Semináře k financování sociálních služeb v roce 2015 15., 16., 17. 9. 2014 Z individuálního projektu Karlovarského kraje „V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby II“
Systém financování 2015 • Přechod dotačního řízení MPSV na kraje od roku 2015 • Postup dle ustanovení § 101a zákona o sociálních službách • Pravidla pro poskytování finančních prostředků na zajištění sociálních služeb v roce 2015
Pravidla 2015 • Usnesení Zastupitelstva Karlovarského kraje č. ZK 275/09/14 ze dne 3. 9. 2014 • Formulář Specifická část žádosti poskytovatele sociálních služeb v Karlovarském kraji o finanční podporu na rok 2015 • Příručka pro žadatele a příjemce • Vzor smlouvy o poskytnutí finančních prostředků na zajištění sociálních služeb v roce 2015 • Formulář Závěrečná zpráva o poskytování sociální služby • Formuláře pro evidenci kvantitativních a kvalitativních indikátorů • Avízo – vrácení nevyužitých finančních prostředků
Pravidla 2015 • Příspěvek - finanční prostředky z Fondu na podporu nestátních neziskových organizací • Dotace – finanční prostředky z dotace ze státního rozpočtu (101a ZSS) • Společná Pravidla pro příspěvky i dotace • Účel – financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi u jednotlivých druhů sociálních služeb (ne fakultativní činnosti)
Pravidla 2015 • Žadatelé – registrovaní poskytovatelé sociálních služeb dle ZSS • Dotace – pro všechny • Příspěvky – ne pro příspěvkové organizace kraje • Další podmínky: – Soulad se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na období 2014 – 2017 a s Akčním plánem rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na rok 2015 – Sociální služby zařazené do sítě sociálních služeb v Karlovarském kraji na rok 2015 (p2 AP 2015) – Sociální služby poskytované na území Karlovarského kraje nebo pro občany Karlovarského kraje
Pravidla 2015 • Žádost – prostřednictvím internetové aplikace OKslužby – poskytovatel • Od 1. 10. 2014 do 17. 10. 2014 • Nedodržení termínu – vyřazení žádosti z hodnocení, neposkytnutí finanční podpory na rok 2015
Pravidla 2015 • Formulář Specifická část žádosti poskytovatele sociálních služeb v Karlovarském kraji o finanční podporu na rok 2015 • Údaje nezbytné pro hodnocení žádosti a stanovení výše návrhu dotace • Termín spuštění aplikace MPSV – nevyhovující z hlediska hodnocení žádostí a termínu pro podání žádosti kraje o dotaci ze státního rozpočtu • Povinnost zaslat formulář v elektronické podobě v termínu do 3. 10. 2014
Pravidla 2015 • Rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků – příslušný orgán kraje (RKK, ZKK) • Uzavření smlouvy o poskytnutí finančních prostředků na zajištění sociálních služeb v roce 2015 • Uvolnění finančních prostředků – Dotace – 2 splátky • 1. splátka ve výši 60% - do 30 dnů od připsání splátky dotace ze státního rozpočtu na účet kraje • 2. splátka ve výši 40% - do 30 dnů od připsání splátky dotace ze státního rozpočtu na účet kraje
– Příspěvek – jednorázově do 21 dnů po uzavření smlouvy
Příručka pro žadatele a příjemce • Způsob hodnocení žádostí o poskytnutí finančních prostředků na zajištění sociálních služeb • Mechanismus stanovení výše finanční podpory na jednotlivé druhy sociálních služeb • Uznatelné a neuznatelné náklady • Monitorování sociálních služeb (indikátory) • Kontrola
Příručka pro žadatele a příjemce • Hodnocení žádostí – 5 věcných kritérií: 1. Soulad sociální služby s plánem rozvoje sociálních služeb 2. Způsob zajištění a poskytování sociální služby (kvalitativní indikátory) 3. Personální zajištění sociální služby 4. Stanovení indikátorů (kvantitativních) 5. Kalkulace nákladů a příjmů – zdrojů financování sociální služby
Příručka pro žadatele a příjemce • Způsob hodnocení – na základě hodnotících otázek (celkem 20) • Bodové ohodnocení, slovní komentář • Maximální počet bodů je 51 • Výsledek hodnocení – službu nelze finančně podpořit, pokud: – Je hodnocena odpovědí „NE“ nebo „téměř NE“ alespoň jedna z hodnotících otázek označených jako zásadní kritérium – Hodnocená služba získala 23 a méně bodů
Příručka pro žadatele a příjemce • Zásadní kritéria: – Kritérium 1, hodnotící otázka 1: Je poskytování sociální služby v souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na období 2014 – 2017 a Akčním plánem rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na rok 2015? – Kritérium 2, hodnotící otázka 1: Jsou uvedené potřeby uživatelů sociální služby v souladu s regionální kartou sociální služby?
Příručka pro žadatele a příjemce – Kritérium 2, hodnotící otázka 3: Je uvedená nabídka sociální služby (specifikace základních činností) adekvátní ve vztahu k řešeným potřebám uživatelů sociální služby? – Kritérium 3, hodnotící otázka 1: Vyhovuje složení pracovního týmu (jednotlivých pracovních pozic) zajištění základních činností příslušné sociální služby (ve vztahu k identifikovaným potřebám uživatelů)?
Příručka pro žadatele a příjemce Způsob stanovení výše návrhu dotace • Sociální služby rozděleny do 4 skupin: – Služby sociální prevence – ambulantní a terénní forma – Služby sociální péče – ambulantní a terénní forma • Samostatně je řešena tísňová péče
– Služby sociální prevence – pobytová a ambulantní forma s lůžkovou kapacitou – Služby sociální péče – pobytová forma
Příručka pro žadatele a příjemce • Služby sociální prevence – ambulantní a terénní forma – – – – – – – – – – – – –
Intervenční centra Kontaktní centra Krizová pomoc Nízkoprahová denní centra Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež Odborné sociální poradenství Raná péče Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Sociální rehabilitace (A + T) Sociálně terapeutické dílny Telefonická krizová pomoc Terénní programy
Příručka pro žadatele a příjemce • Rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazek pracovníka a stanoveného podílu spolufinancování služby z jiných zdrojů • Pracovníci – pracovní smlouvy, DPP, DPČ, obchodní smlouvy • Pracovníci v přímé péči, ostatní pracovníci (max. 0,3 úvazku ostatních pracovníků na 1 úvazek pracovníka v přímé péči) • Spolufinancování z jiných zdrojů – veškeré ostatní zdroje financování služby (zejména samospráva) – 10% z celkových nákladů – 50% z celkových nákladů v případě sociálních služeb pro cílovou skupinu osoby závislé na návykových látkách
Příručka pro žadatele a příjemce ND = (ON * U * M) – (0,1 * ON * U * M) ND = (ON * U * M) – (0,5 * ON * U * M) … v případě kontaktních center a terénních programů poskytovaných cílové skupině osoby závislé na návykových látkách ON – stanovená hodnota platby na 1 úvazek pracovníka měsíčně: • 50.000,- Kč v případě sociální služby intervenční centra • 35.000,- Kč v případě ostatních sociálních služeb
Příručka pro žadatele a příjemce • Služby sociální péče – ambulantní a terénní forma – Centra denních služeb – Denní stacionáře – Osobní asistence – Odlehčovací služby (A + T) – Pečovatelská služba – Podpora samostatného bydlení – Průvodcovské a předčitatelské služby
Příručka pro žadatele a příjemce • Rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazek pracovníka a těchto příjmů (zdrojů): – úhrady od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby z jiných zdrojů
• Pracovníci – pracovní smlouvy, DPP, DPČ, obchodní smlouvy • Pracovníci v přímé péči, ostatní pracovníci (max. 0,3 úvazku ostatních pracovníků na 1 úvazek pracovníka v přímé péči) • Spolufinancování z jiných zdrojů – veškeré ostatní zdroje financování služby nad rámec úhrad od uživatelů služby (zejména samospráva) – 20% z celkových nákladů – 30% z celkových nákladů v případě pečovatelské služby
Příručka pro žadatele a příjemce ND = (ON * U * M) – (Uppp * S * H) – (0,2 * ON * U * M) ND = (k * ON * U * M) – (Uppp * S * H) – (0,2 * k * ON * U * M) … v případě denních stacionářů ND = (ON * U * M) – (Upss * S * H) – (0,2 * ON * U * M) … v případě osobní asistence ND = (ON * U * M) – (Upss * S * H) – (0,3 * ON * U * M) … v případě pečovatelské služby Koeficient k – koeficient zohledňující strukturu uživatelů dle příspěvku na péči H – počet hodin výkonu služby na 1 úvazek pracovníka v přímé péči, stanoven paušální částkou 1.200 hodin
Příručka pro žadatele a příjemce • Stanovené hodnoty pro výpočet návrhu dotace pro jednotlivé druhy sociálních služeb Druh sociální služby
Stanovená hodnota platby na 1 úvazek pracovníka měsíčně (ON)
Hodinová sazba na zajištění základních činností služby (S)
Pečovatelská služba
35.000,- Kč
80,- Kč
Centra denních služeb
35.000,- Kč
80,- Kč
Denní stacionáře
40.000,- Kč
120,- Kč
Osobní asistence
40.000,- Kč
90,- Kč
Odlehčovací služby
35.000,- Kč
80,- Kč
Podpora samostatného bydlení
35.000,- Kč
90,- Kč
Průvodcovské a předčitatelské služby
35.000,- Kč
80,- Kč
Příručka pro žadatele a příjemce Tísňová péče • Rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na úvazek pracovníka a těchto příjmů (zdrojů): – úhrady od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby z jiných zdrojů
• Pracovníci – pracovní smlouvy, DPP, DPČ, obchodní smlouvy • Pracovníci v přímé péči, ostatní pracovníci (max. 0,3 úvazku ostatních pracovníků na 1 úvazek pracovníka v přímé péči) • Spolufinancování z jiných zdrojů – veškeré ostatní zdroje financování služby nad rámec úhrad od uživatelů služby (zejména samospráva) – 20% z celkových nákladů
Příručka pro žadatele a příjemce ND = (ON * U * M) – (S * K * M) – (0,2 * ON * U * M) ON – stanovená hodnota platby na 1 úvazek pracovníka měsíčně, 20.000,- Kč S – měsíční sazba úhrady na 1 uživatele na zajištění základních činností služby, 500,- Kč
Příručka pro žadatele a příjemce • Služby sociální prevence – pobytová a ambulantní forma služby s lůžkovou kapacitou – Azylové domy – Domy na půl cesty – Noclehárny
Příručka pro žadatele a příjemce • Rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžko a těchto příjmů (zdrojů): – úhrady od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby z jiných zdrojů
• Spolufinancování z jiných zdrojů – veškeré ostatní zdroje financování služby nad rámec úhrad od uživatelů služby (zejména samospráva) – 10% z celkových nákladů
Příručka pro žadatele a příjemce ND = (ON * L) – (Su * L) – (0,1 * ON * L) Stanovené hodnoty pro výpočet návrhu dotace pro jednotlivé druhy sociálních služeb Druh sociální služby
Stanovená hodnota platby na 1 lůžko/den (ON)
Sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den (S)
Azylové domy
350,- Kč
65,- Kč
Domy na půl cesty
650,- Kč
70,- Kč
noclehárny
200,- Kč
20,- Kč
Příručka pro žadatele a příjemce • Služby sociální péče – pobytová forma služby – Odlehčovací služby (P) – Týdenní stacionáře – Domovy pro osoby se zdravotním postižením – Domovy pro seniory – Domovy se zvláštním režimem – Chráněné bydlení – Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče
Příručka pro žadatele a příjemce • Rozdíl celkových obvyklých (průměrných) nákladů na lůžko a těchto příjmů (zdrojů): – úhrady od uživatelů služby – stanovený podíl spolufinancování služby z jiných zdrojů – úhrady za poskytovanou zdravotní péči z veřejného zdravotního pojištění
• Spolufinancování z jiných zdrojů – veškeré ostatní zdroje financování služby nad rámec úhrad od uživatelů služby, popř. plateb z veřejného zdravotního pojištění (zejména samospráva) – 10% z celkových nákladů
Příručka pro žadatele a příjemce ND = (ON * L) – (Su * L) – (0,1 * ON * L) ND = (k * ON * L) – (Su * L) – (0,1 * k * ON * L) … v případě domovů pro osoby se zdravotním postižením, týdenních stacionářů, domovů pro seniory, domovů se zvláštním režimem ND = (k * ON * L) – (Su * L) – (Sz * Lu) – (0,1 * k * ON * L) … v případě domovů pro osoby se zdravotním postižením, týdenních stacionářů, domovů pro seniory, domovů se zvláštním režimem (je-li zdravotní péče zajišťována vlastními zaměstnanci poskytovatele služby) Koeficient k – koeficient zohledňující strukturu uživatelů služby dle příspěvku na péči
Příručka pro žadatele a příjemce • Stanovené hodnoty pro výpočet návrhu dotace Druh sociální služby
Stanovená hodnota platby na 1 lůžko/den (ON)
Sazba úhrady od uživatelů služby na 1 lůžko/den (SU)
Sazba úhrady z veřejného zdravotního pojištění na 1 lůžko/den (SZ)
Domovy pro osoby se zdravotním postižením
900,- Kč 1.100,- Kč
460,- Kč
70,- Kč
Domovy pro seniory
780,- Kč
440,- Kč
70,- Kč
Domovy se zvláštním režimem
900,- Kč
490,- Kč
100,- Kč
Týdenní stacionáře
500,- Kč
270,- Kč
50,- Kč
Chráněné bydlení
570,- Kč
190,- Kč
Odlehčovací služby
500,- Kč
270,- Kč
Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče
580,- Kč
340,- Kč
Příručka pro žadatele a příjemce • Přechodný mechanismus – Cílem je zabránit přílišnému rozkolísání systému (meziroční změny ve financování sociálních služeb v řádu desítek procent) – Úprava vypočteného návrhu dotace: 95% - 120% dotace roku 2014 (max. do výše požadavku na dotaci)
Příručka pro žadatele a příjemce Způsob stanovení reálné výše návrhu dotace • V závislosti na objemu finančních prostředků přidělených Karlovarskému kraji Ministerstvem práce a sociálních věcí • Uplatnění redukčních koeficientů – pokud bude požadavek kraje na dotaci vyšší než přidělená dotace • Reálná výše návrhu dotace – max. ve výši požadavku na dotaci
Příručka pro žadatele a příjemce • Redukční koeficienty - obecné Priorita
Míra redukce
Redukční koeficient
Vysoká
Nejnižší míra redukce
Max. 10%
Střední
Střední míra redukce
Max. 15%
nízká
Nejvyšší míra redukce
Max. 25%
• Redukční koeficienty – specifické Základní druhy a formy sociálních služeb
Redukční koeficient
Služby sociální péče (pobytové)
Max. 15%
Služby sociální péče (ambulantní a terénní)
Max. 10%
Služby sociální prevence (pobytové)
Max. 7%
Služby sociální prevence (ambulantní a terénní, osoby závislé na návykových látkách)
Max. 7%
Služby sociální prevence (ambulantní a terénní), odborné sociální poradenství
Max. 5%
Příručka pro žadatele a příjemce Způsob stanovení výše návrhu příspěvku • Finanční prostředky ve FNNO / finanční prostředky přidělené kraji z MPSV (bez souhrnné reálné výše návrhu dotace pro příspěvkové organizace kraje) = koeficient „a“ • Výše návrhu příspěvku = reálná výše návrhu dotace x koeficient „a“ • Výše návrhu příspěvku – max. ve výši požadavku na příspěvek
Příručka pro žadatele a příjemce Uznatelné a neuznatelné náklady • Neuznatelné náklady – viz Metodika MPSV – V případě nejasnosti, zda se jedná o neuznatelný náklad, dává závazné stanovisko MPSV
• Uznatelné náklady – Provozní – náklady nezbytné pro poskytování sociální služby v rozsahu stanoveném základními činnostmi služby – Osobní – mzdové náklady včetně odvodů pojistného na sociální zabezpečení a zdravotní pojištění a další povinné osobní náklady
Příručka pro žadatele a příjemce • Monitorování sociálních služeb – indikátory – Finanční – sledování nákladů, zdrojů financování sociální služby – Věcné – hodnocení efektivity služeb, pro proces plánování služeb, zpracování přehledů pro MPSV • Kvantitativní: počet lůžek, počet lůžko/dnů, počet dnů poskytování služby v roce, obložnost, počet uživatelů, struktura uživatelů, provozní doba, počet hovorů • Kvalitativní – návaznost na regionální karty sociálních služeb (potřeby uživatelů, efektivita služeb)
Příručka pro žadatele a příjemce • Povinnost vést evidenci kvantitativních a kvalitativních indikátorů • Závěrečná zpráva o poskytování sociální služby – Součástí je vyúčtování poskytnutých finančních prostředků – Předložit do 15. 1. 2016
• Jaro 2015 – semináře k vykazování a monitoringu
Příručka pro žadatele a příjemce • Kontrola • Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) • Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) • Dodržení podmínek poskytnutí finanční podpory, podmínek stanovených smlouvou • Finanční část, věcná část • Min. objem kontrol – 5% podpořených sociálních služeb
Specifická část žádosti • Viz formulář Specifická část žádosti poskytovatele sociálních služeb v Karlovarském kraji o finanční podporu na rok 2015 http://www.kr-karlovarsky.cz/dotace/Stranky/dotaceKK/seznamprispevku/soc_prispevky.aspx
Děkujeme za pozornost Projekt je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
