ODDĚLENÍ BYTOVÝCH A SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 14 FM

ODDĚLENÍ SOCIÁLNĚ - PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 23 FM

Činnost OSPOD je rozdělena do následujících oblastí: 1) Péče o dítě 2) Kurátor pro děti a mládež 3) Náhradní rodinná péče 4) CAN, domácí násilí

ID_PRmM_039B

Stránka 17 z 44



Vnitřní členění OSPOD:

Vedoucí oddělení 1 FM (1,00)

Specialista na syndrom CAN a domácí násilí

Kurátor pro děti mládež

1 FM (1,00)

7 FM (7 x 1,00)

Náhradní rodinná péče 2 FM (2 x 1,00)

Péče o dítě 10 FM (10 x 1,00)

Uvedené specializace jsou popsány v Z_OKPAT_065 Popis pracovní funkce. Rozpis pracovních obvodů jednotlivých pracovníků OSPOD včetně kontaktních údajů (telefon, e-mail, č. kanceláře) je uveden na webových stránkách MmM www.mesto-most.cz a na nástěnce OSPOD. Požadavky na danou pracovní pozici jsou uvedeny v informačním systému MmM – aplikace KS Portál. 3.4.2 Kritérium 4b Počet zaměstnanců je přiměřený správnímu obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Při výpočtu přiměřeného počtu zaměstnanců orgánu sociálně-právní ochrany je zohledněno kritérium ovlivňující náročnost výkonu sociálně-právní ochrany ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Základním výchozím kritériem je nejméně 1 zaměstnanec na 800 dětí (osob do 18 let věku), které jsou hlášeny k trvalému pobytu ve správním obvodu orgánu sociálně-právní ochrany. Do počtu pracovníků se započítává vedoucí pracovník adekvátně svému zapojení do práce s klienty. Spádová oblast Most byla na základě sociodemografické analýzy MPSV z r. 2013 dle míry náročnosti výkonu SPOD zařazena do kategorie č. III – vysoká míra náročnosti. Při výpočtu 600 - 800 dětí s trvalým pobytem na jednoho pracovníka OSPOD by mělo SPOD na OSPOD Most vykonávat 18,26 – 24,34 pracovníků. Počet zaměstnanců OSPOD odpovídá požadavkům uvedeným v tomto standardu.

ID_PRmM_039B

Stránka 18 z 44



3.4.3 Kritérium 4c Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci organizační struktury vnitřním předpisem písemně zpracována oprávnění a povinnosti k jednotlivým pracovním pozicím vztahujícím se k výkonu sociálně-právní ochrany, uplatněním specializace zejména pro oblast náhradní rodinné péče, sociální kurately pro děti a mládež a ochrany týraných a zneužívaných dětí a důsledně dbá na to, aby konkrétní pracovní pozice byla vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany. Pracovní pozice všech pracovníků OSPOD je vyhrazena výlučně výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Kumulace agend je využívána výhradně v rámci výkonu agendy SPOD. Povinnosti a pravomoci jsou upraveny interními dokumenty SMK, např. ID_R_001 Organizační řád, ID_R_002 Pracovní řád, ID_ST_054 Systém managementu kvality, ID_R_004 Podpisový řád a ostatními řídícími akty. Ve směrnicích jsou odpovědnosti a pravomoci řešeny v příslušných kapitolách. Pro příslušného pracovníka jsou odpovědnosti a pravomoci uvedeny v popisu pracovní činnosti. Pracovníci OSPOD jsou pro práci mimo pracoviště vybaveni písemnou formou oprávnění a povinností k prokázání příslušnosti k OSPOD MmM. Požadavky na danou pracovní pozici jsou uvedeny v informačním systému MmM – aplikace KS Portál. 3.4.3.1 Popis jednotlivých pracovních pozicí 1) Referent – péče o dítě: a) sociálně-právní ochrana dětí 

plní úkoly plynoucí ze ZSPOD a předpisů souvisejících



na úseku SPOD pracuje metodami sociální práce s ohroženými nezletilými dětmi a jejich rodinami; v souladu se zákonem činí opatření na ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte zejména: provádí šetření v terénu; navštěvuje dítě v prostředí, ve kterém žije; zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje; v případě nutnosti ochrany práv dítěte pořizuje obrazové a zvukové záznamy; provádí pohovor s nezletilým, a to i bez přítomnosti rodičů či jiných osob odpovědných za výchovu; vykonává funkci opatrovníka nezl. dítěte, účastní se řízení vedených soudem nebo správními orgány ve věci nezletilého dítěte; navrhuje a dává podněty na adekvátní opatření ve výchově



spolupracuje se soudy; se státním zastupitelstvím; s orgány činnými v trestním řízení; se školami a školskými zařízeními; se zdravotnickými zařízeními; s věznicemi; s Probační a mediační službou České republiky; s ostatními orgány SPOD; se správními orgány a dalšími dotčenými institucemi; v rámci své činnosti spolupracuje i s příslušnými NNO

b) poradenská činnost 

ID_PRmM_039B

pomáhá rodičům, dětem či jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě,

Stránka 19 z 44



poskytuje nebo zprostředkovává odborné poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a výchovy dítěte; při nespolupráci rodičů, dětí či jiných osob odpovědných za výchovu o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, dává podnět OSP na zahájení správního řízení o uložení povinnosti těmto osobám popř. dětem formou rozhodnutí; analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež c) spisová dokumentace 

vede evidenci a spisovou dokumentaci dětí, a to v rozsahu a obsahu stanoveném zákonem o SPOD a souvisejícími předpisy; při vedení evidence a spisové dokumentace aktivně využívá evidenční program v rámci Systému včasné intervence

d) ostatní činnost 

měsíčně zpracovává přehled o své činnosti ve svěřeném obvodu



účastní se vzdělávacích akcí pořádaných metodicky řídícím pracovištěm, MmM a dalšími vzdělávacími institucemi



svou odbornost dále prohlubuje a rozšiřuje samostudiem právních předpisů a odborné literatury



na svém pracovišti zajišťuje spisovou službu; pro komunikaci s příslušnými adresáty mimo magistrát přednostně volí elektronický dokument ve formě datové zprávy - dle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech, pokud není udělena výjimka



provádí další úkoly uložené nadřízenými pracovníky



spolupracuje s ostatními pracovníky odboru i s pracovníky ostatních odborů



veškerá jednání v rámci výkonu povolání vede s etikou zaměstnance veřejné správy



dodržuje mlčenlivost o skutečnostech zjištěných v souvislosti s výkonem povolání i po ukončení pracovního poměru

2) Referent – kurátor pro děti a mládež a) sociálně-právní ochrana dětí

ID_PRmM_039B



ve funkci kurátora pro děti ze ZSPOD a předpisů souvisejících



na úseku SPOD pracuje metodami sociální práce s nezletilými dětmi, které se dopustily protiprávního jednání nebo jinak vykazují závažné problémy ve výchově, a jejich rodinami; a dále v oblasti prevence sociálně nepříznivých vlivů působících na nezletilé děti zejména: provádí šetření v terénu; navštěvuje dítě v prostředí, ve kterém žije; zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje; v případě nutnosti ochrany práv dítěte pořizuje obrazové a zvukové záznamy; provádí pohovor s nezletilým, a to i bez přítomnosti rodičů či jiných osob odpovědných za výchovu; vykonává funkci opatrovníka nezl. dítěte, účastní se řízení vedených

a

mládež

plní

úkoly

plynoucí

Stránka 20 z 44



soudem nebo správními orgány ve věci nezletilého dítěte; navrhuje a dává podněty na adekvátní opatření ve výchově 

spolupracuje se soudy; se státním zastupitelstvím; s orgány činnými v trestním řízení; se školami a školskými zařízeními; se zdravotnickými zařízeními; s věznicemi; s Probační a mediační službou České republiky; s ostatními orgány SPOD; se správními orgány a dalšími dotčenými institucemi; v rámci své činnosti spolupracuje i s příslušnými NNO


pomáhá rodičům, dětem nebo jiným osobám odpovědným za výchovu při řešení výchovných problémů dítěte; poskytuje nebo zprostředkovává odborné poradenství v otázkách vzdělávání a výchovy dítěte; pomáhá a poskytuje poradenství nezletilému dítěti při řešení jeho nepříznivé životní situace; analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež. Při nespolupráci rodičů, jiných osob odpovědných za výchovu dítěte či dětí o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, dává podnět OSP na zahájení správního řízení o uložení povinnosti těmto osobám či dětem, analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež

c) spisová dokumentace 


d) ostatní činnosti 























3) Referent – náhradní rodinná péče a) sociálně-právní ochrana dětí ID_PRmM_039B

Stránka 21 z 44





ve funkci referenta – specialisty zajišťuje výkon sociálně-právní ochrany dětí související s agendou náhradní rodinné péče; plní úkoly plynoucí ze ZSPOD a předpisů souvisejících



na úseku SPOD pracuje metodami sociální práce s ohroženými nezletilými dětmi a jejich rodinami a náhradními rodinami; v souladu se zákonem činí opatření na ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte; zejména: vyhledává děti vhodné do osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče, vyhledává fyzické osoby vhodné stát se osvojiteli nebo pěstouny, zajišťuje potřebnou dokumentaci ke zprostředkování náhradní rodinné péče, sleduje výkon pěstounské péče; provádí šetření v terénu; navštěvuje dítě v náhradní rodinné péči v prostředí, ve kterém žije; zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje; v případě nutnosti ochrany práv dítěte pořizuje obrazové a zvukové záznamy; provádí pohovor s nezletilým, a to i bez přítomnosti rodičů či jiných osob odpovědných za výchovu; vykonává funkci opatrovníka nezl. dítěte, účastní se řízení vedených soudem nebo správními orgány ve věci nezletilého dítěte; navrhuje a dává podněty na adekvátní opatření ve výchově



spolupracuje se soudy; s krajským úřadem, Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dětí, se státním zastupitelstvím; s orgány činnými v trestním řízení; se školami a školskými zařízeními; se zdravotnickými zařízeními; s věznicemi; s Probační a mediační službou České republiky; s ostatními orgány SPOD; se správními orgány a dalšími dotčenými institucemi; v rámci své činnosti spolupracuje i s příslušnými NNO


poskytuje odborné poradenství žadatelům o náhradní rodinnou péči; pomáhá rodičům a jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává odborné poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a výchovy dítěte; při nespolupráci rodičů, jiných osob odpovědných za výchovu dítěte či dětí o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, dává podnět OSP na zahájení správního řízení o uložení povinnosti těmto osobám či dětem formou rozhodnutí; analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež

c) spisová dokumentace 

v rámci agendy náhradní rodinné péče vede evidenci a spisovou dokumentaci dětí, a to v rozsahu a obsahu stanoveném zákonem o SPOD a souvisejícími předpisy; při vedení evidence a spisové dokumentace aktivně využívá evidenční program v rámci Systému včasné intervence

d) ostatní činnosti

ID_PRmM_039B







Stránka 22 z 44




















dodržuje mlčenlivost o skutečnostech zjištěných s výkonem povolání i po ukončení pracovního poměru

v

souvislosti

4) Referent – specialista na syndrom CAN a domácí násilí a) sociálně-právní ochrana dětí 

ve funkci referenta – specialisty zajišťuje výkon sociálně-právní ochrany dětí ohrožených syndromem CAN a domácím násilím; plní úkoly plynoucí ze ZSPOD a předpisů souvisejících



na úseku SPOD pracuje metodami sociální práce s ohroženými nezletilými dětmi a jejich rodinami; v souladu se zákonem činí opatření na ochranu práv a oprávněných zájmů dítěte, zejména: provádí šetření v terénu; navštěvuje dítě v prostředí, ve kterém žije; zjišťuje údaje v místě bydliště dítěte, ve škole a školském zařízení, ve zdravotnickém zařízení nebo v jiném prostředí, kde se dítě zdržuje; v případě nutnosti ochrany práv dítěte pořizuje obrazové a zvukové záznamy; provádí pohovor s nezletilým, a to i bez přítomnosti rodičů či jiných osob odpovědných za výchovu; vykonává funkci opatrovníka nezl. dítěte, účastní se řízení vedených soudem nebo správními orgány ve věci nezletilého dítěte; navrhuje a dává podněty na adekvátní opatření ve výchově



úzce spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení při prošetřování případů ohrožení dítěte syndromem CAN; spolupracuje se soudy; se státním zastupitelstvím; se školami a školskými zařízeními; se zdravotnickými zařízeními; s věznicemi; s Probační a mediační službou České republiky; s ostatními orgány SPOD; se správními orgány a dalšími dotčenými institucemi; v rámci své činnosti spolupracuje i s příslušnými NNO


ID_PRmM_039B

poskytuje odborné poradenství rodinám ohroženým syndromem CAN a domácím násilím; pomáhá rodičům, dětem a jiným osobám odpovědným za výchovu dítěte při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě, poskytuje nebo zprostředkovává odborné poradenství v otázkách vzdělávání dítěte a výchovy dítěte; při nespolupráci rodičů, dětí či jiných osob odpovědných za výchovu dítěte o otázkách odborného poradenství, které jim bylo úřadem doporučeno, dává podnět

Stránka 23 z 44



na zahájení správního řízení o uložení povinnosti těmto osobám či dětem formou rozhodnutí; analyzuje negativní jevy a činí opatření k omezování působení nepříznivých vlivů na děti a mládež c) spisová dokumentace 


d) ostatní činnosti 























3.5 Standard 5 - PŘIJÍMÁNÍ A ZAŠKOLOVÁNÍ 3.5.1 Kritérium 5a Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálněprávní ochrany splňuje kvalifikační předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách a disponuje zvláštní odbornou způsobilostí na úseku sociálně-právní ochrany. Každý pracovník OSPOD splňuje kvalifikační požadavky dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Každý pracovník OSPOD splňuje zvláštní odbornou způsobilost (dále jen ZOZ) na úseku sociálně-právní ochrany dětí dle § 1 odst. 1 písm. n) vyhlášky MV ČR č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, popř. vyhlášky č. 304/2012 Sb., o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků. Splnění kvalifikačních požadavků na danou pracovní pozici dokládá pracovník při přijímacím řízení.

ID_PRmM_039B

Stránka 24 z 44



Požadavky na kvalifikační předpoklady jsou uvedeny v informačním systému MmM – aplikace KS Portál. Doklady o splněných kvalifikačních požadavcích jsou uloženy v osobních složkách pracovníků OSPOD na OKPAT, oddělení personálních činností. 3.5.2 Kritérium 5b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracována pravidla pro přijímání nových zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. ID_R_001 Organizační řád stanoví charakter jednotlivých pracovních pozic. ID_R_002 Pracovní řád upravuje práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů, které vznikají v rámci pracovního poměru mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci. Přijímání nových zaměstnanců je upraveno v ID_ST_030 Pravidla pro konání výběrových řízení. Postup pro přijetí nových zaměstnanců je popsán v kartách procesů OKPAT_033 Pracovní poměr. 3.5.3 Kritérium 5c Orgán sociálně-právní ochrany přihlásí nového zaměstnance zařazeného v orgánu sociálně-právní ochrany a vykonávajícího sociálně-právní ochranu v právními předpisy stanovených lhůtách ke zkoušce zvláštní odborné způsobilosti. Povinnost samosprávného celku přihlásit úředníka k vykonání ZOZ je upravena zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Úředník musí být přihlášen MmM k vykonání ZOZ do šesti měsíců od vzniku pracovního poměru nebo do tří měsíců ode dne, kdy začal vykonávat správní činnosti, pro jejíž výkon je to třeba. Povinnost ověření ZOZ je upravena na MmM v ID_ST_055 Systém školení a vzdělávání zaměstnanců. Proces ZOZ je na MmM upraven v kartě procesů OKPAT_042_02 Vedení agendy vzdělávání zaměstnanců dle zákona o úřednících a dle zákoníku práce - Zajištění ověření zvláštní odborné způsobilosti (ZOZ). ZOZ musí nový pracovník absolvovat do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru, popř. ode dne, kdy začal vykonávat činnost, pro kterou je prokázání ZOZ předpokladem. V případech daných zákonem má pracovník možnost zažádat o uznání rovnocennosti vzdělání dle vyhlášky č. 304/2012 Sb., o uznání rovnocennosti vzdělání úředníků územních samosprávných celků. Všichni stávající pracovníci OSPOD mají složenou zkoušku ze ZOZ nebo se na ni připravují s výjimkou nových pracovníků v adaptačním procesu. 3.5.4 Kritérium 5d Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracována pravidla pro zaškolování nových zaměstnanců vykonávajících sociálně-právní ochranu.

ID_PRmM_039B

Stránka 25 z 44



Zaškolování nových pracovníků je na MmM upraveno ID_ST_055 Systém školení a vzdělávání zaměstnanců. Adaptační proces je na MmM upraven v kartách procesů OKPAT_033_04 Pracovní poměr Adaptační proces Hodnocení nových pracovníků je upraveno v ID_ST_045 Hodnocení zaměstnanců zařazených do MmM. Mentoring OSPOD: 1) Nový pracovník v průběhu adaptačního procesu vykonává činnost pod dohledem mentora. 2) Mentorem je kompetentní zkušený pracovník OSPOD s praxí v oboru min. 5 let, kterého určí vedoucí oddělení popř. vedoucí odboru. 3) Úkoly mentora: a) zpracování harmonogramu zaškolení b) odborné vedení nového pracovníka v praktické i teoretické rovině agendy OSPOD, předávání profesních znalostí, zkušeností a dovedností novému pracovníkovi, ověření úrovně kompetencí nového pracovníka: 

profesní znalosti



komunikační dovednosti



organizovanost a systematičnost



rozhodnost a přístup k řešení problémů



sebeovládání



přístup k sebevzdělávání



pečlivost a plnění pracovní náplně



přijímání a plnění zadaných úkolů v rámci pracovních povinností

c) zpracování doporučení pro přímého nadřízeného k ukončení adaptačního procesu je na formuláři OKPAT_090 Adaptační proces zaměstnance a OKPAT_091 Ukončení zkušební doby 3.5.5 Kritérium 5e Orgán sociálně-právní ochrany určuje, zda umožní studentům a jiným fyzickým osobám stát se stážisty nebo dobrovolníky na svém pracovišti. Orgán sociálně-právní ochrany umožňuje studentům nebo jiným fyzickým osobám působit jako stážisté nebo dobrovolníci, a to na základě smlouvy a po náležitém proškolení. Oborné praxe a stáže na MmM upravuje ID_R_002 Pracovní řád a ID_ST_033 Pravidla pro tvorbu a evidenci smluv. Zajištění odborných praxí a stáží je popsáno na MmM v kartách procesů OKPAT_040 Zajištění odborných praxí a stáží studentů středních, vyšších odborných a vysokých škol OSPOD Most umožňuje praxe studentům vyšších odborných škol a studentům vysokých škol dle předběžné dohody s konkrétní vzdělávací institucí. Dobrovolnická služba není na OSPOD realizována.

ID_PRmM_039B

Stránka 26 z 44



3.5.5.1 Průběh praxe Praktikující student je poučen příslušným pracovníkem OKPaT o povinnosti zachovat mlčenlivost dle ust. § 57 odst. 2) ZSPOD, což stvrdí svým podpisem. Poučení je součástí smlouvy o bezplatné spolupráci mezi MmM a školou, která vysílá studenta na praxi. Studentovi je přidělen mentor praxe, kterého určí vedoucí oddělení popř. vedoucí odboru. Úkoly mentora: seznámení praktikujícího studenta s praktickou i teoretickou rovinou agendy SPOD, předávání profesních znalostí, zkušeností a dovedností. Závěrem praxe mentor zhodnotí činnost studenta na OSPOD dle požadavků příslušné vzdělávací instituce.

3.6 Standard 6 - PROFESNÍ ROZVOJ ZAMĚSTNANCŮ 3.6.1 Kritérium 6a Vedoucí zaměstnanec orgánu sociálně-právní ochrany zařazený k výkonu sociálněprávní ochrany pravidelně hodnotí podřízené zaměstnance, kteří se podílejí na výkonu sociálně-právní ochrany. Vedoucí zaměstnanec orgánu sociálně-právní ochrany je hodnocen svým přímým nadřízeným minimálně jednou ročně. Hodnocení je zaměřeno zejména na stanovení, vývoj a naplňování osobních profesních cílů a potřeb další odborné kvalifikace. Hodnocení zaměstnanců MmM je upraveno v ID_ST_045 Hodnocení zaměstnanců zařazených do MmM. K hodnocení pracovníků OSPOD dochází jednou ročně, přičemž v lichém roce je hodnocení zaznamenáno v aplikaci KS-portál, tak jako pro všechny pracovníky MmM dle ID_ST_045 Hodnocení zaměstnanců zařazených do MmM, který ukládá povinnost hodnotit zaměstnance MmM jednou za dva roky. V sudém roce je hodnocení pracovníků OSPOD prováděno dle stejných kritérií, avšak písemný výstup je uložen pouze u vedoucí oddělení SPOD. Výsledky hodnocení jsou využity jako jeden z podkladů k určení dalšího vhodného vzdělávání dle kritéria 6c. 3.6.2 Kritérium 6b Orgán sociálně-právní ochrany má písemně zpracovány individuální plány dalšího vzdělávání jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany. Individuální plány dalšího vzdělávání zaměstnanců upravuje na MmM ID_ST_055 Systém školení a vzdělávání zaměstnanců. 3.6.3 Kritérium 6c Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje průběžné vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany v rozsahu minimálně 6 pracovních dnů za kalendářní rok, a to formou účasti zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany na vzdělávacích kurzech akreditovaných Ministerstvem práce a sociálních věcí. Vzdělávání zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany vychází z individuálních plánů dalšího vzdělávání a je zaměřeno na rozšíření odborné kvalifikace. Průběžné vzdělávání zaměstnanců je upraveno na MmM v ID_ST_055 Systém školení a vzdělávání zaměstnanců. ID_PRmM_039B

Stránka 27 z 44



Výběr vzdělávacích akcí je závislý na nabídkách vzdělávacích subjektů v daném roce. Výběr je individuální dle specializací a potřeb pracovníků OSPOD na základě souhlasu vedoucí odboru. 3.6.4 Kritérium 6d Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pro zaměstnance zařazené v orgánech sociálněprávní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany, kteří vykonávají přímou práci s klienty, podporu nezávislého kvalifikovaného odborníka. Pro pracovníky OSPOD je zajištěna pravidelná supervize. Supervize je zajištěna dodavatelským způsobem na základě objednávky zpracované ekonomem odboru. Supervizorem je nezávislý kvalifikovaný odborník se zkušenostmi poskytování supervize v oblasti SPOD. Supervize je poskytována pravidelně jednou za měsíc v rozsahu tří hodin ve formě skupinové supervize, s možností sjednání individuální supervize dle potřeb pracovníků OSPOD. Z každé supervize je pořízena prezenční listina, založená u vedoucí oddělení. Podpora pracovníků OSPOD je zajištěna též formou intervize, kdy si podporu poskytují pracovníci OSPOD navzájem a to: 1) neformální - setkávání pracovníků OSPOD dle potřeby, konzultace s ostatními pracovníky OSPOD 2) formální – pravidelné porady OSPOD 1x měsíčně, případně operativní porady dle potřeby

3.7 Standard 7 - PREVENCE 3.7.1 Kritérium 7a Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky pro preventivní aktivity ve svém správním obvodu. OSPOD Most má od roku 2010 uzavřenu smlouvu s dalšími významnými subjekty o spolupráci ve věci aktivního vyhledávání a monitoringu ohrožených dětí. Nástrojem, který k těmto úkolům OSPOD využívá, je systém včasné intervence, jehož prostřednictvím OSPOD, ve spolupráci s dalšími subjekty (školy, Policie České republiky, městská policie, ale i obce od roku 2014) aktivně vyhledává ohrožené děti. Podněty ze systému včasné intervence pracovníci OSPOD vyhodnocují a následně monitorují děti, které jsou ohrožené ve smyslu §6 ZSPOD (forma monitoringu – šetření, pohovory, konzultace, preventivní aktivity, vyhodnocování svodek městské policie, vyhodnocování poznatků z terénní práce poskytované poskytovateli služeb, depistážní podněty). Orgán sociálně-právní ochrany koordinuje činnosti související s výkonem sociálně-právní ochrany dětí OSPOD prostřednictvím: 1) porad oddělení OSPOD (včetně spolupráce s oddělením sociální práce ve věci výchovných opatření a dohod o výkonu pěstounské péče) 2) odborných týmů 3) metodických schůzek s pověřenými osobami a dalšími spolupracujícími subjekty

ID_PRmM_039B

Stránka 28 z 44



4) komise prorodinných aktivit a sociálních služeb, Lokální partnerství 5) komise pro sociálně-právní ochranu dětí 6) případové konference (koordinace pomoci a ochrany) Orgán sociálně-právní ochrany vytváří podmínky pro preventivní aktivity prostřednictvím: 1) zařízení statutárního města Mostu: a) Klub národnostních menšin b) Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež ve věku 15-26 let 2) vlastních výchovně-preventivních výjezdů a výchovně-rekreačních táborů pro děti 3) podpory realizace preventivních aktivit jiných subjektů 4) koordinace aktivit uskutečňovaných v oblasti sociálně-právní ochrany 5) vlastní systematické osvětové činnosti směrem k veřejnosti i k institucím (poučení klientů, rádce, letáky, nástěnka OSPOD, informační činnost směrem ke školám, zdravotnickým zařízením, obcím, občanům) 6) tvorby IPOD 7) zpracovávání postupů spolupráce (např. při řešení záškoláctví) 8) účasti na poradě ředitelů škol 9) setkání se starosty obcí 10) pravidelných setkávání s NNO v rámci nastavení spolupráce v ohrožených rodinách 3.7.2 Kritérium 7b Orgán sociálně-právní ochrany v rámci preventivních aktivit spolupracuje s dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci, zejména s orgány územní samosprávy, pověřenými osobami, poskytovateli sociálních služeb, zástupci škol a školských zařízení, Policií České republiky, Probační a mediační službou, soudem, státním zastupitelstvím, poskytovateli zdravotních služeb, případně dalšími fyzickými osobami, právnickými osobami a orgány veřejné moci zúčastněnými na péči o ohrožené děti podle místních potřeb a podmínek. Všechny uvedené subjekty mohou jako formu spolupráce v rámci výše uvedeného zvolit tým pro děti a mládež. Orgán sociálně-právní ochrany Most v rámci preventivních aktivit spolupracuje s: 1) především s rodiči a dětmi nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu 2) fyzickými osobami – prošetřuje všechny podněty fyzických osob, vč. anonymních 3) právnickými osobami a orgány veřejné moci – spolupracuje s obecními úřady ve svém správním obvodu, vyhodnocuje podněty obcí a dává jim zpětnou vazbu (např. prostřednictvím systému včasné intervence); provádí osvětovou činnost 4) pověřenými osobami – spolupracuje v oblasti sanace rodiny, náhradní rodinné péče (pravidelné předávání informací, účast na případových konferencích apod.) 5) poskytovateli sociálních služeb – aktivně spolupracuje s poskytovateli sociálněaktivizačních služeb, s azylovými domy, s domy na půli cesty, nízkoprahovými zařízeními pro děti a mládež a kontaktním centrem. Doporučuje klientům další sociální služby s ohledem na specifika jejich problémů ID_PRmM_039B

Stránka 29 z 44



6) zástupci škol a školských zařízení – spolupracuje se školskými zařízeními prostřednictvím systému včasné intervence i osobním kontaktem; spolupracuje v rámci činnosti komise SPOD; pořádá přednášky a besedy se žáky základních a středních škol 7) Městskou policií Most – přijímá a vyhodnocuje podněty prostřednictvím systému včasné intervence, přijímá a vyhodnocuje informace od preventisty městské policie, spolupracuje při organizování výchovně-preventivních výjezdů a výchovně-rekreačních táborů pro děti, účastní se depistážních akcí (kontrola požití alkoholu a omamných psychotropních látek u dětí a mládeže); spolupracuje v rámci činnosti komise SPOD. Účast na realizaci v Projektech prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky 8) Policií České republiky – přijímá a vyhodnocuje podněty prostřednictvím systému včasné intervence, spolupracuje prostřednictvím komise SPOD 9) státním zastupitelstvím – předává podněty státnímu zastupitelství, spolupracuje v rámci činnosti komise SPOD 10) poskytovateli zdravotních služeb – předává a vyhodnocuje podněty, spolupracuje v rámci činnosti komise SPOD 11) je zajišťována účast zástupců spolupracujících subjektů na případových konferencích pořádaných OSPOD

3.8 Standard 8 - PŘIJETÍ OZNÁMENÍ, POSOUZENÍ NALÉHAVOSTI A PŘIDĚLENÍ PŘÍPADU 3.8.1 Kritérium 8a Orgán sociálně-právní ochrany jednotně postupuje při přijetí oznámení případu a jeho evidenci. Přijetí dokumentů je upraveno v ID_R_003 Spisový a skartační řád. Dále referenti OSPOD postupují jednotně dle karet procesů OSPOD: 1) OVS_031 Vedení evidence osob mladších 18 let 2) OVS_032 Opatrovnictví 3) OVS_033 Zastupování práv dítěte 4) OVS_034 Opatření ve výchově ohroženého dítěte 5) OVS_035 Problematika týraných, zanedbávaných, zneužívaných dětí a problematika domácího násilí 6) OVS_036 Náhradní rodinná péče 7) OVS_038 Pohotovostní služba 8) OVS_039 Problematika pachatelů protiprávní činnosti mladších 18 let Podněty a oznámení mohou být podána ve formě písemné, telefonické, elektronické, osobní. Klíčový pracovník obdrží podnět nejpozději do 24 hod. od zpracování podnětu vedoucím odboru nebo jím pověřeným zástupcem. Každý pracovník je povinen zajistit zástup v době své nepřítomnosti. Při neplánované nepřítomnosti zajistí zástup vedoucí oddělení.

ID_PRmM_039B

Stránka 30 z 44



3.8.2 Kritérium 8b Každý případ orgánu sociálně-právní ochrany je posouzen s ohledem na jeho naléhavost. Při posuzování naléhavosti jednotlivého případu se vychází z § 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů, za dodržení zásady dobré správy dle § 8 správního řádu. Za naléhavý případ je považována situace nezl. dětí vymezená v § 6 ZSPOD. Postupy při vyhodnocování naléhavosti případu jsou popsány v kartách procesů OSPOD: 1) OVS_032 Opatrovnictví 2) OVS_033 Zastupování práv dítěte 3) OVS_034 Opatření ve výchově ohroženého dítěte 4) OVS_035 Problematika týraných, zanedbávaných, zneužívaných dětí a problematika domácího násilí 5) OVS_038 Pohotovostní služba 6) OVS_039 Problematika pachatelů protiprávní činnosti mladších 18 let 3.8.3 Kritérium 8c Každý případ je přidělen konkrétnímu koordinátorovi případu. Koordinátor řídí průběh výkonu sociálně-právní ochrany u daného případu. Přidělení jednotlivých případů příslušným koordinátorům je upraveno v kartách procesů OSPOD. Koordinátorem případu je pracovník určený k vyřízení případu: 1) OVS_031 Vedení evidence osob mladších 18 let 2) OVS_032 Opatrovnictví 3) OVS_033 Zastupování práv dítěte 4) OVS_034 Opatření ve výchově ohroženého dítěte 5) OVS_035 Problematika týraných, zanedbávaných, zneužívaných dětí a problematika domácího násilí 6) OVS_036 Náhradní rodinná péče 7) OVS_038 Pohotovostní služba 8) OVS_039 Problematika pachatelů protiprávní činnosti mladších 18 let Při přestěhování rodiny do pracovního obvodu jiného pracovníka předá klíčový pracovník spisovou dokumentaci novému klíčovému pracovníkovi, a to po ukončení výkonu kolizního opatrovnictví pravomocným rozhodnutím soudu. V ostatních případech je vyhodnocováno předání individuálně po konzultaci s vedoucí oddělení. Při přestěhování rodiny mimo správní obvod je spisová dokumentace postoupena místně příslušnému úřadu dle Čl. 9 „Směrnice“.

ID_PRmM_039B

Stránka 31 z 44



3.8.4 Kritérium 8d Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálněprávní ochrany pracuje maximálně s 80 rodinami, v případě kurátora pro děti a mládež se 40 rodinami. V případě práce s osobami pečujícími a osobami v evidenci pracuje maximálně se 40 rodinami. Pracovník OSPOD pracuje s přiměřeným počtem rodin dle následujících kritérií: 1) Pracovník v oblasti péče o dítě pracuje v daný konkrétní okamžik maximálně s 80 rodinami. 2) Pracovník v oblasti kurátor pro děti a mládež pracuje v daný konkrétní okamžik maximálně se 40 rodinami. 3) Pracovník v oblasti náhradní rodinné péče pracuje v daný konkrétní okamžik maximálně se 40 rodinami. 4) Pracovník v oblasti CAN, domácí násilí pracuje v daný konkrétní okamžik maximálně s 80 rodinami. Každý pracovník průběžně individuálně vyhodnocuje počet rodin, se kterými v daný konkrétní okamžik pracuje. V případě překročení maximálního počtu skutečnost oznámí vedoucímu oddělení, popř. vedoucímu odboru. Vedoucí oddělení popř. vedoucí odboru zhodnotí vytíženost na ostatních pracovních pozicích téže oblasti a předá některé z případů k vedení pracovníkovi, který momentálně nenaplňuje maximální počet rodin.

3.9 Standard 9 - JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE 3.9.1 Kritérium 9a Při jednání s klientem dodržuje orgán sociálně-právní ochrany základní principy výkonu sociálně-právní ochrany zejména 1) respektuje individuální přístup ke všem klientům, 2) vychází z individuálních potřeb každého klienta, 3) podporuje samostatnost klientů, 4) uplatňuje individuální přístup k potřebám každého klienta, 5) motivuje k péči o děti, 6) posiluje sociální začleňování klientů, 7) důsledně dodržuje lidská práva a základní svobody, 8) podporuje kontakt s přirozeným sociálním prostředím, 9) informuje klienta o postupech používaných při výkonu sociálně-právní ochrany. OSPOD postupuje při své činnosti v souladu s: 1) Listinou základních práv a svobod (Usnesení předsednictva České národní rady č. 2/1993 Sb. ze dne 16. prosince 1992) 2) Úmluvou o právech dítěte (Sdělení federálního ministerstva zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.)

ID_PRmM_039B

Stránka 32 z 44



3) ZSPOD 4) Kodexem etiky zaměstnanců ve veřejné správě (Usnesení vlády České republiky ze dne 9. května 2012 č. 331) 5) Etickým kodexem Společnosti sociálních pracovníků České republiky 6) Mezinárodním etickým kodexem 7) Dodržování principů a zásad jednání v uvedených dokumentech je ověřováno průběžně a vyhodnocováno v rámci pravidelného hodnocení zaměstnanců MmM dle ID_ST_045 Hodnocení zaměstnanců zařazených do MmM 3.9.2 Kritérium 9b Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje služby potřebné pro jednání s osobami se specifickými potřebami, nebo má dojednanou spolupráci s fyzickými osobami a právnickými osobami, které tyto služby zajistí externě. SPOD je poskytována všem občanům na celém území správního obvodu. Každý pracovník OSPOD v rámci své činnosti mapuje specifické potřeby klientů. Pro klienty se ztíženou schopností komunikace vyhledá pracovník OSPOD na webových stránkách MmM prostřednictvím e-katalogu sociálních služeb potřebnou pomoc (např. tlumočnické služby). MmM je plně bezbariérový. Před MmM jsou rezervována místa k parkování pro handicapované občany. V informační recepci je pro handicapované klienty možnost zapůjčení invalidního vozíku s doprovodem pracovníka informační recepce, který klienta dopraví do kanceláře pracovníka OSPOD. Pro jednání s klienty je možné využít dětský koutek v přízemí MmM, který je vybaven přebalovacím pultem a prostorem pro kojící matky. Při jednání s klientem, jehož zdravotní stav nebo zdravotní stav osoby, o kterou klient osobně pečuje, neumožňuje jednání na OSPOD, dostaví se pracovník OSPOD do domácnosti klienta, kde s ním projedná potřebné záležitosti. Informace umístěné na webových stránkách jsou přizpůsobeny handicapovaným občanům http://www.mesto-most.cz/vismo/prohlaseni.asp 3.9.3 Kritérium 9c Orgán sociálně-právní ochrany provádí u všech případů, zejména v okamžiku zavedení dítěte do evidence dětí uvedených v § 54 zákona, základní vyhodnocování potřeb dítěte a situace rodiny (dále jen "vyhodnocování"), zaměřené na skutečnost, zda se jedná o dítě uvedené v § 6 a § 54 písm. a) zákona, o dítě uvedené v § 54 písm. b) zákona, nebo o dítě zařazené do evidence dětí z jiného důvodu. Jestliže ze závěru vyhodnocování vyplývá, že se jedná o dítě uvedené v § 6 zákona, provádí orgán sociálně-právní ochrany podrobné vyhodnocování. Základní schéma zpracování podnětu: 1) Přijetí podnětu 2) Prvotní zhodnocení podnětu

ID_PRmM_039B

Stránka 33 z 44



a) nezařazení dítěte do evidence dle § 54 ZSPOD (např. jednorázové úkony) 

zpracování podnětu a ukončení případu

b) zařazení dítěte do evidence dle § 54 ZSPOD 

základní vyhodnocení potřeb dítěte: o nejedná se o ohrožené dítě ve smyslu § 6 ZSPOD: 

zpracování podnětu a ukončení případu

o změna situace dítěte a následné zjištění ohrožení dítěte dle § 6 ZSPOD (viz níže) o jedná se nebo by se mohlo jednat o ohrožené dítě ve smyslu § 6 ZSPOD: 

podrobné vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny a tvorba individuálního plánu ochrany dítěte (dále jen IPOD)

3.9.3.1 Postup při vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny 1) Vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny ukládá § 10 odst. 3 písm. c) ZSPOD. 2) Pracovník OSPOD mapuje situaci dítěte a jeho rodiny formou sběru relevantních informací a jejich analýzy za účelem objektivního vyhodnocení situace konkrétního dítěte, určení míry jeho ohrožení, zmapování kapacity a zdrojů v rodině i v širším sociálním okolí dítěte a rodiny. 3) pracovník OSPOD naplánuje a přijme opatření, intervenci, zprostředkování služeb a dalších aktivit směřujících k adekvátní podpoře dítěte a jeho rodiny. 4) Vyhodnocení se provádí pro každé dítě zvlášť. 5) Vyhodnocení se provádí na formulář doporučený MPSV, jehož součástí je IPOD. Dostupný z: http://www.mpsv.cz/cs/14313. 6) Vyhodnocení se provádí v co nejkratším možném termínu v rozsahu potřebném ke zjištění a řádnému posouzení všech významných skutečností, nejpozději však do jednoho měsíce od zařazení dítěte do evidence dle § 54 ZSPOD. 7) Pokud v průběhu vedení případu dojde k významné změně situace, je nutné přistoupit k opětovnému vyhodnocení. 3.9.4 Kritérium 9d Orgán sociálně-právní ochrany zpracovává v případě, kdy provedl podrobné vyhodnocování se závěrem, že se jedná o dítě uvedené v § 6 zákona, individuální plán ochrany dítěte, podle potřeby jej přehodnocuje a následně jej uzavírá. IPOD je zpracováván dle § 10 odst. 3 písm. d) a odst. 5 ZSPOD. IPOD zpracovává koordinátor případu na základě podrobného vyhodnocení situace dítěte a jeho rodiny. IPOD je zpracován do jednoho měsíce od zařazení dítěte do evidence dle § 54 ZSPOD. Koordinátor případu zpracovává IPOD za účasti dítěte a rodiny nebo jiných osob odpovědných za výchovu, a ve spolupráci s dalšími subjekty, s výjimkou situací, kdy není v zájmu dítěte, aby bylo vystaveno některým náročným situacím, které mohou při zpracování plánu vzniknout.

ID_PRmM_039B

Stránka 34 z 44



Pokud klient nespolupracuje, plánuje příslušné kroky koordinátor případu sám. V takovém případě zaznamená do spisové dokumentace opatření učiněná k získání rodiny pro spolupráci. Koordinátor případu je povinen IPOD pravidelně vyhodnocovat a aktualizovat. Po ukončení poskytování SPO je plán uzavřen, přičemž musí být vždy dostatečně podrobně uvedeno, z jakého důvodu k takovému postupu došlo. 3.9.4.1 Vlastnosti IPOD Při zpracování IPOD je vycházeno z principů SMART: 1) Konkrétnost – určuje konkrétní kroky, odpovědnost za jejich realizaci, monitoring a kontrolu; navazuje na síť odborníků a síť dostupných služeb, uvádí konkrétní detaily. 2) Měřitelnost výstupů – po realizaci jednotlivých bodů plánu je možné vyhodnotit jejich dopad a kvalitu. 3) Dosažitelnost cílů – cílů lze dosáhnout v daném čase a za daných možností. 4) Realističnost – odpovídá aktuální situaci, počítá s dostupnými službami v dostupném čase. 5) Časová omezenost – je vypracován na konkrétní omezenou dobu, poté je dosavadní postup vyhodnocen a plán aktualizován.

3.10 Standard 10 - KONTROLA PŘÍPADU 3.10.1 Kritérium 10a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje pravidelnou kontrolu případů. Procesy realizace výkonu státní správy jsou stanoveným způsobem doplněny o činnosti ověřování a kontroly, které jsou definovány a dokumentovány v příslušných interních dokumentech a kartách procesů, zejména: 1) ID_R_023 Kontrolní řád 2) ID_ST_054 Systém managementu kvality 3) Z_MNG_042 Zpráva z přezkoumání SMK vedením 4) ID_R_002 Pracovní řád 5) Karty procesů MmM OSV má v souladu s interními předpisy vypracován na daný rok plán vnitřní kontrolní činnosti, jehož součástí je i vnitřní kontrolní činnost OSPOD. Vnitřní kontrolní činnost OSPOD je zaměřena na naplňování ZSPOD, Směrnice a předpisů souvisejících. Témata jednotlivých kontrol jsou volena vedoucím odboru a vedoucím oddělení dle vyhodnocení míry závažnosti a naléhavosti. V případě potřeby lze provést i mimořádnou kontrolu. Výstupem z provedené kontroly je Zpráva z VKČ Z_OKPAT_239.

ID_PRmM_039B

Stránka 35 z 44



Nálezy kontroly jsou analyzovány a jsou vyhodnoceny příčiny nedostatků. Na základě vyhodnocení jsou přijímána příslušná opatření, která mají vést k odstranění nedostatků a chyb. O přijatých opatřeních jsou informováni všichni referenti OSPOD na pravidelných poradách OSPOD. 3.10.1.1 Metodické vedení případů a monitoring Interní případová a poradenská supervize (individuální) – prováděná přímým nadřízeným nebo pověřeným pracovníkem ve formě: 1) Pravidelná a) v adaptačním procesu pracovníka – 2 x měsíčně. jsou doporučení nadřízeného pracovníka ve vedení kauzy.

Výstupem

b) Do šesti měsíců po ukončení adaptačního procesu – 1x měsíčně. Výstupem jsou doporučení nadřízeného pracovníka ve vedení kauzy. 2) Nepravidelná a) Vedoucí odboru a vedoucí oddělení má možnost požádat pracovníka OSPOD o konzultaci k vedenému případu a ke zhodnocení a posouzení zvolených postupů. Výstupem jsou doporučení nadřízeného pracovníka ve vedení kauzy. b) Každý pracovník OSPOD má možnost obrátit se na nadřízeného pracovníka s žádostí o konzultaci vedené kauzy a zhodnocení zvolených postupů. Výstupem jsou doporučení nadřízeného pracovníka ve vedení kauzy.

3.11 Standard 11 - RIZIKOVÉ A NOUZOVÉ SITUACE 3.11.1 Kritérium 11a Zaměstnanci zařazení v orgánech sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany jsou připraveni na výskyt rizikových a nouzových situací a jsou prokazatelně seznámeni se situacemi, které mohou nastat v souvislosti s výkonem sociálně-právní ochrany včetně postupů při jejich řešení. Postupy při výskytu rizikových a nouzových situací jsou upraveny v následujících interních dokumentech: 1) ID_R_002 Pracovní řád 2) ID_R_005 Kolektivní smlouva 3) ID_ST_037 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci 4) ID_JR_021 Jednací řád Krizového štábu obce s rozšířenou působností 5) ID_STAT_021 Statut Krizového štábu obce s rozšířenou působností 6) ID_SP_003 Evakuační plán statutárního města Mostu 7) ID_SP_002 Pokyn pro evidenci údajů o přechodných změnách pobytu osob v době krizového stavu 8) ID_SP_004 Plán ukrytí obyvatel statutárního města Mostu

ID_PRmM_039B

Stránka 36 z 44



9) ID_SP_005 Plán individuální ochrany obyvatel statutárního města Mostu 10) ID_SP_006 Pandemický plán správního území obce s rozšířenou působností Most 11) ID_SP_007 Povodňový plán města Mostu 12) ID_SP_008 Povodňový plán správního území obce s rozšířenou působností města Mostu 13) ID_ST_047 Zajištění majetku města, ostraha budovy a instrukce pro mimořádné situace 14) ID_ST_061 Bezpečnostní směrnice 15) ID_ST_064 Požární poplachová směrnice 16) ID_ST_066 Požární řád 17) ID_ST_065 Provozní řády magistrátu 18) ID_ST_070 Místní provozně bezpečnostní předpis 19) ID_ST_031 Pravidla provozu služebních vozidel 20) Z_OVS_159 Požární evakuační v Radniční č. p. 1/2

plán

pro

budovu MmM

pro

budovu

21) Z_OVS_157 Závazné pokyny pro zaměstnance MmM v budově Radniční č. p. 1/2 při vzniku mimořádné situace 22) Z_OVS_160 Evakuace dokumentů a spisového materiálu 23) ID_ST_055 Systém školení a vzdělávání zaměstnanců (vzdělávání, specifická školení, BOZP, PO aj.) 24) „Rádce občana aneb Úřad není labyrint“ v tištěné podobě je k dispozici v kancelářích OSPOD a na nástěnce OSPOD, v elektronické podobě na webu města – viz odkaz níže 25) „Krizové řízení“ – web města http://www.mesto-most.cz/krizove-rizeni/ds1190/p1=1186 dostupné pro všechny občany 3.11.1.1 Nejčastější krizové a nouzové situace spojené s výkonem SPOD 1) Jednání s problémovým klientem na OSPOD (agresivní, manipulující, pod vlivem návykových látek, alkoholu): a) aplikace specifických postupů dle doporučení odborníků (vzdělávání, školení, semináře, odborná literatura) b) upozornit klienta, že jeho jednání je mimo rámec běžného jednání c) sdělit klientovi, že rozhovor chceme ukončit d) sdělit klientovi, že v případě přetrvávajícího nestandardního chování bude přivolána městská policie e) pokud bude klient požadovat hovořit s vedoucím odboru nebo vedoucím oddělení, požádat ho, aby vyčkal na chodbě a zavolat vedoucího odboru nebo vedoucího oddělení (neodvádět klienta přímo do kanceláře vedoucího odboru nebo vedoucího oddělení). Vedoucí se dostaví na chodbu s tím, že s klientem dohovoří možný termín konzultace (nikoliv tentýž den, což dá

ID_PRmM_039B

Stránka 37 z 44



dostatečný časový prostor na seznámení se s problematikou a současně i klient bude mít možnost přehodnotit své jednání s časovým odstupem) f) v případě více problémových klientů v různých kancelářích OSPOD současně bude přivolán vedoucí odboru nebo vedoucí oddělní, popř. strážník městské policie g) přetrvávající ohrožování referenta OSPOD klientem – přivolat kolegu, městskou policii (156) 2) Rizika při výkonu SPOD v terénu – při výkonu SPOD v terénu dodržuje pracovník pravidla bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Pracovník je oprávněn odmítnout výkon práce, o níž má důvodně za to, že bezprostředně a závažným způsobem ohrožuje jeho život nebo zdraví, popřípadě život nebo zdraví jiných fyzických osob; takové odmítnutí není možné dle § 106 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., Zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, posuzovat jako nesplnění povinnosti zaměstnance: a) ohrožení klientem: 

každý pracovník má u sebe mobilní telefon



možnost šetření v terénu ve dvojicích



při předpokládaném ohrožení možnost zajistit doprovod městské policie



v případě šetření jedním pracovníkem je informace předána vedoucímu oddělení.



v případě ohrožení života a zdraví opustit okamžitě místo šetření

b) ohrožení nebo napadení zvířetem: 

požádat klienta o zajištění zvířete



v případě napadení zvířetem postupovat dle ID_ST_037 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci

c) ohrožení infekcí: 

postupovat dle ID_ST_037 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci



využít možnosti očkování proti infekčním chorobám

d) účast na dopravní nehodě, porucha vozidla: 

postupovat dle ID_ST_031 Pravidla provozu služebních vozidel, ID_ST_037 Bezpečnost a ochrana zdraví při práci

3) Ohrožení výkonu SPOD a) širší pracovní neschopnost: 

vzájemná zastupitelnost, možnost dočasného přijetí referenta (DPČ)

b) podjatost: 

ID_PRmM_039B

postup dle Stanoviska MPSV k vyřizování námitek podjatosti vůči zaměstnanci orgánu sociálně-právní ochrany dětí č. j. 2012/15432214 ze dne 20. února 2012

Stránka 38 z 44



c) korupce: 

pracovník je povinen zdržet se jakéhokoliv korupčního jednání



pracovník je povinen při své činnosti postupovat dle Usnesení vlády České republiky č. 331/2012 ze dne 9. května 2012 o Etickém kodexu úředníků a zaměstnanců veřejné správy



pracovník je povinen řídit a Z_OKPAT_268 Etický kodex

se

ID_R_002

Pracovní

řád

3.11.1.2 Prevence vzniku rizikových situací 1) vhodné uspořádání a vybavení kanceláře 2) plánování práce s rizikovým klientem na vhodný čas 3) vzdělávání referentů OSPOD v oblasti práce s problémovým klientem 4) možnost práce ve dvojici 5) supervize 6) možnost spolupráce s městskou policií 7) možnost očkování pracovníků OSPOD proti infekčním chorobám 8) používání ochranných a desinfekčních pomůcek 9) informace o závažných rizikových situacích vzniklých při výkonu činnosti SPOD jsou vyhodnocovány na pravidelných poradách OSPOD 10) dostupnost lékárničky a defibrilátorů upraveno v S_023 Seznam lékárniček na MmM (lékárnička pro OSPOD je uložena v kanceláři č. 260/ II. p.) a S_014 Seznam umístění defibrilátorů a zaměstnanců proškolených k jejich obsluze.

3.12 Standard 12 - DOKUMENTACE O VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ 3.12.1 Kritérium 12a Orgán sociálně-právní ochrany uplatňuje systém zpracování, vedení, evidence a archivace dokumentace, včetně vedení elektronické dokumentace v informačním systému sociálně-právní ochrany dětí o klientech a dalších osobách. Na MmM je nakládání se spisovou dokumentací upraveno v ID_R_003 Spisový a skartační řád, ID_ST_039 Řízení dokumentů a záznamů. O dětech, které jsou zařazeny v evidenci obecního úřadu (viz kritérium 8a), vede OSPOD spisovou dokumentaci podle § 56 ZSPOD a Čl. 34, 35 Směrnice. Spisová dokumentace obsahuje všechny písemnosti týkající se evidovaného dítěte a jeho rodičů. Pro obsah záznamů založených ve spisové dokumentaci platí obdobně Čl. 2 odst. 4 Směrnice. Písemnosti týkající se správního řízení dle ZSPOD jsou vedeny odděleně v samostatné složce, která je součástí spisu OM a je založena ve stejném spisovém obalu (Čl. 7 Směrnice). Veškeré písemnosti ve spisové dokumentaci jsou zaevidovány prostřednictvím spisové služby MmM.

ID_PRmM_039B

Stránka 39 z 44



Skartační lhůta je dle ZSPOD stanovena v délce 15 let a začíná běžet od začátku kalendářního roku, který následuje po vyřazení dítěte z evidence obecního úřadu (viz § 55 odst. 7 písm. a) ZSPOD). OSPOD má postup vedení spisové dokumentace upraven v kartě procesu OSV_031 Vedení evidence osob mladších 18 let. Současně se založením spisové dokumentace dle Směrnice je provedeno založení elektronického spisu v systému včasné intervence. Každý pracovník je povinen zajistit uložení spisové dokumentace v uzamykatelném prostoru (kancelář, registr). V provozní místnosti č. 237b OSPOD jsou ukládány spisy, které nejsou určeny ke skartaci (z prostorových důvodů). Upraveno v Z_OVS_272 Provozní řád spisoven. Tyto místnosti jsou uvedeny v S_034 Seznam provozních místností MmM. Spisová dokumentace, kde běží skartační lhůta, je uložená ve spisovně č. 71 a č. 207 OSV, OSPOD, nakládání s ní je upraveno v Z_OVS_272 Provozní řád spisoven a jejich přehled je uveden v S_032 Seznam spisoven na MmM. 3.12.2 Kritérium 12b Záznamy orgánu sociálně-právní ochrany jsou vedeny takovým způsobem, aby byly srozumitelné pro klienta. O každém úkonu OSPOD při vedení případu je vyhotoven záznam, popř. protokol v souladu s Čl. 6 odst. 4 Směrnice, který je součástí spisové dokumentace. Záznam, popř. protokol je zpracován formou srozumitelnou, jazykem neutrálním ve vztahu ke klientovi, zachycuje v nich reálná zjištění bez subjektivních emočně zabarvených hodnocení (čistý popis bez vyjadřování vlastních dojmů a hodnocení klienta, bez používání cizích slov, složitých formulací, odborné terminologie apod.). Závěry pracovníka OSPOD z hlediska vnímání projevů klienta, dojmů apod. lze zaznamenat do záznamu, který bude uložen ve složce P (Čl. 8 Směrnice). Protokol o jednání s dětmi, rodiči, jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte se pořizuje vždy, jestliže to OSPOD považuje za potřebné nebo jestliže o jeho pořízení požádá účastník jednání a pořízení protokolu nebrání vážné překážky. Účastníci jednání stvrdí protokol svými podpisy. Pokud není pořízen z jednání protokol, je vždy pořízen záznam, který stvrdí podpisem osoba, která záznam vyhotovila. Záznam i protokol jsou pořízeny a vytištěny ze systému včasné intervence. Nahlížet do spisové dokumentace vedené o dítěti na OSPOD, nejde-li o část týkající se správního řízení, je oprávněn na základě písemné žádosti pouze rodič dítěte, kterému náleží rodičovská odpovědnost, nebo jiná osoba odpovědná za výchovu dítěte nebo jejich zástupce na základě písemně udělené plné moci (§ 55 odst. 5 ZSPOD).

3.13 Standard 13 - VYŘIZOVÁNÍ A PODÁVÁNÍ STÍŽNOSTÍ 3.13.1 Kritérium 13a Orgán sociálně-právní ochrany má zpracována pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností v podobě srozumitelné pro všechny klienty.

ID_PRmM_039B

Stránka 40 z 44



Pravidla pro podávání, vyřizování a evidenci stížností na MmM jsou zpracována v ID_PRmM_022 Pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností a v ID_R_001 Organizační řád. Pro OSPOD: Stížnost může podat občan, který dosáhl 18 let věku. Stížnost může být podána proti nevhodnému chování úředních osob, proti postupu OSPOD nebo pro podjatost OSPOD či jednotlivých pracovníků. Stížnosti se podávají: -

písemně na adresu Magistrát města Mostu, Radniční 1/2, 434 69, Most prostřednictvím datové schránky, která má tvar: pffbfvy prostřednictvím elektronické pošty na adresu [email protected], případně lze využít jinou adresu uvedenou v kontaktech na webových stránkách města Mostu prostřednictvím elektronického formuláře http://www.mesto-most.cz ústně do záznamu na OKPaT v úředních hodinách ústně do záznamu na jiném odboru MmM nebo Městské policii Most v průběhu úředního jednání s občanem telefonicky do záznamu

Pozn.: stížnosti podle správního řádu nelze podávat telefonicky; pokud jsou stížnosti podle správního řádu podávány elektronicky, musí být opatřeny zaručeným elektronickým podpisem. Lhůty: -

stížnosti se vyřizují zpravidla do 30 dnů, v odůvodněných případech lze lhůtu prodloužit na 60 dní stížnosti podle správního řádu se v souladu s uvedeným zákonem vyřizují do 60 dnů

Odpověď na stížnost je stěžovateli zpracována písemně v listinné podobě nebo elektronicky – e-mailem, datovou schránkou dle způsobu přijetí stížnosti. Pokud má stěžovatel zřízenu datovou schránku, zasílá se vždy do datové schránky. Další možné způsoby odpovědi na stížnost, budou-li to vyžadovat okolnosti ve vztahu ke stěžovateli, budou řešeny vždy po dohodě mezi oddělením kontroly OKPaT a OSPOD. U anonymních stížností se odpověď nezpracovává, do spisu stížnosti na OKPaT jsou zakládána stanoviska ze šetření příslušné ORJ a výsledek šetření. 3.13.2 Kritérium 13b Orgán sociálně-právní ochrany informuje klienty a další osoby o možnosti podat stížnost, a to způsobem srozumitelným klientům a dalším osobám. Každý pracovník OSPOD informuje o možnosti podat stížnost osobně klienta při jednání, telefonicky, elektronicky, písemně. Zjednodušená forma pravidel pro podávání a vyřizování stížností je zveřejněna na webových stránkách MmM www.mesto-most.cz (Rádce občana aneb Úřad není labyrint, Jak si vyřídit životní situace občana). Tištěná forma „Rádce občana aneb Úřad není labyrint“ je k dispozici v kancelářích OSPOD a na nástěnce OSPOD.

ID_PRmM_039B

Stránka 41 z 44



3.14 Standard 14 - NÁVAZNOST VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ NA DALŠÍ FYZICKÉ OSOBY A PRÁVNICKÉ OSOBY 3.14.1 Kritérium 14a Orgán sociálně-právní ochrany zprostředkovává a doporučuje klientům služby fyzických a právnických osob podle jejich potřeb, a to v souladu s cíli podpory stanovenými v individuálním plánu ochrany dítěte. OSPOD zprostředkovává a doporučuje klientům služby jiných fyzických a právnických osob podle jejich potřeb v rámci: 1) základního poradenství a) klientovi je doporučena podpora dle jeho potřeb či požadavku 2) odborného poradenství a) po zhodnocení konkrétní situace dle Standardu 9. OSPOD volí výběr služeb s ohledem na individuální potřeby dítěte a rodiny, a to vždy tak, aby byly v souladu s cíli podpory stanovenými v IPOD. Klienty k využití doporučených služeb náležitě motivuje. Služby jsou doporučovány v potřebném rozsahu tak, aby jejich využití bylo reálné a efektivní. Při výběru služeb OSPOD využívá: 1) E-katalog sociálních služeb http://www.mesto-most.cz/vismo/kss.asp 2) Portál sociálních služeb Ústeckého kraje http://socialnisluzby.kr-ustecky.cz/ 3) Registr poskytovatelů sociálních služeb http://iregistr.mpsv.cz/socreg/ 4) Katalog poskytovatelů zdravotních služeb http://www.kataloglekaru.cz/katalog/ 5) Registr školských zařízení http://seznamskol.eu 6) Seznam školských zařízení ve správním obvodu Most http://www.mestomost.cz/vismo/o_utvar.asp?id_org=9959&id_u=1349 Spolupráce OSPOD s dalšími subjekty - viz Standard 7b): 1) operativní výměna informací (osobně, písemně, elektronicky, telefonicky) 2) průběžné předávání informací s institucemi (osobně, písemně, elektronicky) 3) pravidelná setkávání s NNO v rámci terénní práce v rodinách Mapování potřeby služeb ve správní oblasti: 1) OSPOD využívá činnosti komise pro sociálně-právní ochranu dětí, která je charakterizována v interních dokumentech: a) ID_JR_024 Jednací řád komise pro sociálně- právní ochranu dětí http://www.mestomost.cz/VismoOnline_ActionScripts/File.ashx?id_org=9959&id_dokument y=17356 b) ID_STAT_024 Statut komise pro sociálně-právní ochranu dětí http://www.mestomost.cz/VismoOnline_ActionScripts/File.ashx?id_org=9959&id_dokument y=17359 ID_PRmM_039B

Stránka 42 z 44



c) karta procesu MNG_004_002 Jednání komisí – Primátora města (zvláštní orgány obce) OSPOD spolupracuje při tvorbě Komunitního plánu sociálních služeb http://www.mestomost.cz/komunitni-plan-socialnich-sluzeb/ds-1517 Pracovníci OSPOD se účastní akcí prezentujících NNO, např. Říjen pro neziskovky – prezentace neziskových organizací v rámci sociálních služeb. 3.14.2 Kritérium 14b Orgán sociálně-právní ochrany se intenzivně věnuje oblasti přípravy na samostatný život u dětí starších 16 let, které se nacházejí v ústavní výchově, v náhradní rodinné péči nebo v péči kurátorů. Poskytování SPOD je přizpůsobeno potřebám a věku každého dítěte s ohledem na zajištění včasné přípravy na život dítěte po dosažení zletilosti, a to u dítěte vyrůstajícím ve složitých podmínkách v rodině, v institucionální či náhradní rodinné péči. Cílem OSPOD v tomto případě je zpřístupnit základní informace a dovednosti, jak začít samostatně žít po dosažení zletilosti. Po dosažení věkové hranice 16 ti let musí IPOD obsahovat cíle, směřující k získání kompetencí pro samostatný život: 1) Dítě v rodině a) Plánované postupy v řešeném případu jsou specifikovány v cílech IPOD a naplňovány součinností rodiny, dítěte, OSPOD, spolupráce s NNO či dalšími subjekty viz Standard 14a). 2) Dítě v institucionální péči a) Potřebné informace dítě obdrží prostřednictvím zařízení, pravidelných návštěv pracovníků OSPOD ve spolupráci s kurátorem pro dospělé. Plánování cílů v IPOD probíhá ve spolupráci se zařízením. b) Pracovníci OSPOD aktivně napomáhají v udržování kontaktů dítěte s osobami blízkými. V této souvislosti řádně prošetřují podmínky v rodině či u jiných osob, kde má dítě strávit dovolenku, či jiný pobyt mimo zařízení s ohledem na možnost návratu dítěte do původní rodiny. c) Pracovníci OSPOD nejpozději šest měsíců před skončením pobytu dítěte v zařízení informují kurátora pro dospělé o blížícím se propuštění dítěte. Pracovníci OSPOD společně s kurátorem pro dospělé navštíví nezletilé dítě v zařízení, kde bude seznámeno s činností kurátora pro dospělé v rámci nastavení možné spolupráce po ukončení pobytu v institucionální péči. d) Pracovníci OSPOD společně s kurátorem pro dospělé participují na přípravě na život dítěte po dosažení zletilosti. 3) Dítě v NRP a) Zajištění harmonického a výchovného prostředí dítěte v souvislosti s přípravou na samostatný život je z hlediska OSPOD naplňováno prostřednictvím cílů IPOD, které jsou v případě pěstounské péče a poručenství podkladem pro zpracování „dohody o výkonu pěstounské péče“. b) Nejpozději při dosažení věkové hranice 16 ti let je aktualizován IPOD v souvislosti s nastavením cílů zaměřených na přípravu na samostatný život.

ID_PRmM_039B

Stránka 43 z 44



Hlavní témata přípravy dítěte na samostatný život po dosažení zletilosti: 1) volba povolání 2) další profesní vzdělávání 3) výdělečná činnost (pracovní poměr, samostatná výdělečná činnost aj.) 4) příspěvky a sociální dávky 5) problematika samostatného bydlení 6) vedení domácnosti 7) hospodaření s financemi 8) vztahy 9) ochrana zdraví 10) plánování rodičovství

4 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Změnová verze ID_PRmM_039B ruší a nahrazuje předcházející verzi ID_PRmM_039A. Dokument ID_PRmM_039B byl schválen usnesením RmM ze dne 10. 11. 2016. Uváděnými odkazy na interní dokumenty, formuláře, záznamy, seznamy apod. se vždy rozumí interní dokumenty, formuláře, záznamy, seznamy apod. v aktuálním platném znění.

5 ZMĚNOVÉ ŘÍZENÍ DOKUMENTU Datum účinnosti

Verze dokumentu

1. 12. 2016

B

Důvod a obsah aktualizace Důvod: Revize dokumentu – úprava standardů na základě doporučení nadřízeného orgánu. Obsah aktualizace: Str. 5 a 6 – úprava používaných pojmů a zkratek; str. 7 – doplněna mapa správního obvodu obce; str. 8 – doplněn odkaz na kritérium 1b a čísla kanceláří; str. 10 – doplněn a upraven bod 3.1.2.2 Dostupnost z hlediska času; str. 11 až 13 – doplněn a upraven Standard 2 Prostředí a podmínky; str. 13 – upraven a doplněn Standard 3, Kritérium 3a; str. 13 až 15 – doplněna mapa standardů; str. 17 – doplněno vnitřní členění OSV; str. 18 – doplněno vnitřní členění OSPOD; str. 19 až 24 – upraveno Kritérium 4c; str. 26 – upraveno Kritérium 5d; str. 26 a 27 – upraveno Kritérium 5e; str. 27 a 28 – upraven a doplněn Standard 6 Profesní rozvoj zaměstnanců, str. 31 – upraveno Kritérium 8a; str. 31 upraveno Kritérium 8c; str. 34 – upraveno Kritérium 9c; str. 35 a 36 – upraven a doplněn Standard 10 Kontrola případu; str. 39 – doplněn bod 10) u 3.11.1.2 Prevence vzniku rizikových situací; str. 40 – upraveno Kritérium 12a; str. 41 a 42 – upraveno Kritérium 13a; str. 43 – doplněn bod 6) u Kritéria 14a; str. 44 – upraveny Závěrečná ustanovení; str. 45 – doplněno Změnové řízení dokumentu.

ID_PRmM_039B

Stránka 44 z 44

STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ MOST pravidla rady města

Recommend Documents