Městský úřad Vodňany odbor výstavby a územního plánování , který na žádost obce Vodňany pořizuje v souladu s ust.§ 6 odst.1 písm.a) zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, změnu č.4 územního plánu sídelního útvaru Vodňany , zpracoval podle ust.§ 47 odst.1 stavebního zákona a § 11 vyhl.č.500/2006 Sb. o územně analytických podkladech , územně plánovacích dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti tento
NÁVRH ZADÁNÍ pro vypracování změny č. 1 územního plánu obce
SKOČICE
březen 2010
Městský úřad Vodňany odbor výstavby a ÚP Pořizovatel územního plánu: Zpracovatel zadání: Městský úřad Vodňany odbor výstavby a ÚP Zastupitel určený pro spolupráci na zpracování změny č. 1 ÚPO Skočice : ing. Stanislav Petrášek
OBSAH
I. II
Úvod Požadavky na územní plán a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) Požadavky na rozvoj území obce d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky civilní ochrany, obrany státu, ochrany složek nerostných surovin, ochrany před povodněmi) i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území n) Případný požadavek na zpracování konceptu , požadavky na variant o) Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Příloha : Mapový podklad s vyznačením řešeného území (3 lokality)
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-2-
Tento návrh zadání je zpracován v rozsahu stanoveném přílohou č. 6 vyhlášky a bude veřejně projednán v souladu s ust. § 47 odst. 2 stavebního zákona.. Zahrnuje změny v území navrhované na kú. Skočice a kú. Lidmovice. Obec Skočice má schválený územní plán obce (dále jen ÚPO) ze dne 3.6.2002. Zastupitelstvo obce Skočice schválilo pořízení změny č. 1 územního plánu obce na svém zasedání dne 15.12.2009 usnesením č. 10/2009 Důvodem zpracování změny č. 1 územního plánu obce je požadavek obce Skočice vyvolaný potřebou 3 změn funkčních ploch nacházejících se na kú. Skočice a kú. Lidmovice. Jedná se o plochy pro zemědělskou výrobu a skladování v Lidmovicích, pro sport a pro bydlení ve Skočicích . Hlavní cíle řešení změn územního plánu navrhované zastupitelstvem obce: vytvoření předpokladů pro harmonický rozvoj obce při respektování kvality životního prostředí a stávajících kulturních hodnot s důrazem na dosažení udržitelného rozvoje s ohledem na tradici a historii obce a nové společensko – ekonomické podmínky. úprava funkčního a prostorového uspořádání území obce , pro vytvoření nejvhodnější urbanistické a organizační skladby funkčních zón ve změnách : Lokalita VOD Lidmovice –– změna ve využití pozemku parc.č. 508/12 kú. Lidmovice ( výběh) pro účel podnikání výroba a skladování. Lokalita Skočice – vymezení zastavitelné plochy parc.č.PK 69, parc.74, parc.č.72/2 kú. Skočice pro sport Lokalita Skočice – vymezení zastavitelné plochy pro bydlení parc.č. 85/18 kú. Skočice Prověření možnosti obsluhy rozvojových ploch (dopravní a technická infrastruktura). Územní plán obce Skočice tvoří 2 katastrální území a to kú. Skočice a kú. Lidmovice. Katastrální výměra obce Skočice činí celkem 976,37 ha, z toho vlastní sídlo Lidmovice má 326,97 ha a Skočice 649,40 ha. Lokalizace změn je znázorněna na grafické příloze k tomuto zadání v měřítku 1:5000. a)
Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších územních vztahů
plánovací
1. Změna územního plánu bude v souladu s politikou územního rozvoje ČR, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu zohlední vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: Vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území. Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny. Tato území mají značnou hodnotu například jako turistické atrakce. Jejich ochrana by však neměla znemožňovat ekonomické využití nebo mu nadměrně bránit. Při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel. Hledat přitom vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území.
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-3-
Stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území. Vytvářet předpoklady především pro nové využívání opuštěných areálů a ploch .
Územně plánovací dokumentace vydaná krajem Z nadřazené územně plánovací dokumentace – schváleného ÚP VÚC PíseckoStrakonicko – nevyplývají pro řešení změny č. 1 územního plánu obce Skočice žádná omezení ani požadavky. Pouze v závazné části této nadřazené dokumentace je stanoveno omezení pro zakládání nových chatových lokalit. Připomínáme, že v pořizovacím procesu musí respektovat územní plán projednávané a popřípadě schválené ZÚR JK. b)
Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Přes území Vodňanska jsou vymezeny rozvojové osy nadmístního významu a to : N – OS 3 Severozápadní – Plzeňská – je vázána na dopravní koridor nadregionálního významu tvořený silnicí I/22 ( Vodňany – Strakonice – Horažďovice- Klatovy) a dotýká se v řešené lokalitě těchto obcí (kú. Drahonice, Albrechtice, kú. Skočice., Lidmovice, kú. Vodňany – Křtětice. Zabezpečit funkčnost územního systému ekologické stability. Minimalizovat zábor zemědělského půdního fondu.
c)
Požadavky na rozvoj území obce
d)
Jedná se o změny ve využití funkční ploch pozemků v zastavěném a v zastavitelném území obce. Obec požaduje navrhnout 3 nové plochy zastavitelného území. Jedná se o plochy : Lokalita VOD Lidmovice –– změna ve využití pozemku parc.č. 508/12 kú. Lidmovice ( výběh) pro účel podnikání výroba a skladování. Lokalita Skočice – vymezení zastavitelné plochy parc.č.PK69, parc.č.74, parc.č.72/2 kú. Skočice pro sport Lokalita Skočice – vymezení zastavitelné plochy pro bydlení parc.č. 85/18 kú. Skočice Prověření možnosti obsluhy těchto rozvojových ploch (dopravní a technická infrastruktura). Navrhované změny by měly být v souladu s programovými cíli obce, která počítá především s rozvojem podnikáni, individuálního bydlení , sportovního a rekreačního využití. Pro vymezení plochy pro bydlení je potřeba využít hlavně proluky a plochy bezprostředně navazující na stávající zastavěné území. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Základní urbanistická koncepce rozvoje obce, stanovená územním plánem nebude měněna- změny územního plánu navazují na tuto urbanistickou koncepci a rozvíjejí ji. Urbanistická koncepce uspořádání území musí splňovat požadavky na rozvoj obce a musí vyhovět zajištění ochrany a rozvoje okolní přírody a krajiny, musí respektovat charakteristickou strukturu stávající zástavby a krajinného rázu.
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-4-
Rozšíření funkční plochy pro podnikatelské účely v Lidmovicích. Požadovaná změna: prověřit plochu (výběh) nacházející se uvnitř zemědělského areálu v Lidmovicích za účelem změny ve využití území pro výrobu a skladování. Umístění :
plocha se nachází v kú. Lidmovice mimo jiné na parc.č.508/12 a 506/3 Stávající stav : orná půda a ostatní plocha Limitující faktor : pásmo hygienické ochrany, vedení VVN 110 kV, vodovodní a kanalizační řad, území je vhodné pro migraci živočišných druhů. Navrhovanou změnou by mělo dojít k rozšíření zastavitelných ploch. Rozšíření funkční plochy - sport Požadovaná změna: prověřit rozšíření plochy pro sport na úkor navržené plochy pro bydlení Umístění : plocha se nachází v kú. Skočice mimo jiné na parc. č. PK 69, parc.č. 74, parc.č.72/2 Stávající stav : trvalý travní porost, ostatní plocha Limitující faktor : vodovodní řad, VN včetně ochranného pásma, území je vhodné pro migraci živočišných druhů. Navrhovanou změnou by mělo dojít ke změně využití území. Rozšíření funkční plochy pro bydlení. Požadovaná změna: prověřit vhodnost pozemku pro objekty bydlení. Umístění : plocha se nachází v kú. Skočice mimo jiné na parc.č.85/18 Stávající stav : orná půda Limitující faktor : ochranné pásmo silnice I tř, regionální biokoridor, podzemní telekomunikační síť, ochranné pásmo hřbitova, koridor přeložky silnice I/22 Navrhovanou změnou by mělo dojít k rozšíření zastavitelných ploch. e)
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Změna č. 1 územní plánu obce Skočice nebude mít vliv na trasy stávajících komunikací. Základní komunikační síť zůstane nezměněna. Řešení koncepce technické infrastruktury nebude měněna, bude převzata ze schváleného územního plánu. Změna č. 1 bude řešit popřípadě doplní technickou infrastrukturu včetně dopravního napojení zastavitelných ploch. Koncepce s nakládání s odpady nebude změnou územního plánu měněna.
f)
Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana přírody , ochrana a tvorba krajiny Budou respektovány všechny plochy a objekty ochrany přírody tj. prvky všeobecné ochrany přírody ve smyslu zák. č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny.
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-5-
Územní systém ekologické stability Změna č. 1 územní plánu obce Skočice bude respektovat prvky územního systému ekologické stability obsažené v platném územním plánu obce. Případné změny musí být řádně popsány a odůvodněny. Ochrana kulturních hodnot Změna č. 1 územního plánu obce Skočice nebude mít negativní dopad na památkově chráněné objekty. Řešené území je možné v celém rozsahu považovat za území s archeologickými nálezy podle § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Ochrana vod Součástí návrhu u všech třech lokalit bude řešení likvidace odpadních vod a zásobování pitnou vodou. Ochrana ovzduší Respektovat požadavky na ochranu ovzduší v souladu s emisními limity a programy na zvyšování kvality ovzduší. Ochrana proti hluku V řešeném území budou limitovány podnikatelské činnosti, které by mohly převyšovat hygienické limity. Ochrana zemědělského půdního fondu Změna č. 1 územního plánu obce Skočice vyvolá nárůst záboru zemědělského půdního fondu. Vyhodnocení předpokládaných důsledků na ZPF bude zpracováno dle zákona ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu a podle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1. 10. 1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb. s účinností od 1. 1. 1997. Vyhodnocení předpokládaných důsledků na ZPF bude součástí odůvodnění územního plánu a bude obsahovat textovou a tabulkovou část. Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa Změnou č. 1 územního plánu obce Skočice nebudou dotčeny PUPFL. g)
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č.1 územního plánu obce posoudí i vymezení veřejně prospěšných stavebdopravní a technické infrastruktury, plochy pro sport. Pro tyto pozemky a stavby lze uplatnit právo vyvlastnění.
h)
Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky civilní ochrany, obrany státu, ochrany složek nerostných surovin, ochrany před povodněmi) Zájmy obrany státu
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-6-
Beze změn oproti platnému územnímu plánu obce Skočice, pokud nevyplyne požadavek ze stanoviska dotčeného orgánu. Zájmy civilní ochrany Beze změn oproti platnému územnímu plánu obce Skočice, pokud nevyplyne požadavek ze stanoviska dotčeného orgánu. Ochrana ložisek nerostných surovin V řešeném území se ložiska nerostných surovin nenachází. Poddolovaná území, sesuvná území V řešeném území poddolovaná území, sesuvná území nevyskytují.. Záplavová území,ochrana před povodněni Obec Skočice se nachází v povodí Lidmovického potoka čhp. Záplavové území v řešeném území není stanoveno. i)
1-08-03-071 .
Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Pořizovatel nemá v řešeném území změnou č.1 územního plánu obce žádné zvláštní požadavky na řešení střetů zájmů v území , pokud z projednávání nevyplyne jinak.
j)
Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby V územním plánu vyznačit nová zastavitelná území, zpracovat tabulky s jejich výčtem, výměrou a charakteristikou (graficky i textově).
k)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií. Není požadováno
l)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nepředpokládá se vymezení ploch a koridorů pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem (lze doplnit v návrhu).
m)
Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu a ptačí oblast. Bude doplněno až na základě výsledků projednání zadání změny č .1 územního plánu obce Skočice s dotčenými orgány.
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-7-
n)
případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant Zpracování variant ani konceptu není pořizovatelem požadováno. Vyplyne z projednání zadání a z požadavků dotčených orgánů.
o)
Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Obsah změny č.1 územního plánu obce Skočice doporučujeme přiblížit měněné dokumentaci za podmínky jasného a striktního rozdělení textu i grafiky na část výrokového charakteru a na odůvodnění. Dle metodiky č.1 Krajského úřadu budou výkresy zpracovány : Hlavní výkres Výkres vynětí ZPF a PUPFL případně výkresy VPS a ty části textu ve kterých dochází ke změnám – návrh členění obce na funkční plochy a podmínky jejich využití a vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad v S-JTSK.
Obsah změny územního plánu:
I.
Změna č. 1 ÚPO Skočice A. Textová a tabulková část , v rozsahu dle platných obecně závazných právních předpisů. B. Grafická část I.1. Základní členění území 1: 5000 I.2 Hlavní výkres 1: 5000 I.3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1: 5000 ( v rozsahu území v němž se vyskytují)
II.
Odůvodnění změny č.1 ÚPO Skočice A. Textová část v rozsahu dle platných obecně závazných právních předpisů B. Grafická část II. 1 Koordinační výkres 1: 5000 II. 2. Předpokládané zábory půdního fondu 1: 5000 dle potřeby další výkresy a schémata
Ostatní požadavky : Návrh změny územního plánu bude předán ve 2 vyhotoveních v tištěné podobě, včetně digitální formy. Čistopis změny územního plánu bude předán ve 4 vyhotoveních v tištěné podobě, včetně digitální formy. Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část může být doplněny schématy. V textové části bude uveden údaj o počtu listů textové části a počtu výkresů. Odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území, při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny.
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-8-
Změna č. 1 ÚPO Skočice
-9-
