Služby pro lidi s potížemi v učení a jejich rodiny
Milena Johnová
Sociální služby
Od 1. ledna 2007 nová právní úprava – – – – – – –
Účel sociálních služeb: sociální začleňování Individualizace: plánování a financování – příspěvek na péči Ochrana práv Kvalita: inspekce a standardy kvality Komunitní plánování „Legalizace“ nových typů služeb + cenová regulace Systém vzdělávání Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
2
Typologie sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením Segregující
Začleňující
Domovy pro osoby se ZP Domovy se zvláštním režimem Týdenní stacionáře Denní stacionáře Sociálně terapeutické dílny
Na půl cesty Chráněné bydlení
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Raná péče Osobní asistence Pečovatelská služba Podpora samostatného bydlení Odlehčovací služby Centra denních služeb Sociální rehabilitace Krizová pomoc Průvodcovské a předčitatelské služby a Tlumočnické služby
Milena Johnová
3
Nová právní úprava: výsledek
Redukce restrikcí (i dříve nelegálních) + větší péče o naplňování práv Zvýšené úsilí o individualizaci služeb X formalizace Chaos ve výkladu standardů kvality, formalizace inspekcí Finanční rozkolísání celého systému, zejména nevládních poskytovatelů (příspěvek na péči, cenová regulace, vazba na komunitní plánování) Upevnění zastaralých forem služeb – ústavů a stacionářů (pouze změna terminologie)
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
4
Ústavní péče: Aktuální situace
Počet institucionalizovaných lidí – –
Počet obyvatel ČR: 10 mil. téměř 21 tisíc lidí s postižením je v ústavní péči
Počet ústavů – –
více než 270 většina z nich je zřizována veřejnou správou: hlavně kraje Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
5
Kapacita ústavní péče pro osoby s postižením
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
6
Velikost ústavních zařízení
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
7
Komunitní sociální služby: 2006
Počet uživatelů služeb: – – –
Osobní asistence: 1 686 Podporované bydlení: 839 Raná péče: 608
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
8
Zmařené příležitosti
Restituce – konec 90. let –
–
Objekty 40 ústavů/3.000 míst bylo potřeba vrátit původním majitelům Výstavba velkokapacitních zařízení, další nárůst kapacity
Reformace veřejné správy: 1. 1. 2003 –
z úrovně okresů přešly ústavy pod krajskou samosprávu
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
9
Stávající snahy Ministerstva práce
Vládní dokument Podpora procesu transformace… Připravovaný projekt – –
–
Výběr 1-2 ústavů v každém kraji s výjimkou Prahy Připraveny investiční peníze a peníze na vzdělávání (ESF) Chybí peníze na financování duálního systému Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
10
Pokusy víceméně navzdory systému
Rozpuštění ústavu v Horní Poustevně do malých domácností Výstavba domků v obcích v okolí ústavu: Opočno, Slatiňany
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
11
Liberecký kraj
Přestěhování skupiny žen z krajského ústavu (Mařenice) do chráněného bydlení v České Lípě (NNO)
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
12
Středočeský kraj
Podpora úsilí aktivních ředitelů – – –
Připraveny peníze na investice (ESF) Příprava vzdělávacího programu (ESF) Žádné peníze na financování duálního systému
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
13
Koncepce transformace MSK
Počítá se s transformací všech krajem zřízených ústavů Připraveny peníze na investice (ESF) Příslib peněz na financování duálního systému a vzdělávání
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
14
Silné stránky
Zaangažování veřejné správy (i když chybí politické rozhodnutí na centrální úrovni) V řadě ústavů je upřímná chuť ke změnám Mnohde se začíná využívat plánování zaměřené na člověka Chuť spolupracovat 15
Problematické stránky
Často je cílem zvýšit komfort ubytování – kapacitně menší zařízení - např. MPSV počítá až s 40 lůžkovými zařízeními Alternativa postavená na chráněném bydlení, méně samostatné bydlení, služby na bázi osobní asistence chybí zcela Rozřazování obyvatel stávajících ústavů podle míry závislosti na pomoci a přítomnosti „problémového chování“ Většinou chybí peníze na dobu transformace – duální systém Chybí úsilí budovat síť komunitních sociálních služeb – malá flexibilita v naplňování potřeb lidí v ústavech Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
16
Bariéry deinstitucionalizace
Řada ustanovení zákona o sociálních službách konzervuje stávající stav Ekonomické bariéry –
– –
Nerovný systém financování nevládních a vládních poskytovatelů služeb Nevhodný systém přímých plateb Žádné peníze na zvýšené výdaje v době transformace Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
17
Bariéry deinstitucionalizace
Omezování způsobilosti k právním úkonům a opatrovnictví Chudoba lidí s postižením Diskriminace na trhu práce v přístupu ke službách v nezaměstnanosti na základě postižení Společnost přijímá ústavní péči jako adekvátní formu podpory lidem s postižením Chybí politické rozhodnutí a plán deinstitucionalizace Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
Milena Johnová
18
Quip – Společnost pro změnu Studentská 3, Praha 6 www.kvalitavpraxi.cz
Sharing of Best Practice, East East Partnership beyond Borders Program
19
