Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
SPECIFIKACE ZADÁNÍ veřejné zakázky malého rozsahu „Mobilní telekomunikační služby“ (dále jen „zakázka“) V souladu s ustanovením § 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, není tato veřejná zakázka malého rozsahu zadávána podle zákona o veřejných zakázkách.
1. Identifikační údaje zadavatele 1.1. Základní údaje Veřejný zadavatel: Česká republika – Státní oblastní archiv v Plzni Sídlo: Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň IČ: 70979090 DIČ: CZ 70979090. Zadavatel není plátcem DPH. Bankovní spojení: Česká národní banka, pobočka Plzeň Číslo účtu: 4245881/0710
1.2. Oprávněné osoby zadavatele Osobou oprávněnou k činění právních úkonů souvisejících s touto zakázkou je: Mgr. Petr Hubka, ředitel Státního oblastního archivu v Plzni
1.3. Kontaktní osoby Kontaktními osobami pro účely zadávacího řízení pověřenými též přípravou a správou zadávacího řízení na elektronickém tržišti a správou virtuální podnikové sítě jsou: Petr Kocourek, Jan Římovský, správci informačních a komunikačních technologií tel.: 377 236 263 e-mail:
[email protected]
2. Předmět veřejné zakázky malého rozsahu 2.1. Předmět, místa a doba plnění Předmětem zakázky je poskytování telekomunikačních služeb prostřednictvím veřejné mobilní telefonní sítě pro Státní oblastní archiv v Plzni a jeho vnitřních organizační jednotky, a to od uzavření smlouvy na dobu neurčitou.
2.2. Požadované parametry služby 2.2.1. Služba musí splňovat podmínky veřejně dostupné telefonní služby prostřednictvím mobilní sítě elektronických komunikací dle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích,
Strana 1 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
ve znění pozdějších předpisů. Musí být umožněn přenos stávajících mobilních telefonních čísel zadavatele. 2.2.2. Služba musí umožňovat přenos hlasu, krátkých textových zpráv a internetové připojení prostřednictvím mobilního telefonu i prostřednictvím externího modemu. 2.2.3. Služba musí být dostupná na 90 % území ČR a prostřednictvím roamingu i v zahraničí, především v zemích Evropské unie. Pokrytí signálem musí být zajištěno zejména ve všech pracovištích zadavatele – jde o lokality Plzeň, Horšovský Týn, Cheb, Karlovy Vary, Klatovy, Blovice, Plasy, Rokycany, Jindřichovice (okres Sokolov), Tachov a Klášter u Nepomuka. 2.2.4. Všechna telefonní čísla zadavatele (s možnou výjimkou pro zabezpečovací zařízení) musí být zahrnuta do virtuální privátní podnikové sítě (dále jen „VPN“). 2.2.5. Hovory v rámci VPN (platí pro prvních 60 minut každého hovoru v České republice) nesmí být zpoplatněny a nesmí se ani odečítat z kreditu nebo z volných minut. 2.2.6. Služba musí umožňovat pro všechna čísla v rámci VPN trvalé blokování veškerých služeb speciálních sítí (Premium SMS, Audiotex) a nezasílání reklamních sdělení a nabídek poskytovatele, ani formou SMS. Běžný uživatel nebude smět tato nastavení změnit, tato možnost bude vyhrazena jen pověřeným zaměstnancům – administrátorům VPN. 2.2.7. Administrátorům VPN musí být umožněna správa všech telefonních čísel a dalších služeb pomocí webového rozhraní a prostřednictvím stálého konzultanta, na kterého budou mít k dispozici přímé mobilní telefonní číslo. 2.2.8. Služba musí zahrnovat zasílání pravidelného měsíčního vyúčtování, jak souhrnného (může být součástí faktury), tak podrobného až na úroveň jednotlivých čísel, v podobě dokumentu nebo odkazu na webové rozhraní, na kterém bude pro zadavatele zpřístupněno. 2.2.9. Zadavatel se může zavázat k odběru služeb na dobu maximálně dva roky. Pokud nebude po uplynutí závazku ukončena smlouva, předpokládáme prodlužování nebo znovu uzavírání závazku s minimálně roční, maximálně dvouletou periodou. 2.2.10. Služba musí zahrnovat možnost nákupu telefonů, popř. jiných přístrojů z nabídky uchazeče, prostřednictvím elektronického obchodu nebo přiděleného konzultanta. Pokud bude služba zahrnovat slevu na nabízené přístroje prostřednictvím věrnostního programu (např. Hardware budget, Bonus body), musí být aktuální výše slevy, kterou může zadavatel vyčerpat, zjistitelná přes webové rozhraní nebo prostřednictvím konzultanta. 2.2.11. Pokud uchazeč nenabídne společný tarif pro celou organizaci zahrnující všechna čísla (příp. všechna kromě SIM karet pro zabezpečovací zařízení), ale individuální tarify, musí každé tři měsíce konzultant na základě skutečného volání navrhnout novou strukturu tarifů a po odsouhlasení nebo modifikaci ze strany administrátorů VPN podle ní změnit stávající tarify. 2.2.12. Nedodržení těchto požadovaných parametrů služby je důvodem k vyřazení nabídky nebo podstatným důvodem k ukončení smlouvy.
Strana 2 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
2.3. Výpočet předpokládané hodnoty veřejné zakázky 2.3.1. Nabídková cena za čtyři roky musí být součtem jednorázových poplatků, měsíčních paušálů a součinů předpokládaných měsíčních objemů volání v minutách a příslušných ceníkových cen za minutu vynásobených koeficientem tarifikace snížených o případný kredit (nebo analogicky pro volné minuty). Skutečný počet SIM karet se může časem měnit. 2.3.2. Do jednorázového poplatku použitého pro výpočet nabídkové ceny musí být zahrnut případný poplatek za přenos všech mobilních telefonních čísel zadavatele, pokud je vyšší než 10 Kč za jedno číslo. 2.3.3. Dále musí být do jednorázového poplatku zahrnuta výměna tří ztracených SIM karet ročně, pokud poskytovatel neumožní jejich výměnu bez navýšení fakturované částky. 2.3.4. Do jednorázového poplatku použitého pro výpočet nabídkové ceny musí být zahrnut také nákup telefonů či jiných zařízení z aktuální nabídky poskytovatele, a to ve výši 20 000 Kč ročně. Pokud uchazeč zajistí slevu na telefonní přístroje v rámci věrnostního programu (např. Hardware budget nebo Bonus body), ať už najednou při sjednání závazku, nebo postupným navyšováním během používání služby, sleva odpovídající jednomu roku používání služby bude od této částky (20 000 Kč ročně) odečtena. 2.3.5. Zjednodušená struktura volání určená pro výpočet nabídkové ceny je uvedena v tabulce 1. Počet skutečně provolaných minut, poslaných SMS a přenesených dat nelze samozřejmě přesně předvídat, jde o odhad, který vychází z průměrných hodnot z minulého roku. 2.3.6. Pro další výpočty musí být počet provolaných minut vynásoben koeficientem zohledňujícím způsob tarifikace, uvedeným v Tabulce 2. 2.3.7. Pro účely stanovení nabídkové ceny mohou být dle uvážení uchazeče zvoleny jak tarify pro jednotlivá čísla, tak souhrnný tarif pro celou organizaci. 2.3.8. V případě, že uchazeč rozlišuje ceny za volání ve špičce a mimo špičku nebo volání na pevné linky a do mobilních sítí, případně volání do vlastní sítě a do sítě jiného mobilního operátora, budou pro výpočet použity ceny ve špičce, volání do mobilních sítí a volání do sítě jiného mobilního operátora. 2.3.9. Ceny, které nebudou použity pro výpočet nabídkové ceny, tj. zejména ceny za volání do sítě Ministerstva vnitra České republiky (čísla začínající trojčíslím 974), ceny za mezinárodní volání, ceny za volání do pevných sítí a ceny za SMS a MMS, musí být cenami obvyklými v místě a čase plnění nebo nižšími a musí být uvedeny v ceníku přiloženému k nabídce. Volání mezi zaměstnanci v rámci VPN bude zdarma (viz bod 2.2.5). 2.3.10. Minuty, které nebudou zahrnuty v kreditu nebo ve volných minutách tarifu zvoleného uchazečem pro výpočet nabízené ceny, budou přičteny k paušálu pro příslušný měsíc. Dále budou k ceně přičteny zvolené datové paušály odpovídající množství přenesených dat uvedenému v Tabulce 1. Součet cen paušálů vynásobený 12 měsíci a 4 roky bude přičten k jednorázovým poplatkům, čímž vznikne celková nabízená cena.
Strana 3 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
Tabulka 1 – struktura volání, SMS a přenesených dat za měsíc pro výpočet nabídkové ceny: Počet SIM karet (bez karet určených jen pro data přes modem)
Počet minut v rámci VPN
Počet Z toho počet SIM karet s internetovými tarify, data Počet odchozích odeslaných přenesená přes SIM kartu v mobilu + přes modem minut SMS (tj. přes další samostatnou SIM kartu pouze pro modem) mimo VPN
3 SIM karty po 200 MB v mobilu + po 5 GB přes další 3 samostatné SIM karty určené pouze pro internet přes modem 7
80
180
10
3 SIM karty po 200 MB v mobilu + po 2 GB přes další 3 samostatné SIM karty určené pouze pro internet přes modem 1 SIM karta, 200 MB – pouze pro internet v mobilu
16
45
75
10
2 SIM karty po 200 MB – pouze pro internet v mobilu
8
15
20
5
1 SIM karta v mobilu bez dat + 2 GB přes další samostatnou SIM kartu určenou pouze pro internet přes modem
5
10
0
0
-
0
0
0
-
4 (zabezpečovací zařízení)
9 SIM karet po 200 MB v mobilu, 3 SIM karty po 5 GB přes modem, 4 SIM karty po 2 GB přes modem Celkem: 40
1450
2620
nebo
270
3 + 3 SIM karty po 200 MB v mobilu a 5 GB přes modem, 3 + 3 SIM karty po 200 MB v mobilu a 2 GB přes modem, 3 SIM karty po 200 MB v mobilu, 1 + 1 SIM karta pro mobil bez dat a 2 GB přes modem, Tabulka 2 – koeficienty dle tarifikace určené v souladu s metodikou vydanou Ministerstvem pro místní rozvoj České republiky pro výpočet nabídkové ceny: Obecný typ tarifikace
Typ tarifikace
Koeficient pro přepočet tarifikace ve vztahu k tarifikaci 0+1
Sekundová (účtování na základě reálně
0+1
1,00
Sekundová se zaváděcím impulsem
60+1
1,07
Sekundová se zaváděcím impulsem
120+1
1,30
Intervalová
60+30
1,17
Intervalová
60+60
1,23
Intervalová
120+60
1,45
uskutečněné délky hovoru v sekundách)
Strana 4 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
Příklad postupu výpočtu č.1 – společný tarif: Předpokládejme, že uchazeč nabízí tarifikaci 60+1 (tedy po první minutě se účtuje po vteřinách), cenu za volání do mobilních sítí v ČR 1 Kč za minutu a cenu za SMS do mobilních sítí v ČR 1 Kč. Měsíční paušály: jednotný paušál 3000 Kč obsahující kredit 3000 Kč na volání i SMS pro celou organizaci, tj. za všechna čísla dohromady, 10 Kč za každou SIM kartu ve VPN, 200 Kč za číslo s internetem v mobilu s FUP 300 MB za měsíc, 250 Kč za každou SIM kartu s internetem přes modem s FUP 3 GB za měsíc a 300 Kč za každou SIM kartu s internetem přes modem s FUP 5 GB za měsíc. Jednorázové poplatky: 1 Kč za přenos jednoho čísla, 100 Kč za obnovení ztracené SIM karty. Věrnostní program: Hardware budget 30 000 Kč při závazku na 2 roky (tedy 15 000 na rok). Měsíční paušál/kredit 3000 Kč nepřevyšuje měsíční cenu 2 620×1,07 (za volání) + 270 (za SMS). Měsíční platba tedy bude 3 073,40 (za volání a SMS) + 10×40 (za VPN) + 9×200 (za internet v mobilu) + 3×300+4×250 (za internet přes modem) = 7 173,40 Kč. Další platby budou ročně 3×100 (za ztracené SIM karty) + 20 000 (za telefony) - 15 000 (věrnostní program) = 5 300 Kč. Nabídková cena pak bude 7 173,40 × 12 × 4 + 5 300 × 4 = 365 523,20 Kč. Příklad postupu výpočtu č. 2 – individuální tarify: Tentokrát uchazeč nabízí tarifikaci 0+1 (od začátku se účtuje po vteřinách), ale místo souhrnného společného tarifu pro celou organizaci nabízí individuální tarify pro jednotlivá čísla. Cena za SMS je 1 Kč (SMS nejsou zahrnuty v kreditech), 10 Kč za každou SIM kartu ve VPN, kombinované datové tarify obsahují internet v mobilu a zároveň i přes modem za ceny 200 Kč s FUP 4 GB za měsíc a 300 Kč s FUP 10 GB za měsíc, ostatní údaje jsou v následující tabulce: Počet Počet SIM karet
Počet minut
odchozích
v rámci VPN
minut mimo VPN
Počet odeslaných SMS
Kredit na
Cena za
volání v
minutu v
nabízeném nabízeném tarifu
tarifu
Nabízený paušál
Cena za měsíc
(tarif + VPN)
7
80
180
10
200
1
200 + 10
7×(200+10+10)
16
45
75
10
100
2
100 + 10
16×(75×2+10+10)
8
15
20
5
100
2
100 + 10
8×(100+10+5)
5
10
0
0
100
2
100 + 10
5×(100+10+0)
0
0
0
0
5
50
4×50
1450
2620
4 (zabezpečovací zařízení) Celkem:
5730
Jednorázové poplatky: přenos čísla zdarma, obnovení ztracené SIM karty zdarma;
Strana 5 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
Věrnostní program: za každou minutu do VPN i mimo VPN 0,50 Kč na zařízení od uchazeče, částka 20 000 Kč ročně na telefony bude tedy celá pokryta (0,5×(1450+2620)×12 = 24 420 Kč). Měsíční platba pak bude 5 730 (za volání, SMS a VPN) + 3×300 (za internet s FUP 10 GB) + + 7×200 (za internet s FUP 4 GB) = 8 030 Kč. Nabídková cena bude 8 030 × 12 × 4 = 385 440 Kč.
3. Požadovaný obsah a způsob podání nabídek 3.1. Způsob podání nabídek Nabídky musí být podány prostřednictvím certifikovaného elektronického tržiště GEMIN provozovaného společností Syntaxit, s.r.o. (dále jen „tržiště“), na kterém je toto zadávací řízení zveřejněno.
3.2. Obsah nabídek 3.2.1. Každá nabídka musí obsahovat nabízenou cenu vypočtenou postupem uvedeným v tomto dokumentu. Pokud zadavatel zjistí nedostatek při výpočtu nabídkové ceny, nabídkovou cenu před vyhodnocením veřejné zakázky upraví tak, aby byla v souladu s tímto postupem. 3.2.2. Uchazeč k nabídce přiloží ceník, který bude základem pro výpočet nabídkové ceny a podle kterého budou zadavateli účtovány telekomunikační služby. Tento ceník bude také součástí smlouvy o poskytování telekomunikačních služeb. Případné individuální slevy pro účely tohoto zadávacího řízení musí být buď zahrnuty v ceníku, nebo přesně popsány v textu nabídky i smlouvy. Ceník, podle kterého je vypočítaná nabídková cena, je podstatnou součástí nabídky, jeho nepřiložení je důvodem k vyřazení nabídky. 3.2.3. Uchazeč v nabídce uvede způsob tarifikace hovorů, který bude dalším podkladem pro výpočet nabídkové ceny a podle kterého budou zadavateli účtovány telekomunikační služby. Tato informace je podstatnou součástí nabídky, její neuvedení je důvodem k vyřazení nabídky. 3.2.4. Nabídka musí obsahovat výši případných dalších jednorázových poplatků, např. za přenos stávajícího telefonního čísla, za výměnu ztracené SIM karty, popř. i pravidelných poplatků (např. měsíční paušál za SIM kartu připojenou ve VPN), které budou zadavateli účtovány. Tyto poplatky musí být také uvedeny v návrhu smlouvy a zahrnuty v nabídkové ceně. 3.2.5. Pokud bude uplatňována minimální smluvní doba využívání služby s případnou minimální měsíční fakturovanou částkou nebo minimálním měsíčním objemem volání (v tomto dokumentu označovaná též jako „závazek“), musí být v návrhu smlouvy uvedena její délka, minimální částka nebo objem volání a výše poplatků nebo způsob výpočtu výše poplatků účtovaných v případě nedodržení smluvní doby nebo objemu volání. Minimální smluvní doba nesmí přesáhnout 24 měsíců od začátku využívání služby.
Strana 6 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
3.2.6. Součástí nabídky musí být vyplněné čestné prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů a návrh smlouvy, který musí obsahovat podstatné náležitosti uvedené v návrhu smlouvy přiloženém zadavatelem k výběrovému řízení. Ceny uvedené v návrhu smlouvy musí být v souladu s ceníkem vloženým do tržiště a případnými slevami uvedenými v nabídce. 3.2.7. Pokud budou ve smlouvě a v závazku zahrnuty poplatky za pevné linky (hlas a internet), které uchazeč již poskytuje zadavateli, musí být nabídková cena vypočtena tak, jako by pevné linky poskytovány nebyly, resp. jako by ihned po uzavření smlouvy došlo ke zrušení všech poskytovaných pevných linek. Ve smlouvě musí být také uvedeno, že bez ohledu na závazek a na minimální smluvní dobu může ze strany zadavatele kdykoli dojít k výpovědi některých nebo i všech pevných linek a musí tam být též uvedena výše závazku po zrušení pevných linek, která musí odpovídat nabídce. 3.2.8. Struktura a počet používaných SIM karet a tarifů se může kdykoli měnit, ve smlouvě nesmí být uveden jejich počet, ale pouze jednotlivé nabízené ceny, které musí být stejné nebo nižší i pro každou další přidanou SIM kartu nebo datový tarif. 3.2.9. Zadavatel nepřipouští podání variantních nabídek.
4. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace Součástí nabídky musí být i vyplněné čestné prohlášení o splnění kvalifikačních předpokladů, které je přiloženo k zadání.
5. Další podmínky a informace k veřejné zakázce 5.1. Obchodní a platební podmínky Obchodní a platební podmínky vymezující budoucí rámec smluvního vztahu mezi zadavatelem a uchazečem budou zpracovány v souladu s návrhem smlouvy přiloženým k zadání.
5.3. Dodatečné dotazy Dotazy je přípustné podávat pouze písemně e-mailem na adresu
[email protected] nebo prostřednictvím tržiště. Dotazy mohou být kladeny do 3. 4. 2013 15:00, odpovědi budou obratem zveřejněny prostřednictvím tržiště dne 3. 4. 2013.
5.4. Hodnocení nabídek Základním hodnotícím kritériem je nejnižší nabídková cena včetně DPH za čtyři roky poskytování služby, která musí být vypočítána postupem uvedeným v tomto dokumentu a zadána do tržiště v souladu s ceníkem a návrhem smlouvy, které budou také součástí nabídky. Pořadí nabídek bude automaticky vypočteno tržištěm podle výše nabídkové ceny. Do 12 hodin od termínu uzavření výběrového řízení zadavatel zkontroluje kompletnost nabídek a e-mailem nebo telefonicky vyzve uchazeče k případnému napravení formálních nedostatků nabídek. Zároveň v tomto termínu může zadavatel vyzvat uchazeče, kteří se umístí na předních Strana 7 (celkem 8)
Státní oblastní archiv v Plzni, Sedláčkova 44, 306 12 Plzeň
čj. SOAP/002-0243/2013
Specifikace zadání veřejné zakázky malého rozsahu Mobilní telekomunikační služby
místech, k předložení po třech vyhotoveních smluv v listinné podobě. Smlouvy musí být totožné se smlouvami, které jsou součástí uchazečovy nabídky, mohou obsahovat pouze drobné změny provedené na základě požadavků zadavatele, a musí být podepsány osobou oprávněnou v této věci jednat za uchazeče. V případě, že do deseti kalendářních dnů od vyzvání nebudou napraveny formální nedostatky nebo nebudou doručeny vyžádané podepsané smlouvy v listinné podobě, bude nabídka vyřazena jako nekompletní.
5.5. Ostatní podmínky a informace Zadavatel si vyhrazuje právo odmítnout některé nebo všechny předložené nabídky, případně nejpozději do 3. 4. 2013 změnit vyhlášené podmínky způsobem, který dovoluje tržiště, nebo do vyhlášení vítěze zadávací řízení zrušit. Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení.
Strana 8 (celkem 8)