Kistelepülések Környezetvédelmi Programja Gyakorlati tanácsok
Alapfogalmak Környezetvédelmi program Környezetvédelmi program, amely: )Felméri a környezet állapotát )Feltárja a hiányosságokat )Megtalálja a kiutat, a kitörési pontokat )Ehhez megfelelő módszereket és lehetőségeket kínál )Elérhető távlatokban, a helyi igényekhez igazodóan gondolkodik
Alapfogalmak Forráshiányos önkormányzat (ÖNHIKI) ) Normatív támogatása kevés ) Saját bevételei nem elegendőek ) Tehát több a kiadás (általában már a működésre sem elegendő, nemhogy fejlesztésekre), mint a bevétel ) Pénzügyminisztérium évente kétszer, közleményben hozza nyilvánosságra a pótlólagos támogatásban rendelkező önkormányzatok listáját ) Magyar Közlönyben olvasható
Alapfogalmak
Pénzügyi teljesítés menete utófinanszírozással ) Elkészült programot el kell küldeni a véleményezőknek: KTVF, Nemzeti Park, Önkormányzat ) A vélemények alapján kijavítani, végleges példányt megküldeni az Önkormányzatnak ) A vélemények alapján a Képviselőtestület határozatban elfogadja a programot, kifüggeszti és megküldi a szomszéd településeknek ) Beszámoló, nyilatkozat, 3 példány program és számla ellenében a MÁK utalja a pénzt az Önkormányzatnak ) Az Önkormányzat utalja a pénzt a tervezőknek
Pályázati kiírás 2004 4.1 Kistelepülések környezetvédelmi programjának kidolgozása
A támogatás igénybe vételére jogosultak köre: Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő vagy 2000 főnél kisebb lélekszámú települések önkormányzatai A támogatás formája: Vissza nem térítendő A támogatás felső határa: Legfeljebb 1 millió forint, de -800 fő lakosság-számig legfeljebb 600 eFt, -801-2000 fő lakosság-számig legfeljebb 800 eFt, -2000 fő lakosság-szám fölött legfeljebb 1 millió Ft vissza nem térítendő támogatás adható. - nyilatkozat csatolása arról, hogy a Települési Környezetvédelmi Program tematikája a területileg illetékes Környezetvédelmi Felügyelőséggel és Nemzeti Park Igazgatósággal előzetesen egyeztetésre kerül, - nyilatkozat csatolása annak vállalásáról, hogy a pályázó a területileg illetékes Környezetvédelmi Felügyelőség és Nemzeti Park Igazgatóság véleményének figyelembe vételével készítteti el, és a képviselőtestülettel jóváhagyatja Települési Környezetvédelmi Programot. - A Települési környezetvédelmi program bemutatásának, ismeretterjesztésének vállalása, kommunikációja. Prioritás: -településnek az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő települések közé való tartozása, -előnyben részesül az a pályázat, amely az EU-Phare HU 9402-01-01-L4 számú projekt keretében kiadott “Útmutató a települési környezetvédelmi programok készítéséhez” című irányelv figyelembe vételével készül. -előnyben részesülnek azok a települések, amelyek az Európai Falumegújítási Díjat a korábbi években elnyerték.
Tartalmi követelmények
előnyben részesül az a pályázat, amely az EU-Phare HU 9402-01-01-L4 számú projekt keretében kiadott “Útmutató a települési környezetvédelmi programok készítéséhez” című irányelv figyelembe vételével készül.
BEVEZETÉS (a települések és környezetük általános jellemzése) A.) ÁLLAPOTRÖGZÍTÉS I. Ellátási rendszerek, infrastruktúra 1. Vízellátás 2. Szennyvizek keletkezése, -elvezetése és –tisztítása 3. Felszíni vízelvezetés 3.1. Belterületi vízrendezés, csapadékvizek 3.2. Külterületi vízrendezés 4. Energiaellátás 4.1. Villamos energia ellátás 4.2. Fűtési rendszerek 4.2.1. Gázellátás 4.2.2. Egyéb fűtési módok
Tartalmi követelmények II. Környezeti elemek és rendszerek állapota 1. A levegő állapota 1.1. A környezeti levegő minősége 1.2. Légszennyező források 2. A föld állapota 2.1. Talaj állapota és igénybevétele (művelési ágak, erózió, defláció) 2.2. Kőzetek és ásványok és igénybevételük 3. A vizek állapota 3.1. A felszíni vizek állapota 3.2. A felszín alatti vizek állapota 4. Élővilág állapota 4.1. Tájhasználat, tájvédelem 4.2. Védett természeti értékek 4.3. Nem védett területek természeti értékei 5. Épített környezet 5.1. Településszerkezet 5.2. Védett épületek, építmények 5.3. Zöldterületek, településökológiai adottságok 5.4. Közlekedésszervezés
Tartalmi követelmények 6. Önállóan kezelt hatótényezők 6.1. Hulladékkezelés és hulladékgazdálkodás 6.1.1. Települési hulladékok, köztisztaság 6.1.1.1. Települési szilárd hulladékok 6.1.1.2. Települési folyékony hulladékok 6.1.2. Termelési hulladékok 6.1.3. Veszélyes hulladékok 6.2. Zajterhelés 7. A mezőgazdaság környezetterhelése 7.1. Külterületi gazdálkodás 7.2.Belterületi állattartás III. Egyéb tényezők 1. Emberi egészség állapota 2. Környezeti nevelés, oktatás 3. Civil szervezetek
Tartalmi követelmények B.) CÉLÁLLAPOTOK MEGHATÁROZÁSA 1. A települések környezeti célállapota 2. A célok időtáv szerinti megkülönböztetése 2.1. Rövidtávú célok (0-2 év) 2.2. Középtávú célok (2-5 év) 2.3. Hosszútávú célok (több mint 5 év) 3. A célok felelősségi kör szerinti megkülönböztetése 3.1. Önkormányzati kompetenciába tartozó célok 3.2. Önkormányzati kezdeményezésű, ill. önkormányzati közreműködéssel meghatározott célok 4. A célrendszer egyes elemeinek összefüggései
Tartalmi követelmények
C.) KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAM
1. A környezeti elemek minőségének, állapotának javítása ill. megőrzése 1.1. Levegő 1.2. Föld 1.3. Víz (felszíni, felszín alatti) 1.4. Élővilág 2. A települési és épített környezet védelme és javítása 2.1. Településszerkezet alakítása 2.2. Védett épületek, építmények állagának megőrzése, javítása 2.3. Zöldterületek, településökológiai adottságok javítása 2.4. Közlekedésszervezés 3. Az önállóan kezelt hatótényezők mérséklése 3.1. Hulladékgazdálkodás 3.2. Zajvédelem 4. Az egyes programok összefüggései településen belül és a térségben 5. A program megvalósításához szükséges intézményi háttér (beleértve a szervezési, tervezési, rendeletalkotói feladatokat is) 6. A program finanszírozási igénye és lehetséges forrásai 7. A program ellenőrzése
Tartalmi követelmények Program adatlap
14. sz. program Allergének csökkentése, irtása
A program célja: Az invazív gyomok által okozott allergiás megbetegedések csökkentése. A program indoklása: A gondozatlan területeken nagyon elszaporodtak a különböző invazív gyomok, melyek a lakosság életminőségét rontják, valamint a helyi flórában is kártékonyan jelennek meg.
Feladatok
A feladatok végrehajtásáért felelős intézmények Ütemezés, határidő
Kaszálás Bírságolás
Települési Önkormányzat Települési Önkormányzat
folyamatos folyamatos
Kapcsolódó programok: 10. sz. program. Célterület, célcsoport: település gondozatlan területei; lakosság
Közreműködő szervezetek DDNPI DÉL-DUNÁNTÚLI KÖFE ÁNTSZ
Forrástérkép
KÖVICE, ZÖLD FORRÁS, 70-90 % SAJÁT ERŐ 10-30 %
Feladataik
szakmai felügyelet szakmai felügyelet, tanácsadás szakmai felügyelet, tanácsadás
Forrásigény eFt 100 0
Adatok beszerzése )Településszerkezeti terv )Polgármesteri Hivatal dolgozói )Internet minden mennyiségben )Közszolgáltatók )Irodalmi források )Kapcsolattartó: általában a jegyző, ritkán a polgármester )Gazdálkodó szerveztek, mg-i vállalkozók
TKP felülvizsgálat szempontjai
9 A felülvizsgálat alapja: Ktv. 47. § (2) pontja. 9 Kiindulási alap: a korábban elkészített TKP anyaga 9 Állapotértékelés: Elsősorban a bekövetkezett változások. Az eltérések elemzése, indoklása. 9 Mi valósult meg a célprogramokból és milyen mértékű eltérések tapasztalhatók? 9 Ktv. módosítások, új jogszabályok: Natura 2000, érzékenység; területfejlesztési változások; felszín alatti vizek nitrátérzékenysége, stb. 9 Technikai jellegű észrevételek. PROGRAMOK- MEGVALÓSULÁS – ÚJ PRIORITÁSI SORREND Fontos elemezni az önkormányzati helyi rendeletek szerepét: •avarégetés, •állattartási rendeletek, •hulladékgazdálkodás, •jegyzői szintek megvalósulása, stb. Településrendezési programok áttekintése Az utak nyomvonalán várható környezetterhelések értékelése
LA 21 • Aalborgi charta (1994) • 1992 Riói konferencia – AGENDA 21 • Társadalmi részvétel!
LA 21 TARTALMA • • • • • • • •
a meglévő tervezési és pénzügyi keretek felismerése, illetve más programok és tervek ismerete; a problémák és azok kiváltó okai szisztematikus feltárása, kiterjedt közösségi konzultációk révén; a feladatok prioritásainak megállapítása, a fenti problémák fényében; a fenntartható közösség eszméjének megteremtése, a közösség minden szektorát magába foglaló részvételi eljárás útján; az alternatív stratégiák megfontolása és értékelése; hosszú távú helyi fenntarthatóságra törekvő akcióterv kialakítása, amely tartalmazza a mérhető célokat; a terv megvalósításának tervezése, amely magában foglalja az időrend kialakítását, illetve a felelősség megosztásáról szóló nyilatkozatokat a felek között; a terv megvalósítása ellenőrzésének és jelentései kidolgozásának eljárási rendjét is ki kell alakítani.
