SKRIPSI. PERAN ORGANISASI TANI DALAM MEMPERJUANGKAN REDISTRIBUSI TANAH Eks. HGU PT. PAKISADJI BANJUMAS DI KABUPATEN BANJARNEGARA

SKRIPSI PERAN ORGANISASI TANI DALAM MEMPERJUANGKAN REDISTRIBUSI TANAH Eks. HGU PT. PAKISADJI BANJUMAS DI KABUPATEN BANJARNEGARA ( Studi kasus: Himpunan Tani Masyarakat Banjarnegara “HITAMBARA” ) Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Program Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh Mukromin : 20110520041

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i

PERNYATAAN Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang perna diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi dimanapun. Sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat orang lain yang perna ditulis/diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naska ini disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila ada dikemudian hari terbukti terdapat duplikat dan ada puhak lain yang merasa dirugikan, maka saya akan bertanggung jawab dan menerima segala konsekuensinya yang menyertainnya.

Yang membuat pernyataan

Mukromin

ii

HALAMAN MOTTO “Cukuplah Allah sebagai pelindung dan Allah adalah sebaik-baik pelindung” (Qs. Al-Imraan : 11) “Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum, sebelum mereka membaut apa-apa yang ada dalam jiwa.” (Qs. Ar-Ra’ad :11) “Berjalan lah jauh-jauh dari rumah dan banyaklah bertemu denga orang-orang baru maka kamu akan bertambah pengetahuan” (Mukromin) Ambillah waktu untuk berfikir itu adalah sumber kekuatan, Ambillah waktu untuk bermain itu adalah rahasia dari masa muda yang abadi, Ambillah waktu untuk berdo’a itu adalah sumber ketenangan, Ambillah waktu untuk belajar itu adalah sumber kebijaksanaan, Ambillah waktu untuk bersahabat itu adalah jalan menuju kebahagian, Ambillah waktu untuk tertawa itu adalah musik yang menggetarkan, Ambillah waktu untuk memberi itu adalah membuat hidup lebih terasa berarti, Ambillah waktu untuk bekerja itu adalah nilai keberhasilan, Ambillah waktu untuk beramal itu adalah kunci menuju surga (Khalil Gibran)

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN Alhamdulliah, Seiring do’a ku panjatkan atas kehadiran tuhan yang maha Esa dan shalawat serta salam tak lupa juga aku haturkan kepada Nabi Muhammad SWA. Kepada kelurga besarku yang selalu memberikan do’a di setiap sujud. Sehingga pada detik, hari, tanggal, bulan dan tahun ini akhirnya saya mampu menyelesiakan sebuah tulisan sebagai syarat untuk meraih gelar keserjanaan (S1) di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, dan tuntaslah sudah dalam berjuang menyelesaikan kuliah, namun semua ini belum berakhir dalam memerdekakan hidup, masih banyak masa yang harus aku hadapi didepan dengan mewujudkan cita-citaku. Namun ini semua bukan karena usaha aku semata melaikan wujud do’a-do’a keluarga besarku yang jauh diseberang dan banyak pihak yang membantu baik dari segi moril dan materil dalam penyelesaian skripsi ini. Dengan penuh ketulusan dan kasih sayang, karya ini aku persembahkan untuk : 1. Allah SWT atas segala rahmat, anugra, hidayah serta petunujk-Nya maha agung dengan kemulian yang ada. Maha besar dengan segala isi-isiNya, hanya karena engkaulah

izinMU

hamba

dapat

menyelesaikan

semua

ini,

Subhanallah,

Alhamdulillahirabbil’alamin. 2. Nabi Muhammad SWA sebagai inspirasiku dalam setiap detikku 3. Kedua orang tuaku yang aku sayang dan cintai ibunda yang selalu sabar dalam penantian penyelesaian pendidikan kuliahku MALIHATI dan ayahanda EFENDI TOLIB, terimakasih atas do’a-da’a nya serta kasih sayang dan dukungan moral maupun materil yang telah diberikan selama ini. Maafkanlah bila ananda telah banyak membuat kesalahan, tidak ada satu katapun yang dapat mewakili segenap perasaan ini selain “sungguh bangga akau terlahir

iv

menjadi anakmu, akan selalu aku kutunjukkan bakti untukmu....... sampai akhir hayatku” I LOVE YOU, YOU ARE THE BEST FOR ME. 4. Universitas Muhammdiya Yogyakarta dan Fakultas Ilmu Sosia dan Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan sayan terimakasih banyak 5. Dosen Pembimbingku Drs. Suswanta, M,.Si. yang terhormat, saya ucapkan banyak terimakasih atas bantuan, kerjasama dan bimbingannya selama ini 6. Dosen – dosen Ilmu pemerintahan yang tak dapat saya sebut satu persatu 7. Abang-abang dan ayuk-ayuku yang selalau memberikan semangat moril maupun materil 8. Teman-teman panitian Festiva Bedog Nusantara Yogyakarta dan warga Kali Abu yogyakarta 9. Buat seseorang yang kelah menjadi pendamping dalam perjalanan di dunia maupun akhirat kelah 10. Buat Desa ku Setiamarga yang nan jauh disana 11. Buat Dulor-dulor IKPM Silampari Yogyakarta 12. Buat Teman-teman Sahabat 5 Pulau

v

KATA PENGANTAR Assalamualaikum wr.wb Puji syukur senantiasa saya panjatkan atas kehadiran Tuhan Yang Esa yang telah melimpahkan Rahmad dan HidayahNya dapa saya, sehingga saya dapat meneylesaikan skripsi ini dengan judul “ Peran orgaisasi Tani Dalam Memperjuangkan Redistribusi Tanah Eks. HGU. PT. Pakisadji Banjumas di Kabupaten Banjarnegara Jawa Tengah dengan (Studi kasus: Himpunan Tani Masyarakat Banjarnegara “HITAMBARA” ) Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan program pendidikan strata (S1) dan memperoleh gelar kesarjanaan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammdiyah Yogyakarta. Dalam menyusun skripsi ini, saya yakin masih banyak kekurangan kemampuan saya pada saat ini, dengan kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih pada semua pihak yang telah membantu saya dalam penyelesaian penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa tiada kesempurnaan diri manusia karena Allah SWT Yang Maha sempurna atas segala ciptaanNya, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun sebagai upaya pebaikan dan pedoman bagi penulis yang akan datang Akhir kata semoga amal baik dan bantuan yang telah diberikan pada penulis mendapatkan Ridho dari Allah SWT. Amiin

Wassalamu’alaikum wr.wb.

Mukromin, Yogyakarta, 20 Desember 2016

vi

DAFTARA ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................... ii HALAMAN PERYATAAN .............................................................................................. iii HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................................ iv ABSTRAK ......................................................................................................................... vi KATA PENGANTAR ....................................................................................................... vii DAFTAR ISI ...................................................................................................................... viii DAFTAR TABEL .............................................................................................................. x DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1 A. B. C. D. E. F.

Latar belakang masalah........................................................................................... 1 Rumusan Masalah ................................................................................................... 10 Tujuan Penelitian .......................... 10 Manfaat Penelitian .................................................................................................. 10 Studi Terdahulu ....................................................................................................... 11 Kerangka Teori ....................................................................................................... 13 1. Teori Gerakan Sosial ......................................................................................... 13 2. Teori Konflik .................................................................................................... 18 G. Defenisi Konseptual ................................................................................................ 26 H. Defenisi Operasional ............................................................................................... 26 1. Gerakan Organisasi Hitambara ........................................................................ 26 2. Peran Organisasi Hitambara dalam Resolusi Konflik ...................................... 26 I. Metode Penelitian ................................................................................................... 27 1. Jenis penelitian .................................................................................................. 27 2. Unit analisis ...................................................................................................... 28 3. Lingkup penelitian ............................................................................................ 29 4. Data dan sumber data ........................................................................................ 29 5. Teknik pengumpulan data ................................................................................. 31 6. Teknik analisa data ........................................................................................... 33 7. Fokus Penelitian ............................................................................................... 34 J. Sistematika Penulisan ............................................................................................. 35 BAB II GAMBARAN UMUM DAN DESKRIPSI WILAYAH ................................... 36 A. Sejarah perkebunan PT. Pakisadji Banjumas dan Gambaran Umum Kondisi petani .................................................................... 36 1. Sejarah Dan Profil perkebunan PT. Pakisadji Banjumas ............................ 36 B. Gambaran Umum Organisasi Hitambara .......................................................... 40 1. Visi Misi Organisasi Hitambara .................................................................. 42 2. Structur Organisasi Hitambara .................................................................... 42 3. Program Keja Organisasi Hitambara .......................................................... 42 4. Motto Organisasi Hitambara ....................................................................... 44 vii

C. Letak,Batas dan Jumlah Penduduk Banjarnegara ............................................. 44 1. Letak Wilayah ............................................................................................. 44 2. Batas Wilayah ............................................................................................. 46 3. jumlah penduduk ......................................................................................... 48 4. Kondisi Fisik Wilayah ................................................................................ 49 5. Letak Wilayah Tiga Desa Di Kecamatan punggelan .................................. 53 BAB III PEMBAHASAN, GERAKAN ORGANISASI TANI DALAM REDISTRIBUSI TANAH EKS. HGU PT. PAKISADJI BANJUMAS DI KECAMATAN PUNGGELAN KABUPATEN BANJARNEGARA JAWA TENGAH ........................................................... 55 A. Gerakan Organisasi Hotambara dalam Redistribusi tanah .............................. 55 1. Melakukan pendudukan Lahan .................................................................. 55 2. Menbangun Organisasi Petani Penggarap yang Kuat ................................ 60 3. Membangun Solidaritas Dengan Organisasi Lain .................................... 64 B. Peran Organisasi Hitambara Dalam Melakukan Resolusi Konflik, Kordinasi dengan Lembaga-lembaga Agraria dan Pemerintah Daerah Banjarnegara .................................................................................. 69 1. Kordinasi Hitambara dengan BPN Kabupaten Banjarnegara ..................... 69 2. Kordinasi Hitambara dengan Kanwil BPN Jawa Tengah ........................... 73 3. Kordinasi Hitambara dengan BPN RI ......................................................... 76 4. Kordinasi Hitamabara dengan Pemerintah Daerah Banjarnegara................ 79 BAB V PENUTUP ............................................................................................................ 83 A. Kesimpulan ................................................................................................ 83 B. Saran .......................................................................................................... 85 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 86 DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................

viii

DAFTARA TABEL Tabel.1.I. Studi Terdahulu ..................................................................................... 12 Tabel.2.I. Data Primer Penelitian ........................................................................... 30 Tabel.3.I. Data Skunder Penelitian

.......................... 31

Tabel.4.II. Tentang Perusahaan PT. Pakisadji Banjumas ....................................... 40 Tabel.5.II Kedudukan Ibu Kota Kecamatan, Jumlah Desa, Kel.dan Dusun Dirinci menurut Kec. Di Kabupaten Banjarnegara tahun 2014 ......................................... 47 Tabel.6.II Luas Wilayah Kab. Banjarnegara Menurut Kecamatan Tahun 2014 .... 48 Tabel.7.II Ketinggian Wilayah Kabupaten Banjarnegara ...................................... 52 Tabel.8.II Kelerengan Wilayah Kabupaten Banjarnegara ..................................... 53 Tabel.9.II Luas Wilayah,Jumlah dan Kepadatan Penduduk Desa Punggelan, Desa Karangsari, Desa Kecepit .............................................................................. 54

ix

DAFTARA GAMBAR Gambar.I.II. Benderah Organisasi Hitambara........................................................ 44 Gambar.2.III Foto Pendudukan Tanah PT.Pakisadji Banjumas ............................ 58 Gambar.3.III Foto Hasil Komoditas tanaman Lahan Bekas PT. Pakisadji Banjumas ....................................................................................... 59 Gambar.4.III Foto Pembentukan Organisasi Petani Penggarap HITAMBARA..... 63 Gambar.5.III Foto Pembentukan Organisasi Petani Penggarap HITAMBARA..... 68 Gambar.6.III Foto Dokumen Petani Pengarap ....................................................... 73 Gambar.7.III Foto dokumentasi Audensi HITAMBARA dengan Kanwil BPN Jawa Tengah .......................................................................... 75 Gambar.8.III. Foto dokumen Audensi Hitambara dengan BPN RI ....................... 79 Gambar.9.III. Foto dokumen Audensi HITAMABRA dengan Bupati Banjarnegara ........................................................................ 82

x