PARTISIPASI MASYARAKAT DESA DALAM PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN (PNPM-MP) TAHUN 2013 (Studi Penelitian di desa Banaran Kec Pulung Kab Ponorogo)
SKRIPSI
Oleh : MESMAN NIM: 09220735
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014 i
PARTISIPASI MASYARAKAT DESA DALAM PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN (PNPM-MP) TAHUN 2013 (Studi Penelitian di desa Banaran Kec Pulung Kab Ponorogo)
SKRIPSI Diajukan Guna melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dengan Spesialisasi Ilmu Pemerintahan
Oleh : MESMAN NIM: 09220735
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014 ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi oleh MESMAN
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji
Ponorogo,
Februari 2014
Pembimbing
Khoirurrosyidin, S.IP NIDN : 0020066503
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Tugas oleh MESMAN Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada hari
: Senin
Tanggal
: 21 Juli 2014
Pukul
: 09.00-10.00 WIB
DEWAN PENGUJI Penguji I
Penguji II
Penguji III
Khoirurrosyidin, S.IP
Drs. PINARYO, MM
Dra. NIKEN LESTARINI,M.SI
Mengetahui Dekan
Dra. NIKEN LESTARINI,M.SI NIDN.0020066503 iv
MOTTO
"Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) maka bekerja keraslah (dalam urusan yang lain)" (Q.S. Al Insyirah : 7)
kemudahan" (Q.S. Alam Nasyrah : 3)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecilku ini ku persembahkan untuk : “Anak-anak ku tersayang “ Isteriku tercinta”
vi
KATA PENGANTAR Puji dan rasa syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Partisipasi Masyarakat desa dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (PNPM-MP) Tahun 2013 Studi Penelitian di desa Banaran Kecamatan Pulung Kabupaten Ponorogo” Perlu diketahui bahwa tujuan penulisan skrispsi ini adalah sebagai bahan kajian dan motivasi untuk meraih gelar sarjana ilmu Pemerintahan yang diselenggarakan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo program studi ilmu Pemerintahan dalam melaksanakan studi akhir kuliah di Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Penyelesaian Tugas
ini melewati tahap-tahap yang senantiasa mendapatkan
berbagai bantuan dari banyak pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengungkapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Ibu Dra. NIKEN LESTARINI,M.SI selaku Dekan Jurusan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah mengijinkan penulis untuk melaksanakan kegiatan penelitian ini. 2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi,S.Sos.MAP selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Bapak Khoirurrosyidin, S.IP selaku pembimbing dan sebagai Dosen Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. vii
4. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan dalam bentuk apapun demi kelancaran dan bimbingan sehingga dapat terselesaikan penyusunan tugas ini. Semoga bantuan dari berbagai pihak tersebut dicatat sebagai amal kebaikan oleh Allah SWT. Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih ada kekurangan, disana sini meskipun usaha semaksimal mungkin telah penulis upayakan. Oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis mengharap, semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat. Amin. Ponorogo,
Februari 2014
Penyusun
MESMAN
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ............................................................................. ...........
i
Halaman Persetujuan ........................................................................ ......
iii
Halaman Pengesahan ........................................................................ ......
iv
Halaman Persembahan ...........................................................................
vi
Kata Pengantar .................................................................................. .....
vii
Daftar Isi ........................................................................................... .....
viii
Abstrak ...................................................................................................
ix
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar belakang masalah ..................................................................1 B. Rumusan masalah ........................................................................... 4 C. Tujuan penelitian ............................................................................ 4 D. Manfaat penelitian .......................................................................... 5 E. Penegasan istilah ............................................................................. 5 F. Landasan teori .................................................................................. 6 G. Metodologi penelitian ..................................................................... 15
ix
BAB II : MONOGRAFI DESA A. Keadaan geografis ............................................................................ 19 B. Kondisi demografis ........................................................................... 19 C. Data PNPM-MP ................................................................................ 22 D. Jenis program...................................................................................... 35 E. Hasil dan capaian program .................................................................44 BAB III : PENYAJIAN DAN ANALISA DATA 1. Partisipasi dalam bentuk keputusan ..................................................... 49
BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ..................................................................................... 59 B. Saran ............................................................................................... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
ABSTRAK MESMAN, NIM:09220735, 2014 Partisipasi Masyarakat desa dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan (PNPM-MP) Tahun 2013 studi penelitian di desa Banaran Kecamatan Pulung Kabupaten Ponorogo. Tujuan umum penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana bentuk partisipasi dan swadaya masyarakat di Desa Banaran Kecamatan Pulung Kabupaten Ponorogo. Manfaat memberikan sumbangan pemikiran bagi pemerintah Kabupaten Ponorogo dalam upaya meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan dimasa mendatang khususnya (PNPMMP). Penelitian ini difokuskan pada program PNPM Mandiri Perdesaan yaitu partisipasi masyarakat desa untuk bersama-sama merencanakan, melaksanakan program perekonomian ini yang secara prioritas dibutuhkan oleh masyarakat setempat, serta memelihara kelangsungan program tersebut sehingga berkelanjutan. Metode penelitian analisa data merupakan bagian yang amat penting, karena dengan data analisa data inilah, data yang dikerjakan dan dimanfaatkan sedemikian rupa sampai berhasil. Partisipasi masyarakat dianggap penting karena diduga memiliki hubungan yang kuat dalam mencapai efektivitas program PNPM Mandiri Perdesaan, terutama pada partisipasi dan swadaya masyarakat. Dalam penelitian ini dapat ditarik kesimpulan Kegiatan yang diadakan dalam program PNPM pedesaan, masyarakat banyak dilibatkan dalam hal swadaya masyarakat dan partisipasi kerja untuk tenaga dalam gotong royong seperti pembangunan talud dan rabat beton di desa banaran dalam hal pembangunan yang bermanfaat bagi masyarakat. Kata kunci : Partisipasi masyarakat, PNPM Mandiri xi
