Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure Nr. 2012/S000-000000
Bancaire dienstverlening gemeente Den Haag 2013-2023
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 1
Inhoudsopgave 1.
INLEIDING 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
2.
AANBESTEDINGSPROCEDURE 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
3.
Uitsluitingsgronden Bewijsstukken uitsluitingsgronden
MINIMUM GESCHIKTHEIDSEISEN 6.1 6.2.
7.
Beoordelingsteam Procedure van beoordelen Gunningscriterium/beoordelingssystematiek
UITSLUITINGSGRONDEN 5.1 5.2
6.
Procedure Juridisch kader Aanbestedingsdocumenten Inschrijving
BEOORDELING 4.1 4.2 4.3
5.
Aankondiging Contactgegevens Nota’s van Inlichtingen Uiterste datum voor ontvangst van de inschrijving Afzien van deelname
VOORWAARDEN 3.1 3.2 3.3 3.4
4.
Aanleiding Omschrijving en omvang van de opdracht Opties Duur van de overeenkomst Beschrijving Gemeente Den Haag
Economische en financiële draagkracht Vakbekwaamheid
MINIMUM (GUNNINGS)EISEN
BIJLAGE 1 BIJLAGE 2 BIJLAGE 3 BIJLAGE 4 BIJLAGE 5 BIJLAGE 6 BIJLAGE 7 BIJLAGE 8 BIJLAGE 9 BIJLAGE 10 BIJLAGE 11
Eigen verklaring / Verklaring van inschrijving Verklaring uitsluitingsgronden onderaannemer Format referentieopdrachten Voorbeeld tevredenheidsverklaring Checklist Prijsinvulformulier A Rentecondities rekening courant Prijsinvulformulier B Transactie-/tariferings-/migratiekosten Invulformulier rating bancaire dienstverlener Treasurystatuut gemeente Den Haag Uitvoeringsbesluit gemeente Den Haag Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 2
1.
Inleiding
1.1
Aanleiding
Voor u ligt de aanbestedingsleidraad voor bancaire dienstverlening van de gemeente Den Haag. Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Dit betekent dat in principe iedere geïnteresseerde marktpartij een inschrijving kan indienen voor deze opdracht. In deze aanbestedingsleidraad treft u onder meer informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht, de minimumeisen aan de marktpartijen (hierna: Inschrijver(s)), de minimumeisen en vragen m.b.t. de opdracht en de beoordelingsystematiek. Voor deze Europese aanbesteding is een aanbestedingsteam geformeerd, bestaande uit een vertegenwoordiging van de Bestuursdienst (directie Concern Bedrijfsvoering/Concern Financiën/FTI en de Directie Bestuurszaken/Juridische Zaken) en de dienst IDC/Inkoop.
1.2
Omschrijving en omvang van de opdracht
De gemeente Den Haag beoogt haar inkomende- en uitgaande geldstromen op de meest efficiënte manier af te handelen. Dit betekent zo laag mogelijke transactiekosten voor het betalingsverkeer in combinatie met minimale rentekosten c.q. maximale rentebaten over haar respectievelijke saldo aangehouden in rekening-courant. Op basis van onderstaande beschrijving van bancaire dienstverlening bij de gemeente Den Haag wordt een adequate oplossing voor ons betalingsverkeer verwacht. U verleent optimale ondersteuning aan de gemeente bij de inrichting en implementatie van de bancaire dienstverlening. Zie ook paragraaf 1.3. Het aangaan van langlopende financieringen c.q. beleggingen valt niet binnen de scope van deze opdracht. Wel wordt van de nieuwe huisbankier in voorkomende gevallen een adviesrol verwacht terzake het aangaan van langlopende financieringen c.q. beleggingen. De gemeente Den Haag verwacht van de huisbankier voor deze onderhavige opdracht dat deze te allen tijde een offerte uitbrengt. Hoewel het gebruikelijk is in de bancaire wereld dat de overeenkomst van de dienstverlener leidend is, heeft de gemeente Den Haag voor de navolgende rangorde gekozen: - Nota van Inlichtingen met het hoogste nummer - Beschrijvend document - Inschrijving - Overeenkomst bancaire dienstverlener Huidige situatie De gemeente Den Haag is georganiseerd op basis van het concern-dienstenmodel. In essentie houdt dit in dat het concern gemeentebrede taken en verantwoordelijkheden op zich neemt en dat een dienst integraal verantwoordelijk is voor de juiste begrotingsverantwoording van bij de dienst belegde taken, inclusief de bedrijfsvoering. Op bestuurlijk niveau is de beheerwethouder verantwoordelijk voor het onderdeel bedrijfsvoering.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 3
De gemeentelijke treasuryfunctie is ondergebracht bij TFI (Treasury& Financieel Informatiemanagement), onderdeel van de directie Concern Bedrijfsvoering/Concern Financiën. Aansturing van de treasuryfunctie vindt plaats door het hoofd TFI (de Treasurer). Met betrekking tot de uitvoering van de treasuryfunctie werkt de gemeente Den Haag met een systeem van mandaten, volmachten, ondermandaten en ondervolmachten. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft de directeur Concern Bedrijfsvoering van de Bestuursdienst gemandateerd voor de uitoefening van de treasuryfunctie, in overeenstemming met het bepaalde in de Gemeentewet, Wet Financiering decentrale overheden (Fido), Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo), het Statuut en het Uitvoeringsbesluit Treasurybeheer. De directeur Concern Bedrijfsvoering van de Bestuursdienst vertegenwoordigt, met betrekking tot de treasuryfunctie, de gemeente Den Haag buiten rechte op basis van een daartoe opgestelde volmacht van de burgemeester. Het hoofd TFI is bevoegd tot de uitoefening van de treasuryfunctie op basis van een daartoe door de directeur Concern Bedrijfsvoering van de Bestuursdienst opgestelde ondermandaat en ondervolmacht, respectievelijk met betrekking tot de uitoefening van de treasuryfunctie en van de vertegenwoordiging buiten rechte betreffende de treasuryfunctie van de gemeente Den Haag. De inrichting van de treasuryorganisatie en de beheersing van de eigen bedrijfsprocessen zijn op systematische en toegankelijke wijze vastgelegd in het Handboek Administratieve Organisatie Treasury. Ten behoeve van een beheerste en integere bedrijfsproces is bij de inrichting van de Treasury een strikte functiescheiding uitgangspunt. De medewerkers van de Treasury dienen bij de uitvoering van de treasurytaken te handelen conform de procedures, instructies en maatregelen opgenomen in bovengenoemde handboek. Tevens dienen deze inspanningen gericht te zijn op het continueren van de hoge kwaliteitsmanagementnormen die voor de Treasury via certificering zijn vastgesteld door Lloyd’s Register Quality Assurance (isocertificering). De Treasury heeft een eigen verantwoordingstraject in het kader van de budgetcyclus, als ware zij een dienst. Dientengevolge is accountantscontrole op de Treasury van toepassing. Bij de concernbegroting en het concernjaarverslag wordt in een treasuryparagraaf aan de raad ingegaan op het voorgestelde –c.q. uitgevoerde financieringsbeleid/activiteiten. Het college wordt jaarlijks geïnformeerd bij de productbegroting en productjaarrekening. De Gemeentelijke Accountantsdienst rapporteert op rekeningbasis afzonderlijk over de gehele treasuryadministratie en spreekt daarover haar (rechtmatigheids)oordeel uit. Financiële gegevens per 31 december 2011 Omschrijving Begrotingstotaal 2011 Kasgeldlimiet 2011 Renterisiconorm 2011 Omvang opgenomen leningenportefeuille per 31-12-2011 Omvang verstrekte leningenportefeuille per 31-12-2011
Bedrag (x € 1.000) € 2.211.000 € 188.000 € 414.000 € 925.000 € 765.000
Huidige organisatie betalingsverkeer De gemeente Den Haag heeft de organisatie van haar betalingsverkeer ondergebracht bij de Treasury. De gemeente Den Haag heeft een bankrekeningstructuur bij een drietal banken, te weten Bank Nederlandse Gemeenten (BNG), The Royal Bank of Scotland (RBS) (voorheen ABN AMRO Bank) en ING Bank (voorheen Postbank). Ongeveer 80% (naar omzet gemeten) van het betalingsverkeer verloopt via bankrekeningen die bij de BNG worden aangehouden, ongeveer 15% via RBS en het overige via de ING Bank. Alle (sub)rekeningen, gesteld op naam van de gemeente Den Haag, zijn opgenomen in een saldo- en rentecompensabel circuit. Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 4
Het uitbreiden van het aantal externe bankcircuits, waarover het gemeentelijke betalingsverkeer wordt geleid, vereist een collegebesluit. De gemeentelijke organisaties (diensten) zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het betalingsverkeer van de eigen dienst (met andere woorden: decentraal betalingsverkeer). Alle betalingen die zowel de diensten als de Treasury doen vinden plaats middels electronic bankingpakketten. Een beperkt aantal mensen heeft toegang tot de EB-pakketten. In het kader van functiescheiding is een onderscheid gemaakt in functionarissen die kunnen raadplegen, een eerste handtekening kunnen zetten of een tweede handtekening kunnen zetten (of een combinatie hiervan). Deze handtekeningen kunnen niet door eenzelfde persoon op hetzelfde moment worden gezet. Transacties dienen te allen tijde door twee verschillende functionarissen geautoriseerd te worden. In de administratieve organisatie van de dienst dient de uitvoering van het betalingsverkeer vastgelegd te worden. Na het plaatsen van de finale handtekening wordt de betaling door de bank ontvangen en in verwerking genomen. Het advies van de Treasury aan de diensten is altijd om tussen de eerste en de tweede handtekening interne controle te laten verrichten. De Treasury kan als achtervang fungeren indien diensten door omstandigheden een betaling niet volledig kunnen fiatteren/autoriseren. Hierdoor is te allen tijde het betalingsverkeer gewaarborgd. Daarnaast draagt de Treasury zorg voor het formele beheer van de externe bankrekeningen van de gemeente Den Haag, evenals van de interne rekening-courantstructuur en de daaruit voortvloeiende operationele taken (controle, afstemming e.d.). De Treasury is ook belast met: - de actualisering van de autorisatiebevoegdheid (tekeningbevoegdheid) bij de diensten; - de beheerorganisatie van credit cards; - het beheer van bankpassen; - betalingsverkeer en bankrekeningen; - beheer van rekening-courantovereenkomsten van de Centrale Treasury met diensten en derden. Het huidige betalingsverkeer van de gemeente Den Haag omvat o.a.: Dagelijks aanbieden van (Single Euro Payments Area, SEPA) betaalbatches voor betaling van crediteuren; Dagelijks aanbieden van enkelvoudige (spoed)betalingen; Dagelijks aanbieden van enkelvoudige SEPA betalingen; Wekelijks aanbieden van buitenland betalingen; Maandelijks fiatteren van salarisrun; Periodieke incasso-batch van ca. 87.500 belastingaanslagen; Wekelijks diverse overige incasso’s (enkelvoudig en batch); Meerdere malen per jaar periodieke betalingen/incasso’s invoeren; Dagelijks meerdere intercompanybetalingen (betalingen tussen gemeentelijke diensten) en incasso’s; Zowel vanuit de debiteurenadministratie als vanuit de gemeentelijke belastingen worden facturen met acceptgiro’s verzonden; De verwerkingsinformatie van zowel de betalingen als incasso’s (enkelvoudig, batch, SEPA) wordt digitaal aangeleverd, ingelezen en geautomatiseerd verwerkt in de financiële administratie; Mogelijkheid tot pinnen/chippen/creditcardbetaling bij diverse gemeentelijke onderdelen (zoals gemeenteloket, stadsbibliotheek, zwembaden, parkeren); Bij bovenstaande gemeentelijke onderdelen vinden tevens contante betalingen plaats Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 5
Voorziening voor chartaal geld; Het aanbieden van bankrekeningstructuren (met name rekening-courant) voor aan de gemeente Den Haag gelieerde instellingen.
Omvang van het betalingsverkeer In bijlage 7 is de omvang van het betalingsverkeer weergeven op basis van de gegevens van het jaar 2011. Deze vermelden aantallen zijn indicatief. Aan deze aantallen kunnen geen rechten worden ontleend voor de komende jaren. Gemeente Den Haag en SEPA (Single Euro Payments Area) Tegelijk met de start van SEPA (januari 2008) heeft de gemeente Den Haag de eerste stappen gezet naar het adopteren van het Europese betalingsverkeer. De Treasury is toen gestart met het creëren van SEPA-bewustwording, het introduceren van SEPA binnen de Haagse organisatie en het treffen van voorbereidingen voor migratie naar Europese betaalproducten. Bij dit proces wordt de gemeente ondersteund en gefaciliteerd door de gemeentelijke huisbanken (BNG, RBS, ING). Daarnaast is onder coördinatie van de Treasury een projectteam opgericht. De einddatum van deze migratie is zowel voor Europese betalingen als voor Europese incasso’s door het Europese Parlement vastgesteld op 1 februari 2014. De gemeente Den Haag heeft inmiddels een aantal mijlpalen gerealiseerd: - bestaande rekeningnummers (van crediteuren en debiteuren) zijn vervangen door IBAN; - crediteurenbetalingen worden volgens Europese standaarden verwerkt; - de benodigde infrastructuur voor cardbetalingen is geheel in overeenstemming met de vereiste chiptechnologie (EMV) ingericht; - het beschikbaar stellen van een macro (SEPA machtiging) voor alle gemeentelijke organisaties. Door veel banken, de publieke sector en financiële instellingen wordt de gemeente gezien als pionier en sparringpartner met betrekking tot SEPA. De gemeente is lid van het SPPS (SEPA Platform voor de Publieke Sector). Daarnaast neemt zij samen met het CJIB deel aan het project SEIN (Start Europese Incasso Nederland). Op 24 juni 2011 heeft het College Standaardisatie drie nieuwe open standaarden op de 'pas toe of leg uit'-lijst geplaatst (zie: http://lijsten.forumstandaardisatie.nl/; zoek naar ‘pas toe of leg uit’). Het gaat om standaarden voor toegankelijke websites (Webrichtlijnen), voor uniform Europees betalingsverkeer (SEPA-standaarden) en voor vindbaarheid van leermateriaal (NL LOM). Door plaatsing van de SEPA-standaarden op de 'pas toe of leg uit'-lijst zijn overheidsorganisaties verplicht hun financiële systemen gereed te maken voor de toekomst. De voordelen van de SEPA-standaarden zijn kortweg eenvoudigere internationale betalingen, ruimere overstapmogelijkheden naar andere (buitenlandse) banken, en verhoogde kwaliteit van betalingsinformatie. Gewenste situatie De gemeente Den Haag wil haar betalingsverkeer zo efficiënt mogelijk afhandelen. Dit betekent zo laag mogelijke transactiekosten in combinatie met minimale rentekosten c.q. maximale rentebaten over het respectievelijke saldo in rekening courant. Het betalingsverkeer dient op basis van tarifering afgerekend te worden. Daarnaast wordt er zeer grote waarde gehecht aan de kwaliteit, betrouwbaarheid en gebruiksvriendelijkheid van het pakket voor afhandeling voor het betalingsverkeer.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 6
1.3
Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking na beëindiging van de implementatiefase. Een adequaat implementatieplan (met planning) wordt, na gunning, met de betreffende bank en in samenspraak met de gemeentelijke diensten afgestemd. De overeenkomst voor het verlenen van bancaire dienstverlening met één (1) dienstverlener heeft een looptijd van twee (2) jaar en eindigt na verloop van deze looptijd van rechtswege. De overeenkomst kan maximaal vier (4) maal eenzijdig door de gemeente worden verlengd met een periode van twee (2) jaar. Dit betekent dat de gemeente zich het recht voorbehoud om na elke periode van twee jaar de relatie met de desbetreffende bank te evalueren en te heroverwegen. Indien de gemeente gebruik wenst te maken van de mogelijkheid om de overeenkomst te verlengen deelt zij dit drie (3) maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk mee. 1.4
Beschrijving Gemeente Den Haag
De Gemeente Den Haag is een gemeente met ongeveer 500.000 inwoners. Den Haag behoort hiermee tot de vier grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van de Gemeente Den Haag is gehuisvest in het Stadhuis aan het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis, Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste (neven)locaties en zijn gevestigd in de stadsdelen: Centrum Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg Scheveningen
Escamp Laak Loosduinen Segbroek
Om er voor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim 7.000 gemeenteambtenaren, ondergebracht in een tiental gemeentelijke diensten, te weten: OCW: BSD: DSO: DOB: DPZ:
Onderwijs, Cultuur en Welzijn Bestuursdienst Dienst Stedelijke Ontwikkeling Dienst Openbare Bibliotheek Dienst Publiekszaken
SZW: DSB: GAD: HGR: IDC:
Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Dienst Stadsbeheer Gemeentelijke Accountantsdienst Haeghe Groep Intern Dienstencentrum
Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door: de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman. De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram:
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 7
Binnen de gemeente Den Haag is de Bestuursdienst belast met het verstrekken van deze opdracht en het sluiten en beheren van de bijbehorende overeenkomst. De afdeling IDC/Inkoop zal echter de inkooptechnische schil rondom de aanbesteding verzorgen en gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt fungeren voor de Inschrijvers. Hiervoor is het E-mail adres:
[email protected] beschikbaar.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 8
2.
Aanbestedingsprocedure
2.1
Aankondiging
Het Intern Dienstencentrum heeft op 25 oktober 2012 een officiële aankondiging verzonden naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen te Luxemburg. Deze aankondiging is gepubliceerd onder nummer ………………... Op uw verzoek is thans deze aanbestedingsleidraad toegezonden. 2.2
Contactgegevens
De aanbestedende dienst is de gemeente Den Haag. Voor vragen en opmerkingen over deze procedure dient u zich uitsluitend te wenden tot de onderstaande contactpersoon: Intern Dienstencentrum (IDC) Afdeling Inkoop t.a.v. de heer R. van Dijk Postbus 12640 2500 DN Den Haag Bezoekadres: Spui 70 Den Haag, Melden aan de Atriumbalie Telefoon 070 – 353 2415 Fax 070 - 353 3555 E-mail:
[email protected] Het is niet toegestaan om op andere wijze contact te zoeken met de gemeente Den Haag over deze Europese aanbesteding. 2.3
Nota’s van inlichtingen
Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Uw vragen in het kader van de eerste vragenronde dienen uiterlijk 20 november 2012 om 12.00 uur gesteld te zijn via het eerder vermelde emailadres. U wordt verzocht de vragen in een e-mail of in een Word-document op te nemen (geen PDF/excel-document). Naar huidig inzicht zullen uiterlijk 27 november 2012 de vragen met bijbehorende antwoorden in een Nota van Inlichtingen geanonimiseerd aan alle bij de gemeente bekende Inschrijvers per e-mail worden verzonden. Inschrijvers krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over hetgeen aan de orde is gekomen in deze Nota van Inlichtingen. Deze vragen dienen uiterlijk 4 december 2012 om 12.00 uur gesteld te zijn via het bovenstaande emailadres. Naar huidig inzicht zullen uiterlijk 11 december 2012 deze vragen met bijbehorende antwoorden in een nieuwe Nota van Inlichtingen geanonimiseerd aan alle bij de Gemeente bekende Inschrijvers per e-mail worden verzonden. In de reeks bijlagen bij de aanbestedingsleidraad treft u ook een juridische paragraaf ten aanzien van het op te stellen contract. U wordt verzocht uw eventuele op- en aanmerkingen op deze eisen in te leveren bij de eerste vragenronde (op 20 november 2012). Wij zullen hierop antwoord geven in de Nota van Inlichtingen die wordt verstuurd naar aanleiding van de eerste vragenronde. U krijgt als Inschrijver nog eenmaal de gelegenheid om te reageren op hetgeen aan de orde is gesteld in deze Nota van Inlichtingen bij de tweede vragenronde. Deze reactie dient uiterlijk 4 december 2012 om 12.00 uur gegeven te zijn via het bovenstaande emailadres. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de definitieve versie van de juridische paragraaf. Na de tweede Nota van Inlichtingen moeten Inschrijvers dit accepteren. Deze acceptatie vindt plaats door het invullen en ondertekenen van de Eigen Verklaring in Bijlage 1. Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 9
Ook alle overige in Nota’s van Inlichtingen te verwerken eventuele aanvullingen en correcties op de aanbestedingsstukken zullen door de afdeling Inkoop aan alle bij de gemeente bekende Inschrijvers per e-mail worden verzonden. Ingevolge het BAO zal de laatste Nota van Inlichtingen uiterlijk 6 kalenderdagen voor de uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen aan alle bij de gemeente bekende Inschrijvers per e-mail worden verzonden. De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken aansluitend integraal onderdeel uit van deze aanbestedingsleidraad. Ingeval van strijdigheden tussen de aanbestedingsleidraad en de Nota’s van Inlichtingen prevaleert het bepaalde in de Nota’s van Inlichtingen. Ingeval van strijdigheden tussen de Nota’s van Inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen.
2.4
Uiterste datum voor ontvangst van de inschrijving
Zoals in het Europees Journaal gepubliceerd staat moet uw inschrijving uiterlijk op 18 december 2012 om 12.00 uur in het bezit zijn van de Afdeling Inkoop. U dient rekening te houden met het feit dat: - per E-mail of per telefax ingediende inschrijvingen niet worden geaccepteerd; - met strafport bezwaarde inschrijvingen worden geweigerd; - u zelf het risico draagt van vertraging tijdens de (post)verzending en/of door onjuiste c.q. onvolledige adressering; - indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, aangenomen wordt dat de betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen; - inschrijvingen die na de sluitingsdatum en –tijd worden ingediend, niet meer worden behandeld en zijn uitgesloten van het verdere verloop van de aanbesteding; - de ingediende exemplaren van de inschrijving eigendom worden van de gemeente.
2.5
Afzien van deelname
Indien u na kennisneming van deze aanbestedingsleidraad besluit geen inschrijving te doen dan wordt u vriendelijk verzocht dit (voor de sluitingsdatum) te melden op het onder paragraaf 2.2 genoemde adres.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 10
3.
Voorwaarden
Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden. 3.1
Procedure 3.1.1 Procedure Met betrekking tot de procedure gelden de voorwaarden zoals genoemd in paragraaf 2.
3.2
Juridische kader 3.2.1 Regelgeving Op deze openbare Europese aanbesteding is het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (hierna: BAO) van toepassing (Stb. 2005, 408). Met het BAO is in Nederland Richtlijn 2004/18 voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten geïmplementeerd. Voor de goede orde wijzen wij u er op dat de artikelnummering die gebruikt is afkomstig is uit Richtlijn 2004/18/EG en niet uit het BAO. 3.2.2
Juridische voorwaarden
3.2.2.1 Algemene Inkoopvoorwaarden De Algemene Inkoopvoorwaarden 2009 van de gemeente Den Haag zijn leidend voor deze opdracht (zie Bijlage 11). 3.2.2.2 Garantie Inschrijver garandeert dat hij de gevraagde dienstverlening gedurende de looptijd van het contract kan leveren in de soort en kwaliteit zoals in deze aanbesteding is gevraagd. 3.2.2.3 Nakoming Als opdrachtnemer niet, of niet binnen de overeengekomen tijdsduur de afspraken met betrekking tot de dienstverlening nakomt, is opdrachtgever gemachtigd en gerechtigd: o o
van opdrachtnemer te eisen dat deze voor eigen kosten onmiddellijk corrigerende actie onderneemt, waarbij spoeddienstverlening is inbegrepen gemaakte extra kosten voor noodzakelijke verwerving van de dienstverlening bij opdrachtnemer in rekening te brengen.
3.2.2.4 Prijs Alle aangeboden prijzen, tarieven en kosten zijn vermeld in Euro’s, zoveel mogelijk gespecificeerd en exclusief BTW. Het totaalbedrag van de offerte is vast en inclusief alle kosten, zoals en voor zover van toepassing: uitvoering, nazorg, overhead, reis- en andere kosten. De prijzen zijn vast voor de looptijd van het contract, ook als gebruik gemaakt wordt van de optie tot verlenging. 3.2.2.5 Boetebeding Opdrachtgever is gerechtigd een boete te innen ter grootte van € 250.000,- indien Dienstverlener niet voldoet aan de eisen zoals genoemd in de Aanbestedingsdocumenten.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 11
3.2.3 Bezwaar Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de afwijzing van de inschrijving en/of tegen de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving dan dient Inschrijver binnen 15 dagen na de datum van verzending van de gunningsbeslissing zoals bedoeld in artikel 55 Bao (voorlopige gunning) een kort geding aanhangig te maken. Wordt door Inschrijver geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat de gemeente ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving, en vervalt het recht van Inschrijver hiertegen in rechte op te komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om de gemeente zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de dagvaarding. 3.2.4 Non discriminatie beginsel De gemeente wijst er op dat op die plaatsen in de aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 23, lid 3 van de EU richtlijn van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of daarmee gelijkwaardig” te lezen. 3.2.5 Duurzaamheid en Maatschappelijk verantwoord ondernemen De gemeente Den Haag wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt de gemeente Den Haag duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze aanbesteding verklaren Inschrijvers dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze. In deze aanbestedingsleidraad geeft de gemeente concreet aan welke eisen en/of wensen zij voor de onderhavige opdracht stelt in het kader van duurzaamheid. Dat betreft een voldoende actuele duurzaamheidsscore, uitgebracht door een onafhankelijke instelling (minimum geschiktheidseis) en uitleg over maatschappelijke dienstverlening ten aanzien van bewoners en bedrijven (als onderdeel van de gunningscriteria). 3.2.6 Contract Compliance De gemeente Den Haag helpt mensen zonder werk aan een baan te komen en heeft daarom bij opdrachten boven € 200.000,00 de 5 %-regeling (ook bekend als contract compliance) ingevoerd. Hiermee wordt werkgelegenheid gecreëerd voor langdurig werklozen, stagiaires en personen die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW’ers). In dat kader dient minimaal 5 % van de opdrachtsom aangewend te worden voor de inzet van genoemde groeperingen. De 5 %-regeling wordt uitgevoerd door de “Projectcoördinatie 5 %- regeling” van de gemeente Den Haag, welke is ondergebracht bij het Werkgeversservicepunt Den Haag. De projectcoördinatie kan behulpzaam zijn bij het vinden van personeel uit de doelgroep. De wijze waarop en de voorwaarden waaronder dit gebeurt, zullen in nader overleg tussen opdrachtnemer en de “Projectcoördinatie 5 %-regeling” schriftelijk worden vastgesteld. Inschrijver is verplicht in te stemmen met deze uitvoeringsvoorwaarden inzake de 5 %regeling.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 12
3.3
Aanbestedingsdocumenten 3.3.1 Vertrouwelijkheid De informatie uit de aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend bedoeld voor deze aanbesteding. Daarnaast zullen de door u verstrekte gegevens met de grootst mogelijke zorgvuldigheid en strikt vertrouwelijk worden behandeld. 3.3.2 Onjuistheden De onderhavige aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de aanbestedingsleidraad tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat en die Inschrijver redelijkerwijs had kunnen opmerken en die niet door Inschrijver zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Inschrijver. 3.3.3 Voorbehoud Uit de aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor de gemeente Den Haag, uitgezonderd de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan.
3.4
Inschrijving 3.4.1 Aanlevering van de inschrijving U dient uw inschrijving aan te leveren: A. Schriftelijk in enkelvoud: - één origineel exemplaar op A4-formaat, door een daartoe bevoegde functionaris handmatig en rechtsgeldig ondertekend, voorzien van tabbladen waarachter de gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulier en in de aangegeven volgorde ordentelijk zijn geordend; B. Digitale kopie in Word/Excel formaat (behoudens ingescande documenten, deze mogen in PDF formaat worden aangeleverd) van de volledige originele inschrijving op CD-rom of Memorystick. Bij verschillen tussen het schriftelijke originele exemplaar en de digitale kopie is de inhoud van het schriftelijke originele exemplaar van uw inschrijving beslissend. 3.4.2 Indeling van de inschrijving De inschrijving dient bij voorkeur in lettertype Times New Roman 11 pt te zijn opgemaakt. Uw inschrijving dient de volgorde aan te houden van de checklist in Bijlage 5. Uit een inhoudsopgave moet blijken uit welke delen en bijlagen de inschrijving bestaat. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoort bij de gestelde eis of de vraag. 3.4.3 Taal De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de gemeente aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 13
3.4.4 Ondertekening inschrijving De begeleidende brief en de inschrijving dienen geparafeerd en ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. LET OP: Deze bevoegdheid dient te blijken uit het Uittreksel van de Kamer van Koophandel of een separaat meegezonden volmacht. De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet dus expliciet genoemd staan in het Uittreksel. Wij wijzen u hierbij op het volgende: Controleer of het uittreksel ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht. Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verstrekt, zelf voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan. Dit kan bijvoorbeeld blijken uit een uittreksel van de Kamer van Koophandel. 3.4.5 Inschrijven in combinatie / onderaanneming Wanneer u niet zelfstandig aan de eisen kunt voldoen, heeft u twee mogelijkheden. U kunt zelfstandig inschrijven en een beroep doen op een derde voor het voldoen aan een bepaalde eis. U kunt er ook voor kiezen om in combinatie in te schrijven. Combinatie Een combinatie van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Bij gunning zal een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overlegd door de combinatie, dat alle leden van de combinatie zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van deze overeenkomst. Het Intern Dienstencentrum verlangt in het geval van een combinatie bij inschrijving duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden voor de aanbestedingsprocedure en voor de uitvoering van de overeenkomst. Gedurende de uitvoering van de overeenkomst lopen alle contacten m.b.t. de overeenkomst alsmede de financiële en administratieve afwikkeling via de penvoerder. Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden de Eigen verklaring (bijlage 1) te ondertekenen en te voldoen aan de overige voorwaarden m.b.t. de uitsluitingsgronden (paragraaf 5) van de aanbestedingsleidraad. De combinatie als geheel dient te voldoen aan de geschiktheidseisen (paragraaf 6). Een natuurlijk persoon, rechtspersoon en/of vennootschap kan zich slechts éénmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie met andere natuurlijke personen, rechtspersonen en vennootschappen) voor deze aanbesteding inschrijven. Onderaanneming Voor zowel individuele ondernemers als combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde geschiktheidseisen beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien dit gebeurt, moet dit expliciet in de inschrijving worden vermeld en dient de hoofdaannemer tevens de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer te overleggen (verklaring uitsluitingsgronden onderaannemer (Bijlage 2) en KvK-uittreksel, zie paragraaf 5). Indien u zich – als individuele ondernemer of combinatie – beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder de moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over Behoort bij BSD/2012.1244 Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 14
(de middelen van) deze derde. U dient dit aan te tonen door bij de inschrijving een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde en dat – ingeval van een beroep op de economische en financiële draagkracht van een derde – deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente. 3.4.6 Kosten van inschrijving Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de gemeente geen kosten in rekening worden gebracht. 3.4.7 Onvoorwaardelijke inschrijving Door middel van het doen van een inschrijving geeft Inschrijver aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals expliciet in dit document opgenomen. Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van instemming met het in deze aanbestedingsleidraad gestelde en maakt de inschrijving ongeldig. Een dergelijke inschrijving zal niet voor gunning in aanmerking komen. Indien u bij de beantwoording van een minimumeis of in de Eigen verklaring aangeeft te voldoen aan de eis maar hieraan in de toelichting voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt. 3.4.8 Geldigheidsduur De aanbieding van Inschrijver dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 120 dagen, vanaf het moment van indiening. Gedurende deze periode heeft de aanbieding het karakter van een onherroepelijk aanbod. Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan zal Inschrijver de aanbieding gestand doen tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter. 3.4.9 Aanvullingen/verduidelijkingen/Verificatie Aanvullingen die worden verstrekt door de Inschrijvers na het moment van sluiting van de inschrijvingstermijn worden niet geaccepteerd, tenzij daarom uitdrukkelijk is verzocht door de gemeente. De gemeente behoudt zich het recht voor om aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de uitgebrachte offerte op te vragen voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht dit toelaat. Ook behoudt de gemeente zich het recht voor om de door Inschrijver overlegde documenten alsmede de antwoorden op de vragen te verifiëren en te verlangen dat u de noodzakelijke bewijsmiddelen kunt overleggen ten bewijze van de juistheid van de door de u overgelegde eigen verklaring inzake de geschiktheidseisen, de minimum gunningseisen en de door uw gegeven antwoorden De Inschrijvers worden geacht bereid en in staat te zijn om op vragen met betrekking tot de offerte binnen 48 uur antwoord te geven. 3.4.10 Eigendom van de informatie Alle door Inschrijver als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie wordt eigendom van de gemeente. Verzoeken om retourzending zullen niet gehonoreerd worden.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 15
4.
Beoordeling
4.1
Beoordelingsteam
Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een beoordelingsteam samengesteld, waarin materie- , juridische- en inkoopdeskundigheid vertegenwoordigd is.
4.2
Procedure van beoordelen
De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten: 1.
Opening van de inschrijvingen;
2.
Controle van inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid;
3.
Beoordeling van de inschrijvingen op basis van uitsluitingsgronden en minimum geschiktheidseisen: a. Beoordeling op basis van de uitsluitingsgronden (paragraaf 5); b. Beoordeling op basis van minimum geschiktheidseisen (paragraaf 6)
4.
Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de gestelde eisen in paragraaf 7. b. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de antwoorden op de gunningcriteria zoals gesteld in subparagraaf 4.3 van deze aanbestedingsleidraad.
Ad 1: Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten en volledigheid als gesteld in deze aanbestedingsleidraad. Ad 3: Beoordeling van de inschrijvingen op uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen Onder de kop ‘Afdeling III Juridische, economische, financiële en technische inlichtingen’ in de advertentie van het Europees Journaal wordt verwezen naar een aantal vereisten. De artikelverwijzingen van deze vereisten zijn afkomstig uit de EG Richtlijn 2004/18. Deze vereisten vallen uiteen in een aantal uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen. Ad 3a: Beoordeling uitsluitingsgronden De inschrijving wordt eerst getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond of indien u niet voldoet aan de omschreven bewijslast m.b.t. de uitsluitingsgronden levert dit direct een verwijdering uit het verdere aanbestedingstraject op. Ad 3b: Beoordeling geschiktheidseisen Vervolgens wordt uw inschrijving getoetst aan de geschikheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn minimumeisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen en/of de bewijslast inzake deze eisen betekent dat de gemeente Den Haag uw inschrijving terzijde legt. Ad 4: Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Minimum (gunnings)eisen Aan de eisen dient uw aanbieding te voldoen. U stemt in met de eisen door middel van het invullen en ondertekenen van de Eigen Verklaring in Bijlage 1. Indien u niet Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 16
instemt met en/of voldoet aan de gestelde eisen of de gevraagde bewijslast inzake de gestelde eisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit uw toelichting blijkt dat dit niet het geval is, leidt dit tot uitsluiting. b. Vragen Vervolgens worden uw antwoorden op de gestelde vragen beoordeeld aan de hand van de bij de desbetreffende vraag vermelde aspecten.
4.3
Gunningscriteria en beoordelingssystematiek
De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige aanbieding. Hierbij wordt gekeken naar zowel kwaliteit als prijs. De maximale score voor beide onderdelen afzonderlijk bedraagt 600 punten. Beide onderdelen tellen even zwaar mee. Dat wil zeggen 50% kwaliteit en 50% prijs. 4.3.1 Kwaliteit Voor het onderdeel kwaliteit kijkt de gemeente naar uw antwoorden op de vragen die zijn gesteld in paragraaf 4.3.1.1. Voor elk antwoord kunt u maximaal het aantal punten ontvangen dat aangegeven staat in onderstaande tabel. Bij elke vraag staan aspecten beschreven waarnaar bij de beoordeling in ieder geval gekeken wordt. Hoe meer uw antwoord tegemoet komt aan de wensen en behoeften van de gemeente, des te meer punten u scoort. Kwaliteit: 600 punten te bepalen aan de hand van: 1.
Subcriteria Kwaliteit
1.a.
Ondersteuning algemeen
180
1.b.
EB-pakket
320
1.c.
Duurzaamheid en Innovatie
100
SUBTOTAAL KWALITEIT
600
4.3.1.1
Puntentotaal
Toelichting op kwaliteit
Ad. 1.a. Ondersteuning algemeen Waardering: max. 180 punten Dit onderdeel wordt beoordeeld op basis van onderstaande punten. Deze onderdelen dienen terug te komen in uw beschrijving. De gehele beschrijving dient niet meer te bedragen dan 3 A4 (enkelzijdig geprint). Deze beschrijving voegt u onder genoemd tabblad (zie Bijlage 5). 1. Ondersteuning reguliere betalingsverkeer 2. Saldo-rentecompensabel stelsel
120 punten 60 punten
Toelichting Ondersteuning algemeen Reguliere betalingsverkeer(ervaren professionele helpdesk): De bank van de gemeente Den Haag heeft specialistische kennis en ervaring inzake operationele bankprocessen van het financiële management en adviseert de gemeente Den Haag hierover. E.e.a. heeft betrekking op de afwikkeling van en vragen over het reguliere betalingsverkeer, de elektronische gegevensuitwisseling en de verwerking van het chartale verkeer. Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 17
U geeft schriftelijk aan in hoeverre u de gemeente Den Haag kunt ondersteunen in haar dagelijkse werkzaamheden met betrekking tot het reguliere betalingsverkeer. Voor dit onderdeel kunnen maximaal 120 punten behaald worden. Beoordeling zal als volgt plaatsvinden: Voldoet volledig = 100% van de punten Voldoet grotendeels = 80% van de punten Voldoet ruim voldoende = 60% van de punten Voldoet voldoende = 40% van de punten Voldoet matig = 20% van de punten Voldoet niet = 0% van de punten
Saldo- en rentecompensabel stelsel: In verband met een centrale financieringsstrategie wenst de gemeente Den Haag een opbouw van rekeningen door middel van een saldoen rentecompensabel stelsel. Indien meerdere rekeningen worden aangehouden, vindt over alle rekeningen rente- en saldocompensatie plaats. Er zijn afrekenmogelijkheden die variëren van afrekenen op hoofdrekening(stelsel)niveau tot op onderliggend individueel niveau. Hiertoe wordt door de inschrijver aangegeven het maximaal aantal rekeningen, welke in het stelsel kunnen worden opgenomen. Daarnaast wordt aangegeven of de rentevariabele aangepast kan worden op de rentestaffel in verband met interne doorverrekeningen. Ook de (on)mogelijkheid ten aanzien van het berekenen van rente op zowel het totale valutaire saldo van alle in het stelsel opgenomen rekeningen als op de individuele rekeningen wordt aangegeven.
U geeft schriftelijk aan in hoeverre u de gemeente Den Haag kunt ondersteunen in haar dagelijkse werkzaamheden met betrekking tot het saldo- en rentecompensabel stelsel. Voor dit onderdeel kunnen maximaal 60 punten behaald worden. Beoordeling zal als volgt plaatsvinden: Voldoet volledig = 100% van de punten Voldoet grotendeels = 80% van de punten Voldoet ruim voldoende = 60% van de punten Voldoet voldoende = 40% van de punten Voldoet matig = 20% van de punten Voldoet niet = 0% van de punten Ad. 1.b. Electronic Banking Waardering: max. 320 punten U dient, in relatie tot de dienstverlening aan de gemeente Den Haag, uitgebreid te beschrijven hoe de gestelde eisen t.b.v. Electronic Banking in paragraaf 7.2 gerealiseerd zullen worden. De beschrijving dient niet meer te bedragen dan 6 A4 (enkelzijdig geprint). Deze voegt u onder genoemd tabblad (zie Bijlage 5). De maximaal te behalen puntenscore voor de diverse onderdelen uit paragraaf 7.2 is: Verwijzing naar nummering onderdeel uit par. 7.2 1. 2. 3. 4. 5. Behoort bij BSD/2012.1244
Maximaal te behalen punten 10 punten 15 punten 85 punten 25 punten 25 punten Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 18
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Maximale te behalen punten
10 punten 15 punten 10 punten 25 punten 10 punten 10 punten 10 punten 10 punten 15 punten 15 punten 15 punten 15 punten 10 punten 320 punten
Beoordeling zal als volgt plaatsvinden: Voldoet volledig = 100% van de punten Voldoet grotendeels = 80% van de punten Voldoet ruim voldoende = 60% van de punten Voldoet voldoende = 40% van de punten Voldoet matig = 20% van de punten Voldoet niet = 0% van de punten
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 19
Ad. 1.c. Duurzaamheid en Maatschappelijk verantwoord ondernemen: dienstverlening Waardering: max. 100 punten Van de inschrijvers wordt een uitleg gevraagd over hun maatschappelijke dienstverlening ten aanzien van bedrijven en inwoners in relatie tot de onderhavige opdracht. De gehele beschrijving dient niet meer te bedragen dan 1 A4 (enkelzijdig geprint). Deze voegt u onder genoemd tabblad (zie Bijlage 5). Beoordeling zal als volgt plaatsvinden: Voldoet volledig = 100% van de punten Voldoet grotendeels = 80% van de punten Voldoet ruim voldoende = 60% van de punten Voldoet voldoende = 40% van de punten Voldoet matig = 20% van de punten Voldoet niet = 0% van de punten Presentatie ter verificatie De inschrijvers die als nummer 1 en 2 eindigen worden uitgenodigd hun Electronic Banking pakket in een presentatie (d.m.v. een internetverbinding) aan het Aanbestedingsteam te demonstreren. De presentatie ondersteunt de visie van de inschrijving. Bij deze presentatie dient de inschrijver een nadere toelichting te geven op het Electronic Banking pakket, dit ter verificatie. Indien uit de presentatie blijkt dat inschrijver niet voldoet aan de eisen, zal de inschrijving terzijde worden gelegd. Voor de presentatie zelf zijn geen punten te verdienen, wel kan het beoordelingsteam de punten voor de schriftelijke uitwerkingen van subcriteria 1.a. t/m 1.d beargumenteerd wijzigen n.a.v. van de input uit de presentatie. De presentatie dient in de Nederlandse taal te geschieden. De presentaties vinden plaats op dinsdag 15 januari 2013. U dient deze datum vrij te houden in uw agenda. Over het exacte tijdstip en locatie wordt u nog nader geïnformeerd; e.e.a. is afhankelijk van het aantal inschrijvingen. Er worden maximaal drie personen van het betreffende bedrijf toegelaten voor het geven van de presentatie. De presentatie bestaat uit een mondelinge toelichting van maximaal 60 minuten aan het Aanbestedingsteam en is onderverdeeld in de volgende onderdelen: - voorstellen van de inschrijver (5 minuten) - toelichting op het Electronic Banking pakket door de inschrijver (30 minuten) - vragen stellen door de gemeente Den Haag (25 minuten) De toelichting op het EB-pakket dient on-line via internet plaats te vinden (om de werkelijkheid zo echt mogelijk na te bootsen). Het is mogelijk dat er, bij eventuele onduidelijkheden, vragen gesteld kunnen worden over de gehele inschrijving (dus niet alleen EB-pakket). In de presentatieruimte zal een pc, beamer en projectiescherm aanwezig zijn. De laptop ondersteunt het programma MS Powerpoint en is voorzien van internetverbinding. U kunt voor uw presentatie hiervan gebruik maken, al staat niets u in de weg eigen presentatieapparatuur mee te nemen en te gebruiken. Voorafgaand aan de presentatie zullen de aanwezige leden van het Aanbestedingsteam geïntroduceerd worden.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 20
4.3.2 Prijs De Inschrijver met de laagste prijs ontvangt het maximale aantal punten van 600. De overige Inschrijvers ontvangen een score naar rato van de laagste prijs. Dit wordt gedaan volgens de onderstaande weging: Prijs: 600 punten te bepalen aan de hand van: 2.
Subcriteria Prijs
Puntentotaal
2.a.
Rentecondities
300
2.b.
Transactie-/tariferings-/migratiekosten
300
SUBTOTAAL PRIJS
600
4.3.2.1 Toelichting op prijs Ad. 2.a. Rentecondities Waardering: 300 punten U geeft in de Excel-bijlage 6 (Prijsinvulformulier rentecondities rekening courant) de gevraagde condities aan die betrekking hebben op de verrekening van de rekening courant rente. Hierbij dient de referentierente, de debetrente, de creditrente, de renteberekeningsmethodiek en wanneer en hoe vaak per jaar de rente wordt afgerekend te worden aangegeven. Hierbij dient u in ogenschouw te nemen dat de gemeente Den Haag in principe overwegend ‘rood’ zal staan in haar rekening-courant. Het beleid is om –bij normale marktomstandigheden- de kasgeldlimiet volledig te benutten, alvorens langlopende geldleningen aan te trekken. Hoewel de gemeente Den Haag de afgelopen jaren overwegend een overschotsituatie kende, zullen in de toekomst creditstanden in rekening-courant naar verwachting zeldzaam zijn en in voorkomende gevallen van korte duur zijn. De referentierente dient eonia, 1-maands Euribor, 2-maands Euribor of 3-maands Euribor te zijn. U dient in het Exceldocument van Bijlage 6 zelf een tabblad bij te voegen met uitwerking van de berekening/onderbouwing van de rentekosten en rentebaten bij gebruik van de door u opgegeven condities en bij te voegen bij uw inschrijving. Voor de rentekosten zijn maximaal 240 punten te verdienen en voor de rentebaten zijn maximaal 60 punten te verdienen. De laagste rentekosten krijgt 240 punten. De beoordeling van de overige rentekosten geschiedt volgens onderstaande formule: Aantal punten= (1-(geboden rentekosten – laagste rentekosten) / laagste rentekosten)* 240 punten De hoogste rentebaten krijgt 60 punten. De beoordeling van de overige rentebaten geschiedt volgens de onderstaande formule: Aantal punten= (1-(hoogste rentebaten – geboden rentebaten) / hoogste rentebaten)* 60 punten Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 21
Indien van toepassing zullen toegekende scores worden afgerond op 2 decimalen nauwkeurig.
Ad. 2.b. Transactie-/tariferings-/migratiekosten Waardering: 300 punten U geeft in Excel-bijlage 7 (Prijsinvulformulier transactie-/tariferings-/migratiekosten) uw tarieven weer. De beoordeling voor de transactie-/tariferings-/migratiekosten geschiedt als volgt: Aantal punten= (1-(geboden totaalprijs – laagste totaalprijs) / laagste totaalprijs) * 300 punten Bij de berekening van de geboden totaalprijs wordt rekening gehouden met de opgegeven periodiciteit. Het indienen van een irreële of manipulatieve offerte is uitdrukkelijk verboden. Dit verbod geldt eveneens voor het irreëel of manipulatief inschrijven op onderdelen van het prijsinvulformulier. • Leveranciers dienen per product een op zichzelf beschouwd realistische prijs aan te bieden; • Uit het bovenstaande volgt onlosmakelijk dat leveranciers geen 0 euro, negatieve prijzen of abnormaal lage prijzen, waaronder prijzen onder de kostprijs, mogen offreren. • De aangeboden staffelprijzen dienen een in de branche gebruikelijke opbouw/samenhang te hebben; • Wanneer er voor een product staffelprijzen worden gevraagd, dient er bij een lagere oplage ten aanzien van de prijs per eenheid product sprake te zijn van een stijgende of ten minste gelijkblijvende curve. Van een lagere prijs per eenheid product kan bij een daling van de oplage dus geen sprake zijn; • Inschrijvingen die door de gemeente Den Haag worden aangemerkt als irreëel of manipulatief worden uitgesloten. 4.3.3 Eindscore Uw eindscore wordt als volgt berekend: Totale score =
Behaalde score kwaliteit + Behaalde score prijs
De Inschrijver met de hoogste totaalscore heeft de Economisch Meest Voordelige Inschrijving gedaan.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 22
5
Uitsluitingsgronden
5.1
Uitsluitingsgronden
De volgende uitsluitingsgronden zijn van toepassing: Van deelneming aan een overheidsopdracht wordt uitgesloten, iedere Inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een of meer van de hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de aanbestedende dienst kennis heeft: a. b.
c. d.
deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad, omkoping in de zin van artikel 3, van het besluit van de Raad van 26 mei 1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad, fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, witwassen van geld in de zin van artikel 1 van Richtlijn 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld,
Daarnaast wordt iedere Inschrijver uitgesloten: e.
die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens werkzaamheden zijn gestaakt of die het voorwerp is van een surséance van betaling of een akkoord, dan wel in een soortgelijke toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de nationale wetten of regelingen;
f.
wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een procedure voor een schuldenregeling of een andere soortgelijke procedure overeenkomstig de nationale wetten aanhangig is gemaakt;
g.
die, bij een rechterlijk vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een delict dat door zijn aard zijn beroepsmoraal ernstig aantast;
h.
die bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken;
i.
die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale verzekeringslasten overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of die van het land van de aanbestedende diensten;
j.
die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of die van het land van de aanbestedende diensten;
k.
die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die overeenkomstig de bepalingen van de richtlijn inzake de kwalitatieve selectiecriteria kunnen worden verlangd.
l.
die niet is ingeschreven in het beroeps- of handelsregister in het land van herkomst.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 23
5.2
Bewijsstukken uitsluitingsgronden
Indien op de Inschrijver geen van de uitsluitingsgronden a t/m k van toepassing zijn, ondertekent de Inschrijver Bijlage 1. Dit is een eigen verklaring. De Inschrijver aan wie de gemeente de opdracht voornemens is te gunnen, dient de originele bewijsstukken terzake de niet-toepasselijkheid van de uitsluitingsgronden, binnen 15 dagen na de voorlopige gunning te overleggen. Blijkt een Inschrijver bij de verificatie hier niet aan te kunnen voldoen, dan wordt de inschrijving (alsnog) ongeldig verklaard. Het gaat om de volgende bewijsstukken:
Artikel 45, lid 2 sub a en b, Verklaring surséance van betaling/faillissement: Overleg een verklaring van de griffier van de rechtbank of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst.
Artikel 45, lid 2 sub e en f, Verklaring Inspecteur der Belastingen inzake betaling van de sociale verzekeringsbijdrage en belastingen: Overleg een verklaring van de Inspecteur der Belastingen of een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst.
Artikel 45, lid 2 sub c, VOGrp: Overleg een Verklaring omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOGrp) indien er sprake is van een rechtspersoon of van een organisatie die daarmee op grond van artikel 51 derde lid Wetboek van Strafrecht wordt gelijkgesteld. In alle andere gevallen moet Inschrijver een VOG voor natuurlijke personen (VOGnp) overleggen. Buitenlandse ondernemingen moeten een vergelijkbare verklaring uit het land van herkomst overleggen. Indien geen zodanig document door het betrokken land wordt afgegeven, kan die worden vervangen door een verklaring onder ede – of in een land waar niet in een eed is voorzien, door een plechtige verklaring – die door Inschrijver is afgelegd ten overstaan van een notaris. Voormelde verklaringen mogen niet ouder zijn dan een jaar, te rekenen vanaf de sluitingsdatum aanbesteding.
Naast het indienen van de eigen verklaring (Bijlage 1) dienen alle Inschrijvers bij inschrijving een kopie van het uittreksel van de Kamer van koophandel in te leveren bijhorend bij uitsluitingsgrond l. Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden terzake de uitsluitingsgronden de betreffende bewijsstukken te overleggen bij de inschrijving (Eigen verklaring en KvK-uittreksel). Bij een inschrijving met een onderaannemer dient de hoofdaannemer tevens de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer te overleggen (verklaring uitsluitingsgronden onderaannemer (Bijlage 2) en KvK-uittreksel). Bijzonderheden m.b.t. de VOG rp: Voor de goede orde maken wij melding van de volgende informatie die u bij de aanvraag van uw VOGrp van dienst kan zijn en die niet direct herleidbaar is van de site van het Ministerie van Justitie. De mogelijkheid bestaat om een zogenaamde “generieke VOGrp”aan te vragen, deze generieke VOGrp is niet specifiek toegeschreven op onderhavige aanbesteding maar verwijst naar de richtlijn van de EG als aanleiding voor de aanvraag. Het voordeel hiervan is dat een generieke VOGrp na deze aanbesteding, binnen de geldigheidsduur, nog herbruikbaar is voor volgende aanbestedingen die zich voordoen.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 24
Bij het indienen van uw aanvraag bij Justitie moet u duidelijk aangeven dat u kiest voor het toepassen van de spoedprocedure i.v.m. de beperkte inschrijftermijn bij een Europese aanbesteding . Deze spoedprocedure kent een doorlooptijd van 2 à 3 weken in tegenstelling tot de reguliere doorlooptijd van circa 8 weken.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 25
6.
Minimum geschiktheidseisen
Inschrijver dient te voldoen aan de onderstaande eisen. 6.1.
Economische en Financiële draagkracht
De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en overlegt de daarbij behorende bewijsstukken ter beoordeling van haar financiële en economische draagkracht: Eis 1: Verklaring omtrent verzekering bedrijfsrisico’s Inschrijver beschikt met ingang van en gedurende de uitvoering van de opdracht over een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering met een dekking van minimaal € 5.000.000,- = per jaar en met een dekking van minimaal € 2.500.000,- = per gebeurtenis. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van de eigen verklaring zoals opgenomen in Bijlage 1. Indien de opdracht aan Inschrijver gegund wordt, zal Inschrijver het bij deze eis behorende bewijs, bestaande uit een kopie van de verzekeringspolis, overleggen (art. 47, lid 1 sub a, 2e gedeelte van de richtlijn). Eis 2: Minimale omzet De totale omzet van het bedrijf van Inschrijver dient over het laatste boekjaar tenminste € 750.000,- te bedragen. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van de eigen verklaring zoals opgenomen in Bijlage 1. Bewijsmiddelen dient u te verstrekken indien de gemeente daarom verzoekt. Tevens dient u de jaarrekening van 2011 bij te voegen onder tabblad 4 (zie Bijlage 5).
6.2.
Vakbekwaamheid
De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en overlegt de daarbij behorende bewijsstukken waaruit blijkt dat voldoende kennis en vaardigheden in de onderneming aanwezig zijn om een opdracht als bedoeld in deze aankondiging volledig tot stand te kunnen brengen. Eis 3: Nederlandse taal De contactpersonen van Inschrijver en het personeel van Inschrijver dat op locatie van de gemeente wordt ingezet dient de Nederlandse taal in woord en geschrift machtig te zijn. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van de eigen verklaring zoals opgenomen in Bijlage 1. Eis 4: Referentieopdrachten Inschrijver beschikt over twee (2) (niet meer en niet minder) vergelijkbare referentieopdrachten die in de afgelopen drie (3) jaar, teruggerekend vanaf het moment van sluiting van deze aanbesteding zijn verricht. Elke referentieopdracht dient uitgevoerd te zijn bij een publieke organisatie. Inschrijver toont dit aan door middel van een beschrijving van de betreffende referentieopdrachten, waarbij wordt ingegaan op de aard, duur en de omvang van de uitgevoerde opdrachten. Ook dient u de naam van de klant voor wie de opdracht is uitgevoerd te vermelden. U dient hiertoe Bijlage 3 in te vullen.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 26
Eisen ten aanzien van de referentieopdrachten: De referentieopdrachten dienen qua aard en omvang vergelijkbaar te zijn. Van de inschrijvers
wordt gevraagd aan te tonen dat in de door hun aan te bieden dienstverlening de hieronder gepresenteerde minimumaantallen kunnen worden verwerkt. In dit indicatieoverzicht zijn de minimumaantallen vermeld, gebaseerd op de berekende aantallen (60%) die bij de gemeente Den Haag aan de orde zijn: Omschrijving Acceptgiro’s (OLA’s) Incasso’s (belastingen) via incassobatches Betaalbatches SEPA Crediteurenbetalingen via betaalbatches
Minimum aantal 132.000 per jaar 52.500 per batch 400 batches per jaar (60%*500 normaal+160 sepa) 55.000 per batch
Eis 5: Klanttevredenheidsverklaring Inschrijver verstrekt een klanttevredenheidsverklaring behorend bij elke opgegeven referentieopdracht. Dit zijn documenten als omschreven in art. 48, lid 2, sub a, ii van de richtlijn. De klanttevredenheidsverklaringen dienen te zijn opgesteld en ondertekend door de betreffende klant. Een voorbeeld van een klanttevredenheidsverklaring treft u aan in Bijlage 4. In de klanttevredenheidsverklaring moeten in ieder geval de gegevens/aspecten zoals genoemd in de voorbeeld klanttevredenheidsverklaring opgenomen worden. Eis 6: Bewijs opname register van de Wet op het financieel toezicht van De Nederlandse Bank Inschrijver verstrekt bewijs dat u bent opgenomen in het register van de Wet op het financieel toezicht van De Nederlandse Bank. Dit dient u aan te tonen middels een recente print, niet ouder dan één (1) maand (te rekenen vanaf sluitingsdatum), uit het register van de wet op het financiële toezicht van De Nederlandse Bank. Hieruit blijkt dat u een vergunning heeft om de gevraagde bancaire dienstverlening te verrichten. Het register is te vinden op de website www.dnb.nl. Deze print dient u onder genoemd tabblad bij te voegen (zie Bijlage 5). Eis 7: Rating Bancaire dienstverlener
De gemeente Den Haag stelt hoge eisen aan de kredietwaardigheid van haar bancaire dienstverlener. De gemeente volgt daarbij de z.g. ruddo-normen. U dient aantoonbaar op het moment van inschrijving minimaal over een A rating of gelijkwaardig te beschikken, afgegeven door twee (2) van de gangbare rating-agency’s (Moody’s, Standard & Poors en Fitch). U dient hiertoe Bijlage 8 in te vullen. Bij gunning zal de gemeente verifieren of de dienstverlener op dat moment voldoet aan de genoemde minimumeis. Indien uit verificatie blijkt dat op moment van gunning niet aan deze gestelde minimumeis kan worden voldaan zal de gunning niet doorgaan. Eis 8: Certificering EB Inschrijver verstrekt bewijs dat u een volledig geautomatiseerde oplossing aanbiedt voor electronic banking. De bedrijfszekerheid, betrouwbaarheid en de veiligheid van de applicatie is gegarandeerd en voldoet aan de hoogste eisen. Dit dient u aan te tonen door middel van een door derden afgegeven certificering. Een kopie van deze certificering dient u onder genoemd tabblad bij te voegen (EDP-audit) (zie Bijlage 5). Eis 9: Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen: duurzaamheidsscore De inschrijver besteedt aandacht aan Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen binnen zijn organisatie. Dit kan aangetoond worden door het overleggen van een actuele voldoende duurzaamheidsscore, uitgebracht door een gerenommeerde, onafhankelijke instelling. Onder een Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 27
gerenommeerde, onafhankelijke instelling wordt verstaan Sustainalytics, SiRi, Innovest of DSR, of een gelijkwaardige instelling. De gevraagde duurzaamheidsscore dient u onder genoemd tabblad bij te voegen (zie Bijlage 5). LET OP: Indien u een beroep doet op de draagkracht van een derde om te voldoen aan een of meerdere van bovengenoemde eisen, dan dient u bij uw inschrijving aan te tonen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde. Zie voor de wijze waarop u dit dient aan te tonen paragraaf 3.4.5.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 28
7.
Minimum (gunnings)eisen
In dit hoofdstuk treft u de minimumeisen aan waaraan uw aanbieding dient te voldoen. Dit betreft een conformiteitentabel met de eisen aan onderhavige opdracht. De wensen, uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zijn niet in deze conformiteitentabel opgenomen. Voor de wensen verwijzen wij u naar hoofdstuk 4 van het beschrijvend document. Hierin staat uitgewerkt welke wensen er zijn en op welke wijze deze wensen worden beoordeeld. Voor de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen verwijzen wij u naar hoofdstuk 5 en 6 van het beschrijvend document. Het niet voldoen aan een eis betekent dat de gemeente het recht heeft uw inschrijving uit te sluiten van verdere beoordeling en uw inschrijving af te laten vallen. 7.1 Algemene eisen
1
2
3 4 5 6 7
8
9 10 11
12 13
Omschrijving Algemene eisen Akkoord Voldoen aan voorwaarden en eisen: Inschrijver verklaart expliciet dat hij voldoet aan de in de aanbestedingsleidraad en daarbij behorende bijlage(n) genoemde voorwaarden en eisen die aan de opdracht zijn gesteld. U dient hiervoor de meegezonden eigen verklaring in Bijlage 1 in te vullen en te ondertekenen. Voldaan moet worden aan de vereisten uit de wet Financiering Decentrale Overheden (FiDO) en de hieruit vloeiende ministeriële regelingen en algemene maatregelen van bestuur. Een wijziging in deze wet- en regelgeving kan leiden tot noodzakelijke veranderingen in de nu af te sluiten overeenkomst. Zoals bijvoorbeeld ontwikkelingen met betrekking tot het verplichte schatkistbankieren. Gewerkt wordt conform de bepalingen in het Treasurystatuut en Uitvoeringsbesluit (2009) van de gemeente Den Haag, welke als bijlagen 11 en 12 zijn toegevoegd. Er wordt een rekeningstelsel ingericht waarin alle bankrekeningen in één saldo- en rentecompensabel circuit zijn opgenomen. Er vindt geen valutering plaats bij de uitvoering van het betalingsverkeer. De uitvoering van het betalingsverkeer geschiedt dus op basis van tarifering. De kredietlimiet in rekening-courant bedraagt € 100 mln. De renteverrekening vindt plaats tegen de in bijlage 6 vermelde afgesproken rentevoet gedurende de gehele overeenkomst inclusief de optionele verlengingsjaren. Indien zich extreme marktomstandigheden voordoen, kan de referentierente en/of de bijbehorende opslag of afslag in onderling overleg worden aangepast. U voert het betalingsverkeer uit tegen de in bijlage 7 van de offerte vastgelegde tarieven gedurende de gehele overeenkomst inclusief de optionele verlengingsjaren. Indien zich extreme marktomstandigheden voordoen, kunnen deze tarieven in onderling overleg en na goedkeuring van gemeente Den Haag worden aangepast. Alle eventuele (migratie-)kosten die samenhangen met de bancaire dienstverlening door uw organisatie zijn vermeld in bijlage 7. U verwerkt betaalopdrachten die aangeleverd zijn vóór 12.00 uur nog diezelfde werkdag en indien aangeleverd ná 12.00 uur de daaropvolgende werkdag. U verwerkt de ontvangsten op de dag van ontvangst (zijnde een werkdag), zodat de gemeente Den Haag daarover dezelfde dag rentedragend kan beschikken. Indien gewenst, bent u ook in staat om (tegen betaling) papieren rekeningafschriften toe te zenden. U bent in staat om aanpassingen in het bestandsformaat, verrijkt met testbestanden, minimaal 9 maanden voor ingebruikname van dat formaat aan aanbestedende
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 29
14 15
16
17 18 19 20 21 22 23 24 25
26
organisatie te melden (bijvoorbeeld in het kader van SEPA). Uitkeringen van het Rijk lopen verplicht via de Bank Nederlandse Gemeenten aan te houden bankrekeningen. U gaat ermee akkoord dat de gemeente Den Haag naast de verplicht aan te houden bankrekeningen bij de Bank Nederlandse Gemeenten ook nog eventueel andere bankrekeningen aanhoudt i.v.m. achtervang en mogelijke aanvullende bancaire producten. U verleent optimale ondersteuning aan de gemeente bij de inrichting en implementatie van de bancaire dienstverlening. Het streven moet zijn om de werkzaamheden die hiermee gemoeid zijn uiterlijk binnen 6 maanden te voltooien. U initieert en begeleidt de implementatie m.b.v. een zo duidelijk en concreet mogelijk implementatieplan. Dit plan omvat het geheel aan activiteiten dat nodig is om de door u opgeleverde producten zorgvuldig in te passen in de gemeentelijke organisatie zoals migratie van systemen, gebruikershandleidingen, opleidingen, veranderingen in processen, etc. Hiertoe stelt u een implementatieplan (inclusief de kosten van de implementatie) op dat u bij uw inschrijving voegt onder genoemd tabblad (zie bijlage 5). U biedt de mogelijkheid om digitale rekeningafschriften in de standaard formaten aan te leveren t.b.v. de administratie . De communicatie vindt plaats in het Nederlands. Bij aanvang van de overeenkomst ontvangt de gemeente Den Haag de naam, telefoonnummer en emailadres van de accountmanager en diens plaatsvervanger. Er zijn maximaal 2 à 3 vaste aanspreekpunten voor de gemeente Den Haag. Het accountmanagement dient op werkdagen tussen 9 en 17 uur bereikbaar te zijn. De helpdesk dient op werkdagen tussen 9 en 17 uur bereikbaar te zijn. Indien er wijzigingen optreden in het accountbeheer wordt dit terstond aan de gemeente Den Haag medegedeeld d.m.v. een formeel schrijven. Er dient minimaal 4 keer per jaar overleg te zijn tussen de accountmanager en de gemeente Den Haag. Uw accountmanager dient binnen 1 uur actie te ondernemen bij calamiteiten. Hieronder wordt verstaan gebeurtenissen waardoor de normale bedrijfsvoering verstoord is of kan worden. U bent in staat tot vroegtijdige kennisuitwisseling en (technische) ondersteuning bij de invoer van de aankomende wijzigingen (zoals bijv. wijzigingen in het betalingsverkeer door SEPA, schatkistbankieren).
7.2 Eisen t.b.v. Electronic Banking Omschrijving Eisen t.b.v. Electronic Banking Akkoord U biedt een volledig geautomatiseerde oplossing aan voor electronic banking d.m.v. internetbankieren via de internetbrowser. De bedrijfszekerheid, betrouwbaarheid en de veiligheid van de applicatie is gegarandeerd en voldoet aan de hoogste eisen. 2 De electronic banking applicatie is een multi-user applicatie (meerdere mensen kunnen gelijktijdig op verschillende werkplekken van het Electronic Banking pakket gebruik maken). 3 Het electronic banking pakket is in staat om spoedbetalingen te kunnen doen, clieop3-bestanden te kunnen verwerken (zowel betalingen als incasso’s), enkelvoudige, intercompany en periodieke betalingen te kunnen verrichten, buitenlandse betalingen te kunnen verrichten salaris-batches te kunnen verwerken en in de toekomst mogelijk FTP (file transfer protocol) Daarnaast dient uw pakket de mogelijkheid te bieden om binnen het compensabel stelsel te kunnen terugvaluteren, betalingen te kunnen annuleren c.q. wijzigen, vooradviseringen terzake binnenkomende spoedbetalingen te melden, SEPA betalingen (SCT) te kunnen verrichten, SEPA incasso’s (SDD) te kunnen uitvoeren, agendeer en Behoort bij BSD/2012.1244 Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 30 1
4 5
6 7 8 9
10 11
12
13
14
15 16
17
18
archiveermogelijkheden (minimaal 2 maanden) te bieden. U bent in staat om via het pakket voor electronic banking op iedere werkdag digitale dagafschriften (van alle rekeningen) te verstrekken. Het is mogelijk om in het pakket voor electronic banking tekenbevoegdheden en tekenstructuren toe te kennen met daarbij de mogelijkheid om per rekening combinaties van personen en limieten vast te leggen (minimaal een eerste en een tweede handtekening). Het Electronic Banking pakket dient over de mogelijkheid te beschikken om NAWgegevens van zowel binnenlandse- als buitenlandse crediteuren vast te leggen. Het Electronic Banking pakket biedt de mogelijkheid actuele rekening (saldo) informatie (intra-daginformatie= real time informatie) op te vragen. U voert een controle uit op geautoriseerde handtekeningen en de juiste combinatie van handtekeningen bij het uitgaande betalingsverkeer. Het nieuwe EB pakket moet probleemloos kunnen draaien op de gemeentelijke systemen en moet kunnen communiceren met de door ons gebruikte database en besturingssoftware. Gemeentelijke systemen zijn: - Oracle eBs; - Windows 7; - Office 10. Uw Electronic Banking systeem dient te beschikken over een toegangsbeveiliging middels bijv. digipas, smartcard, pinpas etc.. Ten aanzien van punt 10. dient u aan te geven of voor het gebruiken van een digipas, smartcard, pinpas etc. additionele hardware benodigd is en welke voorwaarden aan de werkplek gesteld worden (bijvoorbeeld extra intern geheugen, vrije poorten, in te bouwen kaarten, etc.). Hierbij dient rekening te worden gehouden met het feit dat de gemeente Den Haag werkt in een flexibele kantooromgeving, waar geldt dat niemand een vaste werkplek heeft. Het EB-pakket dient dus in principe op elke werkplek te kunnen functioneren. Protocollen en technologie: De leverancier dient gebruik te maken van geaccepteerde (internet)protocollen, FireWall technologie, encryptie en beveiligingstechnieken zodat de gegevens gecodeerd via internet verzonden kunnen worden. Van de leverancier van het EB-pakket wordt verwacht dat hij een uitgebreide toelichting geeft op het beveiligingsvraagstuk waarbij tevens wordt aangeven van welke producten en protocollen gebruik wordt gemaakt. Uw Electronic Banking systeem dient beveiligd te zijn tegen identiteitsfraude. Hiermee wordt o.a. bedoeld het vervalsen van de afzender van een e-mailbericht (het zgn ‘spoofen’) of het vervalsen van de URL van een website. Audit logging: alle gegevens kunnen worden voorzien worden van een audittrail. In de audittrail worden per transactie gebruikersnaam, aard van de wijzigingen, transactiedata en tijd bijgehouden. Uw Electronic Banking systeem dient te beschikken over geavanceerde printmogelijkheden. Uw Electronic Banking systeem dient te beschikken over zoek- en sorteermogelijkheden op o.a. bedrag, rekeningnummer, naam, datum en omschrijving. U dient ons bij calamiteiten (calamiteitenplan bij uitval EB-systeem/internet) binnen 24 uur middels uitwijk de mogelijkheid te bieden om betalingen te kunnen verrichten en informatie te kunnen opvragen. Zeker in de implementatiefase dient u een opleidingstraject aan te bieden voor de gebruikers van uw Electronic Banking pakket. Het betreft hier vooralsnog ongeveer 120 gebruikers.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 31
BIJLAGE 1: Eigen verklaring/ Verklaring van inschrijving U dient deze Eigen verklaring/Verklaring van inschrijving in te vullen en te ondertekenen. Indien u inschrijft als combinatie dienen alle combinanten (deelnemers aan een combinatie) deze verklaring bij inschrijving hebben ondertekend. Naam Inschrijver/Combinant 1 Vestigingsadres/domicilie Postcode en plaats Postadres (indien anders) Land van vestiging Inschrijver Telefoon Faxnummer E-mail adres Internetadres Contactpersoon voor procedure Functie contactpersoon
deze
Eventueel telefoonnummer Vertegenwoordigingsbevoegde(n) Penvoerder (bij Combinatie) Indien van toepassing: Naam Combinant 2 Vestigingsadres Postcode en plaats Vertegenwoordigingsbevoegde (n) Combinatie t.b.v. het onderdeel Indien van toepassing: Naam onderaannemer Vestigingsadres Postcode en plaats Onderaannemer t.b.v. het onderdeel
De ondergetekende(n) verklaart (verklaren) naar waarheid namens Inschrijver/Combinant: -
dat op Inschrijver of op de Combinanten geen enkele van de in paragraaf 5 genoemde uitsluitingsgronden van toepassing is;
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 32
-
dat Inschrijver/combinatie voldoet aan de volgende minimum geschiktheidseisen uit paragraaf 6: minimumeis 1, inzake verzekering; -
minimumeis 2, inzake de minimale omzet; De totale omzet van het bedrijf van Inschrijver/Combinatie bedraagt over de laatste drie boekjaren gemiddeld € [in te vullen door Gegadigden].
-
minimumeis 3, inzake Nederlandse taal;
-
dat Inschrijver/Combinatie instemt met en voldoet aan de gunningseisen zoals beschreven in paragraaf 7 van de aanbestedingsleidraad;
-
dat Inschrijver/Combinatie de overeenkomst conform de gunningseisen en conform de antwoorden op de gestelde gunningsvragen uitvoert.
-
dat Inschrijver/Combinatie volledig en zonder voorbehoud door middel van de onderhavige inschrijving instemt met en voldoet aan de voorwaarden voor deze aanbesteding(sprocedure) zoals beschreven in de aanbestedingsleidraad;
-
dat Inschrijver/Combinatie instemt met en voldoet aan de antwoorden zoals gegeven in de Nota’s van Inlichtingen;
-
dat Inschrijver/Combinatie de juridische paragraaf 3.2 en de eventuele wijzigingen hierop in de Nota van Inlichtingen behorend bij de tweede vragenronde accepteert.
Aldus opgemaakt en naar waarheid rechtsgeldig (bevoegd) ondertekend: Op:
Te: Inschrijver/Combinant 1
Combinant 2 (indien van toepassing) Op: Te:
NB: Bevoegd zijn personen die in uittreksel Kamer van Koophandel staan vermeld als bevoegd bestuurder of die een volmacht hebben gekregen van een persoon die staat vermeld. Let op dat sommige bevoegdheden beperkt zijn tot bepaalde bedragen.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 33
BIJLAGE 2: Verklaring uitsluitingsgronden onderaannemer
De ondergetekende, onderaannemer van Inschrijver, verklaart naar waarheid:
-
dat op onderaannemer geen enkele van de in paragraaf 5 genoemde uitsluitingsgronden van toepassing is;
Aldus opgemaakt en naar waarheid rechtsgeldig (bevoegd) ondertekend: Op: Te:
NB: Bevoegd zijn personen die in uittreksel Kamer van Koophandel staan vermeld als bevoegd bestuurder of die een volmacht hebben gekregen van een persoon die staat vermeld. Let op dat sommige bevoegdheden beperkt zijn tot bepaalde bedragen.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 34
BIJLAGE 3: Format referentieopdrachten Naam Inschrijver:
Referentie nr. …: (let op: voeg hier de klanttevredenheidsverklaring bij) 1.
Gegevens referentieopdracht
Naam organisatie voor wie de referentieopdracht is uitgevoerd. Naam contactpersoon Telefoonnummer Naam en omschrijving van de referentieopdracht
2.
Omzet van de referentieopdracht
Het bedrag aan omzet van de referentieopdracht in het tijdvak zoals vermeld in eis 4 De eventuele waarde van het gedeelte dat in onderaanneming is uitgevoerd
3.
Looptijd van de referentieopdracht
Datum aanvang referentieopdracht Datum afronding referentieopdracht
4.
Eventuele onderaanneming
Naam onderaannemers Adres onderaannemer(s)
5.
Werkzaamheden referentieopdracht
Korte beschrijving van de werkzaamheden: Ga hierbij op de volgende punten in: - Rekening-courant constructie - Aantal transacties (voldoen aan minimumaantallen zoals benoemd in geschiktheidseis 4) Korte beschrijving van de in onderaanneming uitgevoerde Werkzaamheden
Dit document dient u voor alle twee de referentieopdrachten in te vullen. De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om zonder tussenkomst van de inschrijver contact op te nemen met de opgegeven referenten.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 35
BIJLAGE 4: Voorbeeld Tevredenheidsverklaring
Hierbij verklaart ondergetekende namens (Naam organisatie waarvoor de referentieopdracht is uitgevoerd):
Naam opdrachtgever
Naam opdracht
Contactgegevens opdrachtgever
Omschrijving opdracht
Waarde opdracht
Tijdstip opdracht
dat ………………… (Naam Inschrijver) in de periode……………………de opdracht……………………….(naam opdracht), inzake……………………………..(korte toelichting) naar tevredenheid heeft uitgevoerd.
Aldus opgemaakt en naar waarheid rechtsgeldig (bevoegd) ondertekend: Op: Te: Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 36
BIJLAGE 5: Checklist Bij uw inschrijving dient u de volgende documenten te voegen: Hier dient u aan te geven welke documenten Inschrijvers moeten indienen bij de inschrijving. Denk hierbij bijv. ook aan de bewijsdocumenten die u vraagt bij de eisen. Hieronder treft u een eerste aanzet aan. Tab
Documenten
Bijgevoegd
Tab 1
Begeleidende brief en contactgegevens
Tab 2
Eigen verklaring (Bijlage 1). Indien u inschrijft in combinatie dienen beide combinantleden deze verklaring in te vullen en te ondertekenen
Tab 3
Uitreksel Kamer van Koophandel. Indien u inschrijft in combinatie dienen beide combinantleden een uittreksel van de Kamer van Koophandel in te dienen.
Tab 4
Bewijsdocument minimumeis financiële instelling
Tab 5
Referentieopdrachten (Bijlage 3)
Tab 6
Klanttevredenheidsverklaring (Bijlage 4)
Tab 7
Bewijsdocument opname register van de Wet op het financieel toezicht van De Nederlandse Bank (geschiktheidseis 6)
Tab 8
Rating bancaire dienstverlener (geschiktheidseis 7)
Tab 9
Bewijsdocument Certificering EB (geschiktheidseis 8)
Tab 10
Bewijsdocument duurzaamheidsscore (geschiktheidseis 9)
Tab 11
Verklaring uitsluitingsgronden onderaannemer (Bijlage 2)
Indien van toepassing Tab 12
Uittreksel Kamer van Koophandel onderaannemer
Indien van toepassing Tab 13 Indien van toepassing
Indien u zich beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder de moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen: - dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over de (middelen van) deze derde; Indien u een beroep doet op de economische en financiële
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 37
draagkracht van een derde, dan dient in deze verklaring tevens opgenomen te zijn: - dat deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente. Tab 14
Akkoordverklaring minimumeisen paragraaf 7 Tabel aanvullen met documenten behorend bij de minimum gunningseisen en vragen: antwoorden op vragen, prijzenblad, bewijsdocumenten
Tab 15
Uitwerking gunningcriteria 1.a Ondersteuning algemeen (max 3 A4) 1.b Electronic banking (max 6 A4) 1.c Duurzaamheid en Innovatie (max 1 A4) 2.a Rentecondities (Bijlage 6), inclusief eigen berekening/onderbouwing 2.b Transactie-/tariferings-/migratiekosten (Bijlage 7)
Tab 16
Implementatieplan
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 38
BIJLAGE 6: Prijsinvulformulier a rentecondities rekening courant De volgende condities gelden voor de verrekening van rekening-courant rente: Rente Referentierente *
Debetrente
Creditrente
Renteberekeningsmethodiek Periodiciteit afrekening
*
Omschrijving / vraag Antwoord De referentierente voor de aangehouden debeten creditsaldi in rekening-courant is? (maak een keuze uit de bij * aangegeven mogelijke referentierentes) Het rentetarief voor aangehouden debetsaldi in rekening-courant is gelijk aan de referentierente met een opslag/afslag van hoeveel basispunten? Het rentetarief voor aangehouden creditsaldi in rekening-courant is gelijk aan de referentierente met een opslag/afslag van hoeveel basispunten? Welke berekenmethode (bijv. act/act, 30/360, actual/360 etc.) wordt door u gehanteerd? Hoe vaak per jaar en op welke data wordt de rente afgerekend?
De referentierente dient Eonia, 1 maands Euribor, 2 maands Euribor of 3 maands Euribor te zijn.
Op basis van bovenstaande condities zullen de rentekosten en rentebaten worden berekend. Ter bepaling van de rentekosten in rekening courant wordt uitgegaan van een gedurende het gehele jaar gelijkblijvende debetstand in rekening courant van € 100 miljoen. Ter bepaling van de rentebaten in rekening courant wordt uitgegaan van een gedurende het gehele jaar gelijkblijvende creditstand van € 100 miljoen. Bij de berekening van de rentekosten en rentebaten wordt het uitgangspunt gehanteerd dat de hieronder vermelde tarieven van de referentierentes gedurende het gehele jaar gelijk blijven:
Eonia: 1 maands Euribor 2 maands Euribor 3 maands Euribor
0,30% 0,40% 0,50% 0,70%
Naam (rechtsgeldig ondertekenaar) Functie (rechtsgeldig ondertekenaar) Volledige naam en rechtsvorm organisatie Plaats en datum Handtekening
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 39
BIJLAGE 7: Prijsinvulformulier transactie-/tariferings-/migratiekosten Aantallen zijn indicatief
Omschrijving Algemeen:
Aantallen per jaar
Aantal Aantal Aantal Aantal
85 40 1.925 Geen*
bankrekeningen extern bankrekeningen intern (IRC) parkeerautomaten pin/chip parkeerautomaten
Prijs per stuk Totaalprijs
Omschrijving Inkomend: Aantal pintransacties Aantal chipkniptransacties Aantal acceptgiro’s (OLA) Aantal incasso’s (belastingen) via incassobatches Bijschrijvingen/crediteringen Bijschrijvingen spoed Bijschrijvingen SEPA Bijschrijvingen buitenland (euro of SEPA) Intercompany batches incasso
250.000 380.000 220.000 700.000 400.000 600 3.500 500 260
Storneringen bijschrijvingen
7.500
Chartaal*** Aantal keer chartaal geld afstorten in een filiaalkantoor - Via afstortautomaat, per storting - Biljetten via balie, per storting - Munten via balie, per storting Munten afstorten (sealbag) via waardevervoer, per afstorting Muntgeld afstorten (sealbag) via waardevervoer, per munt Biljetten afstorten (sealbag) via waardevervoer, per afstorting Biljetten afstorten (sealbag) via waardevervoer, per biljet
250 X X X 50 19.500.000 1000 182.000
Omschrijving Uitgaand: Betaalbatches SEPA Betalingen enkelvoudige SEPA Betalingen buitenland (euro of SEPA) Betalingen enkelvoudig spoed Betaalbatches spoed Intercompany batches betalingen Periodieke overschrijvingen/betalingen Aantal crediteurenbetalingen via betaalbatches Aantal betaalbatches crediteuren
160 30 170 100 15 1.100 1.500 1.100.000 500
Storneringen incasso’s
5.000
Chartaal*** Munten via waardevervoer, per opname/bestelling Munten via waardevervoer, per rol Biljetten via waardevervoer, per opname/bestelling Biljetten via waardevervoer, per bundel
2 1400 X X
EB-pakket: Abonnementskosten EB-pakket Kosten smartcards/calculators etc. (120 stuks) Overige migratiekosten**
Tarief per jaar Tarief per stuk per jaar X
X
Totale kosten
X
X
* Gefaseerde invoering pin/chip / kentekenparkeren in 2012 en 2013 ** Indien u geen overige migratiekosten in rekening brengt, dient u bij totaalprijs ‘0’ in te vullen.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 40
(Vervolg bijlage 7) Onderstaand dient u aan te geven hoe vaak per jaar en op welke data de transactie- en tariferingskosten in rekening worden gebracht. Tevens dient u aan te geven of een specificatie/afrekening van de transactie- en tariferingskosten per dienst mogelijk is.
Periodiciteit afrekening Transactie-/tariferingskosten
Aantal malen per jaar
Afrekeningen per data
Specificatie afrekening Transactie-/tariferingskosten per dienst
Ja
Nee
Fysieke afrekening Transactie-/tariferingskosten per dienst
Ja
Nee
*** Toelichting Chartaal geld
Naam (rechtsgeldig ondertekenaar) Functie (rechtsgeldig ondertekenaar) Volledige naam en rechtsvorm organisatie Plaats en datum Handtekening
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 41
BIJLAGE 8: Invulformulier rating bancaire dienstverlener U wordt verzocht om onderstaand de meest recent afgegeven rating van uw bancaire instelling aan te geven door 2 van de geëigende ratingagency’s. Tevens wordt u verzocht aan te geven door welke van de ratingagency’s (Moody’s, Standard & Poors en/of Fitch) deze rating is afgegeven. Nr. 1. 2.
Rating
Afgegeven door ratingagency
Naam (rechtsgeldig ondertekenaar) Functie (rechtsgeldig ondertekenaar) Volledige naam en rechtsvorm organisatie Plaats en datum Handtekening
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 42
BIJLAGE 9: Treasurystatuut gemeente Den Haag
Apart bijgevoegd.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 43
BIJLAGE 10: Uitvoeringsbesluit gemeente Den Haag Apart bijgevoegd.
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 44
BIJLAGE 11: Algemene Inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009 1. BEGRIPSBEPALINGEN In deze voorwaarden wordt verstaan onder: Contactpersoon: de daartoe aangewezen of fungerende vertegenwoordiger van Den Haag of Opdrachtnemer. Den Haag: de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Den Haag; Diensten: alle andere door de Opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden, activiteiten en/of handelingen die niet betrekking hebben op Werken of levering van roerende zaken, welke zijn genoemd in bijlage II van Richtlijn 2004/18. Leveringen: de aankoop, leasing, huur of huurkoop met of zonder koopoptie van producten, daaronder begrepen zowel zaken als vermogensrechten. Leveringen kunnen ook de nodige werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren omvatten. Opdrachtnemer: de (potentiële) wederpartij met wie Den Haag een rechtsverhouding heeft waarop deze Voorwaarden toepasselijk zijn; Overeenkomst: de met betrekking tot de Prestatie tussen Den Haag en de Opdrachtnemer gesloten overeenkomst waar deze Voorwaarden a ls algemene voorwaarden in de zin van afdeling 3 van titel 5 van boek 6 Burgerlijk Wetboek (BW) deel van uitmaken. Prestatie: hetgeen Opdrachtnemer op grond van de Overeenkomst moet leveren of verrichten. Partijen: partijen bij de Overeenkomst gezamenlijk; Schriftelijk: hieronder wordt mede begrepen faxcommunicatie. Onder schriftelijk wordt niet verstaan e-mail, SMS en overige elektronische communicatie, tenzij de wet anders bepaalt; Voorwaarden: deze algemene voorwaarden; Werk: het produkt van bouw- dan wel wegenbouwkundige werken in hun geheel dat er toe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen. 2. TOEPASSELIJKHEID 2.1. Deze Voorwaarden zijn van toepassing op alle door Den Haag aangegane overeenkomsten met betrekking tot Leveringen, Diensten of Werken, en op alle (rechts)handelingen die daarmee verband houden. 2.2. Partijen kunnen alleen in een schriftelijke overeenkomst van deze Voorwaarden afwijken. 2.3. De toepasselijkheid van eventuele Voorwaarden of andere voorwaarde n van Opdrachtnemer en/of derden wordt uitdrukkelijk verworpen. 2.4. Indien enige bepaling van deze Voorwaarden nietig is of vernietigd wordt, blijven de overige bepalingen van deze Voorwaarden volledig van kracht. Partijen zullen over de nietige of vernietigde bepalingen overleg voeren om een vervangende regeling te treffen. Deze vervangende regeling zal de strekking van de Voorwaarden niet aantasten. 3. TOTSTANDKOMING OVEREENKOMST 3.1. Tussen Partijen komt een Overeenkomst, of wijziging van een Overeenko mst, tot stand door schriftelijke aanvaarding van een schriftelijk aanbod, of doordat hetgeen partijen zijn overeengekomen op andere wijze door partijen schriftelijk is bevestigd. 3.2. Opdrachtnemer kan aan de Overeenkomst geen enkel recht ontlenen voor he t verkrijgen van een vervolgopdracht. 3.3. In geval enige rechtshandeling onbevoegd namens Den Haag is verricht is artikel 3:69 lid 3 BW niet van toepassing. 4. WIJZIGING OVEREENKOMST 4.1. Opdrachtnemer verplicht zich mee te werken aan wijzigingen van de Overeenkomst, daaronder begrepen wijzigingen in de omvang of de hoedanigheid van de overeengekomen Prestatie. Bij de uitoefening van deze bevoegdheid zal Den Haag de eisen van redelijkheid en billijkheid in acht nemen. 4.2. Opdrachtnemer doet binnen 10 (tien) werkdagen schriftelijk en onderbouwd opgave van de gevolgen die een door Den Haag beoogde wijziging zal hebben ten aanzien van de prijs, kwaliteit, bruikbaarheid, de rol van derden, vergunningen, heffingen, bijkomende kosten, levertijden en garanties. 4.3. Opdrachtnemer heeft voor de voor hem nadelige gevolgen van de wijziging recht op vergoeding naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid, mits dit nadeel vooraf in overeenstemming met de procedure van artikel 4.2 schriftelijk aan Den Haag is gemeld en Den Haag met deze gevolgen akkoord is gegaan. 4.4. Indien de gevolgen van de door Den Haag beoogde wijziging naar het oordeel van Den Haag onredelijk zijn, is Den Haag bevoegd om de Overeenkomst te ontbinden. 4.5. Onverminderd het bepaalde in artikel 3.1 komt een wijziging van de Overeenkomst alleen tot stand na schriftelijke goedkeuring van een daartoe bevoegde medewerker van Den Haag. 5. PRIJZEN & TARIEVEN 5.1. Prijzen en tarieven worden in Euro’s exclusief BTW opgegeven en zijn vast voor de duur van de Overeenkomst, tenzij anders is overeengekomen. Alle kosten die met de voorbereiding en uitvoering van de overeenkomst verband houden, worden geacht in de overeengekomen prijzen en tarieven te zijn inbegrepen, tenzij anders is overeengekomen. 5.2. Voor zover de Overeenkomst tussen Den Haag en Opdrachtnemer het in rekening brengen van meerwerk toestaat, gelden de volgende voorwaarden: a. wanneer duidelijk wordt dat er meerwerk zal ontstaan, brengt Opdrachtnemer Den Haag hiervan onverwijld op de hoogte; b. meerwerk kan slechts in rekening worden gebracht indien Den Haag hiervoor voorafgaand aan het ontstaan schriftelijk goedkeuring heeft verstrekt. 5.3. Opdrachtnemer verstrekt Den Haag, indien Den Haag hier om verzoekt, een gespecificeerde begroting van de totaalsom van de voor rekening van Den Haag komende bedragen. 5.4 Voor zover geen vaste prijs is overeengekomen, kan de Opdrachtnemer niet meer in rekening brengen dan 110% van de voor of bij de overeenkomst door Opdrachtnemer begrote of geschatte kosten, tenzij er sprake is van meerkosten en voldaan is aan artikel 5.2, dan wel Den Haag anderszins schriftelijk heeft ingestemd met het meerdere nadat de Opdrachtnemer Den Haag tijdig schriftelijk van de dreigende overschrijding op de hoogte heeft gebracht." 5.5. Den Haag is gerechtigd de juistheid van de aan Den Haag in rekening gebrachte bedragen door een door Den Haag aan te wijzen registeraccountant te laten onderzoeken, aan welk onderzoek Opdrachtnemer alle medewerking verleent. De kosten van dit onderzoek komen geheel voor rekening van Opdrachtnemer, wanneer blijkt dat de in rekening gebrachte bedragen onjuist zijn. 6. TIJDIGHEID 6.1. Alle termijnen en tijdstippen waartoe Opdrachtnemer zich verbindt zijn fatale termijnen, zodat bij overschrijding van deze termijnen en tijdstippen zonder voorafgaande schriftelijke ingebrekestelling verzuim intreedt. 6.2. Onverminderd het bepaalde in artikel 6.1 zal Opdrachtnemer, zodra het voor hem kenbaar wordt dat hij zijn prestatie niet binnen de afgesproken termijnen k an verrichten, dit schriftelijk en onderbouwd aan Den Haag mededelen. 7. VOORTGANG, AFSTEMMING EN RAPPORTAGE 7.1. Opdrachtnemer is volledig verantwoordelijk voor het bewaken van de voortgang in de uitvoering van de Overeenkomst. Onverminderd het bepaalde in dit artikel blijft Opdrachtnemer zelf integraal verantwoordelijk voor de uiteindelijke Prestatie. 7.2. Voor ieder der partijen wordt een Contactpersoon aangewezen die de contacten over de uitvoering van de Overeenkomst onderhoudt. Indien deze niet is aa ngewezen dan dienen de contacten plaats te vinden tussen de namens Den Haag bevoegde medewerker tot het aangaan van de Overeenkomst en de tot het aangaan van de Overeenkomst vertegenwoordigingsbevoegde van de Opdrachtnemer. 7.3. Aan het handelen van de Contactpersoon van Den Haag kan Opdrachtnemer geen recht ontlenen tot vertraagd of gewijzigd presteren, behalve wanneer de Contactpersoon van Den Haag tevens een bevoegde medewerker is die namens Den Haag hierop een beslissing mag nemen. 7.4. Indien en zodra Opdrachtnemer van mening is dat Den Haag niet tijdig de informatie verstrekt of niet tijdig de beslissingen neemt welke nodig zijn om de Prestatie tijdig en naar behoren te kunnen vervullen, dient Opdrachtnemer dit tijdig schriftelijk aan Den Haag mede te delen. Indien Opdrachtnemer dit nalaat kan hij zich niet op een dergelijk verzuim van Den Haag beroepen. 7.5. Opdrachtnemer dient zijn werkzaamheden zelfstandig af te stemmen met bij de werkzaamheden andere betrokkenen, met inbegrip van andere betrokkene n binnen
Behoort bij BSD/2012.1244
Den Haag dan de Contactpersoon. Hij dient, indien hij dit wenselijk acht, hierover zonodig nader overleg te voeren met of instructies te vragen aan Den Haag. 7.6 Indien Opdrachtnemer van mening is dat de werkzaamheden van de bij de uitvoering van de Overeenkomst betrokken derden beter op elkaar dienen te worden afgestemd, dient hij dit tijdig schriftelijk aan Den Haag te melden. Indien Opdrachtnemer dit nalaat kan hij zich niet op een dergelijk verzuim van Den Haag beroepen. Dit laat echter onverlet dat voor verzuim van andere bij de uitvoering van de Overeenkomst betrokken derden dan Den Haag Opdrachtnemer te allen tijde volledig verantwoordelijk blijft voor de Prestatie. 7.7. Wanneer Den Haag dit wenselijk acht, kan Den Haag nadere aanwijzingen geven over de uitvoering van de Overeenkomst. 7.8. Op verzoek van Den Haag rapporteert Opdrachtnemer over de voortgang van de uitvoering van de Overeenkomst. Den Haag kan zo nodig nadere eisen stellen aan de rapportage. Bij de uitoefening van deze bevoegdhe id zal Den Haag de eisen van redelijkheid en billijkheid in acht nemen.
13.4. Voor zover een opdracht (mede) bemiddeling of advies omvat en Opdrachtnemer enig direct of indirect belang heeft of zou kunnen hebben bij overeenkomsten die Den Haag naar aanleiding van de bemiddeling of het advies zouden kunnen aangaan is Opdrachtnemer verplicht dat belang vóór het aangaan van de Overeenkomst (dan wel, indien het belang later ontstaat, terstond na het ontstaan ervan) schriftelijk aan Den Haag te melden. Bij gebreke hiervan heeft Opdrachtnemer geen aanspraak op de overeengekomen honorering, tenzij Den Haag schriftelijk te kennen heeft gegeven geen bezwaar te hebben tegen het bestaan van dat belang. 13.5. Voor zover het Europees recht in het concrete geval deze voorwaarden toestaat: 1. garandeert Opdrachtnemer dat zijn prestaties voldoen aan alle daarvoor geldende Europese en Nederlandse kwaliteits- en veiligheidsnormen, hieronder begrepen de normen opgesteld door CEN, ETSI, CENELEC en de NEN -normen opgesteld door het Nederlands Normalisatie Instituut; 2. levert Opdrachtnemer die goederen die kunnen worden geleverd onder KOMO garantiecertificaat of –keurmerk of met CE-markering, onder dit garantiecertificaat of keur of met deze markering.
8. INFORMATIE EN KENNISGEVINGEN 8.1. Voorzover opdrachtnemer zich bij het uitvoeren van de Overeenkomst baseert op mededelingen of informatie afkomstig van personeel van Den Haag of d erden, betracht Opdrachtnemer uiterste zorgvuldigheid. Tenzij dat onder omstandigheden redelijkerwijze niet gevergd kan worden, verifieert Opdrachtnemer de juistheid van mededelingen of informatie bij de Contactpersoon bij Den Haag. 8.2. Opdrachtnemer kan zich er - behoudens bijzondere door hem te stellen en te bewijzen feiten en omstandigheden - niet op beroepen dat informatie of wetenschap die zich op enige plek of bij enig persoon binnen de organisatie van Den Haag bevindt, ook bekend is of zou moeten zijn bij Contactpersoon bij Den Haag. 8.3. Wanneer dit voor de uitvoering van de Overeenkomst van wezenlijk belang is, vinden kennisgevingen die Partijen op grond van de uitvoering van de Overeenkomst aan elkaar zullen doen, schriftelijk plaats.
14. INTELLECTUELE EIGENDOM EN BEPERKTE RECHTEN 14.1. Opdrachtnemer garandeert dat de Prestatie en het normaal benutten daarvan, een en ander in de ruimste zin des woords, vrij is van van enig (aan derden toekomend) octrooi-, auteurs-, merk-, modelrecht of overige bijzondere lasten en beperkingen, met dien verstande dat aan Den Haag te allen tijde de gebruiksrechten in de meest ruime zin des woords toekomen, daaronder begrepen elke vorm van bewerken, vermenigvuldigen en openbaar maken, ook zonder bronvermelding. 14.2. Opdrachtnemer vrijwaart Den Haag ter zake van aanspraken van derden op hierboven genoemde intellectuele en beperkte rechten.
9. PERSONEEL EN DERDEN 9.1. Bij de uitvoering van de overeenkomst kan Opdrachtnemer voor eigen rekening en risico gebruik maken van de diensten van derden nadat hij schriftelijke toestemming heeft verkregen van Den Haag. Aan deze toestemming kan Den Haag voorwaarden verbinden. 9.2. Indien de verrichte werkzaamheden, het gedrag of de kwaliteit van een werknemer van Opdrachtnemer of een door hem ingezette derde naar het gemotiveerde oordeel van Den Haag niet voldoen, zal Opdrachtnemer op eerste verzoek van Den Haag zorgdragen voor een zorgvuldige vervanging van deze werknemer of deze derde. 9.3. Indien dit voor de uitvoering van een overeenkomst naar het oordeel van Den Haag noodzakelijk is, zal Opdrachtnemer bij afwezigheid van door Opdrachtnemer ingezette werknemers of derden deze werknemers of derden zo spoedig mogelijk en op meest zorgvuldige wijze vervangen. 9.4. Wanneer sprake is van het verrichten van diensten die bij uitstek afhankelijk zijn van de persoonlijke en professionele kwaliteiten van de ingezette werknem er of derde, wordt deze werknemer of derde eerst ter goedkeuring voorgesteld aan Den Haag. 9.5. Opdrachtnemer dient van de personen, die in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst worden ingezet bij Den Haag, een geldig legitimatiebewijs over te leggen. 9.6. Opdrachtnemer dient van personen, die in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst worden ingezet bij Den Haag en die voldoen aan de gestelde criteria in de Wet Arbeid Vreemdelingen een verblijfsvergunning en een tewerkstellingsvergunning aan Den Haag over te leggen. 10. LEVERING, TRANSPORT EN VERPAKKING VAN ROERENDE ZAKEN 10.1. Levering van roerende zaken door Opdrachtnemer en door derden die door Opdrachtnemer zijn ingeschakeld, geschiedt voor rekening en risico van Opdrachtnemer op een door Den Haag aan te wijzen locatie en op een door Den Haag te bepalen exacte datum en tijdstip. 10.2. Opdrachtnemer verpakt roerende zaken deugdelijk en zo milieuvriendelijk mogelijk. Den Haag is gerechtigd, maar niet verplicht, verpakkingsmateriaal aan Opdrachtnemer voor diens rekening en risico te retourneren. 10.3. De bij de roerende zaken behorende documenten, zoals certificaten, attesten, paklijsten, instructieboeken, reservedelenlijsten, onderhoudsvoorschriften e.d., maken onderdeel uit van de Prestatie. Ingeval Opdrachtnemer verzuimt deze toebehoren mee te leveren heeft Den Haag het recht betaling gedeeltelijk op te schorten. 10.4. Bij levering en aflevering van roerende zaken verstrekt Opdrachtnemer een paklijst, waarop staan vermeld de goederenspecificatie, maten en gewichten, het gemeentelijke opdrachtnummer, de gemeentelijke contactpersoon en het afleveradres, zonder welke Den Haag gerechtigd is inontvangstneming te weigeren. 10.5. Van elke verzending van enig volume zal de magazijnmeester van de bedrijfsvestiging waaraan de roerende zaken zijn geadresseerd of de Contactpersoon van Den Haag, twee dagen voor de levering een verzendadvies moeten hebben ontvangen van de Opdrachtnemer. Op het verzendadvies dient naar het opdrachtnummer te worden verwezen. 11. ACCEPTATIE 11.1. Den Haag is te allen tijde gerechtigd om de Prestatie te onderwerpen aan een acceptatietest. Deze test kan zowel voor, tijdens of binnen een redelijke termijn na de levering of de verrichting van de prestatie plaatsvinden. 11.2. Indien Den Haag een prestatie geheel of gedeeltelijk afkeurt, zal Den Haag dit na constatering van de tekortkoming schriftelijk aan Opdrachtnemer mededelen onder opgave van redenen. De kosten van de acceptatietest komen in dat geval voor rekening van Opdrachtnemer. 11.3. Opdrachtnemer is gehouden afgekeurde zaken op eerste aanzegging van Den Haag onverwijld en voor zijn eigen rekening en risico terug te nemen. 11.4. Opdrachtnemer is gehouden iedere door Den Haag gestelde tekortkoming binnen 14 dagen na ontvangst van de schriftelijke mededeling van afkeuring te herstellen. 11.5. In geval rechtens tussen partijen is komen vast te staan dat de prestatie door Den Haag ten onrechte is afgekeurd, of dat de tekortkoming niet aan Opdrachtnemer toerekenbaar is, heeft Opdrachtnemer recht op een kostendekkende vergoeding voor de ten gevolge van de afkeuring aanvullend geleverde prestaties en het geleden nadeel. 12. EIGENDOM EN RISICO 12.1. Den Haag wordt eigenaar van gekochte roerende zaken zodra deze in de feitelijke macht van Den Haag zijn gekomen. Den Haag wordt eigenaar van in haar opdracht door Opdrachtnemer of derden vervaardigde zaken zodra deze ontstaan. 12.2. Het risico ten aanzien van gekochte roerende zaken gaat op Den Haag over tegelijk met de eigendom, doch, indien van toepassing, niet eerder dan nadat conform de Overeenkomst montage, installatie en keuring met goed gevolg hebben plaatsgevonden. 12.3. Het risico ten aanzien van in opdracht van Den Haag door Opdrachtnemer of derden vervaardigde zaken gaat niet eerder over op Den Haag dan nadat deze zaken in de feitelijke macht van Den Haag zijn gekomen, doch, indien van toepassing, niet eerder dan nadat conform de overeenkomst montage, installatie en keuring met goed gevolg hebben plaatsgevonden. 12.4. De keuring van Den Haag houdt geen erkenning in dat de gekochte roerende zaken en in haar opdracht vervaardigde zaken voldoen aan de in artikel 13 gegeven garanties. 13. KWALITEIT EN GARANTIE 13.1. Opdrachtnemer garandeert dat zijn Prestatie volledig beantwoord t aan hetgeen hij met Den Haag is overeengekomen. Dit houdt voor roerende zaken in dat zij tenminste de eigenschappen bezitten die Den Haag op grond van de overeenkomst mag verwachten. 13.2. De kwaliteit van een door Opdrachtnemer verrichte dienst voldoet tenminste aan het vereiste dat deze gelijk is aan de kwaliteit, die van een deskundig, goed en zorgvuldig handelend vakgenoot, onder gelijksoortige omstandigheden, bij een normale wijze van vakuitoefening, mag worden verwacht. 13.3. Opdrachtnemer zal zijn prestaties goed en zorgvuldig en naar beste kunnen en wetenschap leveren, en zal de belangen van Den Haag naar zijn beste weten behartigen.
15. OVERMACHT 15.1. Onder overmacht in de zin van art. 6:75 BW wordt in elk ge val niet verstaan: gebrek aan (voldoende gekwalificeerd) personeel, stakingen, ziekte van personeel, verlate aanlevering of ongeschiktheid van benodigheden voor de uitvoering van de Prestatie, liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen aan de zijde van de Opdrachtnemer of tekortkomingen door derden. 15.2. Indien één van de Partijen gedurende een periode van 30 (dertig) dagen ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen op grond van de overeenkomst niet kan nakomen c.q. hierin te kort schiet of zodra redelijkerwijs vast is komen te staan dat de overmachtperiode minimaal 30 (dertig) dagen zal aanhouden, heeft de andere partij het recht om door middel van een aangetekend schrijven de overeenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden, zonder dat daartoe enig rec ht op schadevergoeding zal ontstaan. 16. AANSPRAKELIJKHEID 16.1. De contractuele en wettelijke aansprakelijkheid van Opdrachtnemer met betrekking tot de levering van goederen is niet beperkt, tenzij anders is overeengekomen. 16.2 De contractuele en wettelijke aansprakelijkheid van Opdrachtnemer met betrekking tot een overeenkomst tot dienstverlenging die geen duurovereenkomst is, is de aansprakelijkheid van de Opdrachtgever beperkt tot maximaal de waarde van de opdracht exclusief BTW. In geval van een overeenkomst tot dienstverlening die een duurovereenkomst is, is de maximale aansprakelijkheid gelijk aan de geschatte gemiddelde waarde van een contractsjaar. Deze beperking van de aansprakelijkheid komt te vervallen in geval van opzet, grove schuld, bewuste roekeloosheid en/of schending van intellectuele eigendomsrechten aan de zijde van Opdrachtnemer of diens personeel. 16.3. Een overeengekomen beperking van de aansprakelijkheid van Opdrachtnemer (het vorige lid daaronder begrepen) geldt niet voor zover Opdr achtnemer op zijn beurt verhaal heeft op derden, verzekeraars daaronder begrepen. Voor zover Opdrachtnemer op deze grond aansprakelijk is kan hij aan zijn schadevergoedingsplicht voldoen door overdracht van de desbetreffende vordering(en). 16.4. In geval Opdrachtnemer personeel heeft gedetacheerd bij Den Haag, is Opdrachtnemer aansprakelijk voor schade veroorzaakt door het gedetacheerde personeel tenzij de schade is ontstaan door het opvolgen van aanwijzingen van Den Haag. 16.5. Indien een boetebeding is overeengekomen geldt dit onverminderd het recht van Den Haag op vervangende en aanvullende schadevergoeding, nakoming en ontbinding.
17. BETALING 17.1. Den Haag betaalt de op basis van de Overeenkomst verschuldigde bedragen binnen 30 dagen na ontvangst van de A.H.G.factuur, tenzij schriftelijk een andere betaaltermijn is overeengekomen. 17.2. Betaling door Den Haag vindt alleen plaats op basis van een door Opdrachtnemer deugdelijk gespecificeerde factuur. Hierbij moet Opdrachtnemer het door Den Haag gewenste kenmerk (inkoopordernummer) van de Overeenkomst aangeven en de aard en hoeveelheid van de verrichte werkzaamheden en/of geleverde roerende zaken benoemen. Daarnaast kan Den Haag andere gegevens aan Opdrachtnemer vragen, waaronder een prestatieverklaring . 17.3. Opdrachtnemer verzendt de factuur naar het door Den Haag aangegeven factuuradres. 17.4. Indien Den Haag te kennen geeft dat zij facturen digitaal wenst te ontvangen (e facturatie), zal Opdrachtnemer hier onverwijld aan meewerken. 17.5. Den Haag kan de betaling van een factuur of een deel daarvan opschorten bij ondeugdelijkheid of redelijke twijfel omtrent de juistheid van de betreffende factuur. Dit geeft echter niet het recht aan Opdrachtnemer zijn werkzaamheden op te schorten dan wel te beëindigen. 17.6. Den Haag kan op grond van de Overeenkomst verschuldigde bedragen verrekenen met andere bedragen die Opdrachtnemer aan Den Haag is verschuldigd. Aan Opdrachtnemer komt het recht tot verrekening niet toe. 17.7. Betaling door Den Haag houdt op geen enkele wijze afstand van enig recht in. 17.8. Onverminderd het bepaalde in de artt. 436, 479 en 720 Rv is het Opdrachtnemer niet toegestaan om conservatoir beslag onder de gemeente of conservatoir derdenbeslag ten laste van de gemeente te leggen. 18. ONTBINDING 18.1. Opdrachtnemer is pas bevoegd een overeenkomst te ontbinden of de nakoming daarvan op te schorten wanneer deze ontbinding of opschorting onder vermelding van gronden is aangekondigd in een aangetekende brief met ontvangstbevestiging aan de Contactpersoon bij Den Haag waarbij Den Haag in gebreke wordt gesteld en waarin aan Den Haag een redelijke hersteltermijn van minimaal 14 dagen is gegund. 18.2. Onverminderd andere rechten is Den Haag gerechtigd de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk met onmiddellijke ingang op te zeggen of te ontbinden dan wel de (verdere) uitvoering van de Prestatie op te schorten indien: a. Opdrachtnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement komt te verkeren; b. Opdrachtnemer surséance van betaling aanvraagt of aan hem, al dan niet voorlopig, surséance van betaling is verleend; c. op een aanmerkelijk deel van het vermogen van Opdrachtnemer beslag wordt gelegd, ofwel zijn onderneming wordt opgeheven; d. door Opdrachtnemer en/of één of meer van zijn leiding gevenden, vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of niet -ondergeschikten enig voordeel in welke vorm dan ook is toegezegd, aangeboden of verschaft aan bestuurders, vertegenwoordigers, ondergeschikten en/of niet -ondergeschikten van Den Haag; e. een rechterlijke uitspraak Den Haag verbiedt uitvoering te geven aan de Overeenkomst; f. Opdrachtnemer niet langer bereid of in staat moet worden geacht de verplichtingen uit de Overeenkomst na te komen. 18.4. Den Haag is gerechtigd de Overeenkomst met Opdrachtnemer te ontbinden indien blijkt dat Opdrachtnemer in het nadeel van Den Haag of van een andere overheidsinstelling prijsafspraken heeft gemaakt of andere delicten heeft begaan die duiden op een ondeugdelijke beroepsmoraliteit.
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 45
19. OPZEGGING 19.1. In geval van een Overeenkomst voor onbepaalde tijd hebben Partijen over en weer de bevoegdheid deze Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een minimum opzegtermijn van 3 maanden. Deze opzegging dient per aangetekend schrijven te geschieden. 19.2. In afwijking van lid 1 kan Den Haag zowel overeenkomsten die zijn aangegaan voor bepaalde tijd als overeenkomsten die zijn aangegaan voor onbepaalde tijd met onmiddellijke ingang bij aangetekend schrijven opzeggen of de (verdere) uitvoering daarvan opschorten, wanneer zij tot en met 6 weken na de dag waarop de uitvoering van de Overeenkomst is aangevangen door een derde schriftelijk aansprakelijk wordt gesteld wegens het feit dat de Overeenkomst in strijd met het aanbestedingsrecht is gesloten of dat de Overeenkomst in strijd met een ander wettelijk voorschrift is gesloten. Opzegging op grond van dit artikellid geeft Opdrachtnemer recht op vergoeding van de kosten die hij ter uitvoering van de Overeenkomst heeft moeten maken. 19.3. In afwijking van lid 1 kan Den Haag zowel Overeenkomsten die zijn aangegaan voor bepaalde tijd als overeenkomsten die zijn aangegaan voor onbepaalde tijd met onmiddellijke ingang bij aangetekend schrijven opzeggen of de (verdere) uitvoering daarvan opschorten, wanneer zij later dan 6 weken na de dag waarop de uitvoering van de Overeenkomst is aangevangen door een derde schriftelijk aansprakelijk wordt gesteld wegens het feit dat de overeenkomst in strijd met het aanbestedingsrecht is gesloten of dat de Overeenkomst in strijd met een ander wetteli jk voorschrift is gesloten. Opzegging op grond van dit artikellid geeft Opdrachtnemer recht op vergoeding van de kosten die hij ter uitvoering van de Overeenkomst heeft moeten maken en gederfde winst. 20. VERZEKERING 20.1 Opdrachtnemer verklaart dat hij afdoende is verzekerd en zich afdoende verzekerd houdt voor de uitvoering van de Overeenkomst voor beroepsaansprakelijkheid en andere wettelijke aansprakelijkheden die van toepassing zijn. 20.2 Opdrachtnemer overlegt op verzoek van Den Haag onverwijld een g ewaarmerkt afschrift van zijn verzekeringspolis en de bewijzen van premiebetaling van genoemde verzekeringen over. 20.3 Opdrachtnemer beëindigt of wijzigt niet zonder schriftelijke toestemming van Den Haag deze verzekeringsovereenkomst(en) dan wel de condi ties waaronder deze zijn aangegaan. 21. OVERDRAAGBAARHEID 21.1. Vorderingen die Opdrachtnemer op Den Haag heeft zijn niet overdraagbaar of vatbaar voor verpanding, tenzij Den Haag daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven. Deze toestemming wordt niet op onredelijke gronden geweigerd. 22. RANGREGELING 22.1. In geval van onderlinge onverenigbaarheid geldt dat de bij de Overeenkomst schriftelijk nader overeengekomen voorwaarden boven deze Voorwaarden gaan en dat laagst in rang zijn niet-schriftelijk overeengekomen voorwaarden, ook als deze van de meest recente datum zijn. 22.2 De Opdrachtnemer is op de hoogte van het feit dat Den Haag ook als overheid optreedt en aanvaardt de mogelijke gevolgen voor de Overeenkomst van de uitvoering of uitoefening van de op Den Haag rustende verplichtingen op grond van publiekrechtelijke voorschriften of regelingen. 23. GEHEIMHOUDING 23.1. Opdrachtnemer is verplicht alle informatie en kennis die hij van Den Haag ontvangt of die hij bij de uitvoering van de Overeenkomst opdoet vertrouwelijk te behandelen. Opdrachtnemer zal door hem ingeschakelde werknemers en derden eenzelfde geheimhoudingsplicht opleggen en staat ervoor in dat zij zich aan deze geheimhoudingsplicht houden. 24. AANNEMING VAN WERKEN 24.1. Indien door Den Haag voor de aanneming van een Werk een bestek is opgesteld, zijn deze Voorwaarden niet van toepassing. 24.2. Indien de aanvraag, aanbieding of de Overeenkomst betrekking heeft op de aanneming van een Werk waarvoor geen bestek is opgesteld, zijn van toepas sing: a. de artikelen 1 t/m 5, 13, 14, 17, 19, 21 en 23 t/m 27 van deze Voorwaarden; b. de Uniforme Administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken 1989 (UAV), met uitzondering van de volgende paragrafen: paragraaf 14; paragraaf 18, paragraaf 22; paragraaf 40, lid 6; paragraaf 42, lid 2 (voorts wordt bepaald dat de gemeente naast de korting een aanvullende schadevergoeding kan eisen) en paragraaf 45, lid 1 en 2. De wijzigingen van materiaalprijzen, vrachten, lonen en sociale lasten en dergelijke zijn niet verrekenbaar. In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van deze Voorwaarden en de bepalingen van de UAV, hebben de bepalingen van deze Voorwaarden voorrang. 25. WET KETENAANSPRAKELIJKHEID 25.1. Indien de Wet Ketenaansprakelijkheid op de Overeenkomst van toepassing is, dient Opdrachtnemer aan alle uit deze wet voortvloeiende verplichtingen te voldoen. 25.2. Den Haag heeft de bevoegdheid om in door haar bepaalde gevallen dat deel van de prijs dat betrekking heeft op loonbelasting en premies niet aan Opdrachtnemer te betalen, maar te voldoen via een G-rekening dan wel rechtstreeks aan de fiscus en de bedrijfsvereniging. 26. TOEPASSELIJK RECHT 26.1. Op een rechtsverhouding waarop deze Voorwaarden toepasselijk zijn, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing, met uitsluiting van het Weens Koopverdrag en eventuele andere internationale regelingen inzake koop van roerende lichamelijke zaken voor zover de werking hiervan door Partijen kan worden uitgesloten. 27. BEVOEGDE RECHTER 27.1. Geschillen betreffende de totstandkoming, de uitleg of de uitvoering van Overeenkomsten waarop deze Voorwaarden van toepassing zijn, worden beslecht door de daartoe bevoegde rechter te ’s-Gravenhage. 27.2. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor geschillen waarop volgens artikel 24 de UAV van toepassing zijn. CITEERTITEL Deze Voorwaarden kunnen worden aangehaald als "Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009".
Behoort bij BSD/2012.1244
Bancaire dienstverlening versie 25 oktober 2012 46