s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spoleenství, a zejména na lánek 71 a l. 137 odst. 2 této smlouvy,

EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 1 von 9

32002L0015 Official Journal L 080 , 23/03/2002 P. 0035 - 0039 SM RNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2002/15/ES ze dne 11. b ezna 2002 o úprav pracovní doby osob vykonávajících mobilní innosti v silni ní doprav EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole enství, a zejména na lánek 71 a l. 137 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise1, s ohledem na stanovisko Hospodá ského a sociálního výboru2, po konzultaci Výboru region , v souladu s postupem stanoveným v lánku 251 Smlouvy3, s ohledem na spole ný návrh schválený dohodovacím výborem dne 16. ledna 2002, vzhledem k t mto d vod m: (1) Na ízení Rady (EHS) . 3820/85 ze dne 20. prosince 1985 o harmonizaci ur itých sociálních právních p edpis v silni ní doprav 4 stanoví spole ná pravidla o dob ízení a dob odpo inku pro idi e. Netýká se jiných aspekt pracovní doby v silni ní doprav . (2) Sm rnice Rady 93/104/ES ze dne 23. listopadu 1993 o n kterých aspektech úpravy pracovní doby5 umož uje p ijmout specifi t jší požadavky na úpravu pracovní doby. S ohledem na odv tvovou povahu mají ustanovení této sm rnice p ednost p ed sm rnicí 93/104/ES na základ lánku 14 uvedené sm rnice. (3) P es intenzivní jednání mezi sociálními partnery nebylo možné dosp t k dohod o otázce mobilních pracovník v silni ní doprav . (4) Je proto nezbytné stanovit adu specifi t jších ustanovení o pracovní dob v silni ní doprav , jejichž cílem je zajistit bezpe nost dopravy a zdraví a bezpe nost doty ných osob. (5) Jelikož cíl navrhované akce nem že být dosaženo uspokojiv na úrovni lenských stát , a proto, z d vodu rozsahu i ú ink akce, jich m že být lépe dosaženo na úrovni Spole enství, m že Spole enství p ijímat opat ení v souladu se zásadou subsidiarity podle lánku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném lánku tato sm rnice nep ekra uje rámec toho, co je nezbytné

file://C:\Dokumente%20und%20Einstellungen\arne.fuchs\Desktop\Siemens%20VDO%2... 12.04.2005

EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 2 von 9

pro dosažení t chto cíl . (6) Oblast p sobnosti této sm rnice zahrnuje pouze mobilní pracovníky zam stnané dopravními podniky usazenými v lenském stát podílející se na mobilních innostech v silni ní doprav , na které se vztahuje na ízení (EHS) . 3820/85 nebo Evropská dohoda o práci osádek vozidel v mezinárodní silni ní doprav (AETR). (7) Je t eba up esnit, že mobilní pracovníci vylou ení z oblasti p sobnosti této sm rnice jiní než samostatn výd le n inní idi i požívají základní ochrany stanovené sm rnicí 93/104/ES. Tato základní ochrana zahrnuje stávající pravidla pro p im ený odpo inek, maximální pr m rnou týdenní pracovní dobu, dovolenou za kalendá ní rok a n která základní ustanovení pro no ní pracovníky, v etn kontroly zdravotního stavu. (8) Protože samostatn výd le n inní idi i jsou zahrnuti do oblasti p sobnosti na ízení (EHS) . 3820/85, ale vylou eni z oblasti p sobnosti sm rnice 93/104/ES, m li by být do asn vylou eni z oblasti p sobnosti této sm rnice v souladu s l. 2 odst. 1. (9) Definice použité v této sm rnici nep edjímají jiná na ízení Spole enství o pracovní dob . (10) Ke zlepšení bezpe nosti silni ního provozu, zamezení narušování hospodá ské sout že a zajišt ní bezpe nosti a zdraví mobilních pracovník , na které se vztahuje tato sm rnice, je t eba, aby mobilní pracovníci p esn v d li, které doby strávené innostmi v silni ní doprav jsou sou ástí pracovní doby a které nejsou sou ástí pracovní doby, a lze je tudíž považovat za p estávku, dobu odpo inku nebo dobu pracovní pohotovosti. T mto pracovník m je t eba poskytovat minimální denní a týdenní doby odpo inku a p im ené p estávky. Je také nezbytné stanovit maximální limit pro týdenní pracovní dobu. (11) Výzkum prokázal, že lidské t lo je v noci mnohem citliv jší na poruchy prost edí a rovn ž na n které únavné formy organizace práce a že dlouhé doby no ní práce mohou škodit zdraví pracovník a obecn ohrožovat jejich bezpe nost a také bezpe nost silni ního provozu. (12) Je proto nezbytné omezit dobu trvání no ní práce a zajistit, aby idi i z povolání, kte í pracují v noci, obdrželi p im enou odm nu za svou innost a nebyli znevýhodn ni, pokud jde o možnosti odborné p ípravy. (13) Zam stnavatelé by m li zaznamenávat p ípady, kdy mobilní pracovníci p ekro í maximální pr m rnou týdenní pracovní dobu. (14) Ustanovení na ízení (EHS) . 3820/85 o dob linkové doprav by m la být použitelná i nadále.

ízení v mezinárodní a vnitrostátní doprav jiné než

(15) Komise by m la sledovat provád ní této sm rnice a vývoj v této oblasti v lenských státech a p edložit Evropskému parlamentu, Rad , Hospodá skému a sociálnímu výboru a Výboru region zprávu o uplat ování p edpis a o d sledcích ustanovení o no ní práci. (16) Je nezbytné stanovit, že n která ustanovení by mohla podléhat odchylkám p ijatým lenskými státy nebo sociálními partnery. V p ípad odchylky je obecným pravidlem poskytnout p íslušnýmpracovník m náhradní dobu odpo inku, P IJALY TUTO SM RNICI:


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 3 von 9

lánek 1 Ú el Ú elem této sm rnice je stanovit minimální požadavky týkající se úpravy pracovní doby s cílem zlepšit ochranu zdraví a bezpe nosti osob vykonávajících mobilní innosti v silni ní doprav , zvýšit bezpe nost silni ního provozu a dále sblížit podmínky hospodá ské sout že. lánek 2 Oblast p sobnosti 1. Tato sm rnice se vztahuje na mobilní pracovníky zam stnané podniky usazenými v lenském stát , kte í se podílejí na innostech v silni ní doprav , na které se vztahuje na ízení (EHS) . 3820/85 nebo dohoda AETR. Aniž je dot en následující pododstavec, vztahuje se tato sm rnice na samostatn výd le n od 23. b ezna 2009.

inné idi e

Nejpozd ji dva roky p ed uvedeným dnem p edloží Komise Evropskému parlamentu a Rad zprávu. V ní rozebere d sledky vylou ení samostatn výd le n inných idi z oblasti p sobnosti sm rnice, zejména z hlediska bezpe nosti silni ního provozu, podmínek hospodá ské sout že, struktury povolání a sociálních hledisek. Vezme p itom v úvahu podmínky v jednotlivých státech týkající se struktury odv tví dopravy a pracovní podmínky povolání v silni ní doprav . Na základ této zprávy Komise p edloží návrh, jehož cílem m že být - bu stanovení podmínek pro zahrnutí samostatn výd le n inných idi do oblasti p sobnosti této sm rnice s ohledem na n které samostatn výd le n inné idi e, kte í se nepodílejí na innostech v silni ní doprav v jiných lenských státech a kte í z objektivních d vod podléhají místním omezením, jako jsou nap íklad okrajové umíst ní, velké vnitrostátní vzdálenosti a zvláštní podmínky hospodá ské sout že, - nebo nezahrnutí samostatn výd le n

inných idi

do oblasti p sobnosti této sm rnice.

2. Na mobilní pracovníky vylou ené z oblasti p sobnosti této sm rnice se vztahuje sm rnice 93/104/ES. 3. Pokud tato sm rnice obsahuje specifi t jší ustanovení o mobilních pracovnících vykonávajících innosti v silni ní doprav , má podle lánku 14 sm rnice 93/104/ES p ednost p ed odpovídajícími ustanoveními uvedené sm rnice. 4. Tato sm rnice dopl uje ustanovení na ízení (EHS) . 3820/85 a p ípadn dohody AETR, která mají p ednost p ed ustanoveními této sm rnice. lánek 3 Definice Pro ú ely této sm rnice se rozumí: a) "pracovní dobou":


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 4 von 9

1. v p ípad mobilních pracovník : veškerá doba od za átku do konce pracovní innosti, b hem níž se mobilní pracovník nachází na svém pracovišti, je k dispozici svému zam stnavateli a vykonává své funkce nebo innosti, to znamená: - doba v novaná všem innostem v silni ní doprav . Jde zejména o tyto innosti: i) ízení; ii) nakládka a vykládka; iii) pomoc cestujícím p i nastupování a vystupování z vozidla; iv) išt ní a technická údržba; v) všechny ostatní práce provád né s cílem zajistit bezpe nost vozidla, jeho nákladu a cestujících nebo plnit zákonné a správní povinnosti p ímo související s probíhající dopravní operací v etn sledování nakládky a vykládky, vy izování správních náležitostí nezbytných vestykus orgány policie, celními a p ist hovaleckými orgány atd., - doba, b hem níž nem že mobilní pracovník voln nakládat se svým asem a vyžaduje se od n j, aby byl p ítomen na svém pracovišti kdykoliv p ipraven zapo ít obvyklou práci v rámci konkrétních úkol , které souvisejí s jeho pracovní inností, zejména v dob ekání na nakládku nebo vykládku, jejíž doba trvání není p edem známa, to znamená bu p ed odjezdem, nebo bezprost edn p ed skute ným za átkem této doby, nebo na základ obecných podmínek sjednaných mezi sociálními partnery a/nebo podmínek stanovených právními p edpisy lenských stát ; 2. v p ípad samostatn výd le n inných idi se stejná definice použije na celou dobu od zahájení do ukon ení pracovní innosti, b hem níž je samostatn výd le n inný idi p ítomen na svém pracovišti k dispozici svému zákazníkovi a vykonává funkce nebo innosti jiné než obecné administrativní práce nesouvisející p ímo s probíhající konkrétní dopravní inností. Do pracovní doby se nezahrnují doby p estávek uvedené v lánku 5, doby odpo inku uvedené v lánku 6, a aniž jsou dot eny právní p edpisy lenských stát nebo dohody mezi sociálními partnery, které stanoví, že tyto doby by m ly být nahrazeny nebo omezeny, doby pracovní pohotovosti uvedené v písmenu b) tohoto lánku; b) "dobami pracovní pohotovosti": - jiné doby, než doby p estávek v práci a doby odpo inku, b hem nichž se od mobilního pracovníka nevyžaduje, aby pobýval na svém pracovišti, ale b hem nichž musí být k dispozici, aby byl na pokyn p ipraven zahájit jízdu i pokra ovat v ízení nebo provád t jinou práci. Tyto doby pracovní pohotovosti zejména zahrnují doby, b hem nichž mobilní pracovník doprovází vozidlo p epravované trajektem nebo vlakem, ekací doby na hranicích a ekací doby z d vodu zákazu jízdy. Tyto doby a jejich p edpokládané trvání musí být známy mobilnímu pracovníkovi p edem, to znamená bu p ed odjezdem, nebo bezprost edn p ed skute ným za átkem takové doby, nebo na základ obecných podmínek sjednaných mezi sociálními partnery nebo podmínek stanovených právními p edpisy lenských stát , - u mobilních pracovník , kte í jsou leny osádky vozidla, doby strávené za jízdy na sedadle vedle idi e


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 5 von 9

nebo na lehátku; c) "pracovišt m": - hlavní provozovna podniku, pro který osoba vykonávající mobilní innosti v silni ní doprav plní úkoly, jakož i r zné vedlejší provozovny bez ohledu na to, zda jsou vázány na sídlo podniku nebo hlavní provozovnu, - vozidlo, které osoba vykonávající mobilní innosti v silni ní doprav používá p i pln ní úkol , a - každé jiné místo, v n mž jsou provád ny innosti související s dopravou; d) "mobilním pracovníkem" každý pracovník, který je lenem osádky, v etn stážist a u , a který je ve službách podniku provozujícího p epravu osob nebo zboží po silnici na cizí nebo vlastní ú et; e) "samostatn výd le n inným idi em" každá osoba, jejímž hlavním povoláním je p epravovat cestující nebo zboží po silnici za úplatu ve smyslu právních p edpis Spole enství na základ licence Spole enství nebo jiného kvalifika ního oprávn ní pro provád ní uvedené p epravy, která je oprávn na pracovat na vlastní ú et a není vázána na žádného zam stnavatele prost ednictvím pracovní smlouvy nebo jakéhokoliv jiného pracovního vztahu, která má nezbytnou volnost p i organizaci uvedené pracovní innosti, jejíž p íjem závisí p ímo na zisku a která m že mít obchodní vztahy s více zákazníky sama nebo prost ednictvím spolupráce s dalšími samostatn výd le n innými idi i. Pro ú ely této sm rnice mají idi i nespl ující tato kritéria stejné povinnosti a stejná práva jako jsou ty, které stanoví tato sm rnice pro mobilní pracovníky; f) "osobou vykonávající mobilní innosti v silni ní doprav " každý mobilní pracovník nebo samostatn výd le n inný idi , který tyto innosti vykonává; g) "týdnem" doba od 00.00 hodin v pond lí do 24.00 hodin v ned li; h) "no ní dobou" doba nejmén hodinou a 07.00 hodinou;

ty hodin, vymezená vnitrostátními právními p edpisy, mezi 00.00

i) "no ní prací" každá práce provád ná v pr b hu no ní doby. lánek 4 Maximální týdenní pracovní doba lenské státy p ijmou nezbytná opat ení, aby a) pr m rná týdenní pracovní doba nep ekra ovala 48 hodin. Maximální týdenní pracovní dobu je možné prodloužit na 60 hodin, pokud za ty i m síce pr m r nep evýší 48 hodin. Ustanovení l. 6 odst. 1 tvrtého a pátého pododstavce na ízení (EHS) . 3820/85 nebo l. 6 odst. 1 tvrtého pododstavce dohody AETR mají p ednost p ed touto sm rnicí, pokud doty ní idi i nep ekro í za ty i m síce pr m rnou pracovní dobu 48 hodin týdn ; b) pracovní doba odpracovaná pro r zné zam stnavatele je sou tem pracovních hodin. Zam stnavatel písemn požádá mobilního pracovníka o soupis hodin odpracovaných pro jiného zam stnavatele.


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 6 von 9

Mobilní pracovník poskytne tyto informace písemn . lánek 5 P estávky 1. lenské státy p ijmou nezbytná opat ení, aby osoby vykonávající mobilní innosti nepracovaly bez p estávky déle než šest za sebou následujících hodin, aniž je dot ena míra ochrany poskytovaná na ízením (EHS) . 3820/85 nebo pop ípad dohodou AETR a aniž je dot en l. 2 odst. 1. Pracovní doba se p eruší p estávkou trvající alespo 30 minut, pokud celková pracovní doba trvá šest až dev t hodin, a alespo 45 minut, pokud celková pracovní doba je delší než dev t hodin. 2. P estávky je možné rozd lit na nejmén 15 minut. lánek 6 Doby odpo inku Pro ú ely této sm rnice se nastážisty a u n vztahují stejná ustanovení o dob odpo inku jako na jiné mobilní pracovníky na základ na ízení (EHS) . 3820/85, nebo pop ípad dohody AETR. lánek 7 No ní práce 1. lenské státy p ijmou nezbytná opat ení, aby - je-li práce vykonávána v noci, nep ekro ila denní pracovní doba deset hodin za každých 24 hodin, - no ní práce byla odm ována v souladu s vnitrostátními právními p edpisy, kolektivními smlouvami, dohodami mezi sociálními partnery nebo v souladu s vnitrostátními zvyklostmi, a to pod podmínkou, že odm na není takové povahy, aby ohrozila bezpe nost silni ní dopravy. 2. Nejpozd ji do 23. b ezna 2007 zhodnotí Komise v rámci zprávy, kterou vypracovává v souladu s l. 13 odst. 2, d sledky odstavce 1 tohoto lánku. Komise ke zpráv p ípadn p iloží vhodné návrhy. 3. Komise p edloží návrh sm rnice obsahující ustanovení o odborné p íprav idi z povolání, v etn idi z povolání vykonávajících no ní práci, a stanoví obecné zásady této p ípravy. lánek 8 Odchylky 1. Z objektivních nebo technických d vod nebo d vod týkajících se organizace práce je možné p ijmout odchylky od lánk 4 a 7 prost ednictvím kolektivních smluv, dohod mezi sociálními partnery, nebo není-li toto možné, prost ednictvím právních a správních p edpis za p edpokladu, že byli konzultováni zástupci doty ných sociálních partner a bylo vyvinuto úsilí k podpo e všech p íslušných forem sociálního dialogu. 2. Pro výpo et pr m rné maximální týdenní pracovní doby ty iceti osmi hodin nesmí možnost odchýlit


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 7 von 9

se od lánku 4 vést k zavedení referen ního období, které je delší než šest m síc . lánek 9 Informace a záznamy lenské státy zajistí, aby a) mobilní pracovníci byli informováni o všech p íslušných vnitrostátních p edpisech, vnitropodnikových p edpisech a dohodách mezi sociálními partnery, zejména o kolektivních smlouvách a podnikových dohodách uzav ených na základ této sm rnice, aniž je dot ena sm rnice Rady 91/553/EHS ze dne 14. íjna 1991 o povinnosti zam stnavatele informovat zam stnance o podmínkách pracovní smlouvy nebo pracovního pom ru6; b) aniž je dot en l. 2 odst. 1, byly vedeny záznamy o pracovní dob osob vykonávajících mobilní innosti v silni ní doprav . Záznamy se uchovávají po dobu alespo dvou let po skon ení období, kterého se týkají. Za vedení záznam o pracovní dob mobilních pracovník odpovídají zam stnavatelé. Zam stnavatel musí poskytnout mobilním pracovník m na jejich žádost opisy záznam o jejich odpracovaných hodinách. lánek 10 P ízniv jší ustanovení Tato sm rnice se nedotýká práva lenských stát uplat ovat nebo zavést právní a správní p edpisy, které jsou p ízniv jší pro ochranu zdraví a bezpe nosti osob vykonávajících mobilní innosti v silni ní doprav , nebo napomáhat nebo umožnit uplat ování kolektivních smluv nebo jiných dohod uzav ených mezi sociálními partnery, které jsou p ízniv jší pro ochranu zdraví a bezpe nosti mobilních pracovník . Provád ním této sm rnice nelze zd vod ovat snížení obecné úrovn ochrany poskytované pracovník m uvedeným v l. 2 odst. 1. lánek 11 Sankce lenské státy stanoví systém sankcí za porušování vnitrostátních p edpis p ijatých na základ této sm rnice a p ijmou všechna nezbytná opat ení k zajišt ní, aby tyto sankce byly uplat ovány. Sankce musí být ú inné, p im ené a odrazující. lánek 12 Jednání se t etími zem mi Po vstupu této sm rnice v platnost zahájí Spole enství jednání s dot enými t etími zem mi, aby byla na mobilní pracovníky zam stnávané podniky usazenými ve t etí zemi uplat ována stejná pravidla, jaká jsou stanovena v této sm rnici. lánek 13 Zprávy


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 8 von 9

1. lenské státy podají Komisi každé dva roky zprávu o provád ní této sm rnice a uvedou stanoviska sociálních partner . Komise musí obdržet tuto zprávu nejpozd ji do 30. zá í po uplynutí období dvou let, na které se zpráva vztahuje. Toto dvouleté období je stejné jako období uvedené v l. 16 odst. 2 na ízení (EHS) . 3820/85. 2. Komise vypracuje každé dva roky zprávu o provád ní této sm rnice lenskými státy a o vývoji v doty né oblasti. Komise p edloží tuto zprávu Evropskému parlamentu, Rad , Hospodá skému a sociálnímu výboru a Výboru region . lánek 14 Záv re ná ustanovení 1. lenské státy p ijmou právní a správní p edpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto sm rnicí nejpozd ji do 23. b ezna 2005 nebo zajistí, aby k uvedenému dni sociální partne i zavedli nezbytná opat ení dohodou; lenské státy musí p ijmout veškerá nezbytná opat ení, která jim umožní kdykoli zaru it výsledky stanovené touto sm rnicí. Tato opat ení p ijatá lenskými státy musí obsahovat odkaz na tuto sm rnici nebo musí být takový odkaz u in n p i jejich ú edním vyhlášení. Zp sob odkazu si stanoví lenské státy. 2. lenské státy sd lí Komisi zn ní vnitrostátních právních p edpis , které p ijmou v oblasti p sobnosti této sm rnice. 3. lenské státy zajistí, aby odesílatelé, dopravci, dodavatelé, subdodavatelé a podniky, které zam stnávají mobilní pracovníky, dodržovali odpovídající ustanovení této sm rnice. lánek 15 Vstup v platnost Tato sm rnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Ú edním v stníku Evropských spole enství. lánek 16 Ur ení Tato sm rnice je ur ena lenským stát m. V Bruselu dne 11. b ezna 2002. Za Evropský parlament p edseda P. Cox Za Radu p edseda


EUR-Lex - 32002L0015 - CS

Seite 9 von 9

J. Piqué i camps 1 Ú . v st. C 43, 17.2.1999, s. 4. 2 Ú . v st. C 138, 18.5.1999, s. 33. 3 Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 14. dubna 1999 (Ú . v st. C 219, 30.7.1999, s. 235) potvrzené dne 6. kv tna 1999 (Ú . v st. C 279, 1.10.1999, s. 270), spole ný postoj Rady ze dne 23. b ezna 2001 (Ú . v st. 142, 15.5.2001, s. 24) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. ervna 2001 (dosud nezve ejn né v Ú edním v stníku). Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. února 2002 a rozhodnutí Rady ze dne 18. února 2002. 4 Ú . v st. L 370, 31.12.1985, s. 1. 5 Ú . v st. L 307, 13.12.1993, s. 18. Sm rnice naposledy pozm n ná sm rnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/34/ES (Ú . v st. L 195, 1.8.2000, s. 41). 6 Ú . v st. L 288, 18.10.1991, s. 32.


s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spoleenství, a zejména na lánek 71 a l. 137 odst. 2 této smlouvy,

Recommend Documents