Sihana

Surabaya , 5 - 9 Oktober 2015

Sihana Email: [email protected] Pelatihan Keamanan Nuklir Dasar

Pendahuluan  Perdagangan gelap  Sumber Radioaktif Tak Bertuan  Inisiatif IAEA 

◦ ITDB 

Inisiatif Internasional Lainnya

Pelatihan Keamanan Nuklir Dasar

2

Penggunaan bahan radioaktif nuklir atau lainnya untuk tujuan jahat telah menjadi masalah global  Keamanan nuklir merupakan dasar dari manajemen teknologi nuklir dan dalam aplikasi yang menggunakan bahan nuklir atau radioaktif lainnya 


3


4

PP 54/2012 Kes &Keam IN

NSS 15

NSS 21

Perka 6/2015 Keam SR Perka 1/2015 Penatalaksanaan kedar Perka 2/1999 Pedoman PFBN

NSS 24

NSS 6


5



Tujuan NSR



Pencapaian tujuan

◦ proteksi (orang, properti, masyarakat dan lingkungan) dari konsekuensi bahaya kejadian keamanan nuklir

◦ Regulasi ◦ Tindakan pencegahan  pencegahan kriminal, keamanan informasi, HRP) ◦ Deteksi  Instrumen, alarm, keberlanjutan ◦ Respon  Evaluasi alarm, pelaporan kejadian, dokumentasi, forensik nuklir, rencana respon nasional ◦ Kerjasama Internasional


6



Peningkatan keamanan nuklir domestik dan global dapat dilakukan:

◦ Penguatan instrumen hukum yang ada ◦ Membangun instrumen hukum internasional baru ◦ Upaya berkelanjutan untuk membangun dan memelihara rezim keamanan nuklir yang efektif. ◦ Implementasi tindakan keamanan yang berkaitan dengan perlindungan informasi, proteksi fisik, akuntansi dan kontrol material ◦ Deteksi dan respon terhadap perdagangan gelap ◦ Penyiapan rencana respon nasional ◦ Pengembangan tindakan kontingensi


7





Tindakan kriminal dan tindakan tidak sah yang melibatkan bahan nuklir dan bahan radioaktif merupakan pelanggaran terkait dengan aksi terorisme Contoh: ◦ Perbuatan untuk aktivitas tidak sah oleh orang yang sah ◦ Kepemilikan bahan radioaktif secara tidak sah oleh seseorang ◦ Kegagalan orang yang sah dalam menjaga kontrol yang cukup terhadap bahan nuklir/radioaktif


8



Pencegahan (Deterrence) ◦ Negara memiliki tindakan untuk pencegahan kriminalitas



Keamanan Informasi ◦ Informasi sensitif



HRP ◦ Budaya keamanan nuklir

(NSS 15 NS Recommendation on NRM out of RC) Pelatihan Keamanan Nuklir Dasar

9

 

  

Deteksi pada titik masuk-keluar perdagangan vital Instrumen ◦ Prioritas: rute (probabilitas max atau dekat lokasi produksi, aplikasi, penyimpanan atau pembuangan) ◦ Lokasi strategis ◦ Instrumen: standar ◦ Sistem deteksi bergerak ◦ Prosedur

Informasi kewasdaan Penilaian alarm Keberlanjutan peralatan


10

Penilaian alarm  Pemberitauan kejadian keamanan nuklir  Pengumpulan dan pengelolaan  Forensik nuklir  Rencana respon nasional  Kesiapsiagaan  Keberlanjutan tindakan respon 


11



Pertukaran informasi kejadian KN ◦ ITDB

Bantuan dan kerjasama teknis  Kerjasama terkait pidana kriminal  Pemulihan dan pengembangan barang sitaan  Kerjasama forensik nuklir 


12



Pembentukan Arsitektur Deteksi Keamanan Nuklir Nasional

◦ Strategi deteksi kemanan nuklir nasional  Cakupan, prioritas  Ancaman yang ada: kelompok kriminal atau teroris (penggunaan IND, RED,RDD) ◦ Kerangka peraturan dan hukum  Peraturan dan ukum yang efektif  Peran dan tanggungjawab otoritas terkait ◦ Kemampuan nasional  Sistem keamanan nuklir  Pengaturan kontrol  Pakar teknis  Kontrol perbatasan dan kepabean  Penegakan hukum  Pengelolaan informasi ◦ Kerjasama regional dan internasional

(NSS 21 NS Systems & Measures for Detection of NRM out of RC) Pelatihan Keamanan Nuklir Dasar

13



Atribut Deteksi yang efektif

◦ Menggambarkan resiko  Pembatasan dan reduksi resiko ◦ Pertahanan berlapis ◦ Kesetimbangan dan pendekatan bertingkat ◦ Penyesuaian dan evolusi waktu ◦ Elemen tak terduga  Strategi ◦ Flexibilitas ◦ Spesifik ◦ Integrasi: nasional, regional dan internasional


14



Deteksi dari instrumen ◦ Instrumen deteksi  Teknologi deteksi aktif dan pasif ◦ Jaringan data ◦ Investasi dan persyaratan operasional ◦ Evaluasi teknologi ◦ Litbang


15



Deteksi dari kewasdaan informasi ◦ Informasi operasional  pemahaman ancaman ◦ Laporan penanganan medis ◦ Pelaporan Ketaksesuaian dg peraturan ◦ Pelaporan hilangnya kontrol regulasi


16



Penilaian awal alarm/kewasdaan ◦ Penilaian awal dari alarm  Alarm: palsu, diabaikan, konfirm ◦ Penilaian awal kewasdaan  Kualitas dan kredibilitas  Verifikasi  Identifikasi lokasi NRM  Pencarian  Tindakan respon awal


17



Tindakan kriminal atau tidak sah yang melibatkan bahan nuklir dan radioaktif telah menjadi peratian: ◦ Otoritas nasional ◦ Organisasi inernasional  IAEA  WCO (World Customs Organization)  EUROPOL  INTERPOL



Pengembangan dan peningkatan secara kontinyu melalui kerjasama internasional menjadi sangat penting dalam memerangi teroris nuklir


18



NSS 6 Pemberantasan perdagangan gelap NRM ◦ Ancaman ◦ Instrumen hukum internasional  Treaty on the NPNW, NPT Exporters Committee (Zangger Committee), Nuclear Suppliers Groups, Regional Non-proliferation and arms control treaties, IAEA safeguards agreement, CPPNM, CENNA. ◦ Inisiatif internasional ◦ Efek radiasi ◦ Keselamatan radiasi ◦ Perdagangan nuklir dan penggunaan resmi ◦ Transportasi NRM ◦ Pencegahan tindakan kriminal dan tanpa izin ◦ Metode deteksi ◦ Tindakan respon

(NSS 6 Combating Illicit Trafficking in NRM) Pelatihan Keamanan Nuklir Dasar

19



Sumber “Orphan”:



Alasan



Sumber tak bertuan “Orphan”

◦ Telah ditinggalkan atau diabaikan oleh pemilik yang sah ◦ Telah menjadi di luar kendali peraturan resmi

◦ Tiada akuntabilitas ◦ Biaya untuk pembuangan secara aman dan selamat ◦ Birokrasi ◦ Bongkaran logam ◦ Operasi olah-ulang ◦ Area pertanian (pospat)


20



Pengembangan basis data perdagangan gelap “Illicit Trafficking Database” (ITDB) sejak 1995

◦ Tujuan: pengembangan basis data yang handal tentang perdagangan gelap bahan nuklir dan radioaktif  Penyediaan informasi ttg insiden perdagangan gelap  Membantu dalam penentuan langkah yang harus dilakukan  Membantu negara dalam memformulasikan kebijakan internal



Basis data

◦ Menjaga rincian ancaman umum dan tren ◦ Prioritasisasi aktivitas keamanan nuklir berdasarkan tren


21



Insiden yang melibatkan bahan nuklir/radioaktif tanpa otorisasi ◦ Akusisi, penyediaan, kepemilikan ◦ Penggunaan, pemindahan atau pembuangan





Termasuk informasi

◦ Insiden tidak berhasil ◦ Kehilangan tak disengaja

ITDB disusun dari konfirmasi negara dan menjadi laporan terbuka


22

Adanya bahan nuklir dan radioaktif lainnya yang tidak aman  Tindakan kontrol perbatasan yang efektif membantu untuk deteksi perdagangan gelap  Pelaku individu dan kelompok  Ancaman teroris nuklir dapat ditangani secara efektif dengan kerjasama internasional yang bagus 


23

Didirikan tahun 1952  Misi: peningkatan efektivitas dan efisiensi administrasi pabean  Anggota: 171  Administrasi pabean merupakan baris pertahanan primer dalam memerangi perdagangan gelap  Kerjasama WCO dan IAEA (2006) 


24

Didirikan tahun 1923  Organisasi kepolisian terbesar  Memfasilitasi kerjasama kepolisian lintas batas dan membantu semua organisasi, otoritas yang memiliki misi pencegahan atau memerangi kriminal internasional 


25



Portal Monitor Radiasi

◦ Dibangun tetap di lokasi  Jalur diarahkan menyempit menuju RPM  Perlu dukungan detektor tambahan portabel untuk verifikasi alarm  Level tanggapan: sesuai tipe radiasi, laju dosis, kontaminasi permukaan dan tipe radionuklida  Jarak antar pilar RPM < 6 m  Efektivitas sangat tergantung pada kemampuan pengukuran intensitas radiasi  Indiaktor alarm hrs dlm pandangan jelas dari titik inspeksi  RPM harus dikalibrasi dan dicek periodik dg sumber radioaktif rendah (verifikasi dpt deteksi intensitas radiasi)  Uji verifikasi sederhana harian  Pencatatan harus dilakukan


26



Monitor Pejalan-kaki ◦ Pilar tunggal atau dobel ◦ Barier dibuat agar pejalan-kaki berada dalam jarak 1 m dari pilar ◦ Jika koridor > 1,5 m maka hrs 2 pilar (jarak < 4 m) ◦ Jauh dari pintu berat


27



RPM kendaraan ◦ Kendala: perisai inheren pd struktur kendaraan ◦ Perlu barier pelindung agar pilar tidak tersrempet ◦ Laju kendaraan sekitar 8 km/h; tidak boleh berhenti


28



Peralatan pendukung

◦ PRD ◦ RID ◦ Multipurpose RID  NM: 233U, 235U, 238U, 237Np, 239Pu  MR: 18F, 67Ga, 99mTc, 111In, 125I, 131I, 133Xe, 201Tl, 51Cr, 103Pd  IR: 57Co, 75Se, 60Co, 133Ba, 137Cs, 192Ir, 241Am, 152Eu  NORM: 40K, 226Ra, 232Th, 238U


29



Strategi pemasngan peralatan monitor

◦ Atas dasar DBT nasional ◦ Faktor pertimbangan  Tipe dan kuantitas bahan yg hrs dideteksi  Kemampuan penegak hukum mengoperasikan peralatan  Jumlah lokasi lintas batas (pelabuhan, airport)  Volume lalu-lintas masuk-keluar negara  Volume lalu-lintas domestik (antara penyimpanan, penggunaan NRM)  Implikasi finansial tiap variasi opsi kebijakan


30

               

Pemilahan dan proses respon Persyaratan respon Skala respon Verifikasi alarm Pertibangan keselamatan Nasihat pakar Tim pendukung pakar Bantuan internasional Respon rutin Respon darurat Forensik Pengangkutan dan penyimpanan NRM Potensi terduga kontaminasi Evaluasi hukum Penahanan Perunutan bahan


31



Observasi awal oleh FLO ◦ Pengukuran radiasi ◦ Tanda peringatan radiasi pada bungkusan ◦ Tipe bungkusan ◦ Kondisi bungkusan ◦ Label ◦ Penjelasan alarm


32


33



Kedaruratan (Perka 1/2015)

◦ sumber radioaktif atau bahan nuklir yang tidak diketahui pemiliknya ◦ Kategori kedaruratan  Laporan  Waspada  Kedaruratan LOKAL  Kedaruratan FASILITAS  Kedaruratan TAPAK  Kedaruratan UMUM


34





Kategori kedaruratan: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

Laporan Waspada Kedaruratan Kedaruratan Kedaruratan Kedaruratan

LOKAL FASILITAS TAPAK UMUM

Termasuk dalam kategori kedaruratan yang mana untuk kejadian “Penemuan sumber radioaktif yang tak bertuan”? ◦ Kedaruratan LOKAL


35



Dokumen tentang SR yang di luar kendali regulasi ◦ IAEA: NSS 15, 21, 24, 6 ◦ BAPETEN: Perka 1/2015

Inisiatif IAEA: ITDB  Inisiatif Internasional: WCO, INTERPOL 


36



IAEA



WINS



CBRN COE Initiatives



UGM

◦ IAEA Nuclear Security eLearning Course  https://nucleus.iaea.org/NSNS/training/ ◦ Publikasi: pengalaman baik (best practices)  www.wins.org ◦ E-Learning  http://cnscourseware.com/english/

◦ Bahan Pelatihan  http://www.sihana.staff.ugm.ac.id/ce/nsf/nsf.htm


37

Sihana

Recommend Documents