CVILÍN
zpráva pracovní skupiny VÝBORU PRO ARCHITEKTONICKÝ A URBANISTICKÝ ROZVOJ MĚSTA KRNOVA složení pracovní skupiny: Ing. arch. Tomáš Machovský Ing. Petr Ondruška Ing. Miroslav Kozelský Jaroslav Pavelka Mgr. Josef Tobiášek
Krnov / 5.9.2012
[1 / 16]
[2 / 16]
m o t t o :
Cvilín jako krajinná dominanta
Cvilín jako paměť místa
Cvilín jako logo
Cvilín jako rekreační oblast
Cvilín jako trvalá dlouhodobá hodnota
C v i l í n
–
v ě c
[3 / 16]
v e ř e j n á
A/ ÚVOD Cvilín je významnou kulturně historickou a krajinnou dominantou, která po staletí vytváří nezaměnitelné panorama města Krnova, a má pro něj nenahraditelný význam. Tato zpráva se snaží pojmenovat a upozornit na jevy, které jsou pro další vývoj „Cvilína“ podstatné. Pozornost je soustředěna na krajinný prostor Předního Cvilínského kopce, zvaného „Cvilín“. Zpráva si nenárokuje postihnout celou šíři problematiky a také nechce nahradit profesionální práci odborníků. Zpráva má sloužit jako podklad k celospolečenské diskuzi, jejímž výsledkem by měla být jasná a účinná pravidla k zajištění cenného kulturního dědictví a odkazu Cvilína pro další generace. Z geografického hlediska se „Cvilín“ skládá ze dvou kopců (odtud zřejmě název Cvilín - „die Zwillinge“ = dvojčata). Přední Cvilínský kopec – 441 m n.m. Tvoří především ze severu a východu výrazný svah s kostelem a rozhlednou na vrcholu. Jeho součástí jsou osady Mariánské pole a Petrův důl. Zadní Cvilínský kopec – 423 m n.m. Tvoří svahy kopce, na jehož vrcholu se nachází zřícenina hradu Šelenburk.
J.Á.Komenský, mapa Moravy (výřez), 1627
Jedno z prvních zobrazení Krnov je možno spatřit na mapě J. Á. Komenského z roku 1627. Na mapě je zakreslen Krnov (Iegerdorf, B. Krnow) na soutoku dvou řek, Opavy a Opavice. Na mapě jsou jižně patrné dva kopce – Přední a Zadní Cvilínský kopec.
[4 / 16]
Na Wielandově mapě z roku 1736 je zobrazeno barokní opevnění města (Jagerndorf, B. Karnow) a přilehlé obce, řeka Opava a Opavice a místo kostela Panny Marie Sedmibolestné (označeno B.M.V.) Mědirytina F.B. Werner veduta z roku okolo 1737 ukazuje barokně opevněné město s věžemi kostelů a měšťanskými domy, ve vztahu ke krajinné dominantě – kostelu Panny Marie Sedmibolestné.
[5 / 16]
B/ MÍSTO V KRAJINĚ Krnov zdobí jedinečné panorama, který k městu neodmyslitelně patří. Zdaleka viditelný soubor barokního poutního kostela Panny Marie Sedmibolestné a historizující rozhledny. Toto spojení si našlo svou cestu nejen na pohlednice, či loga, ale především do našeho povědomí, jako místo silné, energické a stabilní. Olomouc a Mikulov má svůj svatý Kopeček, Králíky svou Horu matky Boží, Hostýn pak oblíbené poutní místo v lesích nad krajinou. Kostel Panny Marie Sedmibolestné Významné poutní místo a dlouhou církevní tradicí, v současnosti spojené s řádem Minoritů. Orientace kostela je jasně vymezená vůči městu a zároveň splňuje obvyklé kompoziční schema – vstupní portál orientovaný na západ a sakristie naopak k východu. Tímto se jasně vymezuje vztah kopce Cvilína ve vztahu k městu – východ-západ. V současnosti je kostel ve správě řádu Minoritů, je zde duchovní centrum, křížová cesta a konají se zde pravidelné křesťanské akce. osada Mariánské pole Osada vzniká hlavně z důvodů obnovení kostela po Josefínských reformách. V okolí se rozšiřuje pastva ovcí a správa okolních lesů. Na jižní svahu vzniká lom na těžbu kamene. Osada drobných domků kopíruje přístupovou cestu ke kostelu. Měřítko a charakter domků odpovídá lokalitě. Rozhledna Postavena v období, které bylo symbolizováno silným vztahem ke krajině, jejím poznáváním. Bylo lokalizováno významné místo v krajině, které umožňovalo rozhled do krajiny, a byla zde postavena romantizující rozhledna. Při pohledu do krajiny a na město se mohl člověk snáze identifikovat s místem kde žije. KRAJINA Krajinné vazby Díky tvaru údolí řeky Opavy a Opavice vytváří masív kopce výrazný ostroh v krajině a řeka jej obtéká. Proto je Cvilín dobře rozlišitelný jak od Opavy, tak od Hlubčic i od Města Albrechtic. Zřetelné panoráma vytváří kopec také od Kostelce. Svou geomorfologickou výrazností vytváří kompoziční střed území o poloměru 5-7km. Údolí, kterému vrchol dominuje, dále rámuje Kostelecký vrch (472,1 m n.m.), jako součást nastupující zalesněné pahorkatiny, a odlesněný vrch v Polsku (412 m n.m.). Krajinná výraznost „Cvilína“ je však do jisté míry také posílena odlesněním krajiny, do které se jako výrazný klín vysouvá zalesněná pahorkatina, jejímž hrotem je právě „Cvilín“. Krajinné typy, pestrost krajinného reliéfu Jedinečností masívu „Cvilína“, která je vnímatelná z dálkových pohledů, ale především při pohybu přímo na něm, je pestrost jeho krajinného reliéfu. Má kontrastní charakter a je pravděpodobně důvodem, proč se zde po tisíciletí lidé zdržovali a vytvořili si k „Cvilínu“ silný osobní vztah. Severní a východní svahy jsou příkré a oproti nivě řeky Opavy (cca 313 m n.m.) vystupuje vrchol do výšky 130m. Svahy jsou zalesněné a terén je v mnoha místech až dramaticky strmý, s vystupující skálou. Vytváří jedinečné a romantické přírodní lesní prostředí. Především západní svahy jsou naproti tomu mnohem pozvolnější a jsou odlesněné. Záhřevné louky bývaly v minulosti pastvinami, případně možná i ornou půdou. Společně s drobnými lomy a kulturními [6 / 16]
prvky (zahrady, sady, stodoly) je tato část „Cvilína“ velmi malebná, až velebná. Do velké míry se na tom podílí i dominující stavba kostela a krajinný horizont, který ukončuje až hlavní hřeben Hrubého Jeseníku. Hranice krajinného prostoru „Cvilína“ se zde rozšiřuje až k okraji zalesněných svahů Kosteleckého vrchu.
[7 / 16]
C/ HISTORICKÝ KONTEXT „Cvilín“ je místem, které výrazně ovlivňuje životy lidí, a to již od neolitu. Po celou dobu sloužil k obranné, hospodářské a současně duchovním potřebám lidí. Z konce neolitu jsou na obou cvilínských kopcích doložena opevněná sídliště. Ve 4. století je doložena obchodní stezka z Moravy do Slezska. V 11. a 12. století se zde nacházely dvě hradiště kultury lidu popelnicových polí. Ve středověku vzniká důležité propojení „Cvilína“ s organismem města Krnov. Od jeho počátků je kompoziční součástí a dominantou města i jeho duchovním srdcem. Založení města se předpokládá jako neplánované, pravděpodobně zde byla osada u soutoku dvou řek. V 17.století stála Předním Cvilínském kopci dřevěná kaple a „Cvilín“ byl oblíbeným poutním místem. V 18.století byla kaple nahrazena kamennou a zděnou stavbou. Z nařízení císaře Josefa byl kostel r.1786 uzavřen a určen k likvidaci. Roku 1795 byl krnovskými měšťany vykoupen a znovu otevřen. Barokní opevnění města jasně definovalo pozici města ve vztahu k okolní krajině. Bylo posíleno obchodní centrum na křížení cest a soutoku řek. Byla vymezena dualita městské struktury a poutního místa s kostel a blízkou osadou. V 19.století rostl význam poutního místa – výstavba schodů. Koncem století sílí snahy o rekreační úpravy, především lesů v okolí města. Příchodem železnice se město rozrůstá směrem na západ, jsou bourány barokní hradby a město atakuje volnou krajinu bez prostorového omezení. Nadále však zůstává patrný vztah města a poutního místa. 1.pol. 20.století přináší s sebou rozsáhlé stavební, pěstební i krajinářské úpravy obou cvilínských kopců. Byly budovány cesty s odpočinkovými místy a vyhlídkami, kamenná vyhlídková věž, vznikly zde restaurace. Lesní porosty byly zakládány a upravovány podle estetických a kompozičních pravidel. Byla vybudována nová příjezdová cesta ke kostelu (Nová Cvilínská), vznikly pohodlné přístupové pěší trasy, osázené stromořadím. Město se v této době výrazně zvětšilo a dosáhlo svou zástavbou úpatí, ale i některých vrcholových částí kopce. Vznikla zástavba na ul. Horní, Městská, Brožíkova, U Lazebníka, Bartultovická, osada Petrův Důl. Přesto tyto zásahy „Cvilínu“, jakožto dominantě výrazně neuškodily. Naopak „Cvilín“ dostal novou funkci stal se přirozenou součástí krnovské společnosti. Město se v té době nacházelo ve velmi dobré ekonomické situaci. Přesto však je možné úpravy hodnotit i jako velmi prozíravý investiční záměr, jehož návratnost byla obrovská a dlouhodobá, v podstatě trvalá. Je nutno vysoce hodnotit jak rozsah, kulturní přesah, tak i smysl pro detail i historický kontext. Společně s velmi promyšlenou ekonomickou a společenskou koncepcí, se jedná o dědictví, jehož význam si dodnes plně neuvědomujeme a proto jej ani nedoceňujeme a nedokážeme plně využít. Má nesporně evropský rozměr a jeho potenciál je stále velmi silný.
[8 / 16]
stezky na „Cvilíně“, přelom 19. a 20.století
2.pol. 20.století přinesla s sebou výrazné společenské změny. Došlo k přerušení tradičních kulturních a společenských hodnot. Nejvýrazněji se však změny začaly projevovat až od 70.let 20.století. Byly zřízeny a provozovány skládky pevného i tekutého odpadu, vznikly zahrádkářské osady, postupně klesala péče o pastviny a louky a došlo k jejich zarůstání. Byla realizována bytová zástavba na severním svahu „Cvilína“ v prodloužení ul. Brožíkova a Pod Rozhlednou. Postupně se tak vytrácel počet míst s pěknými výhledy a veřejný prostor se zmenšil. 90.léta 20. století začala pro „Cvilín“ velmi pozitivně, obnovou a úpravou vybraných komunikací v zalesněné části, krajinářskými úpravami ve vrcholové části mezi kostelem a rozhlednou, pravidelnou údržbou luk na parcelách v majetku města Krnova, rekultivací zalesněním skládky tekutého a pevného odpadu v prostorách bývalé pískovny, adaptací domu sv. Salvátora pro tělesně postižené, rekonstrukcí objektu bývalé restaurace Na vyhlídce, opravou Božích muk a kapliček křížové cesty, a v neposlední řadě bylo velmi pozitivním krokem osvětlení kostela. Mezi negativní jevy lze naopak zařadit architektonicky nedůstojně působící stavbu restaurace Koliba a rovněž zástavbu v prostoru bývalého zajateckého tábora mezi ulicemi M.Švabinského a Městskou. Negativní je také péče o lesní plochy mezi ul. Stinná, M. Švabinského a Městská a zanedbávání a následný postupný zánik alejí, stromořadí a pěších tras.
[9 / 16]
Shrnutí V průběhu historie se vztah města a poutního místa na Cvilíně výrazně neměnilo. Až v poslední době došlo k nebezpečnému narušení přirozené hranice „Cvilína“ rostoucí strukturou města Krnova. Tímto je narušena dlouhodobě pěstovaná dualita silných míst. Hrozí, že se vše začne slévat do jedné kaše a vytratí se magická síla krajinné dominanty ve vztahu k městu.
vývoj struktury města ve vztahu ke kopci Cvilín – středověk a současnost
[10 / 16]
D/ SOUČASNOST A VÝVOJ Cvilín je stále unikátní a atraktivní lokalita. I přes zásahy, které proběhly v minulém století, si toto cenné místo stále uchovává svůj Genius Loci. V důsledku nedávných společenských změn však může Cvilín o tento “duch místa” přijít. Což by byla nepochybně osudová chyba a nedobré svědectví pro další generace. Jedná se zejména o nekontrolované a nekoncepční zacházení s krajinou a jeho prostorem. Bezbřehý a nekontrolovaný atak volné krajiny je evropský fenomén, kterému se věnuje velká pozornost. Nelze samozřejmě přehlížet přirozený vývoj společnosti a její potřeby, je však důležité skloubit společenské a ekonomické požadavky s požadavky estetickými a kulturními. EKONOMIE Ekonomie dnes hraje důležitou roli v rozhodování. V případě Cvilína jsou to následující faktory: příjmy a výdaje přímé _ prodej a nákup pozemků _ investice do infrastruktury a její údržba – správa komunikací, hromadná doprava, správa sítí, lesní hospodářství _ realizace US13 a US14 – příjmy a výdaje jednotlivých variant a jejich výsledná bilance pro rozpočet města příjmy a výdaje nepřímé _ turistický ruch – restaurace, ubytování, poutní místo, rekreace _ aktraktivita lokality – nadregionální význam místa, identifikace/logo, zaměstnanost apod. PRÁVO Stejně jako ekonomie, hraje důležitou roli právní pohled. Z případě Cvilína se objevují tyto faktory: vlastnictví pozemků _ vrcholová část - Provincie řádu Minoritů v ČR / město Krnov / soukromý vlastník _ US13 – Pozemkový fond / město Krnov / soukromí vlastníci _ US14 – soukromí vlastníci / město Krnov uzemní plán _ rizika pro město spojená s nerealizací výstavby dle zpracovaných územních studií ÚZEMNÍ PLÁN - US13 a US14 Územní Plán města Krnova vytipoval místa na území města Krnova, které by byly vhodné pro zástavbu a vymezil jejich lokality. Některá místa byla zvolena v těsně blízkosti cvilínského kostela. Jedná se o území označená jako US 13 a US 14. Bylo připraveno zadání a následně zpracovány dvě studie, které dané lokality řeší. US13, zpracovatel Ing.arch. Jaroslav Haluza pozitiva _ existence studie a plánované obytné zóny usnadní výkup pozemků od Pozemkového fondu; _ město a PF je vlasníkem většiny pozemků, to umožňuje nadřadit společenský zájem; negativa _ narušení jedinečného panoramatu Cvilína při exponovaných pohledech; _ nevyhovující dopravní řešení – výjezd proti svahu do úzké Výletní ulice se stromořadím s komplikovanými rozhledovými poměry a špatnou sjízdností v zimě; _ značná svažitost pozemku (nekomfortní svažité komunikace, rizika při odtoku srážkových vod po svahu dolů z nově „urbanizované“ plochy); [11 / 16]
_ návrh nenabízí společenskou funkci v navrhované lokalitě, zcela preferuje individuální bydlení; _ absence komfortní stezky pro pěší a cyklisty do lokality (jen nezpevněný přístup, nebo přístup po úzkých komunikacích bez chodníků); _ varianty nereflektují aktraktivní lokalitu; US14, zpracovatel Atelier S2 pozitiva _ vyjednaný konsensus s vlastníky pozemků o rozdělení parcel v lokalitě; _ lokalita je méně pohledově exponovaná než lokalita US13; _ napojení lokality na infrastrukturu pomůže nejen novým stavebníkům, ale i stávajícím domům v lokalitě; negativa _ město má minimum pozemků v dané lokalitě (tj. případnými investicemi by zhodnocovalo především majetek soukromých vlastníků); _ skalní podloží se nachází těsně pod povrchem části pozemků – obtížné základové poměry; _ město vlastní minimum pozemků v lokalitě – složitá návratnost svých investic do infrastruktury prodejem pozemků v lokalitě; _ momentálně nejkratší dopravní napojení ve směru na Opavu přes zpevněnou cestu u penzionu Šelenburk na opavskou výpadovku pravděpodobně uzavřeno (komunikace přes soukromé pozemky) _ realizace US předpokládá vazbu na infrastrukturu US13 – zpracování US14 nedostatečně posuzuje samostatné budouvání; Obě studie řeší území pragmaticky a racionálně. Kromě estetických hledisek, které v této lokalitě nelze přehlížet, jsou velmi důležité i právní a ekonomické rozbory zpracovaných studií. Ekonomický rozbor US13 US 13 ORIENTAČNÍ PROPOČET NÁKLADŮ varianta A bez DPH (mil.kč) VÝDAJE v řešeném území doprava 9,400 vodovod 1,371 kanalizace 7,456 plynovod 0,817 podmiňující investice kanalizace splašková 7,425 odvedení dešťové vody 1,184 plynovod 1,588 zásobování el.energií 2,700 veřejné osvětlení 0,889 CELKEM 32,829 městsk é výdaje odvoz odpadu 0,000 údržba komunikací 0,000 údržba komunikací – sníh 0,000 údržba zeleně 0,000 veřejná prostranství 0,000 MHD, linka 806 CELKEM (mil. kč) 32,829
varianta B bez DPH (mil.kč)
11,300 1,466 7,472 0,808 7,425 1,184 1,588 2,700 0,961 34,903 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
poznámka
rezerva 10%
2,07
navýšení dopravní zátěže 1967m2 (A), 1915m2 (B) 4120m2 (A), 4444m2 (B) dnešní četnost spojů – 7x prac.den, 2x So/Ne
34,903
PŘÍJMY prodej pozemků vlastnictví města – 10004m2 PF – 10004m2 vlastnictví města – 10408m2 PF – 11709m2
8,003 8,003
CELKEM (mil. kč)
16,006
17,724
ZISK (mil. kč)
-16,823
-17,180
8,326 9,397
800kč/m2 (stavební parcela) 8 parcel, a 1250.5m2 8 parcel, a 1250.5m2 8 parcel, a 1301.1m2 9 parcel, a 1301.1m2
[12 / 16]
Právní rozbor V souvislosti s posouzením stávajícího právního stavu pozemků v lokalitě Cvilín (US13 a US14) je předmětem rozboru případný nárok na náhradu pro vlastníky „stavebních pozemků“, kteří by v této lokalitě mohli být dotčeni budoucí změnou územního plánu. Od 1. 1. 2012 náleží náhrada vlastníkovi pozemku, jehož určení k zastavění bylo zrušeno na základě změny územního plánu nebo regulačního plánu, anebo vydáním nového územního plánu nebo regulačního plánu nebo zrušením územního rozhodnutí v řízení o umístění veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšného opatření vydaných podle stavebního zákona. Vlastník může požádat o náhradu obec nebo kraj, jejichž orgány vydaly územní opatření o stavební uzávěře, vydaly územně plánovací dokumentaci nebo její změnu, anebo zrušily územní rozhodnutí. Žádost s návrhem výše náhrady je povinen vlastník doložit posudkem znalce. Náhrada se primárně poskytuje v penězích. Avšak není vyloučeno poskytnutí náhradního pozemku. Obec nebo kraj jsou povinny vyrozumět vlastníka (žadatele) o svém stanovisku k uplatněnému nároku na náhradu do 6 měsíců ode dne obdržení žádosti. V případě uznání nároku, obec nebo kraj poskytnou náhradu do 2 měsíců ode dne vyrozumění žadatele. V případě neuznání, rozhoduje o nároku soud. Pokud dojde k následné změně územního plánu a příslušný pozemek, za který byla vyplacena náhrada, se vrátí do režimu zastavitelného území, je vlastník pozemku povinen vyplacenou náhradu v plné výši vrátit poskytovateli náhrady do 2 měsíců od vyrozumění o změně územního plánu a vzniku povinnosti náhradu vrátit. Uvedená právní úprava je obsažena v zákonu č. 83/2006 Sb. (o územním plánování a stavebním řádu). Konkrétně v ustanovení §102 tohoto zákona.
[13 / 16]
E/ DOPORUČENÍ PRACOVNÍ SKUPINY Vzhledem k významu Cvilína pro Krnov a region, je v zájmu všech zúčastněných zachovat a podpořit hodnoty, které přetrvaly, a které po staletí formovaly naše město a region. Pracovní skupina doporučuje následující tématické okruhy dále sledovat, řešit a rozvíjet:
a/ krátkodobé
INICIOVAT SETKÁNÍ ZAINTERESOVANÝCH STRAN (ZIMA 2012) _ zástupců města Krnova _ podnikatelů působících v místě _ majitelů pozemků _ sdružení a spolků
ZVÁŽIT PŘÍJMY A VÝDAJE SOUVISEJÍCÍ S REALIZACÍ „US13“ A „US14“ (ZIMA 2012)
b/ dlouhodobé
DŮSLEDNÁ OCHRANA PŘÍRODNÍCH A SPOLEČENSKÝCH HODNOT CVILÍNA _ zachování panoramatu – stavební dominanty a lesa, oddělující město od Cvilína; _ zachování stromořadí podél cvilínských schodů a podél Nové Cvilínské a Výletní; zvážit doplnění alejí a stromořadí, např. v prodloužení ulice Maxe Švabinského; _ podrořit rekreační charakter Cvilínského lesa s udržovanými pěšinami, lavičkami, altány, zastaveními – přístup pěších a cyklistů;
ZLEPŠIT INFORMAČNÍ SERVIS PRO NÁVŠTEVNÍKY CVILÍNA _ mapka se zakreslením atraktivit Cvilína – kostel, rozhledna, vyhlídka na Praděd, pěšiny, cvilínské schody, pamětní desky, „čertova vyhlídka“ na dřívější Gemeindeberg/Obecní vrch v Polsku apod.; _ podpora města pro „cvilínské“ tradice – mariánské poutě, svatohubertská mše, turistické a sportovní aktivity;
PROVĚŘIT MOŽNOST ZAVEDENÍ STAVEBNÍ UZÁVĚRY na pohledově exponované pozemky, chatové sady a zahrádky
UDRŽENÍ VLASTNICKÉ KONTROLY MĚSTA NAD KLÍČOVÝMI POZEMKY ve vrcholové část Cvilína, lesa a přístupových cest - výkup pozemků od Pozemkového fondu, soukromých vlastníků apod.
MOTIVACE A PODPORA PODNIKATELŮ k rozvoji činností podporující charakter prostoru Cvilína – pastva ovcí, ovocný sad, obora pro zvěř apod.
AKTIVNÍ SPOLUPRÁCE MĚSTA S ODBORNÍKY A VEŘEJNOSTÍ: _ např. architekti, architekti krajináři, odborní technici a specialisté, dendrologové, historikové, sociologové, psychologové, lesní hospodáři, zemědělci apod. _ odborné a Vysoké školy – forma workshopů, ateliérových zadání, využití oddborného zázemí škol, inovativní přístup, velké množství nápadů apod. [14 / 16]
_ Česká komora architektů – využití znalostí z legislativy a zkušenosti v oboru _ místní sdružení a spolky – podpora přednášek, konferencí, výstav a workshopů
VYUŽITÍ GRANTOVÉ POLITIKY A NADACÍ _ granty zaměřené na krajinu a např. Nadace Proměny, Nadace Partnerství a další
[15 / 16]
Prameny a zdroje informací: _ Geografie města Krnova; Zapletal, Ladislav; 1969; Městský národní výbor v Krnově _ zpracování US 13 (Ing.arch. Haluza), US14 (atelier S2) _ www.krnov.cz _ územní plán města Krnova _ Hledání kořenů. Literatura Krnovska a její představitelé, 2.díl, Opava-Krnov; Martínek, Libor; 2010
[16 / 16]
