Důchodová reforma z pohledu KSČM (č. 2)
RSDr. Miroslav Opálka –
[email protected] – duben 2011
Jak probíhá reforma DS v ČR Základy současného důchodového systému v ČR se datují od 1. 7. 1926, respektive plošně od 1. 10. 1948. V průběhu jeho platnosti byla a je přijímaná řada novel či reformních kroků, které reagovaly na měnící se podmínky (viz např. novely přijaté v létech 1956, 1959, 1964, 1975, 1988, 1992, 1995, 2003, 2007, 2009, 2010…). Díky tomu, že průběžný systém je regulovatelný, reforma důchodového systému probíhá permanentně! Z toho vychází ve své variantě řešení přístupy KSČM. 2
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Přehled hlavních vládních reformních kroků od r. 1990 do r. 1996 1990–1992 •zrušení preferencí – důchodových kategorií, obnovení pojistného systému, organizační sjednocení a provádění DP a NP → ČSSZ 1993–1995 •zákon č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem •zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění → zásadnější změny od r. 2004 a 2010 1996 •zaveden zvláštní účet důchodového pojištění jako součást státních finančních aktiv •prostředky tohoto účtu mohly být použity pouze na zvýšení dávek nebo na úhradu záporného salda pojistného na důchodové pojištění; v r. 2008 transformovány na zvláštní účet rezervy pro důchodovou reformu; •neúspěšný pokus o ustavení veřejnoprávní sociální pojišťovny (zaměstnavatelský systém)
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
3
Přehled hlavních vládních reformních kroků v r. 2004 V roce 2004 byla Vládou ČR ustavena komise expertů (tzv. Bezděková komise č. 1), která v roce 2005 předložila závěrečnou zprávu. MPSV poté připravilo návrh k politické dohodě nad základním směrem důchodové reformy, které však nebyly podepsány. Proto vláda vedená ČSSD předložila a prosadila následující návrhy: •parametrické změny základního důchodového pojištění připravené v souvislosti s reformou veřejných rozpočtů z roku 2003; •rozhodnutí o dalším pokračování ve zvyšování důchodového věku; •omezení možností odchodu do předčasného starobního důchodu (SD); •redukce hodnocení doby studia; •souběh SD s výdělečnou činností (zrušena „dvouletá hranice“ pro příjem, zavedena podmínka pracovního vztah nejvýše na 1 rok); •rozdělení činnosti OSVČ na hlavní a vedlejší.
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
4
Přehled hlavních vládních reformních kroků od r. 2006 do r. 2009 • • • • • • • • • • • • • •
schválení zákona o institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění zákon č. 306/2008 Sb., schválen v srpnu 2008, účinnost od 1. 1. 2010 (viz dále) po volbách → tři etapy důchodové reformy → v podstatě byla realizována pouze I. etapa projednávána v politické komisi složené ze zástupců politických stran zastoupených v PS, k dohodě nedošlo pokračování ve zvyšování důchodového věku (M + Ž bez dětí 65 let, Ž podle počtu dětí 62–64 let) postupné prodloužení potřebné doby pojištění (až na 35 roků – DV po r. 2018) zrušení studia jako náhradní doby pojištění (od 1. 1. 2010 – možné doplatit) předčasný starobní důchod až o 5 let dříve (krácení PV: 720 dnů o 0,9 %, pak o 1,5 %) zrušena podmínka pro výplatu SD v souběhu s výdělečnou činností zvyšování sjednocení věkové hranice pro „trvalý“ nárok na vdovský a vdovecký důchod nové vymezení invalidity (třístupňová invalidita, jedna dávka různé výše, aktualizace posudkových kritérií) pokračování důchodových změn v rámci reformy veřejných financí (schválena 8/2008 Sb. , s účinností od 1. 1. 2010)
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
5
Přehled hlavních vládních reformních kroků od r. 2010
• v prvém pololetí 2010 PES – nejen analýza, ale i návrh koncepčních změn • srpen 2010 – programové prohlášení vlády • únor 2011 návrh zákona související s nálezem ÚS ČR (v této době je ve sněmovně v projednávání tento návrh včetně návrhů dalších parametrických změn – ST 277). RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
6
Co nového vláda chystá Malá důchodová reforma má vstoupit v platnost k 1. 10. 2011 •Změny výpočtu důchodových dávek v neprospěch 70 % novodůchodců (vypořádání nálezu Ústavního soudu ČR) •Další prodlužování věkové hranice pro odchod do důchodu (i po dovršení 67 let pro muže i ženy bez rozdílu počtu dětí) •Výpočet důchodu z vyměřovacího základu postupně až za celou dobu pracovní činnosti •Omezení valorizací důchodů jen na inflaci dle zákona •Zpřísnění podmínek pro nárok na vdovský a vdovecký důchod •Zpřísnění podmínek pro nárok na předčasný důchod RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
7
Co nového vláda chystá Velká důchodová reforma (od r 2013) V podstatě jde o systémovou změnu – částečnou privatizaci státního důchodového pilíře, který se oslabí o vyvedené prostředky do nově zřízeného 2. kapitálového pilíře (3 + 2 %). Vláda chce chybějící peníze v 1. pilíři doplnit zrušením snížené sazby DPH u základního zboží a služeb. Současný systém penzijního připojištění hodlá vláda transformovat na 3. doplňkový pilíř. To vše posílí ekvivalenci bohatých a sníží míru solidarity středních vrstev a chudých. RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
8
Přístupy pravicové vládní koalice Důvody, které koalice zdůrazňuje, pro zavedení reformy •malá připravenost systému na stárnutí (demografické stárnutí v ČR je dle jejich vyjádření na příštích cca 50 let neovlivnitelné); •nedostatečná ekvivalence/zásluhovost ve výši dávek (viz nález ÚS); •relativně velký rozsah náhradních dob (bez explicitní platby); •malý rozvoj soukromých úspor používaných ve prospěch skutečného zabezpečení na stáří; •malé výnosy penzijních fondů (souvisí i s vysokým stupněm regulací – ochrany klientů) RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
9
Přístupy pravicové vládní koalice Základní cíle, které si koalice vytyčuje k provedení reformy •diverzifikace příjmů budoucích důchodců •fiskální udržitelnost důchodového systému •rozložení mezigeneračního břemene •zvýšení ekvivalence •snížení ceny pracovní síly a omezení solidarity (tyto cíle vláda nijak moc nezdůrazňuje) 10 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Přístupy pravicové vlád Struktura důchodového systému, kterou koalice připravuje I. pilíř (gesce MPSV) Parametrické změny v průběžně financovaném pilíři (částečně souvislost i s nálezem ÚS) – vzorec pro výpočet, rychlejší sjednocení věku, další prodlužování věku, celoživotní rozhodné období, ukotvení – omezení valorizačních pravidel v zákoně… II. pilíř (gesce MF ve spolupráci MPSV) Zavedení nového pilíře fondově financovaného – přesměrování části pojistné sazby z prvního pilíře (3 + 2 %) s dobrovolnou účastí. III. pilíř (gestorem MF) Transformace doplňkových důchodových systémů – zejména oddělení majetku účastníků a akcionářů, přelicencování v souvislosti se vznikem II. pilíře. 11 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Srovnání výdajů celého sociálního systému ČR k EU27
12 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
MMF a SB přichází s koncepcí diverzifikace – vytváření kapitálových pilířů důchodových systémů – individuálního spoření – připomínající středověký prodej odpustků. Dnes za možnost dožití vyššího věku! V ČR to připomíná květen 1412, kdy přišli do Prahy pověřenci papeže Jana XXIII., aby v zemích Koruny české prodávali odpustky, kterými se křesťané mohli vykoupit ze svých hříchů. Výnos z jejich prodeje chtěla hlava katolické církve využít na křížovou výpravu proti neapolskému králi. Proti odpustkům se vzedmul obrovský odpor učenců i lidu.
Portrét Jana Husa
(Úryvek z kázání Mistra Jana Husa)
„Tak jako hejno krkavců snesli se na tuto zemi, aby vyklovali každé zrnko zlata a stříbra. Nemají slitování. Jejich srdce zjedovatěla touhou po bohatství. Se vším kupčí, všechno prodávají. Chceš pokřtít dítě? Zaplať! Chceš loupit a vraždit? Zaplať a bude Ti odpuštěno. Ale pak, kdyby sám ďábel zaplatil, vstoupil by na nebesa? A za peníze takto vydřené z chudého lidu koně krásné chovají, čeleď nepotřebnou drží, v kostky hrají a na své kuběny kožichy drahé věší, zatímco Kristus chodil bos a neměl, kde by hlavu složil. Však poznejte se, vy zloději chudého lidu neboť Bůh i lidé vás vidí.“ 13
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Stav kapitálového spoření ve světě v r. 1985
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
14
Stav kapitálového spoření ve světě po 15letech v r. 2000
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
15
Stav kapitálového spoření ve světě který byl předpokládán v r. 2010
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
16
Co ovlivňuje stabilitu solidárního státního tzv. 1. důchodového pilíře Vlivy - problémy stojící mimo důchodový systém •demografický vývoj společnosti (prorodinná politika) •výkonnost ekonomiky (hospodářská politika) •míra solidarity (přerozdělovací procesy) •zahraniční návrhy – tlaky (MMF, SB, OECD, EK…) Vlivy – regulátory stojící uvnitř důchodového systému •nastavení parametrů uvnitř systému včetně vícezdrojového financování (důchodová politika) RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
17
Demografické limity
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
18
Demografické limity – stárnutí populace ČR
Demografické limity – přírůstek imigrací v ČR
Demografické limity – plodnost a dožití v ČR
Demografické limity – odložené porody v ČR
Demografické limity – proměny stromu života
Demografické limity – prognóza 2009/2030
Naděje dožití a délka života ve zdraví u narozených v létech 2005 - 2007
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
25
(Ne)výkonnost ekonomiky ČR
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
26
Výkonnost ekonomiky ovlivňuje kvalita řídících procesů, moderní technika, kvalifikace a praxe pracujících…
Porovnání délky pracovní zátěže za rok v jednotlivých státech Průměrný počet odpracovaných hodin za rok 2005 na jednoho zaměstnance (OECD)
28 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Proměny počtu ekonomicky činných – zaměstnanců (+ /- 400 tisíc osob)
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
29
Vysoká nezaměstnanost snižuje příjmy státu včetně odvodů do pojistných systémů
30 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Slabá ekonomická výkonnost snižuje vývoj HDP a omezuje tak prostředky pro rozvoj společnosti
ČR se v r. 2009 růstem HDP zařadila ve světě až na 159. místo! RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
31
Vybrané finanční makroekonomické ukazatele ve vývoji ČR Ukazatel
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fiskální ukazatele Vládní deficit (přebytek)
mld. Kč
.
.
-197,0
-55,8
Vládní deficit (přebytek)/HDP
%
.
.
-13,4
-3,3
-3,8
-5,0
-3,7
-3,7
-5,7
Saldo státního rozpočtu (SR)
mld. Kč
10,4
7,2
-1,6
-15,7
-29,3
-29,6
-46,1
-67,7
Saldo SR/HDP
%
.
.
0,5
-0,1
-0,9
-1,5
-1,4
-2,1
-2,9
-1,9
-4,2
Vládní dluh
mld. Kč
.
.
214,4
209,9
236,7
299,8
340,5
405,4
584,7
695,0
768,3
.
.
Dluh sektoru vlády v procentech HDP % Státní dluh
mld. Kč
Státní dluh/HDP
%
1,1
158,8 157,3 .
.
-68,8 -100,1
-77,3
-81,5 -135,0 -166,8 -170,6
-6,8
-83,3 -106,7
-84,9
-23,9 -100,3
-210,3
-6,6
-3,0
-3,6
-2,6
-0,7
-2,7
-5,8
-45,7 -109,1
-93,7
-56,3
-97,6
-66,4
-19,4
-192,4
-156,4
-3,3
-1,9
-3,0
-1,9
-0,5
-5,3
-4,3
847,8
885,4
948,3 1 023,8 1 104,9
1 280,4
14,6
12,5
13,1
15,0
16,4
18,5
24,9
28,2
29,8
30,1
29,7
29,4
29,0
30,0
154,4
155,2
173,1
194,7
228,4
289,3
345,0
395,9
493,2
592,9
691,2
802,5
892,3
999,8
10,5
9,2
9,6
9,8
11,0
13,2
14,7
16,1
19,1
21,1
23,2
24,9
25,2
27,1
35,3 1 178,2 1 344,1 32,5
36,6
Ač se v ČR vyvedlo ze státního vlastnictví po r. 1989 majetku za cca 3 tisíce miliard Kč, zbyly jen dluhy…
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
32
Některá mezinárodní srovnání ČR s EU27 a sousedními státy Rok 2009
EU 27
Česká republika
SRN
Polsko
Rakousko
Slovensko
HDP/na 1 obyvatele
100
81
116
61
122
72
Míra růstu HDP/na 1 obyvatele
-4,2
-4,1
-4,9
+1,7
-3,9
-4,7
Produktivita práce na 1 zaměstnance
100
71,8
105,0
65,1
111,4
78,8
Hrubé výdaje v % HDP na výzkum a vývoj
1,90
1,47
2,63
0,61
2,67
0,47
Komparativní cenové úrovně
100
70,6
106,4
58,6
107,9
73,7
Míra rizika chudoby
16,5
9,0
15,2
16,9
12,4
10,9
61,6
61,3
58,8
57,4
58,4
55,4
62,3
63,2
58,4
61,3
61,1
55,9
Očekávaný počet let dožitých ve zdraví M/Ž
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
33
Podíl mezd a zisků v Evropské unii mzdy 60
Podíl mezd a zisků na HDP v Evropě od roku 1995 v % Podíl mezd klesá
59
zisky 34,5 34 33,5 33
58
32,5 57
32 31,5
56
31 55 Podíl zisků roste
30,5 30
54
29,5 53
29 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
34
Roční vládní deficit v % HDP
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
35
Vládní deficit a dluh
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
36
Nezaměstnanost se sanuje z důchodů
Starobní důchody s předčasnými starobními důchody činí necelých 250 mld. Kč
Rozdíl mezi vyplácenými důchody celkem a starobními důchodci (včetně předčasných)
Vývoj výše nedoplatků na sociální pojištění v mld. Kč
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
40
Progresivně degresivní daň v ČR
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
41
Vývoj výše mzda/důchod Údaj
Jednotka
1995
1999
2004
2009
Průměrná hrubá měsíční mzda
Kč
8 307
12 797
17 466
23 488
Průměrná měsíční výše důchodu
Kč
3 578
5 724
7 256
10 027
Průměrná čistá měsíční mzda
Kč
6 446
10 033
14 036
18 254
Důchod/ hrubá mzda
%
43,1
44,7
40,2
42,7
Důchod/ čistá mzda
%
55,5
57,1
51,7
54,9
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
42
Vliv výše pojistného a míry nezaměstnanosti na DP Saldo důchodového účtu v mld. Kč – očištěné a bez administrace (bez ozbrojených složek - jen kapitola MPSV státního rozpočtu) Rok
Sazba pojistného v %
Saldo
Průměrná míra nezaměstnanosti v % Stará metodika
Nová metodika
1993
6,184
27,2
3,0
1994
13,839
27,2
3,3
1995
8,397
27,2
3,0
1996
4,203
26,0
3,1
1997
-2,960
26,0
4,3
1998
-9,889
26,0
6,0
1999
-16,033
26,0
8,5
2000
-16,409
26,0
9,0
2001
-15,603
26,0
8,5
2002
-18,264
26,0
9,2
2003
-15,464
26,0
9,9
2004
8.955
28,0
10,2
2005
6,457
28,0
9,0
2006
6,993
28,0
8,1
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
9,2
43
Jak vysoká je průměrná penze mužů ze státního pilíře? Země
Průměrná penze (v %) proti průměrné hrubé mzdě
Průměrná čistá penze (v %) proti průměrné čisté mzdě
Turecko
86,9
124,7
Řecko
95,7
110,8
Maďarsko Nizozemí
76,9 88,3
105,5 103,2
Lucembursko Island
88,1 90,2
96,5 95,1
Dánsko
80,3
91,3
Rakousko
80,1
90,3
Polsko Itálie
61,2 67,9
74,9 74,8
Španělsko
81,2
72,7
Slovensko Portugalsko
56,4 53,9
72,7 69,6
Norsko
59,3
69,3
Francie
53,3
65,7
Švýcarsko Švédsko
58,3 61,5
64,5 64,1
Česko Belgie
49,7 42,0
64,1 63,7
Finsko
56,2
62,4
Německo
43,0
61,3
Kanada Austrálie
44,5 41,6
57,9 53,1
Korea USA
42,1 38,7
46,6 44,8
Nový Zéland
38,7
41,1
Velká Británie
30,8
40,9
Irsko Japonsko
34,2 33,9
40,1 38,7
Mexiko
36,1
38,0
Pramen: OECD: Pension Database and OECD: Pensions at a Glance 2009
44 RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Vybraná ekonomická data PF k 31. 12. 2010 v mil. Kč
Název penzijního fondu
Name of the pension fund
Počet aktivních účastníků
Aktiva penzijních fondů
CZK millions
Assets of pension funds
Prostředky evidované ve prospěch účastníků
Aktiva
celkem
Number of active participants
Funds credited to the participants
Total
Assets
1
AEGON PF
116 444
3 737
4 234
2
Allianz PF
164 176
9 539
10 557
3
AXA PF
499 072
33 245
36 275
4
ČSOB PF Progres
308 873
9 271
10 135
5
ČSOB PF Stabilita
431 741
17 763
19 346
6
Generali PF
57 027
2 633
2 854
7
ING PF
429 126
23 908
25 492
8
PF České pojišťovny
1 179 881
52 125
55 284
9
PF České spořitelny
907 803
35 173
37 624
10
PF Komerční banky
501 199
28 718
30 602
4 595 342
216 112
232 402
CELKEM / TOTAL
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
45
Zhodnocení prostředků účastníků PF 199 5
199 6
199 7
199 8
199 9
200 0
200 1
200 2
200 3
200 4
200 5
200 6
200 7
200 8
200 9
AEGON PF
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4,5
3,5 0
2,1
Allianz PF
-
-
8,9
9,1
6
3,8
4,3 6
3,7 1
3
3
3
3,1 1
3,0
3,0 0
3,00
AXA penzijní fond
12, 8
11,4 5
11, 2
10,1
6,5
4,1
4,2 5
3,4 1
3,3 6
3,1
3,7
2,5
2,2
0,0 0
2
ČSOB PF Progres
0
16,4
8
10,9
7,7
5,6 2
3,9
4,2 6
4,3
5,3
5,0
2,3
2,4
0,0 2
1,00
ČSOB PF Stabilita
10, 4
10,9
10, 3
10,0 2
6,1
4,2
3,2
3
2,3
4,3
4,0
2,8
2,4
0,0 5
1,37
Generali PF
10, 3
10,6 1
14, 6
11,4
5,3
3,6
4,6
4,1
3
3,0
3,8 1
3,7 4
4,1
2,0 0
2,4
ING penzijní fond
12, 8
12,1
11
9,34
6
4,4
4,8
4
4
2,5
4,2
3,6
2,5
0,0 4
0,1
PF České pojišťovny
10, 3
9,2
9,6
9,72
6,6
4,5
3,8
3,2
3,1
3,5
3,8
3,3
2,4
0,2 0
1,2
PF České spořitelny
4
8,1
9,0 5
8,33
4,4
4,2
3,8
3,5
2,6 4
3,7 4
4,0 3
3,0 4
3,1
0,4 0
1,28
PF Komerční banky
9,4 4
8,36
9,1
9,5
7,2
4,8 9
4,4
4,6 3
3,4
3,5
4,0
3,0
2,3
0,5 8
0,24
Název penzijního fondu The Name of the Pension Fund
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
46
Zapojení obyvatel v PF K 31. 12. 2010 bylo v PF zapojeno 70 % ekonomicky aktivního obyvatelstva ČR. To bylo 4 595 342 osob!
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
47
Investiční neúspěch důchodového spoření nese pouze klient – viz výnosy PF v roce 2008 Ir eland Austr alia United States Iceland Belgium Canada Hungar y Japan Finland Poland United Kingdom Nether lands Sweden Denmar k Austr ia Por tugal Switzer land Nor way Spain Slovak Republic Ger many Czech Republic Mexico
-37.5 -26.7 -26.2
Weighted aver age: -23.0%
-22.9 -21.6 -21.4 -21.0 -20.1 -19.5 -17.7 -17.4 -16.9 -16.9 -16.8 - 15.7 -13.8 -12.6 -11.8 -11.7 -10.5 Unweighted -8.5 aver age: -7.2 -17.4% -5.2
-40 -35 -30 -25 Real investment r etur n in 2008 (%)
-20
-15
-10
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
-5
0 48
Další ekonomické informace k PF
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
49
V r. 2007 jsem zpracoval prvou obsáhlou prezentaci k přednáškám o přístupu KSČM k důchodové reformě pod názvem Udržení solidárního důchodového systému – alternativa KSČM. Ani dnes nemusíme na našich přístupech nic podstatného měnit. Je jen třeba vycházet z jasného trvalého sociálního cíle - dostatečného zabezpečení každého občana, který poctivě pracoval, na stáří. A dle potřeby aktuálně přepočítat nastavené parametry tak, aby bylo tohoto cíle dosaženo. RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
50
Co oslabuje na příjmové stránce 1. pilíř • • • • • • • • • • • • •
Neplacení státu za náhradní doby pojištění Propojení důchodového účtu (ČSSZ, MF, MO, MV) Zavedení stropu na odvody pro vysokopříjmové sk. Řešení nezaměstnanosti předčasnými důchody Různé slevy na z výše důchodového pojistného Zálohy poště na výplatu důchodů v lednu Nevýběr pojistného (nedobytné pohledávky) Náklady administrace státu hrazené z pojistného Nekolidující zaměstnání (dohody) Nelegální zaměstnávání (bez evidence) Švarcsystém (falešné vykazování práce na živnostenský list) Nezaměstnanost z důvodu špatné hospodářské politiky Dopady cyklické krize vlastní kapitalistické společnosti RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
51
10 návrhů KSČM předložených v r. 2006, které měly stabilizovat státní pilíř důchodového systému dle propočtů tzv. 1. Bezděkovy komise nejméně do r. 2100 1. 2. 3.
4. 5.
6.
7. 8.
9. 10.
Od r. 2006 zahájit realizaci Celonárodního programu zaměstnanosti Od r. 2006 přijmout účinná propopulační opatření a opatření řízené migrace Od r. 2007 vytvořit zvláštní účet státního důchodového systému (ZÚSDS) ke zhodnocování přebytků a dalších zdrojů (z privatizace, ze spotřebních či ekologických daní, z divident aj.) Od r. 2007 přesunout platbu státu ze zrušených státních příspěvků na penzijní připojištění (soukromý-individuální pilíř) do ZÚSDS (státní-kolektivní pilíř) Od r. 2012 přesunout příspěvky na státní politiku zaměstnanost (1,6 %) z příjmů státního rozpočtu do ZÚSDS (což bude už po snížení velké nezaměstnanosti) Od r. 2015 zavést pro OSVČ plnou platbu na důchodové pojištění - minimálně ve výši průměrné mzdy v podnikatelské sféře (zrušení stropů, odvod ve výši 29,6 %) Od r. 2020 se na ZÚSDS převádí 10 % celostátního inkasa spotřebních daní (vícezdrojové financování – možno rozšířit i o ekologické daně) Od r. 2030 se posunuje po 4 měsících ročně hranice odchodu do důchodu do 65 let v případě naplnění 3 kritérií (nezaměstnanost, demografie, dožití v kvalitě) Od r. 2040 se zvyšuje sazba na důchodové pojištění na 32,6 % (z 29,6) Od r. 2060 se zvyšuje sazba na důchodové pojištění na 33,5 % (z 32,6) 52
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Čeká nás odstátňování, zpoplatnění a postupná privatizace systémů kolektivní sociální ochrany, včetně důchodového systému? *** To, co nejvíce zajímá občany, je výše důchodů! Jaké jim český důchodový systém v budoucnosti zajistí plnění – důchodové dávky. *** Důchodová reforma má smysl, jen pokud nabídne pojištěncům, současným i budoucím, reálnou vizi vyšších důchodů, jimiž budou schopni krýt ve stáří zvýšené životní náklady, které se v důsledku reforem prováděných současnou pravicovou koaliční vládou, stávají realitou. *** 53
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
Děkuji za pozornost
RSDr. Miroslav Opálka - prezentace k přednášce Důchodová reforma z pohledu KSČM
54