Oblastní inspektorát Praha Oddělení ochrany přírody Wolkerova 40/11, 160 00 Praha 6 - Bubeneč tel: +420 233 066 601, fax: +420 233 066 103 e-podatelna:
[email protected], www.cizp.cz ID datové schránky: 4dkdzty IČ: 41 69 32 05
Dle rozdělovníku
Spisová značka: Číslo jednací: ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877 ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.003/16/PMH Vyřizuje / linka / mail Ing. Michal Herink / 6608/
[email protected]
Místo, datum: V Praze, 20.10.2016
ROZHODNUTÍ Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha, oddělení ochrany přírody (dále jen „inspekce“ nebo „správní orgán“), jako orgán státní správy ochrany přírody podle § 75 odstavce (1) písmene g) zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“ ), příslušný podle § 80 zákona č. 114/1992 Sb., vydává v rámci správního řízení o omezení škodlivé činnosti, zahájeného podle ust. § 66 zákona č. 114/1992 Sb., v souladu s § 46 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), dopisem č.j. ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.001/16/PMH ze dne 20.10.2016, podle ustanovení § 61 odst. 1 správního řádu,
předběžné opatření, kterým Blance Cirkovské, Rovná 567, 252 45 Zvole (dále také „Cirkovská Blanka“), Ondřeji Ježdíkovi, Cílkova 644/14, Kamýk, 142 00 Praha 4 (dále také „Ježdík Ondřej“), JUDr. Jiřímu Skořepovi, Sadová 460, 252 43 Průhonice (dále také „JUDr. Jiří Skořepa“), Ing. Evě Skořepové, Sadová 460, 252 43 Průhonice (dále také „Ing. Eva Skořepová“), Věře Martiníkové, Květnové náměstí 70, 252 43 Průhonice (dále také „Martiníková Věra), Josefu Řehkovi, Náměstí V Holi 210, 252 43 Průhonice (dále také „Řehka Josef“), Josefě Bezouškové, Říčanská 8, 252 43 Průhonice (dále také „Bezoušková Josefa“), společnosti JTH Epsilon s r.o., se sídlem Krupská 33/20, 415 01 Teplice, IČ: 28752252 (dále také „ společnost JTH Epsilon s r.o.“) a Jakubu Řehkovi, nar. 10.3.1985, trvale bytem Náměstí V Holi 210, 252 43 Průhonice (dále také „Řehka Jakub“), tj. účastníkům řízení o omezení činnosti,
ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.003/16/PMH
20.10.2016
přikazuje zdržet se škodlivé činnosti spočívající v kácení dřevin rostoucích mimo les včetně zapojených porostů různého druhového složení na pozemcích parc.č. 273/7, 275/2, 276/3, 273/113, 273/98, 275/5, 275/6, 275/7, 276/4, 273/102, 273/107, 275/1, 276/6, 276/7, 276/1, vše v k.ú. Křeslice. Inspekce dále přikazuje, aby účastníci řízení neprodleně zajistili dodržení tohoto omezení tak, aby nedošlo ke kácení dřevin včetně zapojených porostů na uvedených pozemcích najatými osobami. Toto předběžné opatření se nevztahuje na dřeviny kácené podle § 8 odstavce 4 zákona č. 114/1992 Sb., tedy dřeviny, je-li jejich stavem zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu.
Odůvodnění: Předběžné opatření se vydává z důvodů, že na pozemcích parc.č. 273/7, 276/3 a 276/4, vše v k.ú. Křeslice bylo ČIŽP dne 15.10.2016 zjištěno kácení dřevin a zapojených porostů dřevin o celkové vykácené ploše cca 150 m2. Ke kácení dřevin a zapojených porostů nebylo vydáno rozhodnutí dle ustanovení § 8 odstavce 1 zákona č. 114/1992 Sb., nebyla ani podána žádost o povolení kácení dřevin na správní orgán, kterým je Úřad městské části Praha - Křeslice, příslušnému orgánu ochrany přírody nebylo ani doručeno oznámení o kácení dle § 8 odst. 2 nebo § 8 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. Dotčené pozemky jsou součástí údolní nivy Černého potoka. Výše popsané zásahy byly provedeny bez závazného stanoviska orgánu ochrany přírody dle ustanovení § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Šetřením ve věci dne 15.10.2016 bylo zjištěno na pozemcích parc.č. 276/3 a 276/4, oba v k.ú. Křeslice, vykácení zapojeného porostu dřevin s dominancí vrby na ploše o rozměrech 25 x 6 m (vykácená plocha činila cca 150 m2). Vykácená plocha je na levé straně údolní nivy Černého potoka ve směru toku, ve vzdálenosti cca 20 m od potoka. Osoba, která provedla vykácení tohoto zapojeného porostu byla identifikována hlídkou městské policie v Uhříněvsi. Na pozemku parc.č. 273/7 v k.ú. Křeslice inspekce zjistila pokácení 1 ks dřeviny o průměru pařezu 36 x 42 cm, dále odříznutí jednoho suchého kmene u vícekmenného javoru a živého kmene o průměru 32 cm u javoru dvojkmene. Odříznutí jednoho z kmenů u javoru dvojkmene inspekce hodnotí jako poškození dřeviny. Kmen byl ponechán na místě a rozřezán na delší kusy. Suchý kmen z vícekmenného javoru byl také rozřezán na delší kusy, které byly položeny přes Černý potok jako lávka. Kmen z pokácené dřeviny již na místě nebyl. Dalším šetřením ve věci inspekce zjistila, že na pozemcích parc.č. 276/1 a 276/7 ve vlastnictví společnosti JTH Epsilon s r.o má vyrůst investiční záměr, který může zasáhnout na sousední pozemky. Pozemky na něž se vztahuje předběžné opatření, kromě části pozemku parc.č 276/7 a pozemku parc.č. 276/1, oba v k.ú. Křeslice, ve vlastnictví společnosti JTH Epsilon s r.o., jsou nedílnou součástí údolní nivy Černého potoka nebo tvoří přímo jeho koryto. Dlouhodobým nevyužíváním zemědělské půdy došlo sukcesí ke změně tohoto území o rozloze téměř 3 ha, které je z části podmáčené a tomu odpovídá zde rostoucí vegetace. Vyskytují se zde orobince, skřípiny, v zapojených porostech dřevin převažují vrby. Jedná se o hodnotné území mezi dálničním přivaděčem a zemědělsky využívanou půdou, které zlepšuje vodní režim v krajině svou schopností zadržovat vodu. Při zvýšených průtocích Černého potoka slouží jako rozlivná plocha, a tím snižuje riziko povodní. Bez posouzení ekologicko -stabilizační funkce tohoto území jako celku není podle názoru inspekce možné povolovat plošné kácení na jednotlivých pozemcích. Zapojené porosty tvoří na 2/5
ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.003/16/PMH
20.10.2016
dotčených pozemcích jeden celek a vykácení části porostu ovlivňuje ostatní porost v nivě. Je dále třeba příhlédnout též ke skutečnosti, že podél Černého potoka vede lokální biokoridor územního systému ekologické stability. Dotazem na magistrátu hlavního města Prahy jako příslušném orgánu ochrany přírody inspekce ověřila, že k předmětnému kácení nebylo vydáno závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku vodní tok a jeho údolní niva dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Dále inspekce na ÚMČ Praha – Křeslice, jako příslušném orgánu ochrany přírody ověřila, že k výše uvedenému kácení nebylo z jeho strany vydáno rozhodnutí - povolení ke kácení dle § 8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. Nebyla podána ani žádost o povolení kácení na tento správní orgán. Dle ustanovení § 4 odstavce 2 jsou významné krajinné prvky chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko - stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Dle ustanovení § 8 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., je ke kácení dřevin nezbytné povolení orgánu ochrany přírody. Povolení lze vydat ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického významu dřevin. Žádost o povolení ke kácení dřevin rostoucích mimo les podává vlastník pozemku, nájemce nebo jiný oprávněný uživatel se souhlasem vlastníka pozemku na kterém dřeviny rostou a musí obsahovat předepsané náležitosti dle ustanovení § 4 odst. 1 vyhlášky č. 189/2013 Sb. Podle ustanovení § 4 odst. 1) zák. č. 114/1992 Sb. je ochrana systému ekologické stability povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. S ohledem na výše uvedené skutečnosti ČIŽP dospěla k závěru, že při kácení dřevin rostoucích mimo les, na pozemcích parc.č. 273/7, 276/3 a 276/4, vše v k.ú. Křeslice, při rozsahu činnosti o celkové ploše cca 150 m2, není postupováno v souladu s platnou právní úpravou, dřeviny rostoucí mimo les jsou káceny bez závazného stanoviska orgánu ochrany přírody k zásahu do významného krajinného prvku vodní tok a jeho údolní niva dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. a bez povolení orgánu ochrany přírody dle ustanovení § 8 odst. 1) zák. č. 114/1992 Sb. Vzhledem k situaci, že kácení proběhlo ve dnech 14.10. - 15.10.16 již na třech různých pozemcích a bylo zastaveno teprve po zásahu městské policie v Uhříněvsi, existuje důvodná obava, že by mohlo pokračovat na dalších pozemcích, jak ve vlastnictví soukromých osob, tak společnosti JTH Epsilon s r.o. Činnost tak představuje nedovolenou změnu obecně chráněných částí přírody. V daném případě nastaly podmínky pro postup dle ustanovení § 66 zákona č.114/1992 Sb. Předběžné opatření vydané podle § 61 odst. 1 správního řádu je procesním rozhodnutím, které inspekce vydala v rámci řízení o omezení škodlivé činnosti zahájeném dopisem č.j. ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.001/16/PMH ze dne 20.10.2016. Důvodem vydání předběžného opatření je s okamžitou platností zastavit kácení zapojených porostů dřevin různého druhového složení na pozemcích parc.č. 273/7, 275/2, 276/3, 273/113, 273/98, 275/5, 275/6, 275/7, 276/4, 273/102, 273/107, 275/1, 276/6, 276/7, 276/1, vše v k.ú. Křeslice. Předběžné opatření pozbývá účinnosti v souladu s ust. § 61 odst. 3 správního řádu dnem nabytí vykonatelnosti rozhodnutí ve věci samé, tj. rozhodnutí o omezení škodlivé činnosti podle § 66 zákona č. 114/1992 Sb.
3/5
ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.003/16/PMH
20.10.2016
Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí je možno podle ust. § 81 a násl. správního řádu do 15 dnů ode dne jeho doručení podat písemné odvolání prostřednictvím České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Praha, oddělení ochrany přírody, Wolkerova 40/11, Praha 6, PSČ 170 00, k Ministerstvu životního prostředí, odboru výkonu státní správy I. Podle ustanovení § 61 odst. 2 správního řádu nemá odvolání proti nařízenému předběžnému opatření odkladný účinek.
Digitálně podepsal RNDr. Jindřich Novák, Ph.D.
Otisk úředního razítka
RNDr. Jindřich Novák Ph.D. vedoucí oddělení ochrany přírody ČIŽP OI Praha
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ….....................
Sejmuto dne: ….........................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Rozdělovník: Na doručenku obdrží prostřednictvím české pošty účastníci řízení: - Cirkovská Blanka, Rovná 567, 252 45 Zvole - Ježdík Ondřej, Cílkova 644/14, Kamýk, 142 00 Praha 4 - JUDr. Jiří Skořepa, Sadová 460, 252 43 Průhonice - Ing. Skořepová Eva, Sadová 460, 252 43 Průhonice - Martiníková Věra, Květnové náměstí 70, 252 43 Průhonice - Řehka Josef, Náměstí V Holi 210, 252 43 Průhonice - Bezoušková Josefa, Říčanská 8, 252 43 Průhonice - Řehka Jakub, nar. 10.3.1985, trvale bytem Náměstí V Holi 210, 252 43 Průhonice
4/5
ČIŽP/41/OOP/SR01/1613877.003/16/PMH
20.10.2016
Na doručenku obdrží prostřednictvím datové schrány účastník řízení: - Společnost JTH Epsilon s r.o., se sídlem Krupská 33/20, 415 01 Teplice, IČ: 28752252 Účastník řízení (doručení veřejnou vyhláškou): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha – úřední deska - Wolkerova 40/11, Praha 6 160 00, zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů a podání zprávy o zveřejnění – má účinky doručení oznámení. ÚMČ Praha - Křeslice – úřední deska - Štychova 2/34, Křeslice, 104 00 Praha 114 s žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů a podání zprávy o zveřejnění – má účinky doručení oznámení. - Kakosová Emilie, adresa neznámá Na vědomí obdrží prostřednictvím datové schránky: - Magistrát hl. města Prahy, Odbor ochrany prostředí, Mariánské náměstí č. 2, 110 01 Praha 1 - Městská část Praha – Křeslice, Úřad městské části Praha – Křeslice, Štychova 2/34, Křeslice, 104 00 Praha 114 - Policie ČR, místní oddělení Uhříněves, Nové náměstí 1432/21, 104 00 Praha - Městská policie Praha 15 – detašované pracoviště, Nové náměstí 1432/21, 104 00 Praha Uhříněves
5/5
