SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
Sociaal Team Beuningen
A. B. C. D. E. F. G. H.
Partijen Gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder, de heer G.J.M. Hendriks; Stichting NIM maatschappelijk werk rechtsgeldig vertegenwoordigd door de bestuurder, de heer A. De Vries; MEE Gelderse Poort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de bestuurder, mevrouw J.E.C. Jacobs; Stichting Perspectief: welzijn, zorg, sociaal en cultureel werk in Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Directeur, mevrouw E.H Klein Rouweler; GGD, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de manager Jeugdgezondheidszorg, Mevrouw H. Hoogeveen; Zorggroep Maas en Waal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de bestuurder, de heer B. van Lingen. Buurtzorg Nederland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door J. de Blok. Stichting Triangel, rechtsgeldig vertegenwoordigd door G.H.H. van der Burgt.
overwegende dat: i. Er gekozen wordt voor een samenwerkingsovereenkomst om de samenwerking tussen de partners die deelnemen aan het sociale team Beuningen vast te leggen. ii. Medewerkers niet in dienst komen van de gemeente maar werkzaam blijven vanuit hun eigen moederorganisatie. Het sociaal team in Beuningen wordt ingericht als een netwerkorganisatie. iii. Er is één sociaal team voor de gehele gemeente Beuningen, medewerkers behouden daarbinnen hun eigen expertise. iv. Één gezin, één plan, één regisseur” en de principes van de kanteling (bewoner centraal, versterken en ondersteunen van zelfregie en participatie) vormen de uitgangspunten van de samenwerking. v. De gemeente Beuningen kiest voor een samenhangende aanpak voor het hele sociale domein en wil de informele en professionele zorg, ondersteuning en dienstverlening dicht bij de burgers organiseren. vi. De partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de gegevens en dossiervorming binnen het sociale team. vii. De gemeente Beuningen verstrekt de inhoudelijke opdracht aan de samenwerkende partijen, de opdracht wordt aanvaard onder eindverantwoordelijkheid van de gemeente Beuningen. De partijen aanvaarden deze opdracht; viii. De samenwerkende partijen sluiten ter verwezenlijking van deze opdracht een samenwerkingsovereenkomst.
Versie 6 oktober 2015
komen het volgende overeen:
Artikel 1 Definities Coördinator: de coördinator van de dagelijkse werkzaamheden binnen het Sociaal Team Beuningen. De coördinator is aangesteld door de gemeente. Opdrachtgever: gemeente Beuningen. Individuele voorziening: een voorziening zoals bedoeld in art. 1 en 2 van de Verordening jeugdhulp Beuningen 2015. Maatwerkvoorziening: een voorziening zoals bedoeld in art. 1.1.1 en 2.3.5 Wmo 2015. Artikel 2 Doelstelling 1. Het Sociaal Team Beuningen heeft als doelstellingen: - meer zelfregie en maatwerk voor kwetsbare groepen; - grotere betrokkenheid van het sociale netwerk bij maatschappelijke ondersteuning; - stimulering van vrijwillige inzet; - een toegankelijke, inclusieve wijk om de participatie van kwetsbare groepen te vergroten; - minder versnippering in het aanbod van zorg en welzijn: ontschotting; - verschuiving van zorg naar welzijn en van curatie naar preventie; - afvlakken van de groei van uitgaven voor zorg en welzijn en bijdragen aan afschalen van zorg Artikel 3 Taken 1. Ter uitvoering van de doelstellingen genoemd in artikel 2 en de uitvoering van Wmo artikel 2.6.4. en Jeugdwet artikel 2.11, verricht het Sociaal Team Beuningen onder meer de volgende taken, volgend uit Wmo 2015 en Jeugdwet en de op die wetten gebaseerde verordeningen: a. Wijkactiviteiten 1. Het opstellen en up-to-date houden van de (digitale) sociale kaart. 2. Het vervullen van een schakelfunctie: het verbinden van individuele vragen met het collectieve aanbod van vrijwilligers- en professionele organisaties (preventie, activiteiten, voorzieningen, diensten). 3. Het vertalen van trends in de vraag van mensen naar het aanbod en aanpassen van het aanbod waar nodig. 4. Het stimuleren van bewonersinitiatieven voor en door bewoners. 5. Het maken van slimme combinaties van bestaande activiteiten 6. Uitbreiding van preventieve activiteiten op het gebied van gezondheid, het voorkomen van inzet van zwaardere hulp en voorkomen van terugval. b. Individuele ondersteuning 1. Integrale vraagverheldering op alle leefgebieden: wonen, financiën, sociale omgeving, opvoeding, psychisch en lichamelijk functioneren, zingeving, huishouden, taal vervoer, dagbesteding, werk. 2. Ondersteunen bij het opstellen van een ondersteuningsplan op maat (‘mijn plan’) met toepassing van sociale netwerkstrategieën; 3. Uitvoering van kortdurende cliëntondersteuning, (lichte) hulpverlening en interventies; doorverwijzing wordt zo lang mogelijk uitgesteld; alleen bij gecompliceerde problematiek wordt specialistische hulp ingeschakeld; 4. Er voor zorgdragen dat de casuscoördinatie, indien nodig, is geregeld. 5. Indien (mogelijk) sprake is van een maatwerkvoorziening (Wmo) of individuele voorziening (Jeugdwet) draagt het Sociaal Team Beuningen zorg voor:
Versie 6 oktober 2015
i) ii) iii) iv)
de melding hulpvraag (art. 2 verordening Wmo 2015, art.4 verordening Jeugdwet) het vooronderzoek (art.4 verordening Wmo 2015, art.5 verordening Jeugdwet) het gesprek(ken) (art.5 verordening Wmo 2015, art.6 verordening Jeugdwet) het verslag (art.6 verordening Wmo 2015, art.7 verordening Jeugdwet) en de productbestelling in WIZ.
2. Met de partijen worden afzonderlijk afspraken gemaakt over de toewijzing van maatwerkvoorzieningen c.q. individuele voorzieningen. 3. Het versturen en opstellen van de beschikking is verantwoordelijkheid van de gemeente. Artikel 3 Doelgroep De doelgroep van het Sociaal Team Beuningen is breed: mensen die er zelf in eerste instantie niet meer zonder professionele ondersteuning uitkomen. Er is een aantal indicatoren die de kans vergroot dat mensen in deze situatie terecht komen: hoge leeftijd, armoede/schulden, sociaal/cultureel isolement (werkloosheid, geen maatschappelijke participatie), gebrekkige taalvaardigheid, fysieke, psychiatrische of verstandelijke beperkingen en/of psychosociale problematiek. Daarnaast zijn ook de vitale burgers doelgroep om een bijdrage te leveren aan de samenleving. Artikel 4 Financiën 1. Met de samenwerkende partijen zijn afzonderlijke afspraken gemaakt over de financiering van de deelname aan het Sociaal Team Beuningen. a) De inzet van NIM wordt gefinancierd vanuit de reguliere subsidie. b) De inzet van MEE wordt gefinancierd vanuit de subsidie afspraken die gemaakt zijn in het regionale transitiearrangement. c) De inzet van de wijkverpleegkundige (ZZG, zorggroep Maas & Waal en Buurtzorg) op basis van de S1 functie wordt gefinancierd vanuit VGZ. d) De inzet van Perspectief wordt gefinancierd vanuit de reguliere subsidie. e) De inzet van Stichting Trial Beuningen wordt gefinancierd vanuit de reguliere subsidie. f) De inzet van de GGD komt voort uit de taken van de jeugdgezondheidszorg en wordt gefinancierd vanuit de reguliere begroting GGD voor de jeugdgezondheidszorg. 2. De coördinator wordt door de gemeente gefinancierd. 3. Kosten gerelateerd aan de werkzaamheden van het Sociaal Team zijn voor rekening van de gemeente. Hieronder vallen in ieder geval specifieke cursussen/ opleiding m.b.t. het werken in het sociaal team (bv. WIZ-portaal, werkprocessen, productbestelling), kleine uitgaven (o.a. voor organiseren bijeenkomsten), kosten publiciteit sociaal team, aanschaf gezamenlijke applicaties (WIZ) etc. Artikel 5 Verantwoordelijkheden en regie 1. Iedere partij is verantwoordelijk voor het beroepsmatig handelen van de eigen medewerkers binnen het Sociaal Team Beuningen. 2. Partijen zijn verantwoordelijk voor de inzet van medewerkers in het Sociaal Team Beuningen. Dit gebeurt in overleg met gemeente. 3. De rechtspositie van de werknemers die geplaatst zijn bij het Sociaal Team Beuningen wijzigt niet als gevolg van deelname aan het Sociaal Team Beuningen. 4. De hiërarchische verantwoordelijkheden en bevoegdheden ten aanzien van de teamleden blijven bij de betreffende partij. 5. De coördinator coördineert de dagelijkse werkzaamheden binnen het Sociaal Team Beuningen.
Versie 6 oktober 2015
6.
Uiteindelijke toekenning van een maatwerkvoorziening c.q. individuele voorzieningen gebeurt onder mandaat en verantwoordelijkheid van de coördinator.
Artikel 6 Aansprakelijkheid 1. De samenwerkende partijen zijn ieder verantwoordelijk voor het afsluiten van een beroepsaansprakelijkheidsverzekering en een wettelijke aansprakelijkheidsverzekering voor de medewerkers die deelnemen aan het sociaal team. 2. Bij het toekennen van een maatwerkvoorziening c.q. individuele voorziening ligt de bestuursrechtelijke aansprakelijkheid voor de toekenning van de maatwerkvoorziening c.q. individuele voorziening bij de gemeente. Artikel 7 Afspraken over overlegstructuren 1. Periodiek, minimaal 2x per jaar voeren de operationeel leidinggevenden van de samenwerkende partijen overleg met de coördinator (managementoverleg Sociaal Team Beuningen). 2. Het aantal keren overleg per jaar kan in overleg met betrokken partijen worden aangepast. Artikel 8 Privacy en gegevensverwerking 1. Het privacy convenant Sociaal Team Beuningen is van overeenkomstige toepassing (bijlage 1). 2. De medewerkers van het Sociaal Team Beuningen worden door de coördinator geïnformeerd over het privacy convenant en partijen zien er op toe dat de afspraken uit het convenant door de medewerkers en coördinator worden nageleefd. 3. De melding van de gegevensverwerking aan het college bescherming persoonsgegevens zal gebeuren door de gemeente Beuningen. Artikel 9 Dossiervorming 1. Het Sociaal Team Beuningen beheert de volgende documenten: a. Intakeformulieren; b. Documenten betreffende melding hulpvraag, het vooronderzoek, het gesprek, het verslag, (algemene) notities en eventueel bezwaarschriften; c. Correspondentie tussen het Sociaal Team Beuningen en derden. 2. De gemeente Beuningen treft passende technische en organisatorische maatregelen om de archiefbescheiden en de persoonsgegevens die daarin zijn opgenomen te beschermen tegen verlies of onrechtmatige verwerking. De fysieke dossiers worden in elk geval in een afsluitbare kast opgeborgen dan wel in een kast die in een afsluitbare ruimte staat en dat controleurs toegang hebben tot de archiefbescheiden. 3. Het dossier wordt bewaard gedurende vijf jaar nadat de aanvrager wiens dossier het betreft geen gebruik meer maakt van een voorziening zoals bedoeld in de Wmo 2015 of jeugdhulp. Na afloop van de bewaartermijn wordt het dossier vernietigd. Vernietiging van financiële documenten (bv. PGB ) gebeurt na 7 jaar. 4. Ten behoeve van bezwaar- en beroepsprocedures geeft het sociale team toegang tot het betreffende dossier binnen 24 uur na verzoek van de gemeente Beuningen daartoe. Toegang kan betekenen dat de coördinator het dossier tijdelijk uitleent, of het digitaal inscannen en opsturen van het dossier ten behoeve van de bezwaar- en/of beroepsprocedure. Artikel 10 Archivering 1. De gemeente zorgt er voor dat de archieven die voortkomen uit de overheidstaak conform de Archiefwet worden beheerd en bewaard. Dit geldt zowel voor digitale documenten en gegevensverzamelingen als voor papieren archieven. 2. De kosten van het beheer komen ten laste van de gemeente. 3. Zolang de archieven onder beheer zijn van het sociale team, zal er periodiek toezicht op het beheer plaatsvinden door de gemeentelijk archiefinspecteur, die ook in kennis gesteld moet worden van eventuele verhuizing van de archieven.
Versie 6 oktober 2015
4. Zodra de archieven of gegevensverzamelingen niet meer nodig zijn voor dagelijks gebruik, maar uiterlijk na 20 jaar, worden de archieven volgens de wettelijke procedure vernietigd of overgebracht naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats. Artikel 11 Rechten cliënt 1. De privacy van de cliënten wordt gewaarborgd in het convenant gegevens uitwisseling Sociaal team Beuningen. 2. Cliënten hebben te allen tijde het recht om inzage te vragen in het dossier en kunnen om correctie van feitelijk onjuiste gegevens verzoeken. 3. Indien een formele beslissing wordt genomen op basis van een wettelijke taak, vastgelegd in een beschikking, wordt deze genomen door het college van B&W van de gemeente Beuningen. Tegen deze beslissing staat bezwaar open. Het bezwaarschrift kan worden ingediend bij de gemeente Beuningen. 4. Een cliënt heeft recht op onafhankelijke cliëntondersteuning zoals bedoeld in artikel 2.2.4, eerste lid, onder a. van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Artikel 12 Klachten 1. Een cliënt kan een klacht indienen wanneer hij het niet eens is met de wijze waarop hij is bejegend. 2. Bij indienen van een klacht wordt in eerste instantie bemiddeling uitgevoerd door de coördinator van het Sociaal Team. 3. Wanneer dit niet leidt tot een bevredigende oplossing kan een cliënt een officiële klacht indienen bij de moederorganisatie waarvan het de medewerker betreft. 4. De moederorganisatie handelt de klacht conform de eigen klachtenregeling af. De coördinator wordt altijd op de hoogte gesteld van de uitkomst. 5. Eind 2015 evalueren we de klachtenregeling. Artikel 13 Calamiteiten en veiligheid 1. Voor wat betreft calamiteiten en veiligheid werkt het Sociaal Team Beuningen volgens richtlijnen van het veiligheidsprotocol sociaal wijkteam Nijmegen 2. Bij calamiteiten en geweld is het Protocol Wmo Meldingen calamiteiten/geweld bij verstrekking van een voorziening Wmo 2015 van toepassing. Artikel 14 Inwerkingtreding, opzegging en beëindiging 1. De datum van inwerkingtreding van de samenwerkingsovereenkomst is 1 januari 2015. 2. De overeenkomst wordt jaarlijks stilzwijgend verlengd. 3. Elk van de partijen kan de samenwerkingsovereenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 2 maanden opzeggen. Lopende trajecten dienen wel eerst te worden afgerond. 4. Verplichtingen en aansprakelijkheden welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst bestaan. Tot deze verplichting behoort in ieder geval het bepaalde omtrent geheimhouding. Artikel 15 Toetreding 1. De gemeente kan besluiten tot toetreding van andere (overheids)instellingen in de samenwerkingsovereenkomst. 2. Een toetredende (overheids)instelling dient de geformuleerde doelstellingen te onderschrijven en gerechtigd te zijn tot informatie-uitwisseling binnen de gestelde wettelijke kaders.
Versie 6 oktober 2015
Artikel 17 Geschillen 1. Geschillen tussen partijen, daaronder begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen zoveel mogelijk door middel van goed overleg tot een oplossing worden gebracht. 2. Indien in onderling overleg niet tot een oplossing gekomen kan worden leggen partijen het geschil voor aan de opdrachtgever. Artikel 18 Evaluatie 1. De samenwerkingsovereenkomst zal jaarlijks voor 1 oktober worden geëvalueerd, startend vanaf 2016. Bij de evaluatie zal de uitvoering van deze overeenkomst onderzocht worden, wettelijke grondslagen en wijzigingen ingebracht worden. 2. Opdrachtgever neemt het initiatief tot evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 19 Bijlagen Bij deze overeenkomst zijn 4 bijlagen gevoegd, deze maken onlosmakelijk deel uit van de overeenkomst. Het convenant gegevens uitwisseling regelt de gegevensuitwisseling op basis van de door de wet gestelde privacy eisen. De privacynotitie regio Nijmegen ligt hieraan ten grondslag.
Ondertekening
Gemeente Beuningen, de heer G.J.M. Hendriks
Stichting NIM maatschappelijk werk, de heer A. De Vries
MEE Gelderse Poort mevrouw J.E.C. Jacobs
Stichting Perspectief mevrouw E.H Klein Rouweler
GGD mevrouw H. Hoogeveen
Zorggroep Maas en Waal de heer B. van Lingen
Buurtzorg Nederland J. de Blok
Stichting Triangel G.H.H. van der Burgt.
Bijlagen: 1. 2. 3. 4.
Convenant gegevens uitwisseling - Sociaal team Beuningen Privacynotitie Regio Nijmegen Veiligheidsprotocol Sociaal wijkteam Nijmegen Protocol Wmo Meldingen Calamiteiten/geweld
Versie 6 oktober 2015
