A SÁROSPATAKI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS KÖZOKTATÁSI ESÉLYEGYENLŐSÉGI INTÉZKEDÉSI TERVE
2008-2013.
Készítette: Aros Andrea Sárospatak, 2008. augusztus 5. Felülvizsgálat időpontja: 2010. november 24.
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
"Nem mindig lehet megtenni, amit kell, de mindig meg kell tenni, amit lehet." (Bethlen Gábor )
2
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
TARTALOMJEGYZÉK
I.
A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás bemutatása I.1. I.2. I.3.
II.
Jogi háttér Megalakulása A Társulási Megállapodásban foglalt feladatok
Helyzetelemzés
4 oldal 4 oldal 4 oldal 4 oldal
6 oldal
II.1. A Sárospataki Kistérség földrajzi elhelyezkedése II.2. A Sárospataki Kistérség demográfiai adatai II.3. A Sárospataki Kistérség településszerkezete és közlekedési viszonyai II.4. A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben II.4.1. Az óvodai feladatellátás II.4.2. Az általános iskolai feladatellátás II.4.3. Alapfokú művészeti oktatás II.4.4. A középiskolai oktatás II.4.5. Családsegítő és pedagógiai szakszolgálat III. Változások a közoktatási feladatellátásban III.1. Kenézlői Intézményfenntartó társulás III.2. Bodrogolaszi Intézményfenntartó társulás III.3. Várható létszámadatok IV. Célok, feladatok
6 oldal 7 oldal 9 oldal 9 oldal 10 oldal 19 oldal 31 oldal 32 oldal 35 oldal
36 oldal 36 oldal 36 oldal 38 oldal
39 oldal
IV.1. Óvodai nevelés IV.2. Általános iskolai nevelés, oktatás
40 oldal 41 oldal
V. Esélyegyenlőségi program
43 oldal
VI. Az Intézkedési Terv érvényessége
51 oldal
3
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
I. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás bemutatása I.1. Jogi háttér A helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 9.§. (4), az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 87. §. (1), 88. §. (3) és 96. §. (1-2), valamint az államháztartás működési rendjéről szóló többször módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 10. §., 14. §., 15. §., 17. §., a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló többször módosított 1997. évi CXXXV. törvény, valamint a területfejlesztésről ás területrendezésről szóló többször módosított 1996. évi XXI. törvény alapján a sárospataki kistérséget alkotó települések önkormányzatai – határozatlan időre – Többcélú Kistérségi Társulást alapítanak. I.2. Megalakulása A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás 2004. június 1-jén jött létre, önálló jogi személyként. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás tagjai: Bodrogolaszi Község Önkormányzata Erdőhorváti Község Önkormányzata Györgytarló Község Önkormányzata Háromhuta Község Önkormányzata Hercegkút Község Önkormányzata Kenézlő Község Önkormányzata Komlóska Község Önkormányzata Makkoshotyka Község Önkormányzata Olaszliszka Község Önkormányzata Sárazsadány Község Önkormányzata Sárospatak Község Önkormányzata Tolcsva Község Önkormányzata Vajdácska Község Önkormányzata Vámosújfalu Község Önkormányzata Viss Község Önkormányzata Zalkod Község Önkormányzata. I.3. A Társulási Megállapodásban foglalt feladatok A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás működésének alapjául szolgál a Társulási Megállapodás. A Megállapodást a 2/2005. (01.14.) számú határozattal hagyta jóvá a Társulási Tanács.
4
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az egységes szerkezetbe foglalt Megállapodásban az alábbi célokat határozata meg: - szervezeti keretet biztosítson a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének, - az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, illetve térségi rendszerének kialakítása, szervezése, összehangolása, működtetése, fejlesztése ( térségi feladatellátás ), - egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása ( ágazati feladatellátás ), - a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinálása. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás feladatköre: - Közoktatási feladatellátás - Szociális, család-, gyermek- és ifjúságvédelmi feladatellátás - Egészségügyi feladatellátás - Belső ellenőrzési feladatellátás - Könyvtár-ellátási Szolgáltató Rendszer - Természet- és környezetvédelmi feladatellátás - Területfejlesztési feladatellátás. A Közoktatási intézményi és szakszolgálati feladatok ellátása vonatkozásában a többcélú kistérségi társulás intézményfenntartóként, vagy szervező tevékenységével biztosítja, hogy a közoktatási feladatellátásban résztvevő önkormányzatok saját, vagy társulásaik fenntartásában működő közoktatási intézményei megfeleljenek a jogszabályban előírt feltételeknek. A Közoktatási, pedagógiai szakszolgálatok kistérségi szintű működtetése az alábbi területeken működik: 1., Nevelési tanácsadás 2., Logopédiai ellátás 3., Gyógytestnevelés 4., Pályaválasztási tanácsadás A feladatok ellátására a Társulás szerződést kötött Sárospatak Város Önkormányzatának Képviselőtestületével, hogy a feladatot az intézménye lássa el külön megállapodás szerint.
5
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
II. Helyzetelemzés II. 1. A Sárospataki Kistérség földrajzi elhelyezkedése A Sárospataki Kistérség Borsod-Abaúj-Zemplén megye keleti részén, a hajdani történelmi Zemplén vármegyében helyezkedik el. A kistérség területe 478 km2, a 16 településen 27.056 fő él, székhelye Sárospatak. Sárospatak távolsága Budapesttől 251 km, Miskolctól 69 km, Nyíregyházától 65 km. A kistérség területe az Alföld és az Északi-középhegység nagytájak találkozásánál helyezkedik el – közel a magyar-szlovák határhoz -, melyet a Bodrog folyó köt össze. A kistérség keleti része a Bodrogközi kistájhoz tartozik, míg a nyugati része a Hegyaljai kistáj részét képezi. Sárospatak egy ősrégi település, Imre királytól kapott városi rangot 1201-ben. A térség települései között is van néhány, amelyet már az 1300-as években is laktak.
6
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
II. 2. A Sárospataki Kistérség demográfiai adatai* 2007. január Sárospatak
0-2
3-5
6-13
14-17
18-54
55-59
60-69
70-79
80-X
Összesen
13 794
316
346
1 094
713
7 591
1 022
1 315
964
433
13 794
1 001
29
32
105
53
547
59
69
70
37
1 001
Erdőhorváti
672
14
21
76
35
311
37
79
65
34
672
Györgytarló
628
21
24
81
33
298
32
41
67
31
628
Háromhuta
161
2
3
17
4
47
12
34
24
18
161
Hercegkút
723
17
17
59
38
371
50
63
70
38
723
1 436
51
63
172
109
708
77
116
92
48
1 436
Komlóska
338
7
6
25
15
178
15
36
37
19
338
Makkoshotyka
962
34
22
120
71
524
49
61
61
20
962
1 769
54
67
204
103
891
99
174
117
60
1 769
267
5
2
27
14
117
14
34
31
23
267
Bodrogolaszi
Kenézlő
Olaszliszka Sárazsadány Tolcsva
2 010
44
66
208
122
1 091
116
171
150
42
2 010
Vajdácska
1 356
58
54
145
88
713
67
110
83
38
1 356
Vámosújfalu
872
23
20
81
47
466
51
107
54
23
872
Viss
772
33
26
99
45
361
41
65
69
33
772
Zalkod
295
3
8
18
10
132
20
37
40
27
295
27 056
711
777
2 531
1 500
14 346
1 761
2 512
1 994
924
27 056
Összesen
*MÁK adatai szerint
A demográfiai adatok vizsgálata alapján kiderül, hogy a születések száma még mindig csökkenő tendenciát mutat. Ez fokozatosan érezhető az oktatási intézmények létszámánál. Ennek oka lehet, hogy a fiatal korosztály elvándorlása a térségből az utóbbi időben növekedett. A végzett diákok kevés hányada telepszik le a régióban. A vidéki lakosság nagy része az ország fejlettebb, központi területeire költözik. A lakosság korösszetétele kedvezőtlen, az 55 év felettiek száma eléri a 27 %-ot, míg a 18 év alattiak száma csak a 20%-ot. A Sárospataki Kistérségben a roma lakosok aránya magas, jelentős részük szegregáltan, külterületi részeken él, mivel nem képesek, illetve nem hajlandóak a társadalmi normák szerinti alkalmazkodásra, együttélésre.
7
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Regisztrált munkanélküliek száma a kistérségben ( 2007. szeptember 15. ) Település Bodrogolaszi Erdőhorváti Györgytarló Háromhuta Hercegkút Kenézlő Komlóska Makkoshotyka Olaszliszka Sárazsadány Sárospatak Tolcsva Vajdácska Vámosújfalu Viss Zalkod Összesen:
Reg. 67 60 101 5 22 163 10 147 223 36 803 245 193 59 107 28 2269
Iskolai végzettség Nincs Alap Szakm. Közép 2 19 27 17 9 17 27 6 14 45 36 5 0 1 3 1 0 5 9 5 6 78 61 16 0 5 3 1 6 86 44 9 28 109 55 27 4 17 13 2 45 244 244 203 21 95 83 39 21 98 55 17 2 16 28 9 7 59 36 3 0 14 10 4 165 908 734 364
Felső 2 1 1 0 3 2 1 1 4 0 60 4 2 4 1 0 86
Nem Férfi Nő 33 34 38 22 62 39 5 0 11 11 86 77 6 4 91 56 125 98 25 11 421 382 124 121 109 84 38 21 69 38 10 18 1253 1016
8
..-20 2 3 7 0 1 6 0 8 6 2 52 8 9 2 10 2 118
21-30 18 13 16 1 6 47 3 42 63 4 265 81 62 12 35 7 665
Életkor 31-40 16 18 28 3 3 40 1 45 53 16 173 60 54 15 31 7 563
41-50 22 13 22 0 3 45 5 31 58 9 168 56 42 22 20 7 523
50-.. 9 13 28 1 9 25 1 21 43 5 145 40 26 8 21 5 400
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
II. 3. A Sárospataki Kistérség településszerkezete és közlekedési viszonyai A kistérség települései két földrajzi tájegységbe sorolhatók, természeti, elsősorban talaji és domborzati viszonyait tekintve. A Zemplén hegység délkeleti 3-5 km-es peremlépcsőjét nevezzük Hegyaljának, a Bodrog és a Tisza által határolt területet Bodrogköznek. A 16 településből a hegyaljai kistájhoz 6 ( Erdőhorváti, Háromhuta, Hercegkút, Komlóska, Makkoshotyka, Tolcsva ), a bodrogközi területhez 6 ( Györgytarló, Kenézlő, Sárospatak, Vajdácska, Viss, Zalkod ) település tartozik. Öt Bodrog parti település a két kistáj határán fekszik, így mindkettő jellegét magán viseli ( Bodrogolaszi, Olaszliszka, Sárazsadány, Sárospatak, Vámosújfalu ). Közlekedésének fő tengelye a 37. számú főközlekedési út, amelyen keresztül a megyeszékhellyel, a miskolci, a szerencsi és a sátoraljaújhelyi térséggel teremthet kapcsolatot. A közlekedési viszonyokat tekintve a térség központja Sárospatak, amely egyben kistérségi autóbusz-közlekedési csomópont is. A vasúti fővonal a 37. számú főközlekedési úttal párhuzamosan fut érintve néhány hegyaljai települést. A bodrogközi vasutat megszüntették, a közlekedés csak közúton megoldott személyautóval, illetve menetrendszerinti autóbuszjáratokkal. II. 4. A közoktatási feladatellátás biztosítása a kistérségben Az önkormányzatok kötelezően ellátandó feladatait az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. §-a, valamint a közoktatásról szóló törvény 86. §-a határozza meg. Ezek szerint a községi, a városi önkormányzat köteles gondoskodni: - az óvodai nevelésről, - az általános iskolai oktatásról, valamint - a nemzeti és etnikai kisebbség által lakott településen a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai neveléséről, általános iskolai neveléséről és oktatásáról. Ez a kötelezettség magában foglalja a többi gyermekkel együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását is. Mindkét törvény a feladatellátásról rendelkezik, és nem intézmény létesítéséről és fenntartásáról. Így az önkormányzat eldöntheti, hogy a helyi igényeket és érdekeket figyelembe véve a kötelező feladatokat milyen módon és formában látják el. A települési önkormányzatok a kötelező közoktatási feladataikat önálló intézmény fenntartásával, társulásban való részvétellel, illetve más önkormányzattal kötött megállapodás útján láthatják el. 9
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
II. 4. 1. Az óvodai feladatellátás A közoktatási törvény 86.§. (l) bekezdése alapján „ a községi, a városi, a fővárosi kerületi és a megyei jogú városi önkormányzat köteles gondoskodni az óvodai nevelésről, az általános iskolai oktatásról, továbbá a nemzeti és etnikai kisebbség által lakott településen a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai neveléséről és az általános iskolai neveléséről és oktatásáról ”. Az óvodai ellátás tehát az önkormányzatoknak törvény által előírt kötelező szolgáltatása. Az óvoda a közoktatási rendszer szakmailag önálló, a családi nevelést kiegészítő nevelési intézménye. Az óvodai nevelés célja az óvodások sokoldalú, harmonikus fejlődésének, a gyermeki személyiség kibontakoztatásának elősegítése, az életkori és egyéni sajátosságok figyelembevételével. Az óvodai nevelés általános feladata az óvodás korú gyermekek testi és lelki szükségleteinek kielégítése. Ezen belül:
az egészséges életmód alakítása, az érzelmi nevelés és szocializáció biztosítása, az értelmi fejlesztés, nevelés megvalósítása.
Az óvodák 1999. szeptember 1-jétől kezdődően az Óvodai Nevelés Országos Alapprogramjának figyelembevételével készített helyi nevelési program alapján végzik a nevelőmunkát. Az alapprogram az érvényesítendő elveket tartalmazza, miközben tág teret biztosít a nevelési programok sokféleségének, a programok egymás melletti létezésének. Az óvodák önállóan határoznak nevelési programjukról, melyet a fenntartó hagy jóvá. A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén lévő települések közül Háromhuta, Sárazsadány és Zalkod településeken nincs közoktatási intézmény. A többi településen – fenntartástól függetlenül – helyben maradt az óvodai intézmény. Így az óvodáskorú gyermekeket nem kell utaztatni. Az óvodai feladatellátást többféle szervezeti formában látják el a települések. Önálló óvodai intézmény van Makkoshotykán, Tolcsván és Vissen. Többcélú intézmény közös igazgatású közoktatási intézményeként működik az óvoda Bodrogolasziban, Hercegkúton, Sárospatakon és Vajdácskán. Többcélú intézmény általános művelődési központ ( ÁMK ) keretein belül működik az óvoda Komlóskán és Vámosújfalun. Társulásban működik az óvoda Bodrogolasziban, Kenézlőn, Olaszliszkán és Vajdácskán. Az Olaszliszkai székhellyel működő intézményfenntartó társulás tagjaként Erdőhorvátiban tagóvoda van. A Vajdácskai székhellyel működő társulás tagóvodája Györgytarlón üzemel.
10
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Többcélú intézmények: Település Bodrogolaszi Hercegkút
Intézmény neve Bodrogolaszi Általános Iskola és Óvoda , Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda, Mese Óvoda és Bölcsőde, Általános Iskola Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Általános Művelődési Központ
Sárospatak Vajdácska Komlóska Vámosújfalu
Társult intézmények: Székhely település Bodrogolaszi
Társult település
Intézmény neve Bodrogolaszi Általános Iskola és Óvoda
Sárazsadány Kenézlő
Napköziotthonos Óvoda Zalkod Kerekerdő Óvoda
Olaszliszka Erdőhorváti Háromhuta Vajdácska
Általános Iskola Györgytarló
Szervezeti formák szerinti csoportosítás: Szervezeti forma Önálló intézmény Közös igazgatású ( nem ÁMK ) Közös igazgatású ( ÁMK ) Összesen:
Intézmények száma 5 4 2 11
Fenntartók szerinti csoportosítás: Fenntartó
Intézmények száma 7 4 11
Települési önkormányzat Társult önkormányzatok Összesen:
Az óvodai feladatellátásra még mindig a kizárólagos önkormányzati fenntartás a jellemző, legyen az önállóan, vagy társulásban ellátva. A kistérségben ez idáig még nem jelentkeztek a fenntartás más formái ( egyházi, alapítványi, stb. ). 11
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Azok a települések, amelyek már nem tartanak fenn óvodát, társulás útján látják el ezt a kötelező feladatot. Ahol létrejött a társulás, ott lehetőség van a plusz normatívák igénybevételére. A sárospataki Mese Óvodának van 2 tagintézménye, mely egységek szintén Sárospatakon működnek. 2007. augusztus 1-jével került sor a három intézmény összevonására úgy, hogy saját szakmai önállóságukat megtarthatták. A kistérség óvodáinak nevelési programja széles palettát kínál. Helyet kap benne a német, a ruszin, a szlovák nemzetiségi és a cigány kulturális nevelés is. Minden óvoda igyekszik sajátos arculatot kialakítani, melyben az egyéni képességfejlesztés és fejlesztőpedagógia, valamint a környezeti nevelés kerül előtérbe. Az óvodai férőhelyek kihasználtsága - kistérségi szinten - településenkénti bontásban Település Bodrogolaszi Erdőhorváti Györgytarló Hercegkút Kenézlő Komlóska Makkoshotyka Olaszliszka Sárospatak Tolcsva Vajdácska Vámosújfalu Viss Összesen
A maximálisan felvehető gyermeklétszám 50 40 50 25 50 20 30 140 460 100 55 60 23 1103
Gyermekek száma *
Csoportszobák száma *
Kihasználtság %-ban
31 22 38 23 64 10 25 83 407 62 52 37 19 873
2 2 2 2 2 2 2 4 17 4 2 2 1 44
62 55 76 92 128 50 83 59 88 62 95 62 83 79
* 2007. október 1-jei statisztika szerint
A fenti táblázatból kiderül, hogy az óvodák kihasználtsága mennyire alacsony. Hét településen a 80 %-ot sem éri el. Kivételes helyzetben van Kenézlő, ahol viszont magasabb a gyermeklétszám a maximális férőhelynél. Sajnos a demográfiai adatok alapján nem várható, hogy az óvodák kihasználtságában növekedés állna be. A gyermeklétszám csökkenése miatt az utóbbi években több településen is történt csoport megszüntetés, ennek vonzataként pedagógus elbocsátás. Ezek már az átszervezés első lépései voltak.
12
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Óvodai csoportok
Intézmény neve
Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Napköziotthonos Óvoda (Kenézlő)
Első nevelési évbe tartozó csoportok száma 1
Első nevelési évbe tartozó óvodások száma
Második nevelési évbe tartozó csoportok száma
Második nevelési évbe tartozó óvodások száma
Harmadik nevelési évbe tartozó csoportok száma
Harmadik nevelési évbe tartozó óvodások száma
11
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak) Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda Általános Iskola Óvoda Tagintézménye ( Vajdácska ) Általános Művelődési Központ ( Vámosújfalu )
2
1
49
1
25
1
28
24
Óvoda (Viss)
Összesen
4
84
1
25
1
13
28
Vegyes életkorú csoportok száma
Vegyes életkorú csoportokba tartozó óvodások száma
Átlagos csoportlétszám
1
20
16
1
23
23
2
64
32
1
10
10
1
25
25
5
105
21
13
305
24
3
62
21
3
66
23
2
37
19
1
19
19
33
736
22
Az óvodai ellátás összesítő táblázata kistérségi szinten Óvodai csoportok Első nevelési évbe tartozó
Második nevelési évbe tartozó
Harmadik nevelési évbe tartozó
Vegyes csoportba tartozó
Összes
csoportok száma
4
óvodások száma
84
csoportok száma
1
óvodások száma
25
csoportok száma
1
óvodások száma
28
csoportok száma
33
óvodások száma
736
csoportok száma
39
óvodások száma
873
átlagos csoportlétszám
22
A fenti két táblázat jól mutatja, hogy az alacsony gyermeklétszám miatt szinte minden településen csak vegyes életkorú csoport indítására volt lehetőség. Sárospatak az egyedüli, ahol mindhárom nevelési évbe tartozó csoport indításához elegendő a gyermeklétszám. A kistérségben működő óvodák feladatellátása Település Bodrogolaszi
Intézmény neve Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi
Hercegkút
Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
Feladatellátás - óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, iskolai életmódra felkészítése, - alapfokú nevelésben részesülők étkeztetése, - szociális étkeztetés, egyéb munkahelyi étkeztetés. - óvodai nevelés, - nemzeti, etnikai kisebbség nevelése ( német ) - óvodai intézményi étkeztetés.
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Kenézlő
Napköziotthonos Óvoda
Komlóska
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ
Makkoshotyka
Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda
Olaszliszka
Kerekerdő Óvoda
Sárospatak
Mese Óvoda és Bölcsőde
Tolcsva
Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda
Vajdácska
Általános Iskola Óvoda Tagintézménye
Vámosújfalu
Általános Művelődési Központ
Viss
Óvoda
15
- óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés. - óvodai nevelés, - iskolai életmódra való felkészítés, - ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelv oktatása, - tehetséggondozás, képességfejlesztés, - erdei óvodáztatás, - sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelése, - óvodai, bölcsődei intézményi étkeztetés, - nappali gyermekjóléti és szociális ellátás. - óvodai nevelés, - cigány kulturális nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés. - óvodai nevelés, - szlovák, cigány kulturális nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi közétkeztetés, - bölcsődei ellátás. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - fejlesztő felzárkóztató oktatás kis létszámú csoportban, - óvodai intézményi étkeztetés. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelése. - óvodai nevelés, - sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, - óvodai intézményi étkeztetés.
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az óvodás gyermekek megoszlása sajátos nevelési igényeik és szociális helyzetük szerint Minden településen, ahol még működik intézmény, ellátott az óvodai nevelés feladata. Ahol a gyermekösszetétel megkövetelte, ott a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelését is biztosították. Ez a térségben 5 főt jelent. Sajnos nagyon magas a hátrányos helyzetű gyermekek létszáma ( 407 fő ). Ez az összlétszám 46,6 %-a. Ennek oka a nem megfelelő szociális háttér, amelyben ezek a gyermekek élnek. További negatívumként jelentkezik a szülők iskolázatlansága, ami a halmozottan hátrányos helyzethez vezet. Az ilyen körülmények között élő gyermekek létszáma 151 fő, ami az összlétszám 17,3 %a. Ezeket a tényeket az alábbi táblázat adatai mutatják. Ebből
Intézmény
Sajátos nevelést igénylő
Integráltan nevelt
Hátrányos helyzetű
Halmozottan hátrányos helyzetű
Nemzeti, etnikai nevelésben résztvevő
óvodás gyermekek száma
Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Napköziotthonos Óvoda (Kenézlő)
0
0
18
3
0
0
0
0
0
23
0
0
36
5
0
0
0
0
0
10
0
0
22
12
27
1
1
87
74
67
2
2
127
30
0
Óvoda (Tolcsva)
0
0
0
0
0
Általános Iskola Óvoda Tagintézménye (Vajdácska)
2
2
77
23
0
Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu)
0
0
25
4
0
Viss
0
0
15
0
0
Összesen
5
5
407
151
127
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak)
16
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A bejáró óvodás gyermekek A 2007/2008-as nevelési évben a kistérség óvodáiban összesen 78 gyermek volt bejáró. Ez az összlétszám 9 %-a. 64 %-ukat a szülők szállítják saját gépjárművel, a fennmaradó 36 %-ot – szervezetten – iskolabusszal szállítják az intézményekbe. A bejárás oka nagy részben szülői döntés, hisz három kivétellel minden településen működik az óvoda. Létszámadatok a bejáró gyermekekre vonatkozóan
Intézmény
Bejáró gyermekek száma
A bejáró gyermekek közül iskolamás busszal megoldással utazó gyermek száma
Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
2
0
2
5
0
5
Napköziotthonos Óvoda ( Kenézlő ) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ
4
4
0
5
0
5
Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda
0
0
0
Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka)
3
0
3
Mese Óvoda és Bölcsőde (Sárospatak)
32
0
32
Tolcsvai Napköziotthonos Óvoda Általános Iskola Óvoda Tagintézménye (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu)
0
0
0
12
12
0
15
12
3
Viss
0
0
0
78
28
50
Összesen
17
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az óvodákban alkalmazottak adatai a 2007/2008-as nevelési évben Óvodapedagógusok Települések
Vezető állásúak
Felsőfokú végzettségűek
Középfokú végzettségűek
Dajkák
Más munkakörben foglalkoztatottak
Összesen
Bodrogolaszi
1
4
0
1
4
9
Erdőhorváti
1
1
1
1
0
3
Györgytarló
1
3
0
0
0
3
Hercegkút
1
3
0
0
0
3
Kenézlő
1
4
0
2
0
6
Komlóska
0
2
0
1
2
5
Makkoshotyka
1
4
0
1
1
6
Olaszliszka
2
10
0
4
0
14
Sárospatak
3
36
0
17
3
56
Tolcsva
2
6
0
4
0
10
Vajdácska
1
4
0
2
0
6
Vámosújfalu
1
4
0
2
0
6
Viss
1
2
0
1
0
3
16
83
1
36
10
Összesen
130
Az alkalmazotti adatokat tekintve látható, hogy az óvodapedagógusok 1 fő kivételével felsőfokú végzettséggel rendelkeznek. Az ellátás biztosítása szakmailag megfelelő színvonalon történik. Intézmény székhelye
Pedagógus létszám
Óvodások létszáma
Egy pedagógusra jutó gyermek
Bodrogolaszi
4
31
7,75
Hercegkút
3
23
7,6
Kenézlő
4
64
16
Komlóska
2
10
5
Makkoshotyka
4
25
6,25
Olaszliszka
12
105
8,75
Sárospatak
36
407
11,3
Tolcsva
6
74
12,3
Vajdácska
7
90
12,85
Vámosújfalu
4
37
9,25
2 84
19 885
9,5 10,5
Viss Összesen
Az egy pedagógusra jutó gyermekek aránya Kenézlő esetében a legmagasabb. A településen a férőhely kihasználtsága is túllépte a 100 %-ot. A többi adatnál szembetűnő, hogy mennyire alacsony gyermeklétszámmal működik egy-egy intézmény. 18
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
II. 4. 2. Az általános iskolai feladatellátás A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén a 2007/2008-as tanévet tekintve 14 általános iskola kezdte meg működését, a tanulói létszám 1860 fő, az indított osztályok száma 105. Sárospatakon egy önkormányzati, egy egyházi, egy megyei fenntartású, valamint egy a Miskolci Egyetem által fenntartott intézmény van. A sárospataki II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola működik önkormányzati fenntartásban. Egyházi fenntartásban a Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthona jelenleg 1-4. évfolyammal látja el az általános iskolai nevelést, oktatást. Az intézmény keretein belül az általános iskolai oktatás 2004. szeptember 1-jétől indult, felmenő rendszerben. Az Erdélyi János Általános Iskola és Kollégium feladatellátását Sárospatak 2007-ben átadta megyei fenntartásba. Ez az intézmény biztosítja az enyhe és középsúlyos értelmi, testi fogyatékos gyermekek nevelését, oktatását. A Miskolci Egyetem a fenntartója az Árvay József Gyakorló Általános Iskolának, mely szervesen kapcsolódik a tanítóképző főiskolához. Ez a kínálat a szülőknek választási lehetőséget biztosít, viszont a fenntartók helyzetét megnehezíti. Előfordulhat, hogy a keresettebb intézmény osztálylétszáma jóval magasabb, mint egy másik iskola azonos osztálylétszáma. Az egyik fenntartónak ez kedvező, a másiknak viszont nem. Intézményfenntartó társulás által fenntartott intézmény működik Olaszliszkán. Olaszliszka a székhely, tagintézménye az erdőhorváti általános iskola. Ez a társulás látja el Háromhuta község gyermekeinek nevelését, oktatását is, ugyanis a településen nincs iskola. ( Az Olaszliszkai Óvoda és Iskolafenntartó Társulás 2007. július 27-én jött létre. ) Szintén intézményfenntartó társulás keretein belül működik a kenézlői iskola. Az iskolába járnak a vissi 5-8. osztályos tanulók, valamint a zalkodi gyermekek, ahol nincs intézmény. A vissi 1-4. osztály önálló maradt. ( A Társulási Megállapodás 2007. szeptember 1-jétől hatályos. ) Intézményfenntartó társulás keretein belül működik az iskola vajdácskai székhellyel, melynek tagintézménye a györgytarlói iskola. ( A Vajdácska és Györgytarló Közoktatási Intézményfenntartó Társulás 2007. augusztus 16-án jött létre. ) A fent említett intézmények 1-8. évfolyammal működnek, kivétel a vissi 1-4. osztályos iskola. Társulási megállapodás alapján Bodrogolaszi község látja el a közoktatási feladatokat Sárazsadány vonatkozásában, ahol szintén nincs oktatási intézmény. ( A Bodrogolaszi Óvodafenntartó-Iskolafenntartó Társulás 2007. augusztus 1jén jött létre. )
19
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Hercegkúton az oktatás 1-4. évfolyamon történik önkormányzati fenntartásban, a felső tagozatos tanulók általános iskolai nevelését, oktatását a sárospataki II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola látja el. Komlóska iskolája 1-6. évfolyammal, összevont tanulócsoportokkal látja el a feladatot, önkormányzati fenntartásban. Makkoshotykán szintén önkormányzati fenntartásban 1-8. évfolyammal, összevont osztályokkal működik az iskola. A tolcsvai intézmény önálló fenntartású, 1-8. évfolyammal működő intézmény. Vámosújfalu iskolája önálló fenntartású, az ÁMK keretein belül 1-8. évfolyammal működő intézmény. A kistérséghez tartozó iskolák fenntartó szerinti bontásban Fenntartás Intézményi társulás Intézmény neve
Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
Önálló
Székhely
Tagintézmény
Társulásban résztvevő település
Bodrogolaszi ( 1-8.) Sárazsadány
Hercegkút ( 1-4. ) Kenézlő ( 1-8. )
Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola
Viss ( 5-8. ) Zalkod
Komlóska ( 1-6. ) Makkoshotyka ( 1-8. ) Olaszliszka ( 1-8. ) Erdőhorváti (1-8.)
Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak)
Sárospatak ( 1-8. )
Tolcsvai Általános Iskola
Tolcsva ( 1-8. )
Háromhuta
Általános Iskola Vajdácska Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Vámosújfalu ( 1-8. ) Általános Iskola (Viss) Viss ( 1-4. )
Vajdácska ( 1-8. ) Györgytarló (1-8.)
20
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az intézmények létszámadatai *
Intézmény Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola ( Sárospatak ) Általános Iskola (Tolcsva) Általános Iskola Vajdácska
Maximálisan felvehető gyermeklétszám
Gyermeklétszám
Osztályok száma
Tantermek száma
Kihasználtság %-ban
224
90
9
6
40
60
29
4
4
48
224
211
13
8
94
15
9
3
2
60
100
57
7
4
57
300
262
22
18
87
700
631
36
26
90
230
190
16
11
83
424
212
17
16
50
127
10
8
85
42 1860
7 133
2 105
84 77
Általános Művelődési Központ 150 (Vámosújfalu) Általános Iskola 50 (Viss) 2477 Összesen *2007. október 1-jei állapot szerint
A kihasználtság mutató alapján egyértelmű, hogy az intézmények a meglévő létszámnál sokkal több gyermek nevelését, oktatását lennének képesek ellátni. A gyermeklétszám folyamatos csökkenése a térségben nagyon érezhető. Ennek eredményeképpen három településen nincs iskolai intézmény. Több olyan település is van, ahol az oktatást összevont osztályokkal végzik. Ilyen Bodrogolaszi, Komlóska, Makkoshotyka, Viss. Makkoshotykán nemcsak az alsó tagozatban, hanem a felső tagozatban is osztályösszevonásokra kényszerültek.
21
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Osztályokra vonatkozó létszámadatok intézményenkénti bontásban Gyermeklétszám Alsó összesen 5. 6. 7.
Intézmény 1.
2.
3.
4.
Felső Mindösszesen összesen
8.
Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi
11
9
5
15
40
11
14
17
8
50
90
Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
14
7
3
5
29
0
0
0
0
0
29
Körzeti Általános Iskola (Kenézlő)
24
20
24
23
91
38
29
29
24
120
211
1
2
4
0
7
2
0
0
0
2
9
9
7
2
8
26
8
7
9
7
31
57
38
33
28
40
139
31
23
41
28
123
262
59
61
70
83
273
80
99
102
77
358
631
20
19
21
24
84
26
31
22
27
106
190
25
28
29
28
110
28
25
27
22
102
212
14
19
18
17
68
10
18
13
18
59
127
15
8
11
8
42
0
0
0
0
0
42
909 234 246 260 211
951
1860
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak) Általános Iskola (Tolcsva) Általános Iskola (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Általános Iskola (Viss)
Összesen
230 213 215 251
A kistérségben működő iskolák feladatellátása Település Bodrogolaszi
Intézmény neve Általános Iskola és Óvoda
22
Feladatellátás - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános műveltséget megalapozó iskolai oktatása, - képesség kibontakoztató és integrációs felkészítés, - napköziotthonos és tanulószobai ellátás, - diáksport, - teleház működtetése, - alapfokú oktatásban részesülők étkeztetése,
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Hercegkút
Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
Kenézlő
Körzeti Általános Iskola
Komlóska
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ
Makkoshotyka
Makkoshotykai Általános Iskola
Olaszliszka
Hegyalja Általános Iskola
23
- szociális étkeztetés. - iskolai intézményi étkeztetés, - munkahelyi étkeztetés, - iskolás korúak általános iskolai oktatása, - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó általános iskolai oktatás 1-4. évfolyamon, - nyelvoktató kisebbségi oktatás (német), - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, - napköziotthoni ellátás. - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók integrált oktatása, - iskolai intézményi étkeztetés, - diáksport. - általános iskolai műveltséget megalapozó alapfokú nevelés és oktatás 1-6. évfolyammal, összevont tanulócsoportokkal, - ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelv oktatása, - integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, - fejlesztő felzárkóztató oktatás, - erdei iskoláztatás. - általános iskolai nappali rendszerű nevelés, - cigány és szlovák kisebbségi oktatás, - integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, - fejlesztő, felzárkóztató oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása, - napköziotthon és tanulószobai foglalkozás, - diáksport, - általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, - cigány és szlovák kisebbségi oktatás, - integrációs és képesség-kibontakoztató fejlesztés, - fejlesztő, felzárkóztató oktatás, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása integráltan, - napköziotthon és tanulószobai
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Sárospatak
II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola
Tolcsva
Tolcsvai Általános Iskola
Vajdácska
Általános Iskola
Vámosújfalu
Általános Művelődési Központ
Viss
Általános Iskola Viss
24
foglalkozás, - diáksport, - iskolai intézményi közétkeztetés. - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - integrációs és képesség-kibontakoztató felkészítés, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű oktatása, - napköziotthon, iskolaotthon és tanulószobai ellátás, - diáksport, - iskolai intézményi étkeztetés, - intézményi vagyon működtetése. - 1-8. évfolyamos nappali rendszerű oktatás, - különleges gondozás keretében nyújtott nappali rendszerű oktatás, - napköziotthonos foglalkozás, - különleges helyzetben lévő gyermekek támogatása, - szervezett intézményi étkeztetés, - diáksport egyesület. - nappali rendszerű, általános műveltséget megalapozó iskolai oktatás, - integrációs és képesség kibontakoztató felkészítés, - sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános műveltséget megalapozó iskolai oktatása, - napköziotthon és tanulószobai ellátás, - diáksport, - iskolai intézményi étkeztetés. - általános iskolai műveltséget megalapozó alapfokú nevelés és oktatás, - integrációs és képesség kibontakoztató felkészítés, - fejlesztő, felzárkóztató oktatás, - tanulási nehézséggel küzdő, sajátos nevelési igényű tanulók integrált nevelése - napköziotthon és tanulószobai ellátás, - diáksport, - iskolai intézményi étkeztetés. - általános iskolai műveltséget megalapozó alapfokú nevelés és oktatás, - integrációs és képesség kibontakoztató felkészítés, - iskolai intézményi étkeztetés.
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Ebből
Intézmény
Sajátos nevelést igénylő
Halmozottan hátrányos helyzetű
Hátrányos helyzetű
integráltan nevelt
Nemzeti, etnikai nevelésben résztvevő
iskolás gyermekek száma
Általános Iskola és Óvoda Bodrogolaszi
0
0
54
0
0
Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda
1
1
6
0
29
Körzeti Általános Iskola ( Kenézlő )
6
6
133
20
0
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ
0
0
0
0
9
Makkoshotykai Általános Iskola
2
2
31
28
57
8
8
198
101
177
38
38
264
96
0
2
2
72
0
0
13
13
181
63
0
Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu)
4
4
79
9
0
Általános Iskola (Viss)
0
0
22
0
42
74
74
1040
317
314
Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola ( Sárospatak ) Általános Iskola (Tolcsva) Általános Iskola (Vajdácska)
Összesen
A Sárospataki Kistérség intézményeibe járó gyermekek közül a sajátos nevelési igényű gyermekek száma az összlétszám 4 %-át teszi ki. Sajnos ettől jóval magasabb arányt mutat a hátrányos helyzetű tanulók száma, ami 56 %-ot jelent. Ennek 30 %-a a halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, mely összesen 317 fő. Az ezekkel a gyermekekkel való foglalkozás – különösen, ha egy osztályon belül is magas a számuk, – óriási feladatot jelent a pedagógus számára. A hátrányos helyzet sok esetben egyet jelent az otthoni ingerszegény környezettel, amit az iskola nem tud teljes mértékben pótolni. Ezért is fontos, hogy a pedagógus, a gyermek és a szülő közötti kapcsolat olyan szintű legyen, hogy azzal a gyermek fejlődése megoldhatóvá váljék.
25
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A bejáró gyermekekre vonatkozó adatok a 2007/2008-as tanévben
Intézmény
Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak) Tolcsvai Általános Iskola Általános Iskola (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Általános Iskola (Viss) Összesen
Bejáró gyermekek száma
A bejáró gyermekek közül iskolamás busszal megoldással utazó gyermek száma
14
0
14
16
0
16
56
56
0
1
0
1
0
0
0
37
31
6
117
0
117
0
0
0
18
18
0
55
55
0
0
0
0
314
160
154
A bejáró gyermekek száma az összlétszám közel 17 %-át teszi ki. A viszonylag magas létszám oka a már létrejött intézményfenntartó társulásokba történő bejárás, valamint a szülő szabad iskolaválasztási joga. A bejáró gyermekek több mint fele ( 51 %-a ) iskolabusszal utazik, szervezetten, a többi gyermek más megoldást választva jut el az oktatási intézménybe. Kenézlő esetében az iskolabusz szolgáltatás kezdete 2007. szeptember 1. 26
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Olaszliszka esetében 2007. július 27., Vajdácska esetében 2007. szeptember 1. Az iskolabusszal utaztatott gyermekek, tanulók után járó kiegészítő normatíva igénybevételének további feltétele, hogy az utaztatott gyermekek mellett kísérő utazzon. Vámosújfalun magas a szervezetten utaztatott gyermekek száma, de mivel egyetlen intézménnyel sincs társulásban, így a kiegészítő normatíva sem a bejáró gyermekekre, sem az iskolabusszal utaztatott gyermekekre nem vehető igénybe. A gyermekek délutáni ellátására vonatkozó adatok Napközis Intézmény Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola ( Kenézlő ) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola Hegyalja Általános Iskola ( Olaszliszka ) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak) Általános Iskola (Tolcsva) Általános Iskola (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Általános Iskola (Viss) Összesen Tanulók száma mindösszesen
Tanulószobai
Iskolaotthonos
csoportok tanulók csoportok tanulók csoportok száma száma száma száma száma
tanulók száma
1
18
0
0
0
0
1
29
0
0
0
0
2
76
1
36
0
0
0
0
1
9
0
0
1
20
0
0
2
26
5
194
0
0
3
48
7
83
0
0
12
273
3
80
0
0
0
0
4
114
0
0
0
0
4
104
0
0
0
0
1
25
0
0
0
0
29
743
2
45
17
347
1135
Mindhárom ellátási formát használják a kistérség települései. A leggyakoribb forma a napközis foglalkozás, 29 csoportban összesen 743 gyermeket látnak el ilyen formában. A tanulószobai foglalkozás keretében mindössze két csoportban 45 gyermek vesz részt.
27
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az iskolaotthonos ellátásban, 17 csoportban 347 tanuló vesz részt. A Sárospataki Kistérségben a délutáni foglalkozások valamelyikében résztvevők száma 1135 fő, ami az összlétszám 61 % - át jelenti. A hátrányos helyzetű gyermekek esetében ez kifejezetten kedvező megoldásnak tűnik, hisz az otthoni felkészülés nem minden esetben megfelelő alapossággal történik. A pedagógusok – ha szükséges – javaslatot tesznek azoknak a szülőknek, akiknek a gyermekének szüksége van a délutáni ellátásra. A tapasztalat azt mutatja, hogy a hátrányos körülmények között élő szülő is „szívesen” él ezzel a lehetőséggel. Az alkalmazotti létszámra vonatkozó adatok Oktató és nevelő munkát végzők
Intézmények Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Általános Iskola Hegyalja Általános Iskola ( Olaszliszka ) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak) Általános Iskola (Tolcsva) Általános Iskola (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu)
Vezető állásúak
Középis- Általános Tanító Egyéb kolai iskolai Tanító speciális felsőfokú tanár tanár képesítéssel végzettségű
Oktató Egyéb munkát munkakörben közvetlenül Összesen dolgozók segítők
1
0
5
1
3
0
9
2
2
1
0
0
4
0
0
4
0
4
2
0
7
6
0
0
13
2
2
1
0
0
2
0
0
2
0
1
1
0
6
2
4
0
12
0
5
3
1
13
7
10
0
31
1
12
3
2
23
4
19
0
48
5
13
2
0
7
0
11
0
18
0
1
2
0
12
12
0
7
31
2
3
1
0
5
7
0
1
13
0
7
Általános Iskola (Viss)
1
0
0
3
0
0
3
0
0
Összesen
18
3
78
48
47
8
115
12
50
Az intézményekben a pedagógusok számát igazították a csökkenő gyermeklétszámhoz. Nem egy olyan iskola van, ahol az elmúlt öt évben létszámleépítés történt. Az apadó tanulói létszám kényszerítette a fenntartókat 28
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
arra, hogy az osztályösszevonások megtörténjenek. Ezzel párhuzamosan a pedagógusok elbocsátása is szükségszerűvé vált. A pedagógus adatok és a gyermekek létszámadatai közötti vizsgálódás nem mutatna valós számokat, hisz az intézmények pedagógus állományában azok a személyek is szerepelnek, akik hosszabb ideig vannak távol az intézménytől ( pl. GYES-en, GYED-en, táppénzen lévők ). Az osztálylétszámokból viszont kitűnik, hogy a pedagógusok településenként más és más arányú leterheltséggel küzdenek. A kistérségen belül van olyan intézmény, ahová csak 9 gyermek jár ( Komlóska ) és van olyan, ahová több mint 600. Ezek között az intézmények között nem lehet párhuzamot vonni, hisz minden egyes intézménynek meg vannak a maga sajátosságai. Intézmények Az intézmények épületeinek állaga nagyon változó. Nem egy olyan település van, ahol szükségszerű lenne a felújítás, vagy egy esetleges átépítés. Érdekesen alakul ebből a szempontból a kép, hisz van olyan település, ahol rendelkezésre áll a nemrég felépített iskola, az új tornaterem, csak éppen gyereklétszám nincs a megfelelő működtetésre. Van viszont olyanra is példa, hogy azért lenne szükség a felújításra, az átalakításra, hogy az intézménybe járó összes gyermek elhelyezése – az előírtaknak megfelelően – megoldott legyen. Sok intézménynél nyílászáró cserére, szigetelésre, állagmegóvásra lenne szükség. Ezeket a lépéseket a fenntartók próbálják pályázati úton megoldani, hisz ezt saját erőből képtelenek finanszírozni. Büszkélkedhetünk azzal is, hogy a kistérség területén már működik a XXI. század iskolája is, Olaszliszkán. Sárospatak is pályázati úton próbál javítani a gyermekek elhelyezési körülményein. Az óvoda és az iskola vonatkozásában is van beadott pályázat, amelynek elbírálása folyamatban van. A települések mindegyike rendelkezik vagy tornateremmel, vagy tornaszobával. A sportpálya használata is biztosított szinte minden településen. A könyvtárak felszereltsége igen változó. A könyvtári kötetek száma a 700 és a 12650 db között mozog. A pedagógusok rendelkezésére állnak a különböző hanganyagok ( hanglemez, kazetta, CD ), mozgóképek ( videokazetta, videodiszk ), számítógépes multimédiás anyagok, amelyek használatával színesebbé, változatosabbá tehetik az egyes tanórákat, foglalkozásokat. A technikai eszközökkel való felszereltség egyre elterjedtebb. Minőségi és mennyiségi eltérések itt is tapasztalhatók, ha az egyes intézményeket különkülön vizsgáljuk. Minden intézményben van számítógép, amely a gyermekek tanulását is elősegíti. A nyomtató, a fénymásoló szinte elengedhetetlen technikai eszközök
29
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
egy oktatási intézményben. Egyre több intézményben jelenik meg a projektor, az interaktív tábla, amely kiváló oktatási eszköznek bizonyult. Nemzetiségi oktatás A közoktatási törvény 3. számú melléklet II. ( 2. ) alapján „ A nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók részére az óvodai csoportot, iskolai osztályt akkor is meg kell szervezni, illetve fenn kell tartani, ha ugyanazon kisebbséghez tartozó nyolc gyermek, tanuló szülője kéri. „ A kistérségen belül színes skálán mozog a nemzetiségi, kisebbségi nevelés, oktatás. Nyelvoktató kisebbségi oktatás folyik ( német nyelven ) Hercegkúton. Az intézmény csak 1-4. évfolyammal működik, a 29 tanuló közül 16 bejáró. Itt látszik, hogy mennyire érvényesül a szülők szabad iskolaválasztási akarata. A nyelvoktató kisebbségi oktatás a nyelv tanításával, az irodalom és a kisebbségi népismeret témaköreinek elsajátításával hozzájárul a kisebbségi oktatás céljainak megvalósításához. Már az óvodai nevelés keretein belül megalapozzák a német nyelvet, hisz ott is a nemzeti, etnikai kisebbség óvodai nevelés irányelve szerint végzik a nevelőmunkát. A Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ intézményei – ahogy a nevében is szerepel – a ruszin nyelv megismerését, elsajátítását teszi lehetővé. Az óvodai nevelés keretein belül is oktatják a ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelvet. Az 1-6. évfolyammal működő iskolában a ruszin nemzetiségi kisebbségi nyelv oktatása folyik. Az intézménybe járó 9 főből 1 bejáróként vesz részt az oktatásban. A településen szeretnék megőrizni a régi hagyományokat, azok ápolására nagy hangsúlyt fektetnek mind az iskolai életben, mind a település programjaiban. A Makkoshotykai Napköziotthonos Óvodában a cigány kulturális nevelést magyar nyelven folytatják. Az intézményből az iskolába továbblépő gyermekek számára biztosított ennek folytatása, hisz a Makkoshotykai Általános Iskolában cigány kisebbségi oktatást végeznek. A település lakosságának jelentős része a cigány kisebbséghez tartozik, így számukra fontos, hogy a kultúrájukkal kapcsolatos ismereteket a felnövekvő generációk is birtokolják. A Hegyalja Általános Iskola a székhelyintézményében a cigány kisebbségi oktatást, míg a tagintézményében a szlovák kisebbségi oktatást végzi. A székhelytelepülésen, Olaszliszkán a lakosság nagyobb hányada cigány 30
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
származású, így egyértelmű, hogy a településen meg kellett szervezni a kisebbségi oktatást. A tagintézményben – Erdőhorváti településen – szlovák kisebbségi oktatás folyik. Mindkét település óvodájában kulturális nevelést folytatnak magyar nyelven. Mindezeket figyelembe véve látható, hogy a szülők és az intézmények is fontosnak tartják a nemzetiségi, kisebbségi nevelést, oktatást. A hagyományok megismerését, ápolását előtérbe helyezik. Az oktatás milyensége változó, hisz van olyan intézmény ahol csak magyar nyelven ismerkednek a kultúrával, és van olyan is, ahol magát a nyelvet is oktatják.
II. 4. 3. Alapfokú művészeti oktatás Az alapfokú művészetoktatás területén 1998-ban kezdődött meg a fenntartói kör bővülése, és a zeneoktatás mellett megjelentek más művészeti ágak képzései. A kistérség gesztor önkormányzatának településén a következő művészetoktatási intézmények látnak el feladatot: Farkas Ferenc Művészeti Iskola Sárospataki Alapfokú Művészetoktatási Intézmény ART ÉRT Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Csomasz Tóth Kálmán Református Alapfokú Művészetoktatási Intézmény A Farkas Ferenc Művészeti Iskola elődje már a 60-as években is működött. Az évek során folyamatos átalakuláson ment keresztül, figyelembe véve a szülők, a diákok igényeit. Az intézmény fenntartója Sárospatak Város Önkormányzata. A székhelyen kívül további telephelyeken lát el feladatot ( Hercegkút, Kenézlő, Vajdácska ). Az iskola ellátandó alaptevékenysége az alapfokú művészetoktatás. Ezen belül zeneművészeti ág ( hangszeres, vokális, elméleti és egyéb tanszak ), táncművészeti ág ( néptánc, társastánc ), képzőművészeti ág (grafika, festészet), valamint színművészet-bábművészeti ág ( színjáték ). Az intézménybe felvehető maximális létszám 900 fő. A 2007/2008-as tanévben összesen 53 csoportba 769 fő járt. Ez 85 %-os kihasználtságot jelent. A csoportok számának jelentős része ( 47 csoport ) Sárospatakon működik, összesen 673 fővel. A Sárospataki Alapfokú Művészetoktatási Intézmény fenntartója a Sipos György Alapfokú Művészetoktatási és Nevelési Alapítvány. Az intézménybe felvehető maximális létszám 3660 fő.
31
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Alapfeladatként ellátandó alaptevékenysége táncművészeti ágban a tanköteles korú tanulók nevelés, oktatása. Az intézmény székhelye Sárospatakon van, ezen kívül majdnem az egész kistérségben lát el feladatot ( Bodrogolaszi, Erdőhorváti, Hercegkút, Kenézlő, Makkoshotyka, Olaszliszka, Tolcsva, Vámosújfalu, Viss ). A táncművészeti ágon belül néptánc, társastánc, balett és modern-kortárstánc szakon folyik az oktatás. Az ART ÉRT Alapfokú Művészetoktatási Intézmény fenntartója a Sárospatak ART ÉRT Alapítvány. Az intézménybe felvehető maximális létszám 1930 fő. Feladatellátását nemcsak a kistérség településein végzi, hanem tágabb térséget ölel át. A kistérségen belül Sárospatak mellett telephellyel rendelkezik még Makkoshotykán és Bodrogolasziban. Az oktatott művészeti ágak a báb- és színművészet, a képző- és iparművészet, a zeneművészet és a táncművészet. A Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthona művészeti oktatását a Csomasz Tóth Kálmán Református Alapfokú Művészetoktatási Intézmény látja el. Az intézmény fenntartója a Tiszáninneni Református Egyházkerület. Székhelye Dédestapolcsányon van. Az összesen ellátható tanulók száma 940 fő. Indítható csoportok zeneművészet, képző- és iparművészet, színművészet és bábművészet, táncművészet.
II. 4. 4. A középiskolai oktatás A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás települései közül egyedül a gesztor önkormányzat területén végeznek középfokú oktatást. A városban három középfokú intézmény van, melyből kettő önkormányzati fenntartású. Az Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium a térség egyik legfiatalabb középiskolája, amely 1993-ban kezdte el működését. Fenntartója Sárospatak Város Önkormányzata. Az iskola jelenleg többcélú, közös igazgatású középfokú oktatási intézményként működik, mely ellátja a gimnáziumi nevelést, oktatást, valamint a kollégiumi nevelést. A képzési formákat folyamatosan alakítják a tanulói igényekhez és az országos elvárásokhoz. A 2007/2008-as tanévben 641 tanuló kezdte itt tanulmányait. A maximálisan felvehető létszám 660 tanuló. Ez közel 100 %-os kihasználtságot jelent. Az intézmény 5 és 6 évfolyamos, összesen 21 osztállyal kezdte működését a tanévben.
32
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
5 éves képzés keretében folyik az Arany János Tehetséggondozó Program emelt szintű angollal. A program célja az, hogy segítse a hátrányos helyzetű tehetséges diákok továbbtanulását. A nyelvi előkészítő évfolyam után emelt szinten oktatnak angol és német nyelvet, valamint informatikát 4 évfolyamon. A 6 éves képzési formában emelt óraszámban angol és informatika oktatatása folyik. Az iskola – bár nagy múlttal még nem rendelkezik – országos elismertséggel bír. Az intézményben rendezték meg a 12. Közép-Európai Számítástechnikai Diákolimpiát, melyen 12 ország vett részt. A nevelés és oktatás feladata mellett egész éven át színes programokkal, versenyekkel, rendezvényekkel színesítik a tanulók életét. A magas színvonalú képzésnek, valamint az AJTP beindításának köszönhetően az intézménybe minden évben túljelentkezés van. Ez az intézményben folyó oktatási munka színvonalát tükrözi. A térségben csak az Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium végezhet emelt szintű érettségiztetést. A másik önkormányzati fenntartású középfokú intézmény a Vay Miklós Szakképző Iskola. Az iskola többcélú, középfokú oktatási intézményként működik, amely ellátja a szakiskolai és a szakközépiskolai nevelést, oktatást, és a szakképzést is. A 2007/2008-as tanévben az intézmény 591 fővel kezdte meg a munkát. A maximálisan felvehető gyermeklétszám 650 fő. Ez 91 %-os kihasználtságot mutat. A szakközépiskolában a 8. osztály utáni általános műveltséget megalapozó képzés ( 4 év ) közlekedés és gépészet szakmacsoportban indult, évfolyamonként egy-egy osztállyal. Érettségi utáni szakképesítés megszerzésére autószerelő és épületgépésztechnikus szakmákban van lehetőség ( 2 év ) évfolyamonként egy-egy osztállyal. Válaszható szakképesítés ( igény szerint – fenntartói engedéllyel – az említettek helyett ) a magasépítő-technikus, valamint a keramikus. A szakiskolában a 8. osztály utáni általános műveltséget megalapozó képzés ( 2 év ) évfolyamonkénti száma 3. A 10. osztály elvégzése utáni szakképzés palettája nagyon színes: szakács, pincér, asztalos, festő-mázoló-tapétázó, szerkezet-lakatos, gépi-forgácsoló, karosszérialakatos, kerámiakészítő, épületburkoló. Mindegyik szakképesítés megszerzésének képzési ideje 3 év. Az évfolyamonként indított osztályok száma változó: 0,5 és 1. Választható szakképesítések ( igény szerint – fenntartói engedéllyel – az említettek helyett ) kőműves, ács-állványozó, hegesztő szakmákban ( 3 év ). Az intézmény keretein belül felnőttképzés is folyik térségi igény szerint, valamint a Sátoraljaújhelyi Fegyház és Börtön vonatkozásában. Ezen belül 33
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
lehetőség van kerámiakészítő, gépi forgácsoló és szerkezetlakatos szakmák megszerzésére. A képzési idő mindhárom esetben egy év. Itt kell megemlíteni a város harmadik középfokú intézményét a Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthonát. Az iskola közös igazgatású, többcélú közoktatási intézmény, alapfokú, középfokú közoktatási feladatok ellátására, valamint diákotthoni nevelés és ellátás céljából alapított intézmény. Fenntartója a Tiszáninneni Református Egyházkerület. Az intézmény nagy múltra tekint vissza. 1531-ben alapították Perényi Péter rendelkezésére. Azóta nagyon sok változáson, átalakításon ment keresztül az iskola. 1990-ben az államosítás után ismét a református egyház irányítása alá került. Történelmünk nagyjai is végeztek itt tanulmányokat. A 2007/2008-as tanév tanulói létszáma 611 fő, a felvehető maximális létszám 970 fő. Az intézményben 6 és 4 évfolyamos, valamint 5 évfolyamos két tanítási nyelvű képzés folyik angol nyelven. A 2004/2005-ös tanévtől kezdődően egy német nyelvi előkészítő osztályt is indítanak. Ezek mellett speciális angol nyelvi tagozatos osztály is működik, második nyelvként választható a francia, a latin és a német nyelv. 1993/1994-es tanévtől beindult a számítástechnikai osztály, ahol az informatikát emelt szinten oktatják. 2007-ben beindítottak egy biológia-kémia tagozatos osztályt, ahol a két tantárgyat emelt óraszámban oktatják. Az iskola fő feladataként a tehetséges gyermekek felkutatását, a velük való foglalkozást, a tehetséggondozást tekinti. Az intézmény általános iskolája 2004. szeptember 1-jétől kezdte meg működését. Bizonyos fokú nehézséget okoz a fenntartóknak, hogy a városban három középfokú intézmény is működik. A pedagógiai programukkal, az indított osztálytípusokkal próbálják vonzóbbá tenni iskoláikat. Kollégiumi ellátás Sárospatakon két középfokú intézményhez kapcsolódva lehet kollégiumi elhelyezésről beszélni. Az Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium nemcsak a saját tanulóit, hanem férőhely függvényében a Vay Miklós Szakképző Iskola diákjait is fogadja. A kollégium kihasználtsága minden évben maximális. A felvehető létszám 330 fő. A 2007/2008-as tanévben 328 gimnáziumi tanuló és 31 fő szakképzős diák ellátását biztosította. A kollégium feladata, hogy az Arany János Tehetséggondozó Programban résztvevő összes tanuló részére biztosítsa a tanuláshoz szükséges feltételeket. A kollégiumban – az iskolaihoz hasonlóan – színvonalas szakmai munka folyik.
34
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthona is ellátja a kollégiumi nevelést. Az intézmény hat telephellyel rendelkezik a városban e feladatának ellátására. Nagy részben a gimnázium tanulóinak elhelyezéséről gondoskodik. A 300 férőhelyet összesen 285 diák vette igénybe.
II. 4. 5. Családsegítő és Pedagógiai Szakszolgálat A Sárospatak Városi Családsegítő és Pedagógiai Szakszolgálat már a Kistérségi Társulás létrejötte előtt is ellátta a 16 településen a fejlesztést, a logopédiai feladatokat és a gyógytestnevelést. A jelenleg érvényben lévő együttműködési megállapodásban a szakszolgálat biztosítja a nevelési tanácsadást, a gyógytestnevelést, a logopédiai ellátást, és a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadást. Az intézmény csak az alapellátás minimális színvonalát tudja biztosítani. Az önkormányzatok nem tudják vállalni, hogy az ellátás színvonalának megőrzéséhez, a gyermekek szükségleteinek megfelelő ellátás biztosításához anyagilag hozzájáruljanak. Így került sor az ellátandó óraszámok csökkentésére, ezzel együtt csökkent az ellátás színvonala és minősége is. Ellátottak száma ( 2007. 09. 01 – 2007. 12. 31. ) Település
Nevelési GyógytestLogopédia tanácsadás nevelés
Erdőhorváti
3
4
8
Hercegkút
10
9
15
Kenézlő
38
16
42
8
5
0
Makkoshotyka
19
11
13
Olaszliszka
25
12
25
Sárospatak
368
205
286
34
21
29
8
10
30
12
3
0
525
296
448
Komlóska
Tolcsva Vámosújfalu Viss Összesen
A bodrogolaszi, a györgytarlói és a vajdácskai gyermekek feladat ellátási helye Sárospatak. Bodrogolaszi esetében ez változhat a társulás létrejötte kapcsán. Pályaválasztási tanácsadás csak Sárospatak esetében jelentkezik, 31 fővel. Nagy előnyt jelent, hogy a gyermekek jelentős részének az ellátása helyben
35
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
(lakóhelyén) történik, így nem kell utazniuk. A szakszolgálat rendelkezésére áll három személyautó, amelyek segítségével a kistérség településeire való kijárás biztosított. A szakszolgálatnál 9 fő teljes munkaidős pedagógus és 15 fő óraadó dolgozik. Szakmailag a feladat ellátása biztosított, hisz a pedagógusok megfelelő végzettséggel rendelkeznek. A 2011. évi költségvetési törvény tervezetében szereplő információk szerint a gyógytestnevelés ellátásában 2011. január 1-jétől változás lesz. A kiegészítő normatíva igényléséhez legalább heti két ellátásban kell részesülniük a gyermekeknek. Ezt a szakszolgálat szakember hiányában nem tudja vállalni. Azokat a gyerekeket, akiknek a szakorvos, vagy az iskolaorvos előírja a gyógytestnevelést, a szakszolgálat továbbra is ellátja, de nem abban az intézményben, ahol a gyermek tanul, hanem Sárospatakon, egyeztetve a szakszolgálat munkatársaival. Tehát az ellátás nem helyben fog történni. Mivel a szakszolgálat a heti – törvényben előírt – két órát nem tudja megtartani, így részére nem lehet kiegészítő normatívát igényelni a gyógytestnevelésben ellátottak után. A Családsegítő és Pedagógiai Szakszolgálatnak pályázati úton lehetősége nyílt 2010 szeptemberétől 5 új kollega 2 éven keresztüli alkalmazására. A pedagóguslétszám emelkedésével a szakszolgálati feladatellátás óraszámbeli növekedésére is számolni lehet. III. Változások a közoktatás feladatellátásában A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén lévő fenntartók a közoktatás átszervezésével kapcsolatban a 2008/2009-es tanévre vonatkozóan többféle elképzelést is vázoltak. A finanszírozás arra ösztönzi a fenntartókat, hogy a társulás valamely formájában lássák el kötelező feladatukat. Szakértő bevonásával készített szakértői anyag segítségével próbálták átláthatóbbá tenni a működtetést. Többféle lehetőség felvázolására került sor, de a finanszírozás bizonytalansága miatt a megvalósítás meghiúsult. A kiegészítő normatíva összege társulás esetén akkor magasabb, ha a fenntartó a többcélú kistérségi társulás. Így az önkormányzat fenntartói szerepe megszűnik, az ezzel járó esetleges más jellegű bevételtől elesik, a kiegészítő normatíva viszont nem fedezi teljes mértékben a kieső részt. III. 1. Kenézlői Intézményfenntartó Társulás A Kenézlő, Viss és Zalkod Önkormányzata által 2007. szeptember 17-én keltezett oktatási-nevelési feladatokat ellátó intézményi társulás Társulási Megállapodásában Viss Önkormányzata már jelezte, hogy 2008. szeptember 136
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
jével az eddig önállóan fenntartott intézményeivel is társulni kíván. Így az alsó tagozat 1-4. összevont osztályaival a meglévő intézményfenntartó társulás tagiskolájává válik. Az óvoda vonatkozásában szintén csatlakozni kíván a meglévő társuláshoz úgy, hogy a gyermekek mindkét esetben helyben maradnak, utaztatásra nem kerülne sor. A fent említett két változtatásra vonatkozó szándék a 2008. augusztus 28-ai keltezésű Megállapodás óvodai és iskolai intézményfenntartó társulás létesítéséről szóló dokumentum alapján megvalósult. Így a kenézlői Körzeti Általános Iskola intézménye kibővült a vissi tagiskolával, ahol 1-4. évfolyamon, összevont osztályokban folyik tovább a nevelő-oktató munka. A szintén kenézlői székhelyű Napköziotthonos Óvoda intézménye a vissi tagóvodával bővült ki. A nevelés és oktatás mindkét feladat ellátás esetében a tagönkormányzatok területén folyik tovább. III. 2. Bodrogolaszi Intézményfenntartó Társulás Bodrogolaszi és Makkoshotyka elképzelése is körvonalazódni látszik. A két településen annyira alacsony a gyermeklétszám, hogy már eddig is összevont osztályokban folyt az oktatás, Makkoshotykán a felső tagozaton is. Makkoshotyka nem rendelkezik engedéllyel a további önálló működtetéshez. Így mindenféleképpen meg kellett találni azt a lehetőséget, ami biztosítja az önkormányzat részére a kötelező feladatellátást az oktatás terén. Vámosújfalu esetében nagyon fontos volt, hogy tagja legyen valamelyik intézményfenntartó társulásnak. A településre bejáró gyermekek száma 55 fő, az erre lehívható kiegészítő normatíva jelentős anyagi forrást jelentene az intézmény számára. A bejáró gyermekek után járó kiegészítő normatívát eddig nem tudták igényelni, hisz önállóan és nem társulásban tartották fenn intézményeiket. A gyermek létszám alakulása is indokolttá tette a társulásban való részvételt. Így született meg az a közös döntés, miszerint 2008. szeptember 1-jével létrehozzák a Zempléni Általános Iskola és Óvoda intézményt, többcélú intézményként. A fenntartó a négy önkormányzat ( Bodrogolaszi, Makkoshotyka, Sárazsadány, Vámosújfalu ) által létrehozott Bodrogolaszi Intézményfenntartó Társulás. A székhely település Bodrogolaszi, tagintézményei a Makkoshotykai Tagiskola, a Makkoshotykai Óvoda, a Vámosújfalui Tagiskola és Vámosújfalu Óvoda. Bodrogolaszi természetesen az eddig ellátott sárazsadányi körzetet továbbra is ellátja. Mivel a makkoshotykai iskolában cigány kisebbségi oktatás folyt, ezért ezt a formát a továbbiakban is folytatni kívánják.
37
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A makkoshotykai óvodások és az alsó tagozatos gyermekek maradnak helyben. Makkoshotykán az iskola csak 1-4. osztállyal működne, így az eddigi felső tagozat – iskolabusz igénybevételével – Bodrogolasziba utazna. A vámosújfalui gyermekeket sem az óvodai feladatellátás, sem az iskolai feladatellátás biztosítása érdekében nem kell utaztatni, tehát maradnak helyben. Így sem a gyermekekre, sem a szülőkre nem hárul plusz teher. A fenntartó kérdésének eldöntése sok időt vett igénybe. Az első elképzelés szerint a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás lett volna a fenntartó. Ebben az esetben a legmagasabb összegű kiegészítő normatívára lett volna jogosult az intézmény. Így viszont az önkormányzat más jellegű anyagi forrástól esett volna el. Ezért az érintett önkormányzatok úgy döntöttek, hogy a fenntartó ne a kistérségi társulás legyen, hanem intézményfenntartó társulás létrehozásával oldják meg ezt a kérdést. A Bodrogolaszi Intézményfenntartó Társulás fenntartásában az elképzelések szerint 2008. szeptember 1-jétől működik a Zempléni Általános Iskola és Óvoda intézmény. A felvázolt tervekhez képest csak egy változás történt. A Makkoshotykai Tagiskolába nem az 1-4. osztály folytatja tanulmányait, hanem csak az 1-3. osztály, összevontan. Erre a módosításra a bodrogolaszi intézmény 1-4. osztályában lévő alacsony létszám miatt volt szükség. III. 3. Olaszliszkai Óvoda és Iskolafenntartó Társulás Magában a társulás eddigi formájában nem történt változás. A fenntartásában működő Kerekerdő Óvoda alaptevékenységei közé bekerült a bölcsődei ellátás. Ezt a feladatot az egységes óvoda-bölcsődei csoport létrehozásával látják el, a településen élők igényeinek figyelembevételével. A csoport a 2010/2011-es nevelési évvel kezdte meg működését, 5 fő második életévét betöltött gyermek nevelésével. A költségvetési törvény alapján normatíva igénylés szempontjából az egységes óvoda-bölcsőde intézményébe járó gyermekeket 2 főként kell figyelembe venni. A 2011. évi költségvetési törvény tervezete szerint – az ott leírt feltételek betartása mellett – ugyanígy kell eljárni a kiegészítő normatíva igénylés esetében is, tehát ott is 2 főként kell figyelembe venni az egységes óvodabölcsőde intézménybe járó bölcsődés korú gyermekeket. III. 4. Mese Óvoda és Bölcsőde Sárospatakon pályázati lehetőséggel bővítették a Mese Óvoda és Bölcsőde Kincskereső tagóvodájának épületét. Ez az épület lett az intézmény székhelye, amely egyben a bölcsődés korúaknak is helyet biztosít. A Szent Erzsébet utcai Carolina tagóvoda megszűnt, a József Attila úti eddigi székhelyintézményből pedig tagóvoda lett. Sárospatak Város Önkormányzata az átszervezések kapcsán 38
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
döntött az intézmény elnevezéséről is, így az önkormányzati fenntartásban működő intézmény neve a 2010/2011-es nevelési évtől a Carolina Óvoda és Bölcsőde nevet viseli. Az óvodai feladat ellátásban történt további változást a 2009. évi CIX. törvény 6. § (1) írja elő: „A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvén 24. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az óvoda a gyermek hároméves korától a tankötelezettség – e törvény 6. §ának (2) bekezdésében meghatározottak szerinti – kezdetéig nevelő intézmény. Az óvodai nevelés a gyermek neveléséhez szükséges, a teljes óvodai élet magában foglaló foglalkozások keretében folyik. Az óvoda felveheti azt a körzetében lakó gyermeket is, aki a harmadik életévét a felvételtől számított fél éven belül betölti, feltéve, hogy minden, a településen, fővárosban, fővárosi kerületben, illetve, ha a felvételi körzet több településen található, az érintett településeken lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező három éves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető.” A 2011. évre vonatkozó költségvetési törvény tervezete szerint – leghamarabb a 2011/2012-es nevelési évre vonatkozóan – azok után a gyerekek után is igényelhető normatíva, akik a felvételüktől számított hat hónapon belül betöltik a harmadik életévüket. Viszont kiegészítő normatív támogatás nem vehető utánuk igénybe.
39
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
III. 5. Várható létszámadatok Becsült létszámadatok évfolyamonként a 2008/2009-es tanévre Gyermeklétszám Alsó összesen 5. 6. 7.
Intézmény 1. Zempléni Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola (Kenézlő)
2.
3.
4.
Felső Mindösszesen összesen
8.
31
34
35
25
125
40
29
39
39
147
272
5
14
7
3
29
0
0
0
0
0
29
23
39
28
35
125
23
38
29
29
119
244
2
1
2
4
9
0
2
0
0
2
11
27
38
33
28
126
40
31
23
41
135
261
56
59
61
70
246
83
80
99
102
364
610
Tolcsvai Általános Iskola
16
20
19
21
76
24
26
31
22
103
179
Általános Iskola Vajdácska
24
25
28
29
106
28
28
25
27
108
214
842 238 234 246 260
978
1820
Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak)
Összesen
184 230 213 215
A várható létszám alakulása intézményi szinten Intézményegységek 2008/2009 2009/2010
2010/2011
Bodrogolaszi
127
114
107
Erdőhorváti
101
94
88
Györgytarló
91
86
81
Hercegkút
29
33
30
205
192
180
Komlóska
11
11
11
Makkoshotyka
26
30
32
Olaszliszka
160
158
158
Sárospatak
610
569
541
Tolcsva
179
174
156
Vajdácska
123
121
124
Vámosújfalu
119
115
109
39
31
24
1820
1728
1641
Kenézlő
Viss Összesen
40
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A létszámadatok alapján látható, hogy a három év alatt a várható létszámok alapján a csökkenés 179 fő. Ez egy 8 évfolyammal működő intézmény teljes létszámát jelenti.
Becsült iskolai létszámadatok évfolyamonként a 2011/2012-es tanévre Gyermeklétszám Alsó összesen 5. 6. 7.
Intézmény 1. Zempléni Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola (Sárospatak) Tolcsvai Általános Iskola Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda (Vajdácska)
Összesen
2.
3.
4.
31
21
24
27
103
14
19
9
14
56
27
27
22
33
3
0
2
25
32
42
Felső Mindösszesen összesen
8.
32
32
28
33
125
228
109
33
25
29
25
112
221
2
7
1
1
2
9
26
22
105
36
37
32
39
144
249
41
32
34
149
51
65
61
66
243
392
13
19
15
21
68
14
22
17
21
74
142
21
21
26
26
94
20
29
30
21
100
194
691 187 211 197 205
800
1491
176 180 156 179
A 2007/2008-as (1820 fő) és a 2011/2012-es (1491 fő) statisztikai adatokat megvizsgálva látható, hogy a kistérség általános iskoláiba járó gyermekeknek a létszáma 329 fő csökkenést mutat. Ez megközelítőleg azt jelenti, mintha egy 8 évfolyamos, évfolyamonként 2 osztályt működtető intézmény szűnne meg. Amennyiben az elkövetkező években is ilyen mértékben fog csökkenni a gyermeklétszám, akkor további iskolaátszervezésekre lehet készülni.
41
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Az alábbi táblázatból kitűnik, hogy az óvodába járó gyermekek létszáma a két évvel ezelőttihez képest térségi szinten 41 fővel csökkent, és egy településen az alacsony létszám miatt eggyel csökkentették a csoportok számát. Nevelési évek
2008/2009.
2009/2010.
Változás [2010/2011][2008/2009]
2010/2011.
Település Gyermek- Csoporlétszám tok
1 csoportra jutó gyermeklétszám
Gyermek- Csoporlétszám tok
1 1 csoportra csoportra Gyermek- CsoporGyermek- Csoporjutó jutó létszám tok létszám tok gyermekgyermeklétszám létszám
Bodrogolaszi
32
2
16
32
2
16
36
2
18
4
0
Erdőhorváti
20
1
20
19
1
19
17
1
17
-3
0
Györgytarló
40
2
20
38
2
19
32
2
16
-8
0
Hercegkút
24
1
24
31
1
31
33
1
33
9
0
Kenézlő
56
2
28
53
2
27
57
2
29
1
0
Komlóska
11
1
11
9
1
9
11
1
11
0
0
Makkoshotyka
22
1
22
28
1
28
28
1
28
6
0
Olaszliszka
82
4
21
77
4
19
75
4
19
-7
0
Sárospatak
417
17
25
397
17
23
363
17
21
-54
0
Tolcsva
60
3
20
56
3
19
56
2
28
-4
-1
Vajdácska
48
2
24
50
2
25
55
2
28
7
0
Vámosújfalu
37
2
19
44
2
22
42
2
21
5
0
Viss
24
1
24
25
1
25
27
1
27
3
0
873
39
859
39
832
38
-41
-1
Összesen:
IV. Célok, feladatok A fenntartóknak mindenképpen érdemes átgondolni a következő évekre vonatkozóan a működtetés lehetőségeit. Az átszervezéssel kapcsolatos döntések határidejét a 2010. évi LXXIX. törvény részeként módosult közoktatási törvény szabályozza. A módosítás szerint a törvény 102. §. új (11) bekezdése alapján „ A fenntartó legkésőbb az intézkedés tervezett végrehajtása éve májusának utolsó munkanapjáig hozhat döntést a nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának megszüntetésével, az alapfokú művészetoktatási intézményben a tanszak indításával és megszüntetésével kapcsolatban, az egyéb átszervezésre vonatkozó döntések határideje július utolsó munkanapja. Amennyiben a nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának átadására helyi önkormányzat és olyan kistérségi társulás között kerül
42
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
sor, melynek az önkormányzat tagja, akkor az erre vonatkozó döntés meghozatalának határideje július utolsó munkanapja.” E törvény módosításával a 102. § egy új (4) bekezdéssel egészül ki, így a (11) bekezdés számozása (12) bekezdésre módosul. A kistérség elhelyezkedésében is központi szerepet kap a gesztor település, Sárospatak. Ezt kellene követni az oktatás területén is. A középiskolai oktatásban is kulcsfontosságú a szerepe, hisz a kistérségen belül csak itt működnek középiskolai intézmények. Ezt a szerepet lehetne bővíteni az általános iskolai oktatásban is. Előbb-utóbb ( bár az önkormányzatok ragaszkodnak a saját településükön lévő intézményeikhez ) az lesz a megoldás, hogy a város közeli, lassan megüresedő iskolák ( Bodrogolaszi, Makkoshotyka, Vajdácska ) tanulói Sárospatakon fogják folytatni tanulmányaikat – elsősorban a felső tagozatos gyermekek. Első lépésként a csatlakozást kell megfontolni. A II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola tagintézményeként való működés is biztosíthat olyan plusz finanszírozási lehetőségeket, amelyek igénybevételével a tagintézmény még a kistelepülésen működhet tovább. A kormányzati tendencia is a társulások felé mutat. Magasabb összegű kiegészítő normatívára jogosult az az intézmény, amelynek fenntartója többcélú kistérségi társulás. Meg kell próbálni a térségen belül úgynevezett mikrotérségeket létrehozni, amelyek oktatási központ funkciót látnának el. Ilyen központ lehetne Sárospatak, Kenézlő, ( amely település jelenleg is ellátja ezt a feladatot ), Tolcsva vagy Olaszliszka ( esetleg mindkettő ). Sárospatakon az önkormányzati fenntartásban lévő iskola felújítását és bővítését pályázati úton szeretnék megvalósítani. A bővítés során emelkedne az eddigi osztálytermek száma, amely férőhelyet biztosíthatna a környező településekről esetlegesen ideérkező tanulók számára. IV. 1. Óvodai nevelés A kistérség önkormányzatai kiemelt feladatuknak tartják az óvodáskorú gyermekek nevelését. A cél, hogy minden gyermek részesüljön óvodai nevelésben. A közoktatási törvény 65. §. ( 2 ) bekezdése alapján a kötelező felvételt biztosító óvoda – ha a gyermek betöltötte a harmadik életévét – nem tagadhatja meg a halmozottan hátrányos helyzetű gyermek felvételét. Ezt minden fenntartónak kötelessége betartani, ezért az ehhez szükséges feltételeket biztosítani kell (megfelelő csoportszoba-, pedagógus szám).
43
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A 2008. évi XXXI. törvény részeként 2008. júniusában módosult a közoktatási törvény, valamint a gyermekvédelmi törvény. Ez tartalmazza a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek óvodáztatásának támogatására irányuló szabályozást. Mivel ez a törvény anyagi forrást biztosít az 5 éves kor alatt beíratott halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szüleinek, ezért az óvodákban fel kell készülni arra, hogy a plusz juttatás reményében több gyermeket fognak beíratni. Az óvodai nevelés célja az életkori és egyéni sajátosságok, valamint az eltérő fejlődési ütem figyelembe vételével elősegíteni az óvodás gyermekek sokoldalú, harmonikus fejlődését. Fontos cél az anyanyelv, a szocializáció, a kommunikáció fejlesztése. A kompetencia alapú nevelés a játékos formában történő komplex készségfejlesztést célozta meg. Biztosítani kell minden óvodában az esélyegyenlőséget a következő területeken: - szociális hátránnyal rendelkező gyermekek esetében, - sajátos nevelési igényű gyermekek esetében, - egyéb hátránnyal rendelkező gyermekek esetében. Fontos, hogy a gyermek már óvodás korban megkapja a megfelelő fejlesztéseket annak érdekében, hogy továbblépéskor kudarcmentesen tudjon haladni, de legalább kevesebb kudarcnak legyen kitéve, kevesebb kudarcot éljen át. A közoktatási törvénynek megfelelően történjen meg az óvodáztatás a hátrányos helyzetű gyermekek estében. El kell érni, hogy ne maradjon gyermek óvodai ellátás nélkül. A gyermekeket szakszerűen el kell látni a következő esetekben: - bármilyen fogyatékkal élő gyermek, - részképesség zavarral küzdő gyermek, - beilleszkedési és magatartási zavarral küzdő gyermek, - egészségügyi problémákkal ( pl. ételallergia ) küzdő gyermek. Fontos az olyan módszerek, programok alkalmazása, melyek alkalmasak az egyéni fejlesztésre, a személyre szóló gondoskodásra. Meg kell teremteni ( ahol ez még nem valósult meg ) az integrált nevelés lehetőségeit, a tárgyi és személyi feltételek biztosítását, szakmai programok szervezését. 2008. augusztus 1-jétől a sajátos nevelési igényű gyermekeknek egy része tanulási, magatartási és beilleszkedési zavarral küzdő minősítés alá kerül. Ezeknek a gyermekeknek a fejlesztőpedagógiai és pszichológiai ellátását az óvodai nevelés, valamint a nevelési tanácsadó keretében kell ellátni.
44
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Ehhez kapcsolódóan segíteni kell a vizsgálatok lebonyolítását, valamint a rehabilitációs célú foglalkozásokat be kell építeni az óvoda munkájába.
IV. 2. Általános iskolai nevelés, oktatás Az iskolai oktatásban az első évfolyamtól kezdődően a tankötelezettség teljesítését szolgáló, az általános műveltséget megalapozó nevelés-oktatás folyik. Az általános iskolában a tanuló az érdeklődésének, képességének és tehetségének megfelelően felkészül középiskolai, illetve szakiskolai továbbtanulására, valamint a társadalomba való beilleszkedésre. A nemzetközi és hazai mérések eredményei azt igazolják, hogy az elszigetelt ismeretek átadása helyett a használható tudás átadására, a képességek fejlesztésére van szükség. Tovább kell csökkenteni a gyermekek felesleges ismeretekkel való terhelését, viszont a következő képességek kialakítása elsődlegessé válik: - a szövegértés és szövegalkotás képessége, - matematikai-logikai képesség, - idegennyelvi kompetencia, - szociális, életviteli és környezeti kompetenciák, - életpálya-építés képessége, - kommunikációs képesség, - info-kommunikációs technológiák használatának képessége. A közoktatási törvény 133. §-a alapján az ötödik évfolyamon első ízben 2008/2009-es tanévben, majd azt követően az ötödik és a hatodik évfolyamokon felmenő rendszerben kell megszervezni a nem szakrendszerű oktatást. Ennek megfelelően kell megszervezni az oktatást a már átdolgozott helyi tanterv szerint. A törvény nem határozott meg egységesen kötelező szervezési időkeretet és oktatásszervezési, pedagógiai, módszertani előírásokat, hisz minden iskola más összetételű, eltérő képességű gyermekeket oktat. Egységes elvárás viszont a NAT-ban a nem szakrendszerű oktatásra vonatkozó résznek való megfelelés, többek között az 1-6. évfolyamon a kulcskompetenciák megalapozása, megszilárdítása, a folyamatos egyénhez igazodó fejlesztés megvalósítása. Dönteni kell arról, hogy az egyes intézményekben ki fog tanítani a nem szakrendszerű oktatás keretein belül ( tanító vagy tanár ). A döntésnek megfelelően kell biztosítani a személyi feltételeket, ha kell, gondoskodni a szükséges képzésekről.
45
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Minden tanuló számára biztosítani kell az esélyegyenlőséget. Lényeges, hogy azok a gyermekek, akiknél az esélyegyenlőség szociális vagy egyéb körülmény miatt nem biztosított, az iskolai oktatás, nevelés időszakában olyan segítséget kapjanak, amellyel a hátrányuk a legalacsonyabb szintre vihető. Ki kell dolgozni a helyi felzárkóztatás rendszerét, és a hozzá tartozó feltételeket biztosítani kell. 2008. szeptember 1-jétől a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem nevezhető tartós és súlyos rendellenességével küzdő tanulók iskolai fejlesztő foglalkoztatásra jogosultak. A sajátos nevelési igényű tanulók integrált oktatásához szükséges szakmai feltételek ( személyi és tárgyi ) megteremtése minden intézmény számára nagy kihívást jelent. A kistérségben a sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók ellátása, nevelése, oktatása az intézményekben már integráltan is folyik. Minden esetben az adott sajátos nevelési igényből kell kiindulni, és személyre szabottan kell az egyéni fejlesztést végezni. A felhasznált módszereknek és a pedagógiai eszközöknek a gyermek önmagához képesti fejlődését, a továbbtanulást, a társadalomba való beilleszkedést kell szolgálnia. Ennek érdekében elsődleges a hiányosságok feltárása. Ezt követően a cél: - a hiányosságok lehetőséghez mért kompenzálása, - képességek, készségek, ismeretek optimális fejlesztése, miközben biztosítani kell számukra a gyermeki lét örömeit, valamint a teljesebb emberi életre való felkészítés lehetőségét. A sajátos nevelési igényű gyermekek speciális módszerekkel történő hatékony fejlesztése rendkívül fontos annak érdekében, hogy a társadalomba való beilleszkedésük problémamentes legyen. Növelni kell a gyógypedagógus végzettséggel rendelkezők számát. Növelni, javítani kell az intézmények eszköz-ellátottságát az SNI-s tanulók oktatásához szükséges speciális eszközök, berendezések vonatkozásában. Meg kell teremteni azokat a feltételeket, amelyek biztosítják, hogy a gyermekek vizsgálata és megfelelő iskolatípusba történő irányítása időben megtörténjen. Ki kell terjeszteni az integrált nevelési módszertanokat az óvodákra és az általános iskolákra egyaránt. A halmozottan hátrányos helyzetű tanulók iskolai sikeressége érdekében elsődleges cél az iskolai fokozatokon belüli lemorzsolódás csökkentése. A kompetencia alapú oktatás elterjesztésének célja, hogy megalapozzák és fejlesszék a használható, az egész életen át tartó tanuláshoz szükséges tudást és képességeket, valamint az ehhez mindenki számára hozzáférését biztosító közoktatást. Ennek érdekében kell fejleszteni, elterjeszteni és bevezetni a 46
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
kompetencia alapú oktatást lehetővé tevő programokat a közoktatás minden szintjén. Ez a cél az oktatás tartalmi megújításával, pedagógiai eszközrendszerének fejlesztésével, az oktatásban dolgozók továbbképzésével, valamint az elért eredmények tanuló, pedagógus, intézmény és kistérség szintjén történő megfigyelését és objektív összehasonlítását biztosító átfogó mérési, értékelési és minőségirányítási rendszerek kialakításával és fejlesztésével érhető el. Az egész életen át tartó tanuláshoz szükséges képességek és kompetenciák megteremtésére és fejlesztésére irányuló közoktatási rendszer és kultúra kialakításához az oktatás célját, tartalmát és módszereit érintő átfogó szemléletváltásra van szükség. Biztosítani kell a kompetencia alapú oktatást megvalósító pedagógusok képzésének feltételeit, a kompetencia alapú oktatás és képzés megvalósításához szükséges tudás, képességek és ismeretek elsajátítását. Kiemelt figyelmet kell fordítani a matematika és a természettudományos kompetenciák fejlesztésére. Erősíteni kell a környezettudatos, egészséges életmódra nevelést, és az ahhoz szükséges kompetenciák fejlesztését a közoktatásban. V. Esélyegyenlőségi program Minden gyermeknek a közoktatás intézményeiben kell megkapnia azt a tudást, illetve megszereznie azokat a képességeket, amikre alapozva továbbléphet a következő iskolafokba. Ezért fontos, hogy minden gyermek képességének, adottságainak megfelelő nevelést, oktatást, képzést kapjon. Ennek érdekében biztosítani kell az egyéni fejlesztés lehetőségét mind a felzárkóztatás, mind a tehetséggondozás terén. Biztosítani kell minden intézményben ( óvodában és iskolában egyaránt ) az esélyegyenlőséget az esélyegyenlőtlenséget okozó területeken: - szociális hátránnyal küzdő gyermekeknél, - sajátos nevelési igényű gyermekeknél, - egyéb hátránnyal küzdő gyermekeknél. Fontos, hogy a gyermek minél korábbi nevelési szakaszban részesüljön a megfelelő fejlesztésekben. A kutatások azt igazolják, hogy az iskolában is jelen vannak az esélykülönbségek. Ezt hivatott az iskola csökkenteni. Köztudott, hogy a tanulók háttere, otthoni körülményei igen meghatározóak képességeik alakulásában.
47
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A gyermek fejlődése érdekében a család, a saját szülei tudnak a legtöbbet tenni, példát mutatni, de ez nem minden esetben történik így, ezért az iskolák egyik fő feladata a hátrányos helyzetű gyermekek esélyeinek javítása. Az integráltan oktatott hátrányos helyzetű tanulók fejlődése garantáltabb, mint az elkülönítetten oktatottaké. A szocializálódást is sokkal jobban segíti az együttnevelés, mint a szegregáció. Az iskolai oktatásban lényeges a szegregáció megszüntetése, a diszkriminációmentes oktatási gyakorlat kialakítása és megvalósítása. A tanulók számára hasznos és érdekes lehet más társadalmi csoport, etnikum életszokásait, hagyományait megismerni. Az iskola feladata nem a különbözőségek lefaragása, hanem az egyenlő esélyek biztosítása. Az arányokra viszont nagyon kell vigyázni. Amíg egy 25 fős osztálylétszámba 2 főt integrálunk, addig a siker garantált lesz. Amint az integráltak aránya megközelíti a nem integrálandó gyermekek számát, az eredmény kétséges lesz. Az integráció nem ad választ egy nagyon lényeges kérdésre: a tehetséggondozásra. A hátrányos helyzetű gyerekek beintegrálásával megpróbáljuk őket egy magasabb szintre felhozni, ezzel egyidejűleg lemondunk annak lehetőségéről, hogy a tehetséges gyermekekkel a pedagógus külön tudjon foglalkozni. Némileg szépít a helyzeten az Arany János tehetséggondozó program, de ez csak korlátozottan, az általános műveltséget megszerezni kívánó gyerekek /Árpád Vezér Gimnázium/ egy szűk szegmense számára elérhető. A jogszabályok pontosan meghatározzák, hogy milyen teendői vannak a közoktatási intézményeknek az esélyegyenlőség biztosítását illetően: - 1993. évi LXXIX. közoktatási törvény 4/A § (1) A közoktatás szervezésében, irányításában, működtetésében, feladatainak végrehajtásában közreműködők a gyermekekkel, tanulóval kapcsolatos döntéseik, intézkedéseik meghozatalakor az egyenlő bánásmód követelményét kötelesek megtartani. (2) Az egyenlő bánásmód követelménye alapján a közoktatásban minden gyermeknek, tanulónak joga, hogy vele összehasonlítható helyzetben lévő más személyekkel azonos feltételek szerint részesüljön velük azonos színvonalú ellátásban. (3) Az egyenlő bánásmód követelménye megsértésének következményeit orvosolni kell, amely azonban nem járhat más gyermek, tanuló jogainak megsértésével, csorbításával. (4) Az egyenlő bánásmód követelménye megsértésének orvoslására az e törvényben szabályozott eljárás keretében kerülhet sor. Az e törvényben szabályozott eljárás lefolytatása – függetlenül annak eredményétől – nem zárja ki a személyhez fűződő jogok bíróság előtt történő érvényesítésének lehetőségét,
48
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
illetőleg más, a felelősség és jogkövetkezményeinek megállapítására alkalmas eljárás megindítását. - 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról. Az esélyegyenlőség érvényesítése érdekében különös figyelmet kell fordítani minden infrastrukturális és szakmai fejlesztés támogatása esetén a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók és a sajátos nevelési igényű tanulók oktatási helyzetére a beruházásban, fejlesztésben érintett településen, illetve annak közoktatási intézményeiben. Fontos megvizsgálni, hogy a településen érvényesül-e a diszkriminációmentesség, a szegregációmentesség, és a halmozottan hátrányos helyzetűek oktatási és társadalmi integrációjának támogatása. Azokon az egyiskolás településeken, ahol a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók szegregációját a demográfiai jellemzők okozzák, vagyis a szegregációmentesség biztosítása rövidtávon nem megoldható, a halmozottan hátrányos tanulók minőségi oktatáshoz való hozzáférésének javítása, oktatási eredményességük előmozdítása érdekében szükséges esélyegyenlőségi programot tervezni. Az esélyegyenlőség megteremtésének nagyon fontos eleme, a szülők anyagi, erkölcsi stb. eszközökkel történő rákényszerítése, hogy a gyermekek rendszeresen látogassák a közoktatási intézményeket. Ne legyen a családon belül bocsánatos bűn az iskolakerülés. Ehhez célszerű felhasználni, illetve hozzárendelni az Önkormányzatok segélyezési gyakorlatát, a segélyezést a pénzbeni juttatásról átterelni a természetbeni juttatás felé, mely temészetbeni juttatást elsődlegesen a közoktatási intézményt látogató gyerek vehet igénybe, ingyenes tankönyv, étkezés, sport felszerelés, stb. biztosítása formájában. A hátrányos helyzet felszámolásának egyedüli útja az iskoláztatás növelése. Ezen célnak kell alárendelni az összes rendelkezésre álló erőforrást önkormányzati és állami szinten egyaránt! A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás a TÁMOP-3.3.7-09/1 számú Közoktatás szakmai fejlesztése a Sárospataki kistérségben című nyertes pályázata kapcsán vállalta, hogy az Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. esélyegyenlőségi szakértőjének segítségével elkészíti a kistérség Közoktatási esélyegyenlőségi helyzetelemzés és intézkedési tervet.
49
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
tanulólétszám az ISKOLÁBAN az osztályszervezés módja szerint
OM azonosító
028529 102952
028914
039227
028916
029280 039227
intézmény neve
Mese Óvoda és Bölcsőde II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola Árvay József Gyakorló Általános Iskola Sárospataki Református Kollégium Gimnáziumának Általános Iskolája Erdélyi János Általános Iskola és Kollégium Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium Sárospataki Református
gyermek-, tanulólétszám az intézményben ( 2007/2008 )
Normál (általános) tanterv
Emelt szintű oktatás és/vagy két tanítási nyelvű iskolai oktatás
Gyógypedagógiai tagozat
Összesen
Összesen
Összesen
Összesen
HH / HHH
SNI
HH / HHH
SNI
HH / HHH
SNI
HH / HHH
407
127/30
2
-
-
-
-
-
-
-
-
631
264/96
38
494
258/92
33
137
6/4
5
0
0/0
420
126/8
0
354
108/8
0
66
18/0
0
0
0/0
82
6/0
0
82
6/0
0
0
0/0
0
0
0/0
138
54/53
138
0
0/0
0
0
0/0
0
138
54/53
641
140/18
3
30
3/1
1
611
137/17
2
0
0/0
611
86/5
0
209
18/2
0
402
68/3
0
0
0/0
50
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
029324 200985
029167 028787 029168
029169
201068 201067 201116 201117 028791 029172
Kollégium Gimnáziuma Vay Miklós Szakképző Iskola Általános Iskola és Óvoda (Bodrogolaszi) Gyöngyszem Német Nemzetiségi Általános Iskola és Napköziotthonos Óvoda Napköziotthonos Óvoda (Kenézlő) Körzeti Általános Iskola (Kenézlő) Komlóskai Ruszin Nemzetiségi Általános Művelődési Központ Makkoshotykai Napköziotthonos Óvoda Makkoshotykai Általános Iskola Kerekerdő Óvoda (Olaszliszka) Hegyalja Általános Iskola (Olaszliszka) Napköziotthonos Óvoda (Tolcsva) Általános Iskola (Tolcsva)
Közoktatási Intézkedési Terv
591 340/112
0
591 340/112
0
0
0/0
0
0
0/0
121
72/3
0
90
54/0
0
0
0
0
0
0
52
6/0
1
29
6/0
1
0
0
0
0
0
64
36/5
0
-
-
-
-
-
-
-
-
211
133/20
6
211
133/20
6
0
0
0
0
0
19
0/0
0
9
0/0
0
0
0
0
0
0
27
22/12
0
-
-
-
-
-
-
-
-
57
31/28
2
57
31/28
2
0
0
0
0
0
105
87/74
1
-
-
-
-
-
-
-
-
262 198/101
8
262 198/101
8
0
0
0
0
0
62
0/0
0
-
-
-
-
-
-
-
-
190
72/0
2
190
72/0
2
0
0
0
0
0
51
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
029173
029175 028794 029174
Általános Iskola (Vajdácska) Általános Művelődési Központ (Vámosújfalu) Óvoda (Viss) Általános Iskola (Viss)
Közoktatási Intézkedési Terv
302
258/86
15
212
181/63
13
0
0
0
0
0
164
104/13
4
127
79/9
4
0
0
0
0
0
19
15/0
0
-
-
-
-
-
-
-
-
42
22/0
0
42
22/0
0
0
0
0
0
0
52
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területén működő középiskolák adatai Középiskola neve Címe, azonosítója Fenntartó neve, címe Tanulólétszám
Az előző iskolaévben lemorzsolódottak Lemorzsolódók aránya az adott képzési formában tanulókhoz viszonyítva az első évfolyamon (%) Évfolyamvesztéssel továbbhaladt
Magántanulóvá vált
Út az érettségihez/Út a szakmához Programban résztvevők Más településről bejáró tanulók száma
Középiskola1: Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium 3950 Sárospatak, Arany J. u. 3-7. OM: 029280 Sárospatak Város Önkormányzata, 3950 Sárospatak, Kossuth u. 44. Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh 641 140 Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh 24 5 Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés 1,09 Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh 0 0 Gimnáziumi képzés össz. hh 0 0 Gimnáziumi képzés össz. hh 69 63 Gimnáziumi képzés össz. hh 137 17
hhh 18
hhh 1
hhh 0
hhh 0
hhh 6
Középiskola2: Vay Miklós Szakképző Iskola 3950 Sárospatak, Arany J. u. 5. OM: 029324 Sárospatak Város Önkormányzata, 3950 Sárospatak, Kossuth u. 44. Speciális szakisSzakiskolai képzés Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh 424 272 80 167 68 32 Speciális szakisSzakiskolai képzés Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh 52 0 52 2 0 2 Speciális szakisSzakiskolai képzés Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés 9,4 3,7 Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh hhh 0 0 0 Szakiskolai képzés össz. hh hhh 8 0 8 Szakiskolai képzés össz. hh hhh 1 1 0 Szakiskolai képzés
Kollégiumi férőhelyek és kollégisták
Rendelkezésre álló férőhely: 330
Kollégisták száma: 328
össz. hh 319 220 Rendelkezésre álló férőhely: -
Szervezett utaztatási programban résztvevők száma
0
0
0
53
hhh 1
hhh 70
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh 0 0 0 Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh 2 0 2 Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh 3 3 0 Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh 118 85 17 Kollégisták száma: 31 0
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh Gimnáziumi képzés össz. hh hhh Gimnáziumi képzés össz. hh hhh Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Középiskola neve Címe, azonosítója Fenntartó neve, címe Tanulólétszám
Az előző iskolaévben lemorzsolódottak Lemorzsolódók aránya az adott képzési formában tanulókhoz viszonyítva az első évfolyamon (%) Évfolyamvesztéssel továbbhaladt
Magántanulóvá vált
Út az érettségihez/Út a szakmához Programban résztvevők Más településről bejáró tanulók száma
Közoktatási Intézkedési Terv
Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma 3950 Sárospatak, Rákóczi u. 1. OM: 039227 Sárospatak Város Önkormányzata, 3950 Sárospatak, Kossuth u. 44. Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh 611 86 Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh hhh össz. hh 3 3 Speciális szakisSzakiskolai Szakközépiskolai Gimnáziumi kolai képzés képzés képzés képzés 0 Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Kollégiumi férőhelyek és kollégisták
Rendelkezésre álló férőhely: 300
Kollégisták száma: 285
Szervezett utaztatási programban résztvevők száma
0
0
Gimnáziumi képzés össz. hh 2 1 Gimnáziumi képzés össz. hh 0 0 Gimnáziumi képzés össz. hh 20 20 Gimnáziumi képzés össz. hh 139 13
hhh 5
hhh 0
hhh 0
hhh 0
hhh 0
hhh 0
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Speciális szakiskolai képzés
Szakiskolai képzés
Szakközépiskolai képzés
Gimnáziumi képzés
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Speciális szakiskolai képzés össz. hh hhh
Szakiskolai képzés össz. hh
hhh
Szakközépiskolai képzés össz. hh hhh
Gimnáziumi képzés össz. hh hhh
Rendelkezésre álló férőhely:
54
Kollégisták száma:
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Összesen: HH / HHH
ebből
ebből
3373 873 110 32 28 0 50 1213 185 98 56 31 1287 305 158 98
ebből
ebből ebből
ebből
ebből
A gyermekek, tanulók létszáma a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás településeinek óvodáiban és általános iskoláiban Óvodába jár más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val) Alsó tagozatos (1-4.) más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val) Felső tagozatos (5-8.) más településről bejáró tömegközlekedéssel iskolabusszal falugondnoki szolgálattal egyéni (szülők szgk.-val)
Közoktatási Intézkedési Terv
1636/527 407/151
623/213
603/163
49
VI. Az Intézkedési Terv érvényessége Az Intézkedési Terv a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás területére készült 2008. szeptember 1-jétől 2013. augusztus 31-ig. Az Intézkedési Tervet a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa fogadja el. Az Intézkedési Terv – szükség esetén – a Társulási Tanács döntésével bármikor módosítható, bővíthető. A nyilvánosságra hozatalának módja Az Intézkedési Terv megtalálható a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Munkaszervezetének irodájában, valamint a kistérség minden önkormányzatának hivatalában. Az Intézkedési Terv megtekinthető a fent említett helyeken hivatalos időben, továbbá a Társulás honlapján. 55
Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás
Közoktatási Intézkedési Terv
Záradék: A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa a 47/2008. (IX.03.) számú határozatával fogadta el a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési tervét. Záradék: A Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa a 43/2010. (XII.13.) számú határozatával fogadta el a Sárospataki Többcélú Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési tervének felülvizsgálatát.
56