Soutěž Zlatý erb krajská kola Metodika práce poroty

Soutěž Zlatý erb 2012 - krajská kola Metodika práce poroty Obsah Soutěž Zlatý erb 2012 - krajská kola Metodika práce poroty .................................................................. 1 Soutěž Zlatý erb ................................................................................................................................... 2 Činnost předsedy krajské poroty.......................................................................................................... 2 1. Oznámí pořadateli složení krajské poroty (termín: do pátku 27. 1. 2012)............................... 2 2. Stanoví soutěžící a dá pokyn pořadateli k zahájení práce poroty (termín: úterý 7. 2. 2012). . 3 3. Hodnotí jako člen poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) ......................................................... 3 4. Uzavře práci krajské poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) .................................................... 3 Činnost člena krajské poroty ................................................................................................................ 3 1. Hodnotí soutěžící (termín: do pátku 24. 2. 2012) .................................................................... 3 2. Oznámí ukončení své práce předsedovi krajské poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) ......... 4 Kritéria hodnocení v krajských kolech ................................................................................................. 4 Kategorie Nejlepší webová stránka města a Nejlepší webová stránka obce .................................. 4 Kategorie Nejlepší elektronická služba ............................................................................................ 5 Zkrácený test povinných informací pro krajská kola soutěže 2012 ..................................................... 6 Kritéria: ............................................................................................................................................. 6 1. Existence osnovy dle vyhlášky č. 442/2006, § 2 Struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu. .......................................................................................................................... 6 2. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 8.2 - Rozpočet ........................................... 6 3. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 14.2 Vydané právní předpisy ..................... 6 4. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 17. Výroční zpráva podle zákona č. 106/1999 Sb. .................................................................................................................................... 6 5. Povinně zveřejňované návody k řešení životních situací ........................................................ 7 Zkrácený test přístupnosti pro krajská kola soutěže ZE 2012 ............................................................. 7 Nástroje k testování přístupnosti ...................................................................................................... 7 Kritéria: ............................................................................................................................................. 7 1. Všechny odkazy a ovládací prvky jsou přístupné a ovladatelné z klávesnice. ....................... 7 2. Každá webová stránka má smysluplný název (titulek), vystihující její obsah. ........................ 7 3. Každý netextový prvek nesoucí významové sdělení má svou textovou alternativu. ............... 8 4. Prvky tvořící nadpisy jsou korektně vyznačeny ve zdrojovém kódu. ...................................... 8 5. Barvy popředí a pozadí textu (nebo textu v obrázku) jsou vůči sobě dostatečně kontrastní. Na pozadí není použit vzorek, který snižuje čitelnost textu. ............................................................ 8

připravil Roman Milner, 7. 2. 2012, verze 1v2 stránky soutěže: http://zlatyerb.obce.cz kontakt: [email protected] změny vyhrazeny

1

Vážená paní předsedkyně, pane předsedo, členové krajské poroty soutěže Zlatý erb, velice mne těší, že jste přijal/a nabídku účastnit se práce v krajské porotě. Vaše odbornost a zkušenosti přispějí k naplnění cíle soutěže, jímž je modernizace místních samospráv prostřednictvím rozvoje informačních služeb poskytovaných s využitím internetu a ostatních elektronických médií. Věřím, že čas věnovaný hodnocení bude přínosný nejen pro samotnou soutěž, ale i pro Vás osobně, protože Vám vytváří prostor podrobně se seznámit se současným stavem poskytování online služeb konkrétních obcí a měst Vašeho kraje. Přeji Vám úspěšnou práci a mnoho obohacujících poznatků. Následující text má metodický charakter a opírá se o propozice, které naleznete na stránkách soutěže.

Soutěž Zlatý erb Zlatý erb je soutěží o nejlepší webové stránky a elektronické služby měst a obcí, je pořádána již od roku 1999. Soutěž byla v roce 2002 oceněna jako finalista světové prestižní ceny Stockholm Challenge Award a v roce 2011 zvítězila v soutěži Český zavináč. Soutěží se v kategoriích: a) nejlepší webové stránky města (včetně magistrátů, městských částí a obvodů. V hl. m. Praze webové stránky městských částí pověřených výkonem státní správy, tj. Praha 1 - 22) b)

nejlepší webové stránky obce (v hl. m. Praze webové stránky ostatních městských částí)

c) nejlepší elektronická služba Krajská porota může udělit zvláštní cenu veřejnosti, příp. jiné zvláštní ceny. Kritéria hodnocení jsou popsána níže.

Činnost předsedy krajské poroty Předseda krajské poroty koordinuje činnost poroty a rozhoduje o případných sporech. Postupuje podle následujících bodů. Nezapomeňte včas připravit věcné ceny pro 1. – 3. místo ve třech kategoriích, celkem tedy 9 cen, z toho 3 hodnotnější pro vítěze kategorií. Včas stanovte termín konání slavnostního ceremoniálu za účasti hejtmana/hejtmanky a vedení kraje v průběhu měsíce března.

1. Oznámí pořadateli složení krajské poroty (termín: do pátku 27. 1. 2012). Předseda poroty zašle pořadateli vyplněnou tabulku (_zlatyerb_krajska_porota_2012_vzor.xls). V tabulce se vyplňuje:  Jméno a tituly  Funkce ve vztahu ke kraji nebo ve své organizaci  E-mail  Telefon  Zaškrtnout výběr kritérií, která bude porotce hodnotit (viz dále) Porotci se specializují na kritéria, která jim vyhovují. To znamená, že všichni členové poroty nemusí hodnotit všechna kritéria ve všech třech kategoriích, ale jen například Povinné informace u měst a u obcí. Někdo se zaměří jen na Výtvarné zpracování a na Ovládání webu apod. Tím se sníží pracnost a naopak vzroste odbornost hodnocení. Porota má dle propozic (odst. 1.4.) nejméně 5 členů. Volte raději alespoň 6 členů, může dojít k absenci. Oslovte externisty, specialisty na určité odbornosti. Věnujte prosím výběru porotců velikou péči, na nich závisí kvalita krajských kol především. Podle zkušeností se jako nejlepší porotci ukazují odborníci z akademické sféry, škol, výzkumných institucí apod. Nezávazné náměty na složení krajské poroty:  zástupce akademické sféry, profesor, student  odborný pracovník kraje, právník, odborník na veřejnou správu 2

   

specialista na webové technologie občan – znalec internetu novinář (může pomoci i s medializací soutěže v kraji) výtvarník, grafik

Příklad poroty o 5 členech jako ukázku možného rozdělení kritérií mezi porotce naleznete v souboru pro složení poroty. Do aplikace pro bodové hodnocení zapíše členy poroty pořadatel.

2. Stanoví soutěžící a dá pokyn pořadateli k zahájení práce poroty (termín: úterý 7. 2. 2012). Pořadatel po ukončení příjmu ohlášení vloží ohlášené soutěžící do aplikace pro bodové hodnocení a zašle přístupové heslo předsedovi krajské poroty. Předseda krajské poroty po dohodě s ostatními členy poroty vybere soutěžící k dalšímu hodnocení. Do výběru v kategorii Nejlepší webové stránky měst a Nejlepší webové stránky obcí předseda poroty zařadí všechny ohlášené webové stránky měst a obcí. Pokud je počet ohlášených soutěžících v jednotlivých kategoriích nízký nebo pokud to odpovídá zájmům kraje, doplní předseda podle uvážení poroty další soutěžící, například obce s rozšířenou působností nebo obce s pověřeným obecním úřadem podle informací systému ePUSA. Je potřeba si uvědomit, že ohlášené stránky nemusí být ty nejlepší v kraji. Aby výsledky krajského kola byly reprezentativní, zařaďte do výběru i další stránky. Smyslem soutěže je poukázat na ta nejlepší řešení. Úpravu výběru soutěžících provede předseda poroty v aplikaci pro bodové hodnocení, pokyny zde nalezne. Po uzavření výběru vyznačí předseda krajské poroty tuto skutečnost zatržením volby Ukončen výběr soutěžících a oznámí ji pořadateli e-mailem. Pořadatel pak předá členům poroty hesla pro přístup do této aplikace a vyzve je k zahájení činnosti.

3. Hodnotí jako člen poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) Viz pokyny pro člena poroty.

4. Uzavře práci krajské poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) Předseda poroty má v aplikaci pro bodové hodnocení přehled práce porotců. Po oznámení ukončení hodnocení od všech členů poroty zkontroluje, zda pořadí soutěžících na prvních třech místech je jednoznačně určeno. Pokud není, rozhodne po případné diskuzi s členy poroty o konečném pořadí v jednotlivých kategoriích. Je také možné udělit více cen na stejném místě, např. dvě první ceny (v takovém případě zohledněte počet připravených věcných cen). Pravidlo propozic o tom, že soutěžící nemůže získat 1. místo v kategorii ve dvou po sobě následujících ročnících se v krajském kole již neuplatňuje. Namísto něj se uplatňuje pravidlo, že pokud se v krajském kole na prvním místě umístí vítěz loňského ročníku celostátní soutěže, do celostátního kola postupuje soutěžící z druhého místa v krajském kole. Oznámí ukončení práce krajské poroty pořadateli, který aplikaci pro bodové hodnocení uzavře pro zápis. Pořadí a přehled bodů bude po slavnostním ceremoniálu zveřejněn na internetu. V odůvodněných případech lze využít časovou rezervu pro dokončení práce krajské poroty do středy 29. 2. 2012. Pokud bude mít kraj zájem vyhlásit zvláštní cenu veřejnosti, pořadatel poskytne počty zaslaných hlasů.

Činnost člena krajské poroty Člen krajské poroty postupuje podle dvou následujících bodů.

1. Hodnotí soutěžící (termín: do pátku 24. 2. 2012) S pomocí hesla, které obdrží elektronickou poštou od pořadatele, se přihlásí do aplikace pro bodové hodnocení (adresa URL je uvedena v e-mailu s heslem). Podle jednotlivých kategorií se seznámí u všech soutěžících:  s popisem (webové stránky nebo el. služby) uvedeným v ohlášení, pokud existuje  se samotnou webovou stránkou nebo elektronickou službou

3

a zapíše do tabulek v aplikaci pro bodové hodnocení podle svého suverénního rozhodnutí bodové hodnocení v kritériích, která hodnotí. Porotci udělují body ve škále 0; 0,5; 1; 1,5;… ; 5. přičemž 5 bodů je nejvyšší známka, 0 je nejnižší. Pokud kritérium nelze hodnotit, použije porotce hodnotu N. Snažte se však ohodnotit všechna kritéria, volbu N používejte jen v průběhu práce. Používejte celou škálu bodů od 0 do 5, nikoli tedy např. jen 4 nebo 5. Člen poroty může zapisovat do aplikace opakovaně a může do ukončení práce poroty měnit bodová ohodnocení. Výsledky hodnocení krajských porot včetně bodů jsou po ukončení krajských kol zveřejněny na internetu.

2. Oznámí ukončení své práce předsedovi krajské poroty (termín: do pátku 24. 2. 2012) Dohodnutou cestou, obvykle e-mailem, oznámí člen poroty předsedovi ukončení hodnocení. Vyznačí tuto skutečnost také v aplikaci pro bodové hodnocení.

Kritéria hodnocení v krajských kolech Kategorie Nejlepší webová stránka města a Nejlepší webová stránka obce Krajská porota obvykle použije doporučená kritéria (viz dále), má však možnost si sestavit vlastní výběr kritérií z kritérií použitých v celostátním kole, případně i doplnit vlastní kritéria (po konzultaci s pořadatelem). Celostátní porota použije deset kritérií, naleznete je v propozicích na stránce soutěže (podrobně jsou popsána v metodice pro celostátní kolo). Kritéria jsou opatřena váhovým koeficientem, který vyjadřuje význam kritéria v celkovém hodnocení soutěžícího. Pořadí na základě výpočtu zajišťuje aplikace pro bodové hodnocení tak, že pro každé kritérium aplikace vypočte průměrný počet bodů udělených porotci. Dále se vypočte vážený průměr všech kritérií tak, že průměry jednotlivých kritérií se vynásobí příslušnými váhovými koeficienty a součet se vydělí součtem váhových koeficientů (zde 2; 2; 1,5; 1,5; 1; 1,5, součet 9,5).

4

Doporučená kritéria: Kritérium

1. Povinné informace 2. Úřední deska

Váhový koeficient/ Dopor. počet porotců 2

4. Ovládání webu, navigace a přehlednost stránky

Metodika stanovená společností Otevřená společnost, o.p.s., viz příloha Zkrácený test povinných informací pro krajská kola soutěže níže

1 porotce 2 2 porotci

3. Doporučené a doplňkové informace

Dílčí kritéria pro práci porotce

1,5 2 porotci

Použitelnost technického provedení a aktuálnost úřední desky ve smyslu správního řádu dle zákona č. 500/2004 Sb. http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2004/sb17404.pdf (§ 26) Hodnotí se zejména: 1. Možnost fulltextového vyhledávání na úřední desce 2. Možnost třídění a řazení dokumentů podle skupin, dat apod. 3. Zveřejnění dokumentů úřadu v textové a nikoli obrazové (scan) podobě 4. Přítomnost doplňkových informací např. kde nalézt „kamennou“ úřední desku, odkazy na důležité dokumenty města/obce apod. 5. Snadnost nalezení úřední desky na soutěžním webu Z uvedených dílčích kritérií lze vybrat k hodnocení jen některá či přidat vlastní: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

1,5

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 1.

2 porotci

2.

3. 4.

5. Výtvarné zpracování

1

6. Bezbariérová přístupnost

1,5

1 porotce

Adresáře firem a dalších subjektů Archiv usnesení a zápisy rady Archiv usnesení a zápisy zastupitelstva Cizojazyčné informace Diskuse El. verze obecního/městského zpravodaje Fakta o městu, obci a regionu FAQ Fotogalerie Geografické mapové služby Historie, památky Hlasování zastupitelů, účast na jednáních zastupitelstva, činnost ve výborech, komisích a dalších orgánech (správní rady apod.) Informace z částí obce (osadní výbory) Informace z jednání výborů a komisí Kalendář kulturních a sportovních akcí MHD Podklady k jednání, termíny veřejných projednávání Podrobné informace z odborů Řešení životních situací Strategický plán, územní plán, další rozvojové dokumenty Tiskové zprávy Ubytovací a stravovací kapacity Srozumitelná struktura webu (přehledné členění webu, jasné a přesné názvy stránek, provázání souvisejících stránek např. informací z odborů apod.) Snadná orientace v hierarchii webu pomocí nabídek (vhodné umístění nabídek na stránkách, snadná ovladatelnost nabídek, intuitivní formulace odkazů v nabídkách, konzistence po celém webu, odkaz na titul na všech stránkách, označení pozice zobrazené stránky v hierarchii webu) Přítomnost mapy webu (odkaz na mapu na každé stránce) Vyhledávací nástroje (globální fulltext, přítomnost kontextového fulltextu na jednotlivých stránkách pro dohledání podobného obsahu)

Výtvarné působení stránky s ohledem na důstojnost oficiální stránky a důvěryhodnost obsahu 2. Nápaditost řešení uživatelského rozhraní pro dobrou ergonomii práce se stránkou (užití obrázků, optimalizace kB, užití záložek apod.) Metodika stanovená Tyflocentrem Brno, viz příloha Zkrácený test přístupnosti pro krajská kola soutěže níže 1.

1 porotce

Kategorie Nejlepší elektronická služba Pořadí je stanoveno obdobně jako u předchozích dvou kategorií. Kritérium

1. Užitečnost služby

2. Nápaditost řešení

Váhový koeficient/ Dopor. počet porotců 1

Dílčí kritéria pro práci porotce

min. 2 porotci

Hodnocení bude provedeno na základě subjektivního posouzení porotce a pokud možno vyzkoušení služby po dohodě s kontaktní osobou podle Ohlášení soutěžícího. Cílem je ocenit řešení, která mohou sloužit jako inspirace pro další města a obce.

1

dtto

min. 2 porotci

5

Příloha

Zkrácený test povinných informací pro krajská kola soutěže 2012 Zkrácený test povinných informací se skládá z pěti kritérií. Podkladem pro jejich výběr byla vyhláška č. 442/2006, Struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu. Hodnocený web může za povinné informace získat celkem 0 až 5 bodů jako součet bodů za jednotlivá kritéria. Ty se udělují následovně: 0 bodů 0,5 bodu 1 bod

požadavek kritéria není splněn je zřejmá snaha o splnění požadavku, avšak se zřetelnými nedostatky požadavek je splněn

Pokud soutěžící získá méně než 3 body, nemůže postoupit do celostátního kola, hodnotitel však zapíše i nižší hodnotu.

Kritéria: 1. Existence osnovy dle vyhlášky č. 442/2006, § 2 Struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu. Hodnotí se formální stránka zveřejnění, do jaké míry povinný subjekt zveřejňuje informace ve struktuře, v pořadí, s označením a uvozovacím textem podle přílohy. Hodnotí se i snadnost nalezení stránky na webu. Hodnocení: 0 – 1 bod

2. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 8.2 - Rozpočet Údaje o rozpočtu povinného subjektu v aktuálním a uplynulém roce a obsah účetních výkazů povinného subjektu za uplynulý rok. Uvádí se schválený rozpočet i jeho pozdější úpravy. Uvádí se jako textová informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky nebo na veřejný informační systém s uvedenými informacemi (přímý link na požadovanou informaci, nikoli na titulní stránku serveru). Hodnotí se úplnost uvedených informací a to, zda jsou zveřejněny v textově použitelném formátu. Nejsou-li údaje zveřejněny v textově použitelném formátu (nelze je okopírovat a vložit do jiného dokumentu jako text), je hodnocení = 0,5 bodů. Hodnocení: 0 – 1 bod

3. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 14.2 Vydané právní předpisy Právní předpisy vydané v rámci věcné působnosti povinného subjektu. Uvádí se jako doprovodná popisná textová informace s hypertextovými odkazy na internetové stránky, kde je text příslušných právních předpisů již zveřejněn (poznámka: Vyhláška MIČR v rozporu se zákonem uvádí pouze „Přehled“ předpisů, zákon však výslovně nařizuje zveřejnit na internetové stránce celé znění předpisů vydaných povinným subjektem.) Hodnotí se úplnost uvedených informací a to, zda jsou zveřejněny v textově použitelném formátu. Nejsou-li údaje zveřejněny v textově použitelném formátu (nelze je okopírovat a vložit do jiného dokumentu jako text), je hodnocení = 0,5 bodů. Hodnocení: 0 – 1 bod

4. Bod struktury povinně zveřejňovaných informací 17. Výroční zpráva podle zákona č. 106/1999 Sb. Výroční zpráva povinného subjektu o své činnosti v oblasti poskytování informací podle § 18 zákona. Výroční zprávy se uvádějí nejméně za dva poslední roky. Výroční zpráva za předcházející kalendářní rok se zveřejňuje do 1. března běžného roku (pozor tedy, v době hodnocení v únoru ještě na webu nemusí být výroční zprávy za předchozí rok). Pokud povinný subjekt začleňuje údaje o své činnosti v oblasti poskytování informací do obecné výroční zprávy obsahující informace o jeho činnosti jako její samostatnou část ( § 18 odst. 2 zákona), lze uvést celou obecnou výroční zprávu. Uvádějí se jako textové informace nebo hypertextovým odkazem na internetové stránky s uvedenými informacemi. Hodnotí se úplnost uvedených informací a to, zda jsou zveřejněny v textově použitelném formátu. Nejsou-li údaje zveřejněny v textově použitelném formátu (nelze je okopírovat a vložit do jiného dokumentu jako text), je hodnocení = 0,5 bodů. Hodnocení: 0 – 1 bod 6

5. Povinně zveřejňované návody k řešení životních situací Hodnotí se, zda a jakou formou jsou návody zveřejňovány. Postačí použitelný odkaz na portál veřejné správy. Samostatně zpracované návody jsou výhodou. Hodnocení: 0 – 1 bod

Zkrácený test přístupnosti pro krajská kola soutěže ZE 2012 Zkrácený test přístupnosti se skládá z pěti kritérií. Podkladem pro jejich výběr byla připravovaná vyhláška pro tvorbu přístupného webu a metodika Blind Friendly Web. Hodnocený web může za přístupnost získat 0 až 5 bodů jako součet bodů za jednotlivá kritéria. Body za jednotlivá pravidla uděluje hodnotitel následovně: 0 bodů 0,5 bodu 1 bod

Pravidlo není splněno Je zřejmá snaha o splnění pravidla, web obsahuje pouze drobné prohřešky proti danému pravidlu Pravidlo je splněno

Nástroje k testování přístupnosti K testování hodnotitel použije:  Prohlížeč Mozilla Firefox CZ (http://www.firefox.cz)  Web Developer Toolbar pro Firefox (https://addons.mozilla.org/en-US/firefox/addon/60).  WAVE – Web Accessibility Evaluation Tool http://wave.webaim.org/toolbar  HeadingsMap https://addons.mozilla.org/cs/firefox/addon/7203  Nástroje pro stanovení kontrastu (http://poslepu.blogspot.com/2009/01/testovani-kontrastu-barev.html)

Kritéria: 1. Všechny odkazy a ovládací prvky jsou přístupné a ovladatelné z klávesnice. Řada návštěvníků webových stránek (nevidomí, těžce slabozrací, tělesně postižení) nemůže k ovládání webu použít myš a pracuje s webovou stránkou výhradně pomocí klávesnice. V případě, kdy nejsou z klávesnice přístupné všechny odkazy nebo prvky, je taková stránka pro uživatele velmi obtížně (či vůbec) ovladatelná a uživatel má problémy se dostat k informacím, které potřebuje. Splnění či nesplnění tohoto pravidla zjistí hodnotitel tak, že si pomocí klávesy tabulátor projde všechny odkazy a ovládací prvky na stránce a vyzkouší, zda je může z klávesnice ovládat. Poznámka: typickým porušením tohoto pravidla bývá nevhodně použitý Javascript či CSS pro vytvoření rozbalovacích menu. Hodnocení: 0 bodů 0,5 bodu

1 bod

Důležité odkazy (např. položky menu/podmenu) nejsou přístupné a ovladatelné z klávesnice. Některé odkazy a ovládací prvky nejsou z klávesnice přístupné, tento nedostatek ale nemá vliv na získání informací a možností dostat se na další stránky webu. Všechny odkazy i ovládací prvky jsou bez problémů přístupné a ovladatelné z klávesnice.

2. Každá webová stránka má smysluplný název (titulek), vystihující její obsah. Titulek stránky (tzn. obsah značky