No. 4
STAATSBLAD VANDE
REPUBL1EK SURINAME STAATSBESLUIT van 16 januari 2003 ter uitvocring van artikel 28 lid 1 van dc Wet op dc Staatsschuld, houdende vaststelling van de bruto Staatsschuld (Besluit Vaststelling Staatsschuld).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Ovenvegende, dat.ter uitvoering van het bepaalde in artikel 28 lid 1 van de Wet op de Staatsschuld (S.B. 2002 No. 27), het nodig is het volgende
vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het ondcrstaand door de Raad
van Ministers voorbereid Staatsbesluit;
Artikel 1
1. Bij de inwerkingtreding van de Wet op de Staatsschuld bedraagt de bruto Staatsschuld, op hele guldens afgerond, totaal Sf. 1.104.667.245.722 (edn biljoen eenhonderd vier miljard zeshonderd zeven en zestig miljoen tweehonderd vijf en veertig duizend zevenhonderd twee en twintig gulden Surinaams courant).
2.
De schuld in lid 1 van dit artikel is samengesteld uit de componenten: a. bruto binnenlandse Staatsschuld ter grootte van Sf. 269.465.358.840 (tweehonderd negen en zestig miljard vierhonderd vijf en zestig miljoen driehonderd acht en vijftig duizend achthonderd veertig gulden Surinaams courant);
2003
-2-
No. 4
b. bruto buitenlandse Staatsschuld ter grootte van Sf. 835.201.886.882
(achthonderd vijf en dertig miljard tweehondcrd 6en miljoen achthonderd zes en tachtig duizend achthonderd twee en tachtig gulden Surinaams courant). Artikel 2
1. Het Bureau voor de Staatsschuld wordt behoudens het bepaalde in lid 2 van dit artikel bevoegd verklaard om op grond van bescheiden eventuele onjuistheden van administratieve aard te corrigeren ten aanzien van de grootte en de samenstelling van de Staatsschuld zoals in artikel 1 van dit Staatsbesluit vastgestcld.
2. De in lid 1 van dit artikel gegeven bevoegdheid blijft beperkt tot zodanige correcties welke vallen binnen de aan het Bureau opgedragen taak, bijzonderlijk het'bepaalde sub b, sub e en sub i van artikel 15 van de Wet op de Staatsschuld en mits door zodanige correcties geen verandering intreedt in de rechtstoestand van de belanghebbende contractspartijen.
Artikel 3
1.
Dit Staatsbesluit kan worden aangehaald als: Besluit Vaststelling Staatsschuld.
2.
Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3
Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van de afkondiging en werkt terug tot 30 april 2002, datum van inwerkingtreding van de Wet op de Staatsschuld.
2003
4.
3 J ■
m a No. 4
De Minister van Financien is belast met de uitvoering van dit
Staatsbesluit.
Gegeven te Paramaribo, de 16e januari 2003, R. R. VENETIAAN.
Uitgegeven te Paramaribo, de 13e februari 2003 De Minister van Binuenlandse Zaken, U. JOELLA - SEWNUNDUN
2003
-4-
No. 4
STAATSBESLUIT van 16 januari 2003 ter uitvocring van artikel 28 lid 1 van de Wet op de Staatsscbuld, houdende vaststelling van
de bruto Staatsschuld (Besluit Vaststelling Staatsschuld).
NOTA VAN TOELICHTING
artikel 28 lid 1 van de Wet op de Staatsschuld is de bmto Staatsschuld per i november 2000, op hele guldens afgerond, gesteld op totaal
'. 1.134.545.203.929 (een biljoen ednhonderd vier en dertig miljard jfhonderd vijf en veertig miljoen tweehonderd drie duizend negenhonderd gen en twintig gulden Surinaams courant). De datum van 15 november 100 had het karakter van een ijkdatum, de grootte van de schuld het irakter van een momentopname van een veranderende volumegrootheid.
i samenstelling van de schuld, onderscheiden in een binnenlandse en een litenlandse component, omvatte op de ijkdatum: a. bruto binnenlandse Staatsschuld ter grootte van Sf. 436.572.187.683 (vierhonderd zes en dertig miljard vijfhondcrd twee en zeventig miljoen 6e*nhonderd zeven en tachtig duizend zeshonderd drie en tachtig gulden Surinaams courant);
b. bruto buitenlandse Staalsschuld ter grootte van Sf. 697.973.016.246 (zeshonderd zeven en negentig miljard negenhonderd drie en zeventig miljoen zestien duizend tweehonderd zes en veertig gulden Surinaams courant).
sze bedragen in de Wet vermeld, zijn ontleend aan het Rapport van de immissie voor de Inventarisatie Staatsschuld van 23 maart 2001, welk tpport als basis heeft gediend voor de vaststelling van de schuld. i de ijkdatum hebben er mutaties in de grootte en de samenstelling van de aatsschuld "plaatsgevonden. Artikel 28 lid 1 bevat de bepaling dat bij de werkingtreding van de Wet, de grootte en de samenstelling van de schuld der bij Staatsbesluit dienen te worden vastgesteld. Het onderhavige itwerp-Staatsbesluit heeft de strekking aan deze wetsbepaling uitvoering te ven.
2003
-5-
No.4
Van de rautaties die na 15 novembcr 2000 hebben plaatsgevonden wordt het hiemavolgend overzicht gegeven. De rubrieksindeling is conform die van het Rapport van de Commissie voor de Inventarisatie Staatsschuld. Binnenlandse Staatsschuld Stand per
Categoric A
15 november
Stand per Mutaties
30april2002
42.000.000.000
39.334.375.000
81.334.375.000
344.981.393.549 46.070.456.479
-206.441.203.843
138.540.189.706 46.070.456.479
2000 1
Leningen
2
Kredietlijnen
3
Voorschotten Overigc schuldcn Claims Afgeroepen garanties Sub-totaal A
4 5 6
65.866.586 1.542.691.069 434.660.407.683
-
-167.106.828.843
65.866.586
1.542.691.069 267.553.578.840
Categorie B
Afgegevcn garanties
1.911.780.000
TotaalA+B
436.572.187.683
1.911.780.000 -167.106.828.843
269.465.358.840
De toename van de leningen met Sf. 39.334.375.000 betreft de plaatsing lokaal van additionele schatkistpromessen bij vier algemene banken en een pensioenfonds.
De afname van de kortlopende voorschotten met Sf. 206.441.203.843 betreft een gedeeltelijke aanzuivering - groot Sf. 201.733.060.914 - van het ongedekte voorschottcn-obligo ten laste van de Staat bij de Centrale Bank van Surinamc en de intussen geheel ingelopen achterstallige premieafdrachten aan het Staatsziekenfonds (SZF) ten bedrage van
Sf. 4.166.143.775. Onder de afhame van de post "Voorschotten" is ook begrepen de voortgezette aflossing in totaal van Sf. 541.999.153 op de in 1995 geconsolideerde schuld (vide Wet van 8 februari 1995, S.B. 1995 No.
8).
No.4
-6-
2003
• Het ongedekte voorschottenobligo aan de Centrale Bank was geheel buiten de bepalingen van de Bankwet orn gevestigd. Het bezat geen wettige status. De aanzuivering ervan heeft plaatsgevonden door aanwending van 75 procent van de middelen uit de Geldleningovereenkomst van 7 September 2001 Lening Suriname 2001.01, gesloten bij de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden N.V. (NIO). De tegenwaarde van het aanzuiveringsbedrag bedroeg EUR 103.293.938,-Dit tegenwaardebedrag is bestemd voor de heropbouw van een deviezenreserve
bij de Centrale Bank van Suriname, teneinde weer te kunnen voldoen aan het bepaalde bij artikel 19 lid 1 van de Bankwet 1956. Buitenlandse Staatsschuld, in US dollars uitgedrukt Categoric A
Stand per IS novcmber
Stand per
Mutaties
30 april 2002
2000 1
Leningen
167.445.264.36
68.266.664,93
235.711.929,29
2
Kredietlijncn
-3.910.310,52
111.420.387,48
3
Voorschotten
4
Overige schulden
115.330.698,00 1.000.000,00 9.734.828,90
-1.979.595,03
7.755.233,87
5
Claims Afgeroepen garanties
2.079.740,67
-
-
-
-
Sub-totaalA
295.590.531.93
62.376.759,38
357.967.291,31
6
1.000.000,00
CatcRorie B
Afgegeven garanties
21.669.930,00
-
TotaalA + B
317.260.461,93
62.376.759,38
2.079.740,67
21.669.930,00 379.637.221,31
Ten aanzien van de buitenlandse Staatsschuld zijn de bedragen in US-dollars uitgedrukt Gewaardeerd tegen de wisselkoersnotering van de Centrale Bank van Suriname, t.w. 1 US-dollar = 2200 Surinaamse gulden, bedroeg de equivalente waarde in Surinaams courant van de buitenlandse Staatsschuld Sf. 835.201.886.882, waarin begrepen Sf. 47.673.846.000 voor afgegeven Staatsgaranties luidende in vreemde valuta.
2003
.7-
No. 4
De toename van de post "Leningen" betreft de opname van een nieuwe lening t.w.: de Lening Suriname 2001.01 bij de NIO voor een bedrag van EUR 137.725.250,61, waarvan eerder al gewag werd gemaakt. De equivalente waarde in US-dollars van deze euro-gedenomineerde lening bedroeg USD 123.236.554,25; in Surinaams courant was dat ruim Sf. 271 miljard (Sf
271.120.419.350).
Voor deze lening en de rente erover is een staatsgarantie (van de Nederlandse Staat) afgegeven ten laste van de garantiemiddelen uit de Overeenkomst betreffende Ontwikkelingssamenwerking tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Suriname van 25 november 1975. Bij het sluiten van de lening was aan garantiemiddelen onder het Verdrag nog beschikbaar een saldo van NLG 389.975.517,30, welk saldo geheel voor deze
lening is aangewend.
Er zijn ook drie nieuwe leningen aangegaan bij de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB), m.n.:
> IDB SU0020-Community Development Fund, USD 10.300.000,-; > IDB SU0019-Decentralization and local government strengthening USD 4.900.000,-;
> IDB SU0017 Low-income Shelters, USD 9.800.000,-; tezamen USD 25.000.000, met een tegenwaarde in Surinaams courant van Sf. 55 miljard.
Van deze drie leningen hebben er nog geen trekkingen plaatsgevonden, zodat
nun aandeel in de uitstaande schuld nog nihil bedraagt.
Van de lening bij de NIO was 25 procent bestemd voor het voldoen van betalingen op de buitenlandse Staatsschuld. Dit gedeelte van de lening, zijnde EUR 34.431.312,61 (25% van EUR 137.725.250,61), is als volgt aangewend voor het voldoen van achterstallige renten en aflossingen:
2003
. 8.
Europese Investeringsbank
Banco Santander Hispano,
EUR
USD 11.776.898,83,
overeenkomende met
Banco Bilbao Viscaya Argcntaria, USD 5.454.532,22,
Standard Bank of London,
No. 4
USD
IsIamistischeOntwikkelingsbank,USD
8.708.003,99, 2.526.100,29,
1.971.358,58 EUR
13.419.209,80 EUR
6.219.741,84 EUR 9.938.072,25 EUR 2.882.930,14 EUR
34.431.312,61
Op de buitenlandse Staatsschuld heeft de Staat na 15 november 2000 tal van betalingen uit eigen middelcn gedaan voor verschuldigde rente, voor boeterentes, voor 'fees' en voor aflossingen.
Aan Ballast Nedam Theta B.V. heeft de Staat in totaal afgelost ruim US$ 12 miljoen, de daarnevens.betaalde rente niet inbegrepen. De schulden aan de DDB werden in totaal verminderd met ruim US$ 1,3 miljoen door aflossingsbetalingen, ook hier de betaalde rente niet meegcrekend. De
Standard Bank of London werd geheel afgelost. Aan de First Union National Bank te Washington was al US$ 200.000 betaald op een totale schuld van US$ 300.000, plus een rentevergoeding van circa US$ 32.500.
Voor wat de kredietlijnen betreft werd de Islamitische Ontwikkelingsbank geheel afgelost uit leenmiddelcn van de NIO, zoals hierboven aangegeven. Op de kredietlijn van India werd circa US$ 106.000 afgelost en op de diverse PL-480 kredietlijnen van de VSA werd tezamen bijna US$ 1,3 miljoen afgelost, rente afzonderlijk daarnaast voldaan. Bij de overige schulden aan het buitenland verdient vermelding dat aan contributies aan internationale organisaties werd betaald US$ 1,25 miljoen en de oude olie-importschulden geheel en al werden afbetaald.
2003
-9-
No. 4
De binnenlandse schuld en de tegenwaarde in Surinaams courant van de
buitenlandse schuld leveren bij elkaar opgeteld, in Surinaams courant de Totale Staatsschuld op.
De uitgangspositie van de Totale Schuld per IS november 2000, de mutaties en de stand per 30 april 2002 worden in het navolgende overzicht gegeven. Totale Staatsschuld, uitgcdrukt in Sf. Stand per
Categoric A
Stand per 15 november 2000
1
Leninficn
410.379.581.592
2
Kredietlijnen
253.727.535.600
189.521.037.846 -8.602.683.144
Mutaties
30 april 2002
599.900.619.438
245.124.852.456 140.740.189.706
3
Voorschotten
347.181.393.549
-206.441.203.843
4
Overigc schulden
67.487.080.059
^.355.109.066
63.131.970.993
5
Claims
4.641.296.060
0
4.641.296.060
6
Afgerocpcn
1.542.691.069
0
1.542.691.069
1.084.959.577.929
-29.877.958.207
1.055.081.619.722
49.585.626.000
0
49.585.626.000
1.134.545.203.929
-29.877.958.207
1.104.667.245.722
garanties
Sub-totaal A Categorie B Afgegeven
garanties Totaal A + B
De bruto Staatsschuld op 30 april 2002, datum van inwerkingtreding van de Wet op de Staatsschuld, moet alzo naar grootte op totaal Sf. 1.104.667.245.722 (een biljoen eenhonderd vier miljard zeshonderd zeven en zestig miljoen tweehonderd vijf en veertig duizend zevenhonderd twee en twintig gulden Surinaams courant) worden gesteld. Haar samenstelling was zoals hieronder vermeld:
