ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Městský úřad Dobříš odbor výstavby a životního prostředí oddělení výstavby

SPIS. ZN.: Č.J.:

MDOB/216/2015/VYST MDOB 33446/2015/Koš

VYŘIZUJE: TEL.: E-MAIL:

Kočová Šárka 318 533 331 [email protected]

DATUM:

16.12.2015

ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Dobříš, odbor výstavby a životního prostředí, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 19.12.2014 podali Ing. Milan Vašina, nar. 11.2.1969, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč, Mgr. Radek Štěrba, nar. 21.10.1967, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč, které zastupuje ARCHIX s.r.o., IČO 27689271, Zábrdovická 16, Židenice, 615 00 Brno (dále jen "žadatelé"), a na základě tohoto posouzení: I.

Vydává podle § 79, 92 a 188a stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby zemědělská usedlost Nečín, Lipiny

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 470/1 (trvalý travní porost) v katastrálním území Lipiny. Druh a účel umisťované stavby: zemědělská usedlost s bytem – objekt bude sloužit k ustájení ovcí (50 ks ) přístřešek pro úschovu sena dřevěné oplocení výběhu zpevněné plochy včetně dvou parkovacích stání splašková kanalizace s nepropustnou jímkou na vyvážení vrtaná studna dešťová kanalizace s akumulační jímkou vody a vsakem přípojka NN

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

str. 2

Umístění stavby na pozemku: zemědělská usedlost s bytem bude umístěna ve vzdálenosti 31,303 m od hranice pozemku č.parc. 386/1, 44,853 m od hranice pozemku 384/1, 32,063 m od hranice pozemku č.parc. 386/1a 12,220 m od hranice pozemku č.parc. 488 přístřešek pro úschovu sena bude navazovat na objekt na západní straně zpevněné plochy včetně dvou parkovacích stání budou navazovat na příjezdovou cestu na pozemku č.parc. 488 na severovýchodní hranici pozemku splašková kanalizace s nepropustnou jímkou na vyvážení bude na severozápadní straně objektu zemědělské usedlosti, nepropustná jímka bude umístěna ve vzdálenosti 9,0 m od objektu objekt bude zásobován vodou z vlastní studny na vlastním pozemku akumulační jímka dešťové vody a vsak jsou umístěny jihozápadním směrem od objektu přípojka NN bude umístěna na vlastním pozemku podél příjezdu a zpevněné plochy Určení prostorového řešení stavby: stavba má nepravidelný půdorys ( přibližně ve tvaru písmene „T“) o zastavěné ploše 310,0 m2, dvě podlaží - 1. PP ( suterén ) a 1. NP se vstupem do objektu, zastřešení je navrženo sedlovou střechou nad hlavní částí s orientací hřebene střechy severozápad – jihovýchod a výškou hřebene + 9,125 m od +-0,00 ( úroveň podlahy v 1. PP), sklad techniky a část suterénu je zastřešena plochou střechou přístřešek pro úschovu sena o půdorysných rozměrech 7,9 x 2,6 m dřevěné oplocení výběhu ( kulatiny na kůlech ) zpevněné plochy včetně dvou parkovacích stání – zpevněná příjezdová cesta ke skladu techniky bude mít minimální šířku 3,507 m, před vjezdem do skladu techniky bude rozšířena pro parkovací stání; manipulační plocha před vstupem do suterénu o rozměrech 14,6 x 5,8 m, příjezdová cesta a manipulační plochy jsou navrženy z kačírku; chodníky pro vstup do objektu a obytné části jsou navrženy z betonové dlažby nepropustná jímka na vyvážení - nádrž na splaškovou vodu o půdorysných rozměrech 2,0 x 2,5 m akumulační jímka dešťové vody a vsakem o půdorysných rozměrech 3,0 x 2,4 m II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.

2.

3.

4. 5.

Stavba bude umístěna v souladu s ověřeným situačním výkresem současného stavu území v měřítku 1:1000 a 1:200 se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku. Připojení odběrného zařízení el. energie je možné za předpokladu, že provozovatel distribuční soustavy provede nutné úpravy distribuční sítě v rozsahu: - Provede se posílení stávající TS PB _6430 Lipiny Vrchy výměnou transformátoru za 160 kVA včetně jeho jištění. Dále se provede posílení stávajícího venkovního vedení NN od TS výměnou za venkovní vedení typu 1-AES 4x120, které z koncového bodu bude pokračovat novou trasou venkovním vedením a ukončí se na novém podpěrném bodě, který bude umístěn na pozemku parc.č. 470/1 v jistící skříni SV 100. Výše uvedené úpravy nejsou předmětem tohoto rozhodnutí a budou řešeny samostatně před vydání stavebního povolení na stavbu zemědělské usedlosti. Objekt zemědělské usedlosti bude zásobován pitnou vodou z nové vrtané studny, která je vodním dílem podle § 55 vodního zákona, a proto ji bude povolovat příslušný vodoprávní úřad. Umístění studny musí být v souladu s § 24a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Vytápění objektu bude řešeno tepelným čerpadlem. V případě, že se bude jednat o vrt pro tepelné čerpadlo, je nutné předem projednat umístění stavby (územní rozhodnutí/ územní souhlas). Vodoprávní úřad bude k této stavbě vydávat souhlas podle § 17 vodního zákona. K žádosti o vydání stavebního povolení budou předložena vyjádření vlastníků a správců sítí (Air Telecom a.s., zast. UNI Promotion s.r.o., ČEPS, a.s., Česká telekomunikační infrastruktura a.s. (CETIN) - dříve sítě O2 Czech Republic a.s., České Radiokomunikace a.s., ČEZ Distribuce, a. s., ČEZ ICT Services, a. s., MO - Sekce ekonomická a majetková - Oddělení ochrany územních zájmů,

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

6.

str. 3

obec Nečín, T-Mobile Czech Republic a.s., Vodafone Czech Republic a.s.) k existenci sítí v místě stavby. Musí být dodrženy podmínky závazného stanoviska Krajského úřadu Sředočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, oddělení ochrany přírody a krajiny ze dne 26.6.2015 sp.zn. SZ_089005/2015/KUSK/1, kterým se mění závazné stanovisko Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí MDOB 8089/2015/Obe, sp.zn. MDOB/590/2015/ŽP/6 ze dne 31.3.2015 a to: - Při umístění stavby bude respektována minimální vzdálenost stavby 31,3 m od hranic předmětných lesních pozemků (dle předloženého výkresu - situace). - Oplocení pozemku bude umístěno v minimální vzdálenosti 20 m od hranic předmětných lesních pozemků (dle předloženého výkresu - situace). - Při provozování výše uvedené stavby musí být dodržena ustanovení § 11 a § 13 lesního zákona.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Mgr. Radek Štěrba, nar. 21.10.1967, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč Ing. Milan Vašina, nar. 11.2.1969, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč

Odůvodnění: Dne 19.12.2014 podali žadatelé zastoupení společností ARCHIX s.r.o., IČO 27689271, Zábrdovická 16, Židenice, 615 00 Brno žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a závaznými stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel dne 14.2.2015 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 3.4.2015. Stavební úřad při posouzení žádosti dospěl k závěru, že záměr žadatele není v souladu s požadavky uvedenými v § 90 písm. e) stavebního zákona a že by mohly být ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem nebo zvláštními právními předpisy. Vzhledem k tomu, že nebyla předložena souhlasná stanoviska Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí jako státního orgánu ochrany přírody a krajiny a Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí jako orgánu státní správy lesů, postupoval stavební úřad podle § 92 odst.2 stavebního zákona („Není-li záměr žadatele v souladu s požadavky uvedenými v § 90 nebo jestliže by umístěním a realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné tímto zákonem nebo zvláštními právními předpisy, stavební úřad žádost o vydání územního rozhodnutí zamítne.“) a žádost dne 20.4.2015 zamítl rozhodnutím č.j. MDOB 8733/2015/Koš. Dne 4.5.2015 podali žadatelé Ing. Milan Vašina, nar. 11.2.1969, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha, a Mgr. Radek Štěrba, nar. 21.10.1967, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha, které oba zastupuje společnost ARCHIX s.r.o., IČO 27689271, Židenice 16, Brno odvolání. Protože odvolání směřovalo proti obsahu závazných stanovisek odvolací správní orgán v souladu s ustanovením § 149 odst. 4 správního řádu, požádal správní orgán nadřízený správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska o potvrzení nebo změnu závazných nesouhlasných stanovisek. Odvolání tedy spolu se stanoviskem, s vyjádřením správního orgánu prvního stupně a s vyjádřením účastníků postoupil správnímu orgánu nadřízenému správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska (Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí) a požádal o potvrzení nebo změnu předmětných závazných stanovisek. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje („odvolací správní orgán“), rozhodnutím ze dne 18.8.2015 sp.zn. SZ 075940/2015/KUSK REG/Gr č.j. 111958/2015/KUSK zrušil rozhodnutí stavebního úřadu a věc vrátil k novému projednání. Stavební úřad prostřednictvím odvolacího orgánu obdržel závazné stanovisko od Krajského úřadu Sředočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, oddělení zemědělství a lesnictví, jako příslušného nadřízeného správního orgánu ve smyslu ust. § 149 odst. 4 a ust. § 178 správního řádu, ze dne 26.6.2015 č.j. 089/2015/KUSK, kterým závazné stanovisko Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí MDOB 8089/2015/Obe, sp.zn. MDOB/590/2015/ŽP/6 ze dne 31.3.2015 změnil tak, že udělil souhlas s dotčením pozemku ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa, pozemků parc.č. 386/1 a 386/2 vše k.ú. Lipiny za těchto podmínek: 1. Při umístění stavby bude respektována minimální vzdálenost stavby 31,3 m od hranic předmětných lesních pozemků (dle předloženého výkresu - situace). 2. Oplocení pozemku bude umístěno v minimální vzdálenosti 20 m od hranic předmětných lesních

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

str. 4

pozemků (dle předloženého výkresu - situace). 3. Při provozování výše uvedené stavby musí být dodržena ustanovení § 11 a § 13 lesního zákona. 4. Podmínky stanovené v zájmu ochrany lesa musí být obsaženy v rozhodnutí, které bude vydáno podle zvláštního zákona. Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostření a zemědělství, v odůvodnění uvedl, že: „ Správní orgán se při vydávání závazného stanoviska měl zabývat zájmy chráněnými lesním zákonem, tedy nejen mimoprodukčními, ale také produkčními a zejména posoudit vliv stavby na předmětné lesní pozemky, tak aby byl zhodnocen stav věci, jak je uvedeno v ust. § 3 v souladu s ust. § 2 správního řádu. Skutečnost, že se jedná o dosud nezastavěnou lokalitu bez přímé návaznosti na stávající výstavbu není v tomto případě z pohledu orgánu státní správy lesů rozhodující. Nelze se také opírat o nesouhlasné stanovisko orgánu ochrany přírody, který řeší předmětnou stavbu z pohledu ust. § 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, tedy vliv stavby na krajinný ráz. Dle předložené projektové dokumentace je stavba navržena v nejmenší vzdálenosti 31,3 m od hranice lesních pozemků, přičemž plot je navržen v min. vzdálenosti cca 21 m od hranice lesích pozemků. Na předmětných lesních pozemcích se nachází lesní porostní skupiny (zařízeny v lesní hospodářské osnově Dobříš s platností 1. 1. 2009 - 31. 12.2018) 73Db12 - věk 122 let, se zastoupením 100% borovice (A VB 20), 73Db 1 b - věk 11let, se zastoupením borovice 90% a dubu 10% (A VB 18 pro obě dřeviny). A VB - absolutní výšková bonita, která vyjadřuje střední výšku porostu dané dřeviny v určitém tzv. standartním věku, zpravidla ve sto letech. Dle tohoto ukazatele, je zřejmé, že se stavba nachází z pohledu bezpečnosti a přímého negativního ovlivňování lesa stavbou a naopak v dostatečné vzdálenosti. Vzhledem k velikosti stavby, dostatečné vzdálenosti od lesa a konfiguraci terénu, lze vyloučit omezení jak produkčních, tak mimoprodukčních (celospolečenských) funkcí, které les na konkrétním stanovišti má. Jelikož se jedná o stavbu zemědělské usedlosti, ve které je plánováno chovat max. 50 ks ovcí, je nutné upozornit na ust. § 20 odst. 1 písmeno n) lesního zákona, ve kterém je uveden zákaz pást dobytek, umožňovat výběh hospodářským zvířatům a průhon dobytka lesními porosty. Tento souhlas je dle ust. § 14 odst. 2 lesního zákona závaznou součástí rozhodnutí, které bude v předmětné věci vydáno podle zvláštních předpisů (stavební zákon). Žadatel, který nabývá práva vyplývající z tohoto souhlasu, je povinen plnit podmínky v něm obsažené ode dne, kdy nabydou právní moci rozhodnutí, vydané podle zvláštní předpisů, kterých je součástí. Na základě shora uvedeného bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto závazného stanoviska“. Dále stavební úřad obdržel prostřednictvím odvolacího orgánu rozhodnutí Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, oddělení ochrany přírody a krajiny, jako příslušného nadřízeného správního orgánu ve smyslu ust. § 149 odst. 4 a ust. § 178 správního řádu, ze dne 11.8.2015 č.j. 087762/2015/KUSK , kterým změnil rozhodnutí Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí, ze dne 27.3.2015 pod č.j. MDOB 6606/2015/BEN, a udělil souhlas dle ust. § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., k umístění předmětné stavby. V odůvodnění Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství uvedl, že: „ Dle § 12 odst. I zákona č. 114/1992 Sb, je krajinným rázem zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti. Krajinný ráz je chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Pozemek p. č. 470/1 k.ú. Lipiny je luční enklávou obklopenou ze tří stran lesním komplexem. Předmětná lokalita bezprostředně nezasahuje do žádného zvláště chráněného území, evropsky významné lokality ani zde nebyl zřízen přírodní park. Pouze v blízkosti jižní hranice lokality se nachází lokální biocentrum. Navrhovaná stavba je koncipována jako usedlost s obytnou částí a přidruženým malochovem ovcí, ustájení počítá s max. počtem 50 ks. Jedná se o jednopodlažní stavbu s klasickou sedlovou střechou s max. výškou 9,125 m, nepravidelného půdorysu a podélné dispozice se zastavěnou plochou 314 m2. Příjezd je zajištěn ze stávající polní cesty z obce Nečín. Pozemek nebude oplocen s výjimkou dřevěného oplocení výběhu pro ovce. Z hlediska krajinářského hodnocení je lokalita součástí oblasti krajinného rázu Střední Povltaví (Vorel, 1. a kol.: Vyhodnocení krajinného rázu Středočeského kraje, 2009). Oblast je charakterizována jako krajina vrchovinného charakteru s dramatickými srázy údolí Vltavy a s určujícím prvkem vodní hladiny. Údolí s terénními horizonty a lesnatými hranami určuje charakter krajinné scény s vysokými krajinářsko estetickými hodnotami. Charakter je narušen velkou intenzitou rekreačního využití včetně chatových osad, staveb a zařízení. V této oblasti je třeba dbát na minimalizaci zásahů a zachování významu znaků

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

str. 5

krajinného rázu, které jsou zásadní nebo spoluurčující pro ráz krajiny a které jsou v rámci regionu jedinečné nebo význačné. Jedná se o: - Ochranu přírodě blízkých partií svahů a zátok, - Omezení výstavby v údolí Vltavy a Sázavy, - Respektování dochované a typické urbanistické struktury obcí, - Zachování dimenze, měřítka a hmot tradiční architektury u nové výstavby, - V polohách mimo kontakt se zónami zachovávajícími znaky historických obcí uplatňovat diferencovaný přístup k regulaci zástavby, - Omezení možností umístění staveb a technických zařízení výškového charakteru (8 m nad obklopující lesní porost), - Zachování siluet a charakteru okrajů obcí s cennou architekturou a urbanistickou strukturou. Z uvedených zásad, pro toto území se zvýšenou ochranou krajinného rázu, jsou relevantní zejména: Respektování dochované a typické urbanistické struktury obcí. - Jedná se o území, kde se v širším okolí roztroušené stavby mimo samotné obce historicky již nacházejí. Při pohledu do map zjistíme, že cca 200 m východní i severozápadním směrem se takové stavby nacházejí. Struktura zástavby tak není nijak významně narušena. Zároveň musíme podotknout, že s ohledem velice řídkou roztroušenou zástavbu v lokalitě je zde prostor pro další výstavbu omezen a je nutné individuálně posuzovat případné další návrhy na novou výstavbu. To je úkolem zejména územního plánu obce, jehož absence (tak jak je to formulováno ve spisovém materiálu) je významným omezujícím faktorem pro korigování rozvoje obce. Zachování dimenze, měřítka a hmot tradiční architektury u nové výstavby. Plánovaná stavba vhodně svým charakterem a účelem vhodně zapadá mezi stávající zemědělské usedlosti. U stavby byla vhodně zvolena sedlová střecha a ani výškově nepřesahuje okolní lesní porosty. V polohách mimo kontakt se zónami zachovávajícími znaky historických obcí uplatňovat diferencovaný přístup k regulaci zástavby. - Lokalita je hodnocena jako součást krajiny se zvýšenými estetickými hodnotami, proto je nutné, aby navrhovaná stavba splňovala přísnější požadavky a jako taková byla citlivě umístěna v území. Na druhou stranu se však nejedná ani o území, kde by byl zřízen přírodní park či bylo vyhlášeno jiné zvláště chráněné území. Dle názoru orgánu ochrany přírody i fakt, že tento projekt má i svou historii a postupný vývoj se kladně podepsal na konečné podobě návrhu stavby (vhodná výška stavby, sedlová střecha, účel). V současné době samozřejmě nelze očekávat, že by stavba nenesla některé znaky moderní architektury, je však nutné jejich citlivé využití. Navrhovaná stavba je v podstatě pohledově odcloněna od okolních ploch lesními porosty a v úvahu se nabízí i další vhodné doplnění okolí stavby solitérní výsadbou zejména ovocných či listnatých dřevin. V širším měřítku tak stavba krajinný ráz nijak nenaruší. Omezení možností umístění staveb a technických zařízení výškového charakteru. Nejedná se o stavbu výškového charakteru, která by dosahovala uvedených nežádoucích hodnot. Dalším významným faktem je, že obec Nečín nemá dosud schválen územní plán. Z tohoto důvodu lze v návaznosti na § 188a odst. 2 stavebního zákona takovou stavbu umisťovat jen se souhlasem zastupitelstva obce. V tomto směru je pak nutné poukázat na zvýšenou odpovědnost zastupitelstva obce za rozvoj území ve smyslu § 2 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ale i § 1 zákona č. 114/1992 Sb., kdy ochrana přírody je zajišťována i za účasti obcí atd. Delegaci pravomocí v žádném případě nelze považovat za bezvýznamnou. Výkon veřejné správy ve státě je strukturován v návaznosti na konkrétní územně správní členění státu, což souvisí s předpokladem, že zabezpečování veřejných záležitostí na lokální úrovni je efektivnější a bližší zkoumané problematice. Zastupitelstvo vydalo kladné stanovisko k žádosti o vynětí pozemku ze zemědělského půdního fondu za účelem výstavby zemědělské usedlosti pro chov ovcí. Byť je jasné, že zastupitelstvo neposuzovalo přímo vliv stavby na krajinný ráz, tak souhlas s výstavbou (v případě absence schváleného územního plánu) je významným krokem k realizaci stavby. Ze strany Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí a následně i odvolatelem řešena byla otázka, zda navrhovaná stavba splňuje požadavky na stavbu pro zemědělství ve smyslu § 188a odst. I písmo d) stavebního zákona. Dle názoru Krajského úřadu by tuto otázku orgán ochrany přírody řešit neměl a měl její posouzení ponechat na Stavebním úřadu. V souvislosti s plánovanou stavbou je nutné vyhodnotit i soulad se základními zásadami činnosti správních orgánů, zejména aby při rozhodování správních orgánů nevznikaly nedůvodné rozdíly, to vše v měřítku Středočeského kraje. Na tomto místě si můžeme položit otázku, jaký vliv na krajinný ráz mají četné fotovoltaické nebo větrné elektrárny, satelitní městečka, výrobní závody či obří skladovací a prodejní plochy v okolí významných silničních tahů atp. v porovnání s posuzovanou stavbou. I když jsou tyto stavby umisťovány spíše do oblastí s nižšími hodnotami krajinného rázu, jejich negativní vliv je nesrovnatelně významnější. Ochrana krajinného rázu je veřejným zájmem, avšak úplná aplikace pojmu veřejný zájem by v podstatě znemožňovala realizace jakéhokoli záměru, což jak vyplývá s

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

str. 6

právní úpravy, není cílem tohoto ustanovení. Je patrné, že zákonodárce umožňuje částečné narušení veřejného zájmu jinými zájmy, je však nutné posuzovat konkrétní případy odděleně v závislosti na závažnosti zásahu do něj. Jde tedy o to, aby z posuzovaného veřejný zájem zůstal zachován a zároveň byl umožněn udržitelný rozvoj lidské společnosti. K tomu Krajský úřad argumentuje i rozsudkem Nejvyššího správního soudu 2 As 35/2007 75 ze dne 9. listopadu 2007, ve kterém Nejvyšší správní soud konstatuje, že navrhovaná stavba nesmí krajinný ráz ovlivnit excesivně. Je tedy třeba, aby zásah do krajinného rázu nebyl příliš významný a nezasahoval zásadně do krajiny, která je harmonická a hodnotná svým typickým rázem a dalšími hodnotnými částmi krajiny. Toto kritérium bylo dle názoru Krajského úřadu splněno. Pojetí ochrany krajinného rázu dle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., je široké a zahrnuje nejenom vizuální aspekty krajinné scény, ale také ochranu přírodních a kulturně historických hodnot spoluvytvářejících specifický ráz krajiny. Vznik estetických hodnot je závislý na subjektivních i objektivních aspektech vnímání krajiny. Právě větší zapojení subjektivního hodnocení může být zdrojem rozdílů v názorech na ochranu krajinného rázu, tak, jak je vnímán i v tomto případě. Orgán ochrany přírody v maximální možné míře zapojil do hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz objektivní faktory prostorového uspořádání krajiny a navrhovaného řešení stavby a s ohledem na posuzované skutečnosti změnil závazné stanovisko Městského úřadu Dobříš, odboru životního prostředí, ze dne 27. 3. 20 J 5 pod č.j. MDOB 6606/2015/BEN k umístění stavby, která by mohla snížit nebo změnit krajinný ráz, dle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., a vydal souhlas dle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. k umístění a povolení stavby zemědělské usedlosti Nečín, Lipiny na pozemku p. č. 470/1 v katastrálním území Lipiny“. Stavební úřad oznámil dne 24.8.2015 pokračování řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům a protože jde o záměr umisťovaný v území, ve kterém nebyl vydán územní plán, nařídil k projednání ústní jednání na den 29.9.2015. Z ústního jednání byl sepsán protokol. Protože při ústním jednání bylo zjištěno, že došlo k úmrtí jednoho z účastníků řízení a dále, že je potřeba doplnit dokumentaci o způsob zásobování objektu pitnou vodou a způsob vytápění, stavební úřad řízení přerušil a žadatele vyzval k doplnění žádosti. Žádost bylo nutné doplnit o případné dědice po Františku Žáčkovi – vlastník sousedního pozemku parc.č. 384/1 v k.ú. Lipiny a dále doplnit projektovou dokumentaci. Na základě doplnění stavební úřad oznámil dne 12.10.2015 pokračování řízení i dědicům po Františku Žáčkovi paní Marii Žáčkové, bytem Koperníkova 532, Příbram II, panu Zdeňku Žáčkovi, bytem tamtéž a paní Marii Maňovské, bytem Jana Ziky 1729, 347 01 Tachov a dal jim možnost vyjádřit se do 15 dnů ode dne doručení oznámení. Po vrácení spisového materiálu stavební úřad seznámil účastníky řízení s novými podklady, znovu posoudil žádost, zjistil skutečný stav věci a následně pokračoval v řízení. Stavební úřad v provedeném územním řízení přezkoumal předloženou žádost a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na výstavbu. Stanoviska sdělili: - Městský úřad Dobříš – koordinované stanovisko dne 19.12.2014 sp.zn. MDOB/6100/2014/ŽP, dne 22.9.2015 sp.zn. MDOB / 4170/2015/ŽP, dne 25.11.2015 sp.zn. MDOB/5681/2015/VŽP - Městský úřad Dobříš, odbor životního prostředí jako příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu , závazné stanovisko – souhlas k trvalému odnětí půdy ze zemědělského půdního v kat. území Lipiny, dne 10.2.2015 sp.zn. MDOB/578/2015/ŽP - Městský úřad Dobříš, odbor životního prostředí jako státní orgán ochrany přírody a krajiny, závazné nesouhlasné stanovisko dne 27.3.2015 sp.zn. MDOB/583/2015/ŽP změněno stanoviskem Krajského úřadu Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství dne 11.8.2015 č.j. 087762/2015/KUSK na souhlasné stanovisko - Městský úřad Dobříš, odbor životního prostředí jako orgán státní správy lesů – závazné stanovisko k vydání rozhodnutí na umístění stavby – nesouhlasí, dne 31.3.2015 sp.zn. MDOB/590/2015/ŽP změněno stanoviskem Krajského úřadu Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství dne 26.6.2015 sp.zn. SZ_089005/2015/KUSK/1 na souhlas

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

Vyjádření vlastníků sítí: - ČEZ Distribuce, a.s. 4121083036

str. 7

vyjádření k žádosti

o připojení k distribuční soustavě dne 23.3.2015 zn.

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: parc. č. 384/1, 386/1, 386/2, 488 v katastrálním území Lipiny Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Nebyly podány žádné připomínky veřejnosti. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci územního rozhodnutí doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

Kočová Šárka referent oddělení výstavby Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce MěÚ Dobříš a OÚ Nečín. Vyvěšeno dne: ..............................

Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Č.j. MDOB 33446/2015/Koš

str. 8

Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč byl zaplacen.

Obdrží: účastníci řízení (dodejky) 1. ARCHIX s.r.o., IDDS: w2sm5gq sídlo: Zábrdovická č.p. 16, Židenice, 615 00 Brno zastoupení pro: Mgr. Radek Štěrba, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč zastoupení pro: Ing. Milan Vašina, Českomalínská 528/13, 160 00 Praha 6-Bubeneč 2. KIMOS - lesy, s.r.o., IDDS: qabfp5d sídlo: V tůních č.p. 1356/13, 120 00 Praha 2-Nové Město 3. Petr Angelis, U Lesa č.p. 3308, 272 01 Kladno 1 4. Marie Žáčková, Koperníkova č.p. 532, Příbram II, 261 01 Příbram 5. Zdeněk Žáček, Koperníkova č.p. 532, Příbram II, 261 01 Příbram 6. Mgr. Marie Maňovská, Jana Ziky č.p. 1729, 347 01 Tachov dotčené orgány (doporučeně) 7. Městský úřad Dobříš, odbor výstavby a životního prostředí, doprava a silniční hospodářství, Mírové náměstí č.p. 119, 263 01 Dobříš 8. Městský úřad Dobříš, odbor výstavby a životního prostředí, Mírové náměstí č.p. 119, 263 01 Dobříš 9. Zastupitelstvo obce Nečín, IDDS: w96bcj5 sídlo: Nečín č.p. 18, 262 13 Nečín na vědomí: 10. Obec Nečín, IDDS: w96bcj5 sídlo: Nečín č.p. 18, 262 13 Nečín – se žádostí o vyvěšení a sejmutí na úřední desce a vrácení zpět