SPOLEČNÉ PROJEKTY ASOCIACE U3V V LETECH 2004–2007 STRUČNÝ PŘEHLED ČERPÁNÍ DOTACE
Roman Prokop
Souhrn: Od r. 2004 zaznamenaly univerzity třetího věku v České republice významný rozvoj také díky státní dotaci, kterou čerpají v rámci rozvojových projektů koordinovaných vedením Asociace univerzit třetího věku. V rámci těchto projektů si jednotlivé vysoké školy rozdělily v letech 2004-2007 každým rokem částku ve výši 15 mil Kč. Výše příspěvku pro každou zúčastněnou školu (resp. univerzitu třetího věku) byla stanovena na základě jejího požadavku, vyplývajícího z potřeby a možností realizace a také na základě obecných doporučení, které byly každý rok formulovány na společných jednáních Asociace. Klíčová slova: Univerzita třetího věku, Asociace univerzit třetího věku České republiky, projekt, koordinace, náklady, struktura nákladů Summary: Since 2004 a significant development took place as regards the Universities of the Third Age in the Czech Republic, and that also thanks to a state subsidy granted within development projects coordinated by the management of the Association of the Universities of the Third Age. Within these projects each of the higher education institutions received a part of the sum amounting to 15 million CZK, and that every year between 2004 and 2007. The amount of the sum intended for each participating school (that is to say for the respective University of the Third Age) was set upon their request depending on the necessity and feasible options as well as upon general recommendations produced during the annual joint meetings of the Association. Key words: University of the Third Age, Association of the Universities of the Third Age, project, coordination, expences, cost structure
1.
Úvod
Univerzity třetího věku (dále jen U3V) zaznamenaly v minulých letech velmi výrazný rozvoj. Prakticky již všechny české veřejné vysoké školy mají ve svých programech speciální kurzy pro seniory, jejichž tématika se neustále rozšiřuje a prohlubuje. Významným činitelem, který přispěl k tomuto rozvoji, je finanční podpora, kterou prostřednictvím MŠMT vláda a další složky státní správy těmto aktivitám poskytují. Z iniciativy vlády na základě „Národního programu přípravy na stárnutí populace na období 2003–2007“ vznikl 4-letý projekt finanční podpory seniorského vzdělávání, který umožnil vysokým školám využít každý rok státní podporu na rozvoj U3V ve výši 15 mil. Kč. Právě na koordinaci rozdělování této finanční podpory se významnou mírou podílela Asociace univerzit třetího věku České republiky (dále jen AU3V). 2.
Rozvojové projekty koordinované AU3V
Historie společných projektů V jednotlivých letech koordinovala Asociace U3V společný projekt pod názvy a v částkách podle následujícího přehledu (Tab. 1): Tab. 1. rok: 2004 2005 2006 2007
Název projektu: Podpora infrastruktury Univerzit třetího věku v ČR Rozvoj infrastruktury Univerzit třetího věku v ČR Modernizace infrastruktury a rozšíření programů U3V Modifikace programů a infrastruktury programů U3V na vysokých školách v ČR
výše celk. dotace 14 951 tis. Kč 14 978 tis. Kč 14 979 tis. Kč 14 999 tis. Kč
počet zúč.škol 16 18 19 20
Přehled všech zúčastněných škol je obsažen v Tab. 3 v dalším textu. V prvních letech se realizace projektu rozvoje U3V orientovala prakticky ve všech zúčastněných školách na vybudování infrastruktury, především na vybudování a softwarové vybavení počítačových učeben resp.
internetových studoven pro seniory, později pak na vybudování administrativně-technického zázemí –zařízení a podpora provozu administrativních center U3V, vybavení knihoven a zlepšení technického vybavení stávajících kurzů U3V. V roce 2005 bylo zavedeno 13 nových kurzů nebo přednáškových cyklů. Pro rok 2006 bylo jako priorita pro realizaci společného projektu stanoveno: - dobudování infrastruktury (nákup techniky pro edukaci a administrativní centra – dataprojektory, záznamová a kopírovací zařízení apod.), - rozšíření nabídky programů U3V, tvorba studijních opor a internetového zázemí. V současnosti můžeme konstatovat, že prakticky všechny aktivně spolupracující univerzity již mají dostatečné kapacity pro výuku i běžné použití internetu a proto se v rámci projektu mohly zaměřit na rozšíření a kvalitu nabízených seniorských kurzů. Prioritními aktivitami při realizaci jednotlivých projektů v roce 2007 jsou: - administrativní, organizační a režijní zajištění, - inovace a modernizace technické infrastruktury, - tvorba skript, www stránek, opor apod., - rozšiřování a modifikace programů a kurzů, - kooperace mezi jednotlivými řešiteli (vysokými školami), - kluby studentů a absolventů, - integrace moderních komunikačních technologií, - marketing a propagace.
Příprava a koordinace společného projektu Postup při přípravě společného projektu lze zjednodušeně shrnout do několika bodů: 1. stanovení priorit pro daný rok, a určení rámcového pravidla pro strukturu nákladů (na základě vzájemné dohody na společném setkání členů AU3V) 2. příprava základní informace ve formě stručné anotace, požadované výše dotace a předpokládaná struktura nákladů (k dispozici projektové komisi) 3. sumarizace a posouzení projektovou komisí, případně následná korekce požadavků 4. vypracování finálního projektu (sekretariát, prezident AU3V) 5. kontrola (předsednictvo AU3V) a předložení na MŠMT.
Struktura nákladů Dotace, jejíž čerpání jednotlivými školami je koordinováno Asociací U3V, je využívána pouze na neinvestiční potřeby U3V. Celkově jsou při řešení v plném rozsahu respektovány podmínky MŠMT pro rozvojové projekty. Orientační doporučení asociace pro strukturu nákladů jsou: osobní náklady (včetně pojištění a odvodů) mohou být max. ve výši 40 % celkového objemu projektu a cestovné by nemělo překročit 15 % celkových nákladů dílčího projektu. Celkovou strukturu nákladů společného projektu v jednotlivých letech realizace znázorňuje následující přehled (Tab.2). Tab.2. Struktura nákladů projektu AU3V v letech 2004–2007 (údaje v %) Běžné náklady 2004 2005 Mzdové náklady (vč. odvodů) Materiálové náklady (vč. drobného maj.) - z toho: drobný majetek ostatní nateriál.nákl. Služby Různé (cestovné, stipendia)
18,9 70,4 66,2 4,2 4 6,7
26,2 63,9 51,8 12,1 8 1,9
2006
2007
32,3 45,6 32,1 13,5 17,9 4,2
37 39 * 17 9
Poznámka: * Podle požadavků MŠMT daných předepsanými formuláři jsou v r. 2007 sledovány náklady na nákup drobného majetku a na ostatní materiálovou spotřebu sledovány pouze jako částka vcelku.
Graf 1. Struktura nákladů projektu AU3V v letech 2004–2007 80
2004 v %
70
2005 v % 2006 v %
60
2007 v % 50 40 30 20 10 0 M zdové n.
M ateriálové náklady (vč. drobného maj.)
Služby
Různé (cestovné, stipendia)
Z přehledu v tabulce 2. a v grafu 1. je patrný následující vývoj nákladových položek: 1. postupný nárůst mzdových nákladů 2. pokles nákladů na nákup drobného majetku 3. nárůst nákladů na ostatní materiálovou spotřebu 4. nárůst nákladů na nákup služeb Tento vývoj charakterizuje postupný rozvoj univerzit třetího věku od extenzivní podoby (rozvoj infrastruktury) k intenzivnímu rozvoji (prohlubování, zkvalitňování a rozšiřování programové náplně U3V). Přehled čerpání dotace Tab. 3. Rozdělení dotace v letech 2004-2007 (v tis. Kč) r. 2004
r. 2005
r. 2006
r. 2007
celkem 2004-07
1.
ČVUT Praha
Škola:
1180
1490
1 400
1 420
5 490
2.
ČZU Praha
1030
2695
1 616
1 000
6 341
3.
JČU České Budějovice
965
912
900
900
3 677
4.
MU Brno
1140
500
570
1 300
3 510
5.
MZLU Brno
920
870
539
522
2 851
6.
SU Opava
896
894
835
750
3 375
7.
TU Liberec
0
560
550
750
1 860
8.
UJEP Ústí n.L.
0
0
550
300
850
380
257
390
390
1 417
0
0
0
663
663
9.
Univerzita Hradec Králové
10.
Univerzita Pardubice
11.
Univerzita Karlova Praha
2280
1100
2680
2 445
8 505
12.
UP Olomouc
380
200
200
200
980
13.
UTB Zlín
910
600
470
444
2 424
14.
VFU Brno
860
740
580
500
2 680
15.
VSB-TU Ostrava
400
300
400
400
1 500
16.
VSE Praha
600
700
280
482
2 062
17.
VSCHT Praha
335
866
397
180
1 778
18.
VSP Jihlava
0
804
462
248
1 514
19.
VUT Brno *
1195
1090
1150
1380
4 815
20.
ZČU Plzeň **
890
400
1010
725
3 025
21.
OU Ostrava
590
0
0
0
590
AU3V celkem 14 951 14 978 14 979 14 999 59 907 Poznámka: * Dotace pro VUT Brno zahrnuje také částku na náklady potřebné pro činnost Asociace U3V. ** ZČU Plzeň podpořila v rámci svého projektu v r. 2006 také činnost U3V realizované na VŠ Plzeň.
Graf 2. Rozdělení dotace v letech 2004-2007 2004
2005
2006
2007
3000
2500
2000
1500
1000
500
Č V U T
Pr ah a Č JČ ZU U Pr Č ah es ké a B ud ěj . M U B M rn o Z LU B rn o SU O pa va T U L ib U JE er ec U P n. Ú st H ín ra de .L c . K rá lo U vé n. Pa U n. rd K ub ar ic lo e va P ra h U a P O lo m ou c U T B Z lín V V FU SB -T Br no U O st ra va V SE Pr V V SC ah U T a H B T rn Pr o ah (+ V a se SP Z kr Ji Č U et hl . A av Pl ze Ua ň 3V (+ ) V Š Pl ze ň) O U O st ra va
0
Přehled (poměr) rozdělení celkové 15-ti milionové dotace zúčastněných školám v jednotlivých letech 2004-2007 je přehledně znázorněn v grafech 3-6. Podíl účasti jednotlivých škol na čerpání dotace je barevně rozlišen (viz. Legenda ke grafům 3-6.) a vyjádřen v % přímo v grafickém znázornění. Graf 3.
Graf 4. 2004
2005
0 2,2
6
8
3,9
7,9
6,9
5,8
6,5
7,3
5,4
2,7
10,0 18,0
4
4,7 7,6
2,7 5,8
2,5 6,1
15,2
2,0 4,9 4,0 1,3 7,3 0,01,7 0,03,7
6,2
0 6 0 2,5
Graf 5.
6,1 6,0
5,8
3,3
Graf 6.
.
1,7
2006
3,1 2,7 1,9
7,8
5,2
3,2
9,5 11
2,7
2,7
6,1
3,9 3,2
2007
1,2
18,2
9,5
6,7 6,0
8,7
3,0
3,7
02,6 3,7 3,7
4,8
3,3
3,9
1,4
9,2
1,3
16,3
3,5
4,4 2,6 2,0 5,0 5,0
5,7
Legenda ke grafům 3.-6.: 1 ČVUT Praha
2 ČZU Praha
3 JČU České Buděj.
4 MU Brno
5 MZLU Brno
6 SU Opava
7 T U Liberec
8 UJEP Ústí n.L.
9 Un. Hradec Králové
10 Un. Pardubice
11 Un.Karlova Praha
12 UP Olomouc
13 UT B Zlín
14 VFU Brno
15 VSB-T U Ostrava
16 VSE Praha
17 VSCHT Praha
18 VSPo Jihlava
19 VUT Brno
20 ZČU Plzeň
21 OU Ostrava
Následující graf znázorňuje, v jakém poměru jsou výše dotace pro jednotlivé zúčastněné školy v součtech za roky 2004-2007. (Graf 7.) Graf 7. Rozdělení dotace v součtech 2004-07
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 celkem 04-07 9,2 5,9 3,1 1,1 4,0 3,4 8,0
% % % % % % %
ČVUT Praha MU Brno T U Liberec Un. Pardubice UT B Zlín VSE Praha VUT Brno (+AU3V)
10,6 4,8 1,4 14,2 4,5 3,0 5,0
% % % % % % %
ČZU Praha MZLU UJEP Úst í n.L. UK Praha VFU Brno VSCHT Praha ZČU Plzeň (+VS Plzeň)
6,1 5,6 2,4 1,6 2,5 2,5 1,0
% % % % % % %
JČU Č.Buděj. SU Opava Un. Hradec Král. UP Olomouc VSB-T U Ost rava VSP Jihlava OU Ost rava
Pro reálné a skutečně objektivní porovnání, jak byly jednotlivé školy podpořeny, je ovšem žádoucí najít vhodný způsob porovnávání skutečného rozsahu činnosti, kterou jednotlivé U3V realizují – v jakém rozsahu a pro jaký počet posluchačů, žádoucí je také najít způsob evaluace seniorského vzdělávání. Lze teda předpokládat, že tohle by mohlo být úkolem pro činnost Asociace do budoucích let.
3. Závěr Předsednictvo AU3V věnovalo v závěru minulého roku velkou pozornost přípravě projektu „Modifikace infrastruktury U3V“ pro r.2007, jehož realizace již začala. Rozvojový projekt podpory infrastruktury U3V vstoupil v roce 2007 do čtvrtého ( a posledního) roku řešení. Novým velmi významným úkolem AU3V bude najít formu pro pokračování této podpory, bez které by se pravděpodobně utlumila práce se seniory.
Kontaktní údaje: prof. Ing. Roman Prokop, CSc., prorektor, Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Mostní 5139, 760 01 Zlín, tel. +420576032216, e-mail:
[email protected]
