STABIL KÖLTSÉGVETÉS, NÖVEKVŐ GAZDASÁG NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM 2014. július
VARGA MIHÁLY
Tartalom 1. Helyzetértékelés • Gazdasági folyamatok • Költségvetés
2. Merre tovább? • Útban a növekedés és a teljes foglalkoztatottság felé • Fokozódó fiskális fegyelem
Ismét megindulhat a dinamikus felzárkózás
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
(GDP növekedés év/év, %)
GDP %-ban
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
-8% 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Európai Unió (27 ország)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014E
Magyarország
Forrás: Eurostat, Magyarország 2014. évi konvergencia programja
A növekedés EU-összehasonlításban is meggyőző
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
(GDP növekedés a megelőző negyedévhez képest 2014 I. negyedév)
1,5 1,1 1,0
0,5
0,3
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
-1,4
NED
EST
POR
CYP
FIN
SLO
SWE
ITA
FRA
CZE
ROM
EU 28
AUT
BUL
ESP
BEL
SVK
LTU
LAT
GBR
GER
DEN
POL
HUN
-2,0
Forrás: Eurostat
Már nem csak az ipar húz…
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
(Az ipari termelés volumenének növekedése előző év azonos időszakához képest, %)
12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 Jan.
Feb.
Már.
Ápr.
Máj.
Jún.
Júl.
Aug.
Sze.
Okt.
Nov.
2013. Növekedés (EU28*)
Dec.
Jan.
Feb.
Már.
Ápr.
2014. Növekedés (HU) Forrás: Eurostat
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
Jól teljesít az export (Áruexport és -import volumenének változása, 2005=100%)
200 Export (trend)
Export (igazított)
180
Import (trend) Import (igazított)
160
140
120
100
80 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 Forrás: KSH
A beruházások növekedés bizakodásra adhat okot
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
(Beruházások alakulása Magyarországon, év/év, %) 25
22.6% 20 15
14.9%
10
9.8%
5
4.6%
0 -5 -10 -15 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Forrás: KSH
Állam és piac a folyamatok mögött
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
(Munkanélküliek és foglalkoztatottak száma, három havi átlag, ezer fő)
ezer fő
600
ezer fő
4200
Munkanélküliek száma Munkanélküliek száma (szezonálisan igazított) Foglalkoztatottak száma (jobb tengely)
550
4100
Foglalkoztatottak száma (szezonálisan igazított, jobb tengely)
500 4000 450 3900 400 3800
350
300
3700 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Forrás: KSH
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
Az adórendszer átalakítása társadalom- és gazdaságpolitikai célok szolgálatában
Jövedelembevallások
Fogyasztás típusú adózás előtérbe kerülése
2
Családi adókedvezmény kiszélesítése, egységes adókulcs
3
Államháztartási egyenlegcél nem sérülhet
Jelentős a jövedelemeltitkolás mértéke
Demográfia
1
Európában az egyik legkevesebb gyermek születik
Államháztartás • Az állami túlköltekezés végzetes veszélyekkel járna
GAZDASÁGI FOLYAMATOK
Devizahitelesek megsegítése
A végtörlesztés keretében megközelítőleg 170 ezren szabadultak meg terheiktől. 50
45
Mrd Ft
40
(A devizahitelt kiváltó kamattámogatott kölcsönszerződések száma csekély mértékű volt, 155 darab.)
0,5
Az árfolyamgát keretében 2014. április végéig összesen megközelítőleg 180 ezer szerződést kötöttek meg.
13,7
0,6
35 30
A Nemzeti Eszközkezelő által 2012-től 2014 végéig megközelítőleg 25 ezer szándéknyilatkozat került.
9,8
25 20 15
33,0 26,6
10 5 0 2013 Nemzeti Eszközkezelő Zrt.
Árfolyamgát
2014 Kamattámogatás a devizahitelüket Ft-ra váltó adósoknak
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
Magyarország növekedése stabil alapokon áll (Államháztartási egyenleg a GDP %-ában, 2013 év valamint 2004-2009 átlag)
GDP %-ban
3,0
0,0
-3,0
-6,0
-9,0
-12,0
-15,0
2013 év hiány
2004-2009 év hiány átlaga Forrás: Eurostat
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
A szerkezetváltás nélküli költségcsökkentés az adósságállomány felhalmozásához vezetett Önkormányzatok adósságállománya, 2000-2013 (Mrd Ft)
1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
* Háromnegyed-éves adat Forrás: MNB
Az ország lekerült az eladósodási pályáról
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
Magyarország és az EU-27 bruttó államadóssága, 2000-2013 (GDP %-ában)
95 EU-27 85
Magyarország
75
65
55
45 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013* Forrás: Eurostat Megjegyzés: EU-27 adatsor 2012-2013-ban Horvátországgal bővül
Magyarország élen jár az adósságcsökkentésben
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
A GDP-arányos államadósság változása 2010 és 2013 között (százalékpont)
50,4
20
(GDP-arányos államadósság, 2013 év végi adat)
40
10
32,2 32,5 33,0
35,0
26,8 22,1
4,9 2,7 3,3 3,6 2,1 2,0 1,7 1,6 1,2
7,0 7,2 7,6 7,9 8,2
10,1 10,8
12,2 13,3
14,4
Szlovákia
30
A fokozatos csökkenésnek köszönhetően a GDP-arányos államadósság az EU átlag feletti tartományból közel 8 százalékponttal az átlag alá süllyedt
Nagy-Britannia
50
0
Ciprus
Portugália
Szlovénia
Írország
Spanyolország
Görögország
Horvátország
Olaszország
Franciaország
Hollandia
Finnország
Románia
Csehország
EU28
Málta
Belgium
Luxemburg
Észtország
Bulgária
Lengyelország
Ausztria
Dánia
Litvánia
Svédország
Magyarország
-4,1 -3,0 Németország
Lettország
-10
-6,4
Forrás: Eurostat
Cél a devizakitettség csökkentése
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
Adósságszerkezet változása
Mrd Ft 100%
2 500
80%
2 000
60%
1 500
40%
1 000
20%
500
0%
0 2009 dec
2010 jún
2010 dec Külföldi
2011 dec Belföldi
2012 dec
2013 dec
Lakosság (Jobb tengely)
Forrás: MNB, ÁKK
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
A prudens költségvetés és a csökkenő kamatkörnyezet jótékony hatással van a finanszírozás költségeire
A jegybanki alapkamat és a 3 havi diszkontkincstárjegy hozamának alakulása, 2011-2014 (%) 9
3 havi Alapkamat
8 7
Az egyensúlyi folyamatok szem előtt tartása pozitív következményekkel járt az alapkamat szempontjából
6 5
1,99
4
hozam
3
2,3
alapkamat
2 2011. jan.
2014. jún.
Forrás: MNB, ÁKK
A folyamatok teret engednek a szükséges többletkiadásoknak is
KÖLTSÉGVETÉSI FOLYAMATOK
2013. Év (Mrd Ft)
2014. évi várható (Mrd Ft)
2014-ben érintett létszám (ezer fő)
pedagógus béremelés
43,4
156,9
160 000
egészségügyi dolgozók béremelése
29,8
63,5
107 700
rendvédelmi dolgozók béremelése
-
7,5
54 125
szociális dolgozók béremelése
-
11,8
89 682
73,2
239,7
411 507
Megnevezés
Összesen
A JÖVŐ TERVEI
Gazdasági növekedés
Egyensúly
Újraiparosítás
Államadósság-kontroll
Foglalkoztatottság
Feladat alapú költségvetés
KKV-támogatás
GAZDASÁGI NÖVEKEDÉS
Az újraiparosítás stratégiája Jedlik Ányos Terv Beszállítói kapcsolatok
Járműipar, Elektromobilitás
Hazai KKV-k kiemelt szerepe
Gazdaságstratégiai célok
Egészségipar
Élelmiszer -ipar
ÚJRAIPAROSÍTÁS STRATÉGIÁJA
Exportképesség
Nagy növekedési potenciállal bíró ágazatok
Elektronika
Logisztika
A foglalkoztatottság növeléséhez szakmát kell tanulni – ebben partnerek a nagyberuházók is Tanulószerződések számának alakulása (fő/év) 241 70
103
98
48
2014
2010
0
2010
2014
AUDI
2010
MERCEDES
2014
BOSCH
GAZDASÁGI NÖVEKEDÉS
Klasszikus KKVtámogatások (munkahelyteremtés, telephelyfejlesztés, stb.); •
• kiemelten – informatikai fejlesztések; • Kutatás-Fejlesztés; • vállalati energiahatékonyság; • minden eddiginél több kedvezményes hitel, tőke, garancia;
…az újraiparosítás szolgálatában
Kis- és középvállalkozások
Feladatalapú költségvetés
EGYENSÚLY
Mire jó?
Intézmény-centrikusság
Előnyök
Költségvetési fegyelem megerősítése.
Feladatstruktúra célszerű kialakítása.
Modernebb tervezési technika bevezetése és a forrás allokáció megalapozottabbá tétele.
Jogszabályi környezet módosítása.
Kincstári információs rendszer átalakítása.
A bevezetéséhez alapvető közpénzügyi szemléletváltás és (szak)politikai konszenzus is szükséges.
helyett feladatokra összpontosító
Feladatok
programozás
A közfeladatok a szakpolitikai céloknak minél megfelelőbb prioritásának kialakítása.
Transzparencia elszámolhatóság fokozása.
és
A közszolgáltatások minőségének javítása.
Céldátum
2016
További hatékony termékek és értékesítési pontok kellenek
EGYENSÚLY
Értékesítés (milliárd Ft)
543,7
5,6
2014. első hat hónapjának végére 2130,6 milliárd forintra emelkedett a kifejezetten lakosságnak értékesített állampapírok teljes állománya.
Kamatozó Kincstárjegyek Féléves Kincstárjegy
1206,2 347
Kincstári Takarékjegyek és Plusz Prémium és a Bónusz Magyar Államkötvények
28,1
Babakötvény teljes állománya
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
