OVŽP/21184/16-3983/16/No
MĚSTSKÝ ÚŘAD RYCHNOV NAD KNĚŽNOU Odbor výstavby a životního prostředí
Havlíčkova 136, 516 01 Rychnov nad Kněžnou tel.: 494 509 111, fax: 494 534 440, e-mail:
[email protected] Č.j.: OVŽP/21184/16-3983/16/No Rychnov n.Kn. dne 1. listopadu 2016 Oddělení silničního úřadu a úřad územního plánování Vyhotovila Nováková Lidmila Tel. 494509654, 773759157 mail:
[email protected] obsah: 9 stran
Rozhodnutí
(veřejná vyhláška) Městský úřad Rychnov nad Kněžnou, odbor výstavby a životního prostředí, příslušný správní orgán podle §77 odst.1 písm.c) zákona č. 361/2000 Sb. o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu), rozhodl v řízení o návrhu Města Rychnov nad Kněžnou, Havlíčkova 136, Rychnov nad Kněžnou o stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci podle §51 odst.3 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů takto:
zamítá návrh Města Rychnov nad Kněžnou, Havlíčkova 136, Rychnov nad Kněžnou, IČ 00275336, podaný dne 26.7.2016, ve věci stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci v rozsahu: otočení jednosměrného provozu v úseku od křižovatky u Lídlu od č.p. 1309 po křižovatku u č.p.208 (Fara), otočení průjezdu směrem k Lídlu s výjezdem na světelnou křižovatku na silnici I/14 a to dle přeloženého návrhu úpravy dopravního značení a zároveň omezení průjezdu vozidel těžších než 3,5t u č.p. 1339 v Rychnově nad Kněžnou.
Odůvodnění:
Dne 26.7.2016 podal vlastník komunikace Město Rychnov nad Kněžnou, Havlíčkova 136, Rychnov nad Kněžnou návrh o stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci Anatola Provazníka v Rychnově nad Kněžnou, spočívající v umístění dopravního značení pro otočení jednosměrného provozu v této ulici dle předloženého grafického návrhu (B2+E12b, P6, P2+E2b, IP4b+E12a) a zároveň umístění dopravního značení B13 u č.p. 1339. Důvodem pro podání uvedené žádosti bylo uvedeno zklidnění provozu u č.p. 1339 – 1340 v ul. A. Provazníka na žádost bydlících. K návrhu stanovení místní úpravy provozu byla přiložena situace s návrhem umístění dopravního značení a písemné souhlasné stanovisko Krajského ředitelství Policie Královehradeckého kraje, územní odbor vnější služby Rychnov nad Kněžnou, dopravní inspektorát, ze dne 14.7.2016, č.j. KRPH-15149/ČJ-2016-05070, který souhlasí s úpravou dopravního značení dle předloženého návrhu z hlediska zvýšení bezpečnosti silničního provozu. Městský úřad Rychnov nad Kněžnou, odbor výstavby a životního prostředí, doručil návrh opatření obecné povahy (oznámení ze dne 28.7.2016, č.j.OVŽP/21376/16-3983/16/No) veřejnou vyhláškou podle § 25 správního řádu v souladu s ust. § 172 správního řádu. Návrh opatření obecné povahy změny dopravního provozu na místní komunikaci v Rychnově nad Kněžnou byl zveřejněn na úřední desce
1
OVŽP/21184/16-3983/16/No
Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, včetně grafické přílohy, po dobu 15-ti dnů, dále také způsobem umožňujícím dálkový přístup (elektronická úřední deska MěÚ Rychnov n.Kn.). Dotčené osoby byly v návrhu opatření obecné povahy dle § 172 odst. 1 správního řádu vyzvány, aby podávaly písemně své připomínky nebo návrhy. K návrhu opatření obecné povahy mohl kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit písemné připomínky u správního orgánu. Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohly být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohli podat proti návrhu opatření obecné povahy písemně odůvodněné námitky ve lhůtě do 30-ti dnů od zveřejnění. Návrh stanovení místní úpravy provozu na místní komunikaci v Rychnově nad Kněžnou. se přímo dotýkal zájmů žadatele, dále vlastníků nemovitostí sousedících s průjezdním úsekem této komunikace, na níž má být umístěno dopravní zařízení a dále kteréhokoliv účastníka silničního provozu na této pozemní komunikaci. Podané námitky: 1) Nesouhlas Ing. Zdeňka Šafky CSc., Praha 10, podaná dne 10.8.2016: Jako majitel domu č.p. 210 v ulici A.Provazníka s navrhovanou změnou provozu zásadně nesouhlasím. Dům č.p. 210 (stejně jako č.p.211) se nachází v památkově chráněné zóně. Jeho výstavba pochází někdy z 2.poloviny 17.stol., zvýšený provoz těžších vozidel v jeho těsné blízkosti pak může vést k poškození jejich statiky. Vozovka je v místě domu č.p. 210 (podobně i u č.p.211) široká pouze 4,75m, chodník, který je kolem zahrady č.p. 209 široký 1,60m, se však pře mým domem zužuje na pouhý 1,0m. Na druhé straně ulice chodník zcela chybí. Ulice je přitom intenzivně využívána chodci, pro které je výhodnou spojnicí mezi autobusovým nádražím, prodejnou Lidl, obchodní zónou Havlíčkova a Starým náměstím. Úzký chodník svou šíří sotva stačí dětským kočárkům a míjející se chodce nutí vstupovat do vozovky. Plánovaná cyklostezka spolu s jednosměrným automobilových provozem přinutí řidiče jedoucí směrem dolů, tj. k prodejně Lidl, jezdit spíše při pravé straně vozovky, tedy co nejblíže samotnému domu č.p.210. Přitom výše okna kuchyně je od chodníku pouhých 70cm. O dopadu na život v domě č.p.210, zhoršění pohody bydlení včetně zvýšení imisí (ostatně stejně jako u ostatních domů v ulici), je proto myslím zbytečné dále se šířit. Oproti tomu jsou domy č.p. 1339 a 1340 od vozovky vzdálené nejméně 3,8m (z toho 1,6m je chodník, většinou však více) a od vozovky jsou navíc odděleny vzrostlou a udržovanou vegetací, která je od negativ dopravního provozu jistě výrazněji separuje. Přidáním cyklostezky pak parkování před vlastním domem (jsme s manželkou v důchodovém věku) nám bude úplně znemožněno, o možnosti náhradního parkování není v návrhu nejmenší zmínka. Pevně věřím, že zmíněné námitky budou pro další projednání návrhu dostatečné a že návrh bude zamítnut. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: - Komunikace Anatola Provazníka před č.p. 210 a 211 je v zóně s omezením rychlosti na 30 km /hod a parkování pouze na vyznačených místech. Z toho vyplývá, že parkování před domem č.p. 210 není možné ani v současné době. Změnou směru jízdy nedojde k žádnému novému omezení vlastníků domu. - Komunikace Anatola Provazníka je na vjezdu označena z obou směrů značkou B1 Zákaz vjezdu ( B11 zákaz vjezdu motorových vozidel) s dodatkovou tabulkou „ Mimo dopravní obsluhu“. Dopravní obsluha znamená, že do oblasti za značkou mohou vjíždět pouze vozidla, která zajišťují zásobování, lékařské, opravárenské, údržbářské a komunální služby, ale také vozidla, která provozují taxi služby, dále pak ti, kteří mají v místě za značkou bydliště, sídlo firmy nebo garážové stání. V tomto dopravním režimu ke změně nedojde, tudíž nelze předpokládat navýšení dopravy proti stávajícímu stavu a tedy zvýšení emisí. - Minimální šířka jízdního pruhu na obslužných komunikacích je dle ČSN 73 61 10 2,75 - 3,00 m. Šířka vozovky v místě domu č.p.211 ( dle informace z námitky) je 4,75 m. Po odečtení pruhu pro cyklisty v šířce 1,0 m a šířky bezpečnostního odstupu 0,50 m zůstává jízdní pruh o šířce 3,25 m což normě bezpečně vyhovuje . - Zúžení chodníku na 1,00 m je přípustné v odůvodněných případech v největší délce 50. Délka zúženého úseku v ulici Anatola Provazníka u č.p. 211 a 210 je 15 m.
2
OVŽP/21184/16-3983/16/No
2) vyjádření k návrhu úpravy místního provozu v ulici Anatola Provazníka Společenstvím vlastníků jednotek pro dům č.p. 1309, Na Trávníku 1309, Rychnov n.Kn., doručeno dne 18.8.2016 Z důvodu, že toto opatření se přímo dotýká našeho domu č.p. 1309 a jeho obyvatel podáváme následující naše stanovisko a naše připomínky. Tato záležitost byla s Vámi konzultována dne 8.8.2016 - k uvedenému návrhu úpravy změny provozu nemáme zásadních připomínek, požadujeme však zachování dopravní situace před našim domem č.p. 1309. Jedná se o 4 parkovací místa, prostor vyznačený žlutou přerušovanou čarou V12d dále jednosměrný provoz a dále označení vjezdu značkou zákaz vjezdu všech motorových a doplňkovou tabulkou „vjezd dopravní obsluze povolen“, - požadujeme umístění značky nebo tabulky „zákaz jízdy na kole“ na chodníku před vstupem do našeho domu č.p.1309, - požadujeme od našeho domu, vyznačení přechodu pro pěší (zebra) směrem k Lidlu nebo směrem k restauraci Murphys bar, směr náměstí, Tyto naše požadavky jsou v souladu s naším dopisem dopravní komisi ze dne 26.10.2015. Opět požadujeme aktivnější přístup městské policie k dohledu nad dopravní situací v tomto prostoru. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: Všechny požadavky jsou obsaženy v návrhu úpravy dopravního značení v ulici A. Provazníka . Požadavek umístění značky nebo tabulky „zákaz jízdy na kole“ na chodníku před vstupem do domu č.p.1309 je obsažen v § 53 odst.2 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění : „Jiní účastníci provozu na pozemních komunikacích než chodci nesmějí chodníku nebo stezky pro chodce užívat, pokud není v tomto zákoně stanoveno jinak“. Umístění této značky by bylo nadbytečné .
3) Námitka p. Pavla Brandejse, A.Provazníka 209, Rychnov n.Kn. doručená 24.8.2016 S uvedeným návrhem nesouhlasím. Změnou provozu od fary č.p. 208 k Lídlu s jízdou v protisměru cyklistů se výrazně zhorší bezpečnost cyklistů i chodců. Nejde o rovný úsek, jízda z kopce do pravotočivé zatáčky s opačným sklonem, kde není vidět. Rychlost vozidel tímto směrem bude vyšší, než v současnosti v opačném směru. Omezení rychlosti značkou toto nevyřeší. Chodník před domy č.p.210 a 211 je úzký a navíc zde parkují osobní automobily obyvatel domů č.p.210 a 211 a nákladní automobily zásobování provozovny v domě č.p. 241. Zvýšení provozu těsně u těchto domů jejich technickému stavu neprospěje. Jsou stavěny v jiné době a v jiné situaci. Příjezd do ulice A. Provazníka je bezpečnější ze světelné křižovatky u Lídlu nebo z ulice Krocínova než z problematického místa Jiráskovy ulice, kde se napojuje ulice Soukenická a Anatola Provazníka bez světelné signalizace. Navrhovanou úpravou nebudou tyto varianty možné. Zvýšení provozu na křižovatce Lídl – autobusové nádraží – A. Provazníka – Balbínova vzhledem k jejímu charakteru a již současnému provozu přinese problém. Myslím, že realizace předloženého návrhu a odstranění jednoho problému“ vyvolá problémy na více místech. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: - Komunikace Anatola Provazníka před č.p. 210 a 211 je v zóně s omezením rychlosti na 30 km /hod a parkování pouze na vyznačených místech. Z toho vyplývá, že parkování před domem č.p. 210 a 211 v současné době není možné . Současná úprava umožňuje v daném úseku pouze zastavení v souladu s § 25 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích zákona, nikoliv stání. - Zúžení chodníku na 1,00 m je přípustné v odůvodněných případech v největší délce 50 m. Délka zúženého úseku v ulici Anatola Provazníka u č.p. 211 a 210 je 15 m.
3
OVŽP/21184/16-3983/16/No
- Komunikace Anatola Provazníka je na vjezdu označena z obou směrů značkou B1 Zákaz vjezdu ( B11 zákaz vjezdu motorových vozidel) s dodatkovou tabulkou „ Mimo dopravní obsluhu“. Dopravní obsluha znamená, že do oblasti za značkou mohou vjíždět pouze vozidla, která zajišťují zásobování, lékařské, opravárenské, údržbářské a komunální služby, ale také vozidla, která provozují taxi služby, dále pak ti, kteří mají v místě za značkou bydliště, sídlo firmy nebo garážové stání. V tomto dopravním režimu ke změně nedojde, tudíž nelze předpokládat navýšení dopravy proti stávajícímu stavu. - Návrh stanovení dopravního opatření není v souladu s návrhem Dopravní komise Rady města Rychnova nad Kněžnou z 27.4.2016. Komise navrhla řešení související s připravovaným uzavřením vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka, které má zklidnit celou část města od sídliště Na Trávníku, Anatola Provazníka po Staré náměstí zamezením průjezdu vozidel „ zkratkou“ ze silnice I/14 na Staré náměstí. S tím souvisí i vyznačení nového připojovacího pruhu na silnici I/14 pro snadnější výjezd ze sídliště Trávník ve směru na Vamberk. Změna směru v ulici Anatola Provazníka od fary směrem k Lídlu bude tedy nutná po uzavření vjezdu do Starého náměstí a spolu s dalšími úpravami bude projednána komplexně. 4) Nesouhlas K+T úklidy s.r.o, A. Provazníka 500, Rychnov n.Kn., doručena dne25.8.2016 Firma K+T úklidy s.r.o. nesouhlasí s plánovanou změnou dopravní obslužnosti v ulici Anatola Provazníka, z důvodu zhoršené dostupnosti vozidlem do provozovny, bezpečnosti jak chodců, tak účastníků silničního provozu zejména v zimním období. Navrhovaná změna by mohla způsobit dopravní kolize v návaznosti na provoz nákladních automobilů v případě sněhu či náledí. Z logiky věci vyplývá, že NA při jízdě do kopce eliminují možnost nehody, naopak jízdou z kopce toto nebezpečí narůstá. K plánované změně nebylo z nepochopitelných důvodů místní šetření. Zdůvodnění této změny není zcela jasné. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: - Komunikace Anatola Provazníka v úseku od fary směrem k prodejně Lidl splňuje všechny požadavky pro obslužnou komunikaci dané normou ČSN 73 61 10 a tím požadavky pro bezpečnost všech účastníků provozu . - Nejasné zdůvodnění změny souvisí s nekomplexním návrhem řešení dopravní situace úpravou dopravního značení pouze v jedné části lokality bez návaznosti na okolí. Dopravní komise Rady města Rychnova nad Kněžnou navrhla řešení související s připravovaným uzavřením vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka, které má zklidnit celou část města od sídliště Na Trávníku, Anatola Provazníka po Staré náměstí zamezením průjezdu vozidel „ zkratkou“ na Staré náměstí. S tím souvisí i vyznačení nového připojovacího pruhu na silnici I/14 pro snadnější výjezd ze sídliště Trávník ve směru na Vamberk. Změna směru v ulici Anatola Provazníka od fary směrem k Lídlu bude tedy nutná po uzavření vjezdu do Starého náměstí a spolu s dalšími úpravami bude projednána komplexně. 5) Přípomínky p. Urbanové Lenky, Rychnov n.Kn., doručené dne 29.8.2016 Jako majitelka domu č.p. 527 v ulici Anatola Provazníka mám zásadní připomínky k předmětnému návrhu. Můj dům má narušenou statiku z dob výstavby prodejny Lídl (velká trhlina v příčné zdi se sousedním domem). Mám vážné obavy ze zavedení plného provozu dopravy ve zmíněné ulici. Dům má nestabilní podloží, takže bude statika domu nadměrně zatížena. Rozsáhlá rekonstrukce domu není možná z důvodu dodržování požadavků památkové chráněné zóny. V dnešním omezeném provozu dochází k neoprávněnému pakování návštěvníků rychlého občerstvení a zmrzlinového stánku a k omezování přístupu do mého domu. Při zvýšení dopravy se tento stav ještě zhorší. Vjezd do křižovatky je problematický zejména ve špatném výhledu. Vozidla přijíždějící z náměstí jsou špatně viditelná kvůli umístění zmrzlinovému stánku. Zároveň je špatný výhled i doleva, kde je umístěna výstupová zastávka přijíždějících autobusů. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: - Komunikace Anatola Provazníka je na vjezdu označena z obou směrů značkou B1 Zákaz vjezdu ( B11 zákaz vjezdu motorových vozidel) s dodatkovou tabulkou „ Mimo dopravní obsluhu“. Dopravní
4
OVŽP/21184/16-3983/16/No
obsluha znamená, že do oblasti za značkou mohou vjíždět pouze vozidla, která zajišťují zásobování, lékařské, opravárenské, údržbářské a komunální služby, ale také vozidla, která provozují taxi služby, dále pak ti, kteří mají v místě za značkou bydliště, sídlo firmy nebo garážové stání. V tomto dopravním režimu ke změně nedojde, tudíž nelze předpokládat výrazné navýšení dopravy proti stávajícímu stavu. - V místě domu č.p. 524 je vzdálenost jízdního pruhu vlivem umístění vyhrazených parkovacích míst minimálně 4 m, takže je zajištěný dostatečný odstup vozidel od nemovitosti ( poznámka: do roku 2003 byla doprava v části této komunikace obousměrná, byla tudy vedena všechna doprava ze Starého náměstí) Vjezdy k domu jsou nadstandardně označeny vodorovným dopravním značením. V případě neoprávněného parkování je nutné obrátit se na Městskou policii RK. - Rozhledové poměry na křižovatce ulic A. Provazníka a Balbínova jsou přiměřené návrhovým rychlostem. Z ulice Balbínova je rychlost omezena na 30 km/h a nad křižovatkou jsou instalovány zpomalovací prvky do komunikace. 6) Námitka Mgr. Marcely Brodilové, Neratovice, doručená dne 26.8.2016 Jsem vlastnicí domu č.p. 211 v ulici Anatola Provazníka v Rychnově nad Kněžnou. Tento domek užívám s manželem a širší rodinou. Právním titulem mého vlastnictví je dědictví po rodičích Karlu a Oldřišce Horákových, kteří byli dlouhé dekády řádnými a bezúhonnými občany města. Na domku je pamětní deska příbuznému A. Provazníkovi, jehož památku rodina ctí a pečuje o ni. Seznámila jsem se s obsahem návrhu opatření obecné povahy, upravující novým způsobem provoz v ul. A. Provazníka, včetně jeho odůvodnění, datovaným dne 28.7.2016. S tímto návrhem zásadně a důrazně nesouhlasím. Prostředí ulice A. Provazníka s blízkou farou je mým dětstvím a mládím, na které nemohu nevzpomínat než s láskou, citem a pokorou. S manželem ještě pracujeme, odchod do důchodu se samozřejmě blíží a celoroční užívání domku čp.211 v Rychnově nad Kněžnou jistě není vyloučeno. Toto naše zásadní privátní rozhodnutí jistě navrhované opatření obecné povahy významně ovlivňuje. Aniž bych chtěla a vůbec byla ochotna nějakým způsobem zmenšovat a snad i popírat význam shora uvedených argumentů, nechci ve svých námitkách a připomínkách zůstat pouze v rovině poněkud emocionální a citové. Dle mého názoru předmětný návrh opatření obecné povahy nemůže obstát a není legitimní i z důvodů logických a racionálních. Je-li jediným citovaným důvodem navrhovaného opatření „zklidnění provozu u č.p. 1339 – 1340“, bude jediným přímým důsledkem nadprůměrné zvýšení provozu v dolní části této ulice kolem domů čp.211 a 210. Již tento fakt sám popírá smysl, účel a legitimitu navrhovaného opatření. Na úkor, újmu jedněch, v jedné části města, „zklidníme“ druhým, v jiné části města provoz před bydlištěm. Popírá to samu podstatu tohoto významného institutu správního řádu, není na něm nic obecného, je činěno, resp. navrhováno, pro skupinový zájem jedněch výrazně k újmě druhých. Problém není řešen, je přesunu do sféry druhých. Ing. Šafka ve svém podání námitek a připomínek se svou precizností připomíná rozměrové poměry v místě, které by byly v budoucnosti, po případném uvedení navrhovaného opatření v život, ještě kritičtější a neúnosné. K těmto argumentům se samozřejmě rovněž připojuji, jsou pro mne identické. Připomínám, že se tak děje v městské památkové zóně. Dům čp. 211 je zhruba stejně starý jako dům čp.210, tj. z konce 17. století. Otočením provozu v ulici A. Provazníka je vlastně další přiblížení provozu k těmto památkově sledovaným nemovitostem. V této souvislosti si dovoluji připomenout, že jiná investiční akce v místě, sledující primárně posílení energetických poměrů „OD Liedl“, zprostředkovaně pak vybudování veřejného osvětlení v ulici, ještě zmenšuje šířku chodníku, kterou uvádí Ing. Šafka. Tato akce zatížila nemovitosti v místě věcnými břemeny a navrhovaná opatření ještě dále provozně toto zatížení prohlubuje. Existuje nějaká představa o případné časové konkurenci obou akcí? Existuje vůbec nějaká odborná dopravní studie o skutečné dopravní, hlukové zátěži provozem před domy č.p. 1339 a čp.1340, její případné porovnání se srovnatelnými domy ve městě apod.? Nevím, jakým způsobem „zklidňuje“ již tak problematický provoz v místě navrhovaná „jízda cyklistů v protisměru“, je však jisté a nepochybné, že obousměrný provoz cyklistů ke smyslu a účelu opatření nepřispěje. Ze všech výše uvedených důvodů navrhuji, aby v předmětné věci návrh Města Rychnov nad Kněžnou na vydání opatřené obecné povahy ve věci stálé úpravy provozu v ulici Anatola Provazníka v Rychnově nad Kněžnou byl zamítnut a řízení zastaveno. (doslovný opis námitky)
5
OVŽP/21184/16-3983/16/No
Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: Námitka Mgr Marcely Brodilové se v textu mimo jiné ztotožňuje s argumenty Ing. Šafky, které jsou výše uvedeny a proto je první část odůvodnění totožná. - Komunikace Anatola Provazníka před č.p. 210 a 211 je v zóně s omezením rychlosti na 30 km /hod a parkování pouze na vyznačených místech. Z toho vyplývá, že parkování před domem č.p. 210 není možné ani v současné době. Změnou směru jízdy nedojde k žádnému novému omezení vlastníků domu. - Komunikace Anatola Provazníka je na vjezdu označena z obou směrů značkou B1 Zákaz vjezdu ( B11 zákaz vjezdu motorových vozidel) s dodatkovou tabulkou „ Mimo dopravní obsluhu“. Dopravní obsluha znamená, že do oblasti za značkou mohou vjíždět pouze vozidla, která zajišťují zásobování, lékařské, opravárenské, údržbářské a komunální služby, ale také vozidla, která provozují taxi služby, dále pak ti, kteří mají v místě za značkou bydliště, sídlo firmy nebo garážové stání. V tomto dopravním režimu ke změně nedojde, tudíž nelze předpokládat navýšení dopravy proti stávajícímu stavu a tedy zvýšení emisí. - Minimální šířka jízdního pruhu na obslužných komunikacích je dle ČSN 73 61 10 2,75 - 3,00 m. Šířka vozovky v místě domu č.p.211 ( dle informace z námitky) je 4,75 m. Po odečtení pruhu pro cyklisty v šířce 1,0 m a šířky bezpečnostního odstupu 0,50 m zůstává jízdní pruh o šířce 3,25 m což normě bezpečně vyhovuje . - Zúžení chodníku na 1,00 m je přípustné v odůvodněných případech v největší délce 50 m. Délka zúženého úseku v ulici Anatola Provazníka u č.p. 211 a 210 je 15 m. K námitce v části týkající se přesunutí intenzity dopravy z jedné části města do druhé bez smyslu a účelu sdělujeme: - Návrh stanovení dopravního opatření není v souladu s návrhem Dopravní komise Rady města Rychnova nad Kněžnou z 27.4.2016. Komise navrhla řešení související s připravovaným uzavřením vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka, které má zklidnit celou část města od sídliště Na Trávníku, Anatola Provazníka po Staré náměstí zamezením průjezdu vozidel „ zkratkou“ ze silnice I/14 na Staré náměstí. S tím souvisí i vyznačení nového připojovacího pruhu na silnici I/14 pro snadnější výjezd ze sídliště Trávník ve směru na Vamberk. Změna směru v ulici Anatola Provazníka od fary směrem k Lídlu bude tedy nutná po uzavření vjezdu do Starého náměstí a spolu s dalšími úpravami bude projednána komplexně. 7) Námitky Hany a Jaroslava Vávrových, Rychnov n.Kn.246, doručené dne 29.8.2016 Jako vlastníci nemovitostí – pozemku p.č. 290, na pozemku stojí stavba č.p. 246, rodinný dům, a pozemku p.č. 289, vše zapsané na LV č. 2135, vedeném Katastrálním úřadem pro Královehradecký kraj, Katastrální pracoviště Rychnov nad Kněžnou, nacházejících se na adrese Rychnov nad Kněžnou, Anatola Provazníka 246, PSČ 51601, tedy jako vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy mohou být dle ustanovení §172 odst.5 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podáváme tímto písemné odůvodněné námitky proti návrhu opatření obecné povahy ve věci stálé úpravy provozu na pozemní komunikaci v ulici Anatola Provazníka v Rychnově nad Kněžnou, a to z následujících důvodů: 1) Uváděným důvodem návrhu opatření obecné povahy je zklidnění provozu u domu č.p. 1339 – 1340. Dle našeho názoru tímto opatřením ke zklidnění situace nedojde, když zejména nákladní automobily, které zásobují obchody na pěší zóně, do blízkosti těchto domů stejně musí zajet. Osobní automobily, které zajíždějí k těmto obytným domům, budou taktéž i nadále zajíždět. Ostatní automobily by do komunikace kolem domů č.p. 1339 a 1340 vůbec zajíždět neměly, neboť na začátku komunikace, je značka zákaz vjezdu všech vozidel. Co se tedy týká jiných automobilů, které komunikací kolem výše uvedených domů č.p.1339 a 1340 jen projíždějí, by mělo být dle našeho názoru předmětem zájmu jiných orgánů a řešeno jinak než úpravou dopravního značení, které by se dotklo podstatně většího okruhu osob, než jen obyvatel domů č.p. 1339 a 1340. 2) Změna dopravního značení v ulici Anatola Provazníka přímo omezí výkon našeho vlastnického práva. Naše nemovitost sousedí přímo s plánovaným umístěním dopravní značky Stop. To znamená, že ve vzdálenosti několika málo metrů od rohu našeho domu budou zastavovat
6
OVŽP/21184/16-3983/16/No
z kopce jedoucí vozidla. Zejména pokud půjde o nákladní automobily, neobejde se zastavení v kopci bez velkého hluku a zvýšeného množství zplodin. To vše přímo pod okny našeho domu. Kolem našeho domu vede úzký chodník, který se přímo u plánované křižovatky zužuje do několika málo desítek centimetrů. Pokud zde dojde ke změně dopravního značení a budou kolem našeho domu projíždět automobily, budeme mít ztížený pohyb po chodníku kolem našeho domu. 3) Celá oblast je navíc evidována jako rozsáhlé chráněné území, pozemky a budovy spadají do památkové zóny, oblast by tak měla být přednostně chráněna, přinejmenším nezhoršováním současného stavu. 4) Další námitkou proti vydání opatření obecné povahy ve věci stálé úpravy provozu na pozemní komunikaci v ulici Anatola Provazníka je dle našeho názoru zejména neúměrné zvýšení ruchu v blízkosti naší nemovitosti, způsobené projíždějícími automobily, zejména nákladními. Kolem ulice je pouze úzký chodník z jedné strany, a pokud zde budou jezdit nákladní automobily, bude téměř vyloučeno, aby se na chodníku vyhnulo víc osob. Již výše bylo uvedeno, že kolem našeho domu se chodník dokonce zužuje pouze na několik desítek centimetrů. Chodci tak budou muset vstupovat do vozovky, ve které však budou z kopce jezdit automobily, což může vést ke vzniku celé řady tragických nehod. Chodí zde řada osob, jak z blízkého autobusového nádraží, tak z nákupního střediska Lidl, a touto úpravou dopravního řešení se zde situace velmi zkomplikuje. 5) S výše uvedenými body zejména 2) a 4) souvisí i způsob zásobování baru Murphy´s Bar, které pobíhá právě z ulice Anatola Provazníka, a to několikrát denně. Poměrně často a dlouhou dobu tak u budovy baru stojí nákladní auto a vykládá zboží. Není nám jasné, jakým způsobem by potom probíhal plynulý provoz v ulici Anatola Provazníka. Automobily, osobní ale zejména nákladní by musely objíždět stojící zásobovací vozidlo a osoby, které zde zboží vykládají. Následně by se ale v podstatě dostaly přímo do křižovatky a nebyly by ani schopny zastavit na plánované značce STOP. Jakým způsobem by zde potom ještě chodili chodci, zejména starší špatně chodící osoby nebo maminky s kočárky, už nám vůbec není jasné. 6) S bezpečností v dané lokalitě souvisí i plánované zachování stezky pro cyklisty, tedy jízda cyklistů v protisměru. Stezka pro cyklisty je poměrně frekventovaná a často je využívána i rodiči s malými dětmi. Z hlediska bezpečnosti silničního provozu se nám zdá situace velmi komplikovaná a nebezpečná. Z kopce budou jezdit nákladní automobily, ty se budou vyhýbat stojícímu nákladnímu zásobovacímu vozidlu, proti budou jezdit cyklisté a ještě se někde musí vyhnout chodci. Také z tohoto důvodu se nám jeví změna směru jízdy jako nevhodná. 7) S výše uvedeným souvisí i to, že plánovaný výjezd automobilů z ulice Anatola Provazníka na ulici vedoucí z náměstí (Balbínova), bude poměrně komplikovaný, protože bude potřeba stočit vozidlo v úhlu menším než 45 stupňů, přičemž už teď není křižovatka příliš přehledná a není dobře vidět vozidla přijíždějící ze shora z náměstí po ulici Balbínova. Také pokud se zde bude připojovat zvýšené množství automobilů, které budou přijíždět z ulice Anatola Provazníka, bude docházet k „zácpám v celé oblasti, protože již nyní je často problém připojit se z parkoviště Lidl. Z výše uvedených důvodů podáváme námitky proti návrhu opatření obecné povahy ve věci stálé úpravy provozu na pozemní komunikaci v ulici Anatola Provazníka v Rychnově nad Kněžnou, neboť dle našeho názoru jak pro nás, tak pro obyvatele všech domů podél ulice Anatola Provazníka od Fary dolů by tato nová dopravní situace značně zhoršila kvalitu bydlení a bezpečnost v této ulici. Dle našeho názoru není možné řešit zhoršenou dopravní situaci v lokalitě dvou domů celkovým zhoršením podmínek v jiné oblasti, když toto nové řešení by stejně nepřineslo žádný výraznější užitek. Pokud by mělo dojíž ke změně dopravního značení, je třeba přistupovat ke změněn komplexně a přijmout takové řešení, kteé bude řešit celou oblast centra města a nikoli nahodile změnit směr průjezdu jednou ulicí, aniž by bylo bráno v potaz, jakým způsobem se tato změna dotkne situace kus dál. (doslovný opis námitky) Rozhodnutí o námitce: Námitka se zamítá Odůvodnění: - Komunikace Anatola Provazníka je na vjezdu označena z obou směrů značkou B1 Zákaz vjezdu ( B11 zákaz vjezdu motorových vozidel) s dodatkovou tabulkou „ Mimo dopravní obsluhu“. Dopravní obsluha znamená, že do oblasti za značkou mohou vjíždět pouze vozidla, která zajišťují zásobování,
7
OVŽP/21184/16-3983/16/No
lékařské, opravárenské, údržbářské a komunální služby, ale také vozidla, která provozují taxi služby, dále pak ti, kteří mají v místě za značkou bydliště, sídlo firmy nebo garážové stání. V tomto dopravním režimu ke změně nedojde, tudíž nelze předpokládat výrazné navýšení dopravy proti stávajícímu stavu. - Šířka chodníku před domem č.p. 246 se pohybuje o 1.00 m do 1,60 m. Zúžení chodníku na 1,00 m je přípustné v odůvodněných případech v největší délce 50 m. Délka zúženého úseku v ulici Anatola Provazníka tuto mez nepřekračuje. - Rozhledové poměry na křižovatce ulic A. Provazníka a Balbínova jsou přiměřené návrhovým rychlostem. Z ulice Balbínova je rychlost omezena na 30 km/h a nad křižovatkou jsou instalovány zpomalovací prvky do komunikace. Od roku 2007 vede ministerstvo dopravy Jednotnou dopravní vektorovou mapu, v které jsou zaznamenány všechny nehody šetřené policií ČR. Na základě informací z tohoto systému nebyla šetřena na této křižovatce za toto období ani jedna nehoda spojená s výjezdem z ulice A. Provazníka. K námitce v části týkající se přesunutí intenzity dopravy z jedné části města do druhé bez smyslu a účelu sdělujeme: - Návrh stanovení dopravního opatření není v souladu s návrhem Dopravní komise Rady města Rychnova nad Kněžnou z 27.4.2016. Komise navrhla řešení související s připravovaným uzavřením vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka, které má zklidnit celou část města od sídliště Na Trávníku, Anatola Provazníka po Staré náměstí zamezením průjezdu vozidel „ zkratkou“ ze silnice I/14 na Staré náměstí. S tím souvisí i vyznačení nového připojovacího pruhu na silnici I/14 pro snadnější výjezd ze sídliště Trávník ve směru na Vamberk. Změna směru v ulici Anatola Provazníka od fary směrem k Lídlu bude tedy nutná po uzavření vjezdu do Starého náměstí a spolu s dalšími úpravami bude projednána komplexně.
Dne 29.8.2016 silniční správní úřad seznámil navrhovatele s podklady pro vydání rozhodnutí s tím, že bylo podáno 7 námitek a připomínek a z toho 6 záporných, které silniční správní úřad odůvodnil a z odůvodnění jednotlivých námitek vyplývá, že námitkám nevyhověl a zamítl je. Navrhovatel předložil dodatečně dne 29.8.2016 zápis z dopravní komise ze dne 27.4.2016 a upřesnil odůvodnění, na základě kterého sice podal návrh na změnu dopravního provozu v dané ulici, ovšem neuvedl kompletní odůvodnění návrhu dle projednání v dopravní komisi, kde se uvádí: „Samospráva SVJ 1340 apeluje znovu na dopravní situaci v ulici Anatola Provazníka – špatné parkování vozidel v křižovatkách, porušování DZ – projíždění vozidel do náměstí – zkratka, žádá omezení dopravy v této lokalitě, zvýšení bezpečnosti. Konstatování současného stavu: Celá lokalita je označena jako „zóna 30 a parkování povoleno pouze na vyhrazených místech“. Od sídliště Trávník je navíc osazena DZ „zákaz vjezdu“ s DT „mimo dopraví obsluhy“. Komise navrhuje následující řešení vzhledem k připravovanému uzavření vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka: a)změnit směr v jednosměrné části ulice A. Provazníka od fary směrem do jednosměrky za prodejnou Lídl. b) na křižovatce od fary osadit DZ B13 s omezením 3,5t ve směru ke kapli aby se zamezilo vjezdu nákladních vozidel. Silniční správní úřad tedy v návrhu zveřejněném dne 28.7.2016 uvedl nedostatečné odůvodnění v textu „ Důvodem je zklidnění provozu u č.p. 1339 – 1340 v ul. A. Provazníka na žádost bydlících, žádost byla projednána v dopravní komisi Města Rychnov nad Kněžnou s tím, že bude zachován průjezd cyklistů“ Tedy se jednalo o částečné zdůvodnění návrhu. Návrh změny stanovení dopravního značení, změny dopravního provozu v ulici Anatola Provazníka není v souladu s návrhem Dopravní komise Rady města Rychnova nad Kněžnou z 27.4.2016. Komise navrhla řešení související s připravovaným uzavřením vjezdu do náměstí z ulice Anatola Provazníka, které má zklidnit celou část města od sídliště Na Trávníku, Anatola Provazníka po Staré náměstí zamezením průjezdu vozidel „ zkratkou“ ze silnice I/14 na Staré náměstí. S tím souvisí i vyznačení nového připojovacího pruhu na silnici I/14 pro snadnější výjezd ze sídliště Trávník ve směru na Vamberk a tak mělo znít i celé odůvodnění návrhu, podané Městem Rychnov nad Kněžnou. Změna směru v ulici Anatola Provazníka od fary směrem k Lídlu bude tedy nutná po uzavření vjezdu do Starého náměstí a spolu s dalšími úpravami bude projednána komplexně.
8
OVŽP/21184/16-3983/16/No
Městský úřad Rychnov nad Kněžnou, odbor výstavby a životního prostředí posoudil doložené doklady, odůvodnění , podané námitky a zjištěné podklady a na základě zjištěné skutečnosti zamítl podaný návrh dle §51 odst.3 správního řádu.
Poučení:
Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královehradeckého kraje, a to cestou Městského úřadu Rychnov nad Kněžnou, odboru výstavby a životního prostředí, u něhož se odvolání podává.
Nováková Lidmila v.r. Odborná referentka OVŽP MěÚ Rychnov n.Kn. Otisk úředního razítka
Toto opatření obecné povahy se oznamuje veřejnou vyhláškou a musí být vyvěšeno na úředních deskách obecních úřadů Obcí, jejichž správních obvodů se OOP týká, vztahuje-li se k provozu v zastavěném území dotčené obce, a to po dobu 15-dnů. Zároveň musí být zveřejněno také způsobem umožňujícím dálkový přístup.
......................................................... vyvěšeno dne
.................................................................. sejmuto dne
razítko a podpis oprávněné osoby
Doručeno: - Město Rychnov nad Kněžnou - MěÚ Rychnov nad Kněžnou – veřejnou vyhláškou Na vědomí: - KŘ Policie KHK, DI Rychnov nad Kněžnou
9
