Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc č.j.: KUOK 70983/2015 SpZn: KÚOK/59836/2015/OŽPZ/414 vyřizuje: Ing. Simona Kladrobová tel.: 585 508 670 e-mail:
[email protected]
Olomouc 31. 7. 2015
Rozhodnutí DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“) jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a ve smyslu § 20 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“), v souladu s ustanovením § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) po provedeném zjišťovacím řízení podle ust. § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí rozhodl, že předložený záměr
„Stavba stáje, dojírny a zastřešeného hnojiště Mikulovice“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZÁMĚRU Oznamovatel záměru – účastník řízení podle § 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád K – AGRO Mikulovice, s.r.o., Mlýnská 158, 790 84 Mikulovice, IČ: 258 15 784
Elektronický podpis - 31.7.2015 Certifikát autora podpisu :
Jméno : Mgr. Radomír Studený Vydal : I.CA - Qualified Certi... Platnost do : 1.7.2016
Název záměru Stavba stáje, dojírny a zastřešeného hnojiště Mikulovice Zařazení záměru Záměr naplňuje svým charakterem a rozsahem dikci bodu 1.5 Zařízení k intenzivnímu chovu hospodářských zvířat s kapacitou od 50 dobytčích jednotek (1 dobytčí jednotka = 500 kg živé hmotnosti), (záměry neuvedené v kategorii I) kategorie II, přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Kapacita (rozsah) záměru Produkční stáj pro dojnice s kapacitou pro 246 ks dojnic, včetně dojírny 2 x 6 stání a krytého hnojiště s plochou 495 m2 (cca 990 – 1400 t). Umístění záměru (kraj, obec, katastrální území) Kraj: Olomoucký Obec: Mikulovice Katastrální území: Mikulovice u Jeseníka Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry Záměrem investora, spol. K – AGRO Mikulovice, s.r.o. (dále také „oznamovatel“) je výstavba produkční stáje pro dojnice s kapacitou pro 246 ks dojnic, včetně dojírny a krytého hnojiště, ve stávajícím areálu střediska chovu hospodářských zvířat v k.ú. Mikulovice u Jeseníka, na pozemcích st. p. 709, parc. č. 3437. Před realizací stavby bude provedeno odstranění stávajícího hospodářského objektu pro chov skotu na pozemku st. p. 709. Na místě odstraněného objektu bude pak postavena tato nová produkční stáj s dojírnou a zastřešeným hnojištěm. Současně budou provedeny úpravy v zastájení jednotlivých stávajících stavebních objektů chovu skotu. Nový stav pak bude zahrnovat novou stáj pro 246 ks dojnic, stávající objekt K1 pro 110 ks jalovic, stávající objekt K2 pro 40 ks krav (porodna), stávající objekt K3 se 40 ks suchostojek a v objektu VIB bude ustájeno 60 ks telat a 30 ks telat bude ve venkovních boudách. Chov bude řešen jako stelivový. Stav skotu v hospodářském středisku tak bude, po realizaci stavby navýšen z původního stavu 338,2 DJ na 453,1 DJ, což činí nárůst o 114,9 DJ. V novém stavebním objektu, resp. produkční stáji je řešeno ustájení ve volných lehacích ložích. Krmena budou zvířata z krmného stolu, na který bude krmivo zakládáno mobilním prostředkem. Pro zakládání krmiva (krmné směsi a seno) bude volen krmný vůz tažený traktorem nebo samochodný krmný vůz. Hnůj bude ze stáje vyhrnován hnojnou chodbou, mechanizací. Stelivo z lehacích boxů bude vyhrnováno dle potřeby. Hnůj bude uskladněn v nově realizovaném hnojišti. Větrání je přirozené. Napojení na elektrickou energii bude ze stávajících rozvodů v hospodářském středisku – přípojka ze stávající trafostanice 150 kV. Co se případné kumulace záměru týče, ta vyplývá již z charakteru vlastního záměru, kdy se jedná o rekonstrukci ve stávajícím hospodářském středisku, kde je zemědělská činnost, resp. chov skotu provozován.
-2-
KUOK 70983/2015
Stručný popis technického a technologického řešení záměru Vlastní stavba bude členěna na tyto stavební objekty: SO 01 - Stáj pro chov skotu SO 02 - Dojírna SO 03 - Hnojiště SO 04 - Jímka na hnojůvku Pro výstavbu je navržen objekt stáje s rozměry 58,1 m x 33 m. Středem stáje bude veden krmný stůl šířky 5 m. Po stranách budou krmiště – koryta. Krmení bude prováděno krmným vozem do koryt. Ve stáji je navrženo ustájení volné boxové, ležiště budou zastýlány dle potřeby slámou. Lehací boxy budou řešeny s třířadým a dvouřadým uspořádáním. V jednotlivých částech jsou umístěny napájecí žlaby (8 ks). Větrání bude prováděno vrcholovou štěrbinou. Nový stájový prostor bude řešen jako volný, v maximální míře otevřený a vzdušný. Pro vstup jsou navržena dvoukřídlá vrata s protiprůvanovou roletou. Stěny jsou tvořeny u produkční stáje nad výšku 0,55 m sítí se shrnovací plachtou. Prosvětlení stájí bude pomocí otvorů ve stěnách objektů a umělým osvětlením výbojkovými nebo zářivkovými světly. Dojírna bude paralelní (side-by-side) 2 x 6 stání. Hnojiště je navrženo jako zastřešené.
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 25. 6. 2015 oznámení záměru předkládaného pod názvem „Stavba stáje, dojírny a zastřešeného hnojiště Mikulovice“ zpracované podle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „oznámení záměru“). Oznamovatelem záměru je společnost K – AGRO Mikulovice, s.r.o., se sídlem Mlýnská 158, 790 84 Mikulovice a přiděleným IČ: 258 15 784. Oznámení záměru zpracovala Ing. Jarmila Paciorková, U Statku 301/1, 736 01 Havířov. Oznámení záměru obsahovalo v příloze vyjádření, resp. územně plánovací informaci o podmínkách využívání území a vydání územního rozhodnutí, Městského úřadu Jeseník, odboru stavebního úřadu, majetku a investic (č.j.: MJ/56892/2014/OSMI/Pa ze dne 4. 12. 2014). Pozemky st. p. 709, parc. č. 3437 v k.ú. Mikulovice u Jeseníka, jsou v souladu s ÚPD, jsou vhodné pro umístění uvažované stavby při dodržení všech regulačních podmínek pro plochy výroby a skladování. Další, ze zákona povinnou přílohou, bylo přiloženo stanovisko ve smyslu § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění pozdějších předpisů (dále také „zákon o ochraně přírody“) o posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu a Ptačí oblast Jeseníky. Jelikož se uvažovaná stavba nachází na území Chráněné krajinné oblasti Jeseníky, dotčeným orgánem ochrany přírody v této věci byla Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky (dále jen „SCHKO“). SCHKO Jeseníky jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 78 odst. 1 a 2, v souladu s uvedeným ustanovením zákona o ochraně přírody a krajiny ve svém stanovisku ze dne 15. 6. 2015 č.j.: SR/0360/JS/2015 konstatoval, že uvedený záměr nebude mít významný vliv na Ptačí oblast Jeseníky (SPA) ani evropsky významnou lokalitu navržené soustavy NATURA 2000 na základě směrnice 92/43/EHS o stanovištích.
-3-
KUOK 70983/2015
Záměr bude realizován na pozemcích, které se podle platného Územního plánu obce Mikulovice nacházejí v současně zastavěném území obce a jsou vedeny jako plochy smíšené a obytné a jako plochy výroby a skladování. Záměrem nejsou dotčeny plochy spadající do zemědělského půdního fondu. Stavba bude realizována ve stávajícím areálu střediska chovu hospodářských zvířat v k.ú. Mikulovice u Jeseníku na pozemku st. p. 709, parc. č. 3437. Před samotnou realizací předkládaného stavebního záměru bude provedeno odstranění stávajícího objektu určeného k chovu skotu na pozemku st. p. 709), a to z důvodu jeho nevyhovujícího stavu. Stávající chov zahrnuje stáj K1 pro 110 jalovic, stáj K2 porodnu pro 60 ks skotu, stáj K3 pro 90 ks suchostojek, stáj VIB teletník pro 40 ks telat. Stávající objekt na pozemku st. p. 709, rozdělený na K4A pro 50 ks skotu (mladý skot) a K4B pro 60 ks dojnic, bude odstraněn. Ve venkovním prostoru jsou umístěny budky pro telata – 10 ks. Veškerý chov je stelivový. Chovatel využívá pastevní způsob chovu a část ustájených zvířat (objekt K1, K4A) je v letním období (květen až říjen) na pastvě. Chlévská mrva je po vyhrnutí stáje skladována na hnojišti, které je situováno v areálu na pozemku parc. č. 923/1. V novém stavebním objektu, resp. produkční stáji je řešeno ustájení ve volných lehacích ložích. Krmena budou zvířata z krmného stolu, na který bude krmivo zakládáno mobilním prostředkem. Pro zakládání krmiva (krmné směsi a seno) bude volen krmný vůz tažený traktorem nebo samochodný krmný vůz. Hnůj bude ze stáje vyhrnován hnojnou chodbou, mechanizací. Stelivo z lehacích boxů bude vyhrnováno dle potřeby. Hnůj bude uskladněn v nově realizovaném hnojišti. Větrání je přirozené. Zemědělská farma je dopravně napojena na silnici II/457 Mikulovice – Zlaté Hory. Stávající komunikační síť je pro provoz areálu dostatečná a není nutno ji rozšiřovat či jinak upravovat. Napojení veškerých rozvodů střediska elektrickou energií je provedeno ze stávající distribuční sítě el. energie (trafo 150 kV). Voda je a bude zabezpečena stávajícím způsobem, zdrojem vody studna, z níž je voda vedena do „domácí“ vodárny a rozváděna po areálu. Dešťové vody ze střech zasakovány. Znečištěné odpadní vody svedeny do nepropustných sběrných jímek a dle potřeby čerpány a odváženy. Hnojiště o kapacitě 3 495 t je vybaveno jímkou na hnojůvku o kapacitě 654 m 3. Odpadní vody z očisty dojení ve stáji K3 jsou odváděny do sběrné jímky na hnojůvku. Odpadní vody z dojení jsou jímány v samostatné jímce o kapacitě 300 m 3. Splaškové vody ze sociálních zařízení jsou jímány do nepropustných jímek. Záměr byl charakterizován jako změna záměru uvedeného v příloze č. 1 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí, kategorie II bod 1.5 [Zařízení k intenzivnímu chovu hospodářských zvířat s kapacitou od 50 dobytčích jednotek (1 dobytčí jednotka = 500 kg živé hmotnosti), (záměry neuvedené v kategorii I)] s tím, že dle ustanovení § 4 odst. 1 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí změna záměru vlastní kapacitou dosáhne příslušné limitní hodnoty. Záměr byl dle § 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí podroben zjišťovacímu řízení. Krajský úřad po prostudování oznámení podle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí shledal, že předložené oznámení splňuje všechny náležitosti. Krajský úřad vymezil dotčené územní samosprávné celky podle ust. § 3 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na obec Mikulovice a na Olomoucký kraj.
-4-
KUOK 70983/2015
Krajský úřad vymezil dotčené správní úřady podle ust. § 3 písm. e) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na Městský úřad Jeseník, Krajskou hygienickou stanici, Českou inspekci životního prostředí, Správu chráněné krajinné oblasti Jeseníky a Krajský úřad. Krajský úřad zaslal kopii oznámení současně s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace podle ust. § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení a informace o zahájení zjišťovacího řízení ze dne 30. 6. 2015, č.j.: KUOK 61321/2015 byla elektronicky zveřejněna na www.cenia.cz pod označením OLK742 a dne 2. 7. 2015 vyvěšena na úřední desce Olomouckého kraje. Obec Mikulovice zveřejnila informaci o záměru na úřední desce dne 7. 7. 2015 na dobu 15 dní. Každý mohl své námitky ke zjišťovacímu řízení uplatnit do 20 dnů od vyvěšení oznámení o zahájení řízení na úřední desce Olomouckého kraje. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit stanoviska dotčené orgány. Krajský úřad obdržel k oznámení záměru vyjádření Krajské hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územního pracoviště Jeseník; Městského úřadu Jeseník, odboru životního prostředí; České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Olomouc, krajského úřadu a Krajské veterinární správy Státní veterinární správy pro Olomoucký kraj a dále vyjádření dotčených samosprávných celků Obce Mikulovice a Olomouckého kraje. Veřejnost se k oznámení nevyjádřila. Krajský úřad dospěl k výše uvedenému rozhodnutí na základě podaného oznámení, umístění záměru, předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí, výše uvedené charakteristiky záměru a vyjádření dotčených úřadů a samosprávných celků. Z podaných vyjádření vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny připomínky, které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily realizaci záměru. V rámci zjišťovacího řízení tedy krajský úřad obdržel podání těchto dotčených správních úřadů a dotčených samosprávných celků, jejichž obsahem byla tato vyjádření: Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Šumperk (dále také „KHS“), vyjádření ze dne 20. 7. 2015, č.j.: KHSOC/16402/2015/SU/HOK, v němž uvádí, že nepožaduje další posuzování záměru za předpokladu splnění podmínky takové, že ke stavebnímu řízení bude předložena aktualizovaná hluková studie zpracovaná akustikem, která bude navazovat na zpracovatele p. Tomáše Bartka a zohlední všechny možné zdroje hluku z uvažované výstavby s konkrétními návrhy protihlukových opatření ve vztahu k okolní obytné zástavbě. Protihluková opatření musí být zakompletována v projektové dokumentaci s cílem dodržet požadované hygienické limity (v současnosti vypočtené hodnoty splňují hygienické limity). Protihluková opatření musí být v dalších stupních projektové dokumentace dolaďována, optimalizována a doplňována. Vypořádání: Podmínka uvedená ve stanovisku KHS je stanovena za účelem zajištění plnění požadavků na ochranu a podporu veřejného zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a je uložena na základě ustanovení § 30 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a § 12 NV č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Předložení výše požadovaných podkladů KHS uplatní v řízení o umístění stavby případně ve stavebním řízení, ve kterých je KHS dotčeným orgánem. Krajský úřad poslal toto stanovisko, spolu s ostatními obdrženými podáními, oznamovateli (prostřednictvím DS).
-5-
KUOK 70983/2015
Městský úřad Jeseník, odbor životního prostředí, vyjádření ze dne 20. 7. 2015, č.j.: MJ/34720/2015/02/OŽP, bez uvedení připomínek a požadavku posuzování záměru dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Obec Mikulovice, vyjádření ze dne 8. 7. 2015, v němž uvádí, že není nutné záměr posuzovat dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Olomoucký kraj, vyjádření ze dne 9. 7. 2015, č.j.: KUOK61321/2015, v němž uvádí, že záměr není v rozporu se strategickým dokumentem – Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje, není ani v se Zásadami územního rozvoje pro území Olomouckého kraje ve znění pozdějších aktualizace č. 1. Nepožaduje tento záměr dále posuzovat dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Olomouc, vyjádření ze dne 22. 7. 2015, č.j.: ČIŽP/48/IPP/1509270.001/15/OZP, v němž uvádí nedostatky v oznámení, bez kterých nelze, dle názoru ČIŽP, dostatečně posoudit vlivy záměru na biotické složky životního prostředí. Uvedeny jsou tyto připomínky: - v oznámení nejsou blíže specifikovány dřeviny, nacházející se západně a severně od stávající stáje u nichž bude nutný zásah do dřevin rostoucích mimo les (kácení dřevin, zásah do kořenového prostoru), - v oznámení je uveden jen velmi stručný výčet zjištěných druhů živočichů, ostatní informace vychází z předpokladů a úvah zpracovatele oznámení, nelze tak relevantně posoudit, zda je na lokalitě vyloučen či zjišťován výskyt zvláště chráněných druhů živočichů, např. vlaštovky obecné, která velmi často využívá obdobných stavení ke svému hnízdění, - v oznámení není uvedeno, zda bude provedeno v období vegetace, před zahájením výstavby, podrobné biologické posouzení předmětné lokality autorizovanou osobou k provádění biologického dozoru. Vypořádání: Jednou z kapitol předkládaného oznámení záměru (2.5 flóra, fauna a ekosystémy) bylo zhodnocení, resp. průzkum lokality dotčené stavebním záměrem a samotného objektu stávající stáje, učeného k demolici před výstavbou stáje nové, a sice ve smyslu výskytu chráněných druhů rostlin a živočichů. V oznámení je pak uvedeno, že fauna je v dotčené ploše zastoupena především druhy uvyklými lidské činnosti. U obratlovců byl sledován výskyt běžných druhů, provedený průzkum byl zaměřen na zjištění, zda se v území vyskytují ohrožené, případně zvláště chráněné nebo regionálně významné druhy. V oznámení je pak uvedeno, že přímo v území dotčeném záměrem nehnízdí významné nebo zvláště chráněné druhy a nejsou poznatky o tom, že by se ve vlastní lokalitě stavby trvale vyskytovaly zvláště chráněné druhy ve smyslu zákona o ochraně přírody. V místě
-6-
KUOK 70983/2015
nebyla zjištěna přímá migrační trasa živočichů, rozmnožovací stanoviště obojživelníků nebo zimoviště plazů. Byl sledován výskyt bezobratlých zástupců fauny, charakteristických pro stanoviště se zemědělským chovem. Závěrem je pak řečeno, že po provedeném průzkumu, přímo pro zájmovou lokalitu je možné jednoznačně konstatovat, že v území lokality, navržené pro realizaci stavby, vzhledem k jejímu situování a současnému způsobu využití se nenachází žádné druhy flory nebo fauny chráněné ve smyslu zákona o ochraně přírody a krajiny a jeho prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb. Významné dotčení druhů fauny se při realizaci navrhované stavby nepředpokládá vzhledem k tomu, že stavba bude provedena na místě stávajícího objektu. Fauna je v území zastoupena především běžně se vyskytujícími druhy ptáků a savců, vyskytujících se v okolí lidských sídel. Krajský úřad hodnotí výše uvedený průzkum, který předcházel zpracování oznámení a současně i zpracování kapitoly oznámení zabývající se vlivem stavebního záměru na floru a faunu za dostačující, a to vzhledem k charakteru lokality, jejímu situování a stávajícímu způsobu využití. Zpracovatelem oznámení bylo krajskému úřadu sděleno a doplněno, že ke kácení dřevin, v souvislosti s výstavbou nového objektu, docházet nebude. Vzhledem ke skutečnosti, že připravovaný záměr se nachází na území Chráněné krajinné oblasti Jeseníky, dotčeným orgánem ochrany přírody v této věci je Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky (dále jen „SCHKO“) a jako dotčenému orgánu ochrany přírody bylo SCHKO oznámení záměru zasláno k vyjádření. SCHKO k záměru, resp. k oblasti ochrany přírody neměla připomínky a nepovažuje za nutné provedení podrobného biologického hodnocení k záměru. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Olomoucký kraj, vyjádření ze dne 27. 7. 2015, č.j.: SVS/2015/076975-M, v němž konstatuje, že dle současně platné veterinární legislativy není oprávněným správním orgánem ve věci vydání stanoviska ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Krajský úřad vydal vyjádření z hlediska ochrany ovzduší, v němž uvedl, že předložený záměr se týká stávajícího vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší klasifikovaného v příloze č. 2 zákona pod kódem 8. „Chovy hospodářských zvířat s celkovou roční emisí amoniaku nad 5 t včetně“. Pro potřeby územního a stavebního řízení požádá investor příslušný orgán ochrany ovzduší (krajský úřad) o vydání závazného stanoviska dle § 11 odst. 2 písm. zákona. Z pohledu vodního hospodářství krajský úřad upozorňuje na skutečnost, že při stavbě ani vlastním užíváním haly nesmí dojít k ohrožení kvality ani kvantity podzemních vod. Při zacházení se závadnými látkami musí být postupováno v souladu s § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále také „vodní zákon“). V souvislosti s realizací záměru bude v areálu nakládáno se závadnými látkami dle ust. § 39 vodního zákona. Vodoprávní úřad upozorňuje na potřebu zpracování havarijního plánu. Příslušným vodoprávním úřadem ke schválení havarijního plánu je Městský úřad Jeseník, Odbor životního prostředí. Plán opatření pro případ havárie musí být zpracován v souladu s vyhl. č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich
-7-
KUOK 70983/2015
zneškodňování a odstraňování škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů. Dále krajský úřad upozorňuje, že předmětná lokalita se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod CHOPAV Jeseníky. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření jde o upozornění na legislativu v oblasti ochrany životního prostředí, resp. ochrany ovzduší a vodního hospodářství. Jedná se tak o povinnosti provozovatele zdroje znečišťování ovzduší, vyplývající ze zákona o ochraně ovzduší a stejně tak o povinnosti oznamovatele, jež vyplývají ze zákona o vodách. Předložení výše požadovaných podkladů orgán ochrany ovzduší krajského úřadu uplatní v řízení o umístění stavby případně ve stavebním řízení, ve kterých je dotčeným orgánem. Podmínky vyplývající z legislativy vodního hospodářství a ochrana ovzduší musí být respektovány bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. V žádném z vyjádření dotčených orgánů, obdržených v rámci zjišťovacího řízení, nebyl vznesen nesouhlas se záměrem jako takovým a ni nebyl vznesen přímý požadavek na další posuzování záměru, resp. aplikaci režimu EIA. Připomínky uvedené ve vyjádřeních mají z většiny charakter upozornění a doporučení, případně se týkají povinností vyplývajících z příslušné legislativy ochrany jednotlivých složek životního prostředí. Ve vyjádření vznesené připomínky ČIŽP byly výše vypořádány. Veřejnost a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a ostatní oslovené dotčené orgány se k oznámení záměru nevyjádřily. Krajský úřad v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí přezkoumal podklady poskytnuté investorem v oznámení záměru, zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 k zákonu a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. Předkládaný záměr pak hodnotil na základě kritérií uvedených v příloze č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí a sice na základě charakteristiky záměru, umístění záměru, charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. Krajský úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí a veřejné zdraví tedy kritéria, která charakterizují na straně jedné vlastní záměr a příslušné zájmové území, na straně druhé z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy č. III Směrnice Rady 85/337/EHS, ve znění pozdějších směrnic, implementované do přílohy č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí. Při rozhodování pak krajský úřad vycházel z oznámení záměru a jeho příloh (soulad s územním plánem, Natura 2000, hluková studie), kritérií uvedených v příloze č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí a z vyjádření doručených v rámci zjišťovacího řízení. Na základě výše uvedeného krajský úřad po provedeném zjišťovacím řízení rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, přičemž se řídil níže uvedenými úvahami. Z hlediska charakteristiky záměru se krajský úřad zaměřil na velikost záměru a jeho dopad na životní prostředí, kumulaci jeho vlivů s vlivy jiných známých záměrů, produkci odpadů a znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy.
-8-
KUOK 70983/2015
Z hlediska posouzení dopadů na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit, a lze je v celkovém hodnocení označit za nevýznamné až středně významné. Množství nákladní dopravy spojené s provozem hospodářského střediska je velmi malé a činí maximálně jednotky vozidel za den. V průběhu roku se průměrné navýšení denní dopravy očekává v počtu až dva průjezdy do obce Mikulovice a dva průjezdy nákladních vozidel (popř. traktorů) směrem na Zlaté Hory. Uvnitř areálu pak přibude pravidelné zásobování stáje krmivy apod. V osobní dopravě není počítáno s navýšením dopravy osobních vozidel. V porovnání se stávajícím stavem, intenzita dopravy po realizaci záměru nevykazuje výrazný rozdíl. Lze tedy konstatovat, že pro předmětný záměr představuje související doprava z hlediska plnění imisních limitů v oblasti zanedbatelný příspěvek. Z uvedených výsledků výpočtů (hluková studie) je patrné, že posuzovaný záměr znamená u nejbližší obytné zástavby akceptovatelnou změnu. Počet průjezdů vozidel se neprojeví nad míru danou hygienickými limity. Hlukové vlivy způsobené výstavbou, provozem záměru nebo dopravou pro záměr nebudou významné, nebudou dotčeny hranice venkovního chráněného prostoru nadlimitními hodnotami. Provoz bude splňovat veškeré hygienické limity a požadavky legislativy v životním prostředí. Veškeré dopady na jednotlivé složky životního prostředí jsou pro dotčené území plně akceptovatelné. Realizace záměru, za předpokladu dodržení všech norem, pracovní a technologické kázně, řádné evidence a zacházení s odpady nepřinese pro okolí žádná rizika bezpečnostní, ekologická ani požární, která by mohla nepříznivě působit na okolí. Náplň záměru lze hodnotit jako přijatelnou v řešeném území. Tak jako u obdobných záměrů dojde k přechodnému zvýšení produkce odpadů v období výstavby. Záměr předpokládá recyklaci/využití většiny odpadů. S ostatním odpadem bude nakládáno v souladu s platnou legislativou na úseku ochrany životního prostředí. Podrobný projekt nakládání s odpady je povinnou součástí projektové dokumentace navazujících řízení. Z hlediska znečišťování životního prostředí a rušivých vlivů představuje záměr vliv především na ovzduší. Podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále také „zákon o ochraně ovzduší“) se jedná o vyjmenovaný zdroj s celkovou roční emisí amoniaku 7,374 t/rok bez redukce amoniaku. Výstavbou produkční stáje se celoroční emise amoniaku zvýší o cca 3,7 t/rok bez redukce amoniaku. Při skutečném stavu, kdy po dobu 6 měsíců je část chovu na pastvě, je celoroční emise amoniaku 9,684 t/rok bez redukce amoniaku. S použitím redukce amoniaku, kdy bude po dobu 6 měsíců část chovu na pastvě, je roční emise amoniaku 6,990 t/rok. Zvýšení emisí amoniaku, patrné z výpočtů uváděných v oznámení záměru, nebude významně ovlivňovat imisní situaci v dané lokalitě při dodržení podmínek v rozhodnutí o povolení provozu a provozního řádu. Celkově lze z hlediska vlivů na ovzduší a z hlediska vlivu na obyvatelstvo realizaci záměru v daných místních podmínkách označit za přijatelnou. V současné době není v posuzované oblasti krajskému úřadu znám žádný záměr, kde by probíhalo posuzování vlivů na životní prostředí. Co se případné kumulace záměru týče, ta vyplývá již z charakteru vlastního záměru, kdy se jedná o výstavbu stáje ve stávajícím hospodářském středisku, kde je zemědělská činnost, resp. chov skotu provozován.
-9-
KUOK 70983/2015
Z hlediska umístění záměru se krajský úřad zaměřil na dosavadní využívání území a priority jeho trvale udržitelného využívání; relativní zastoupení, kvalitu a schopnost regenerace přírodních zdrojů. Pro realizaci záměru byly využity vhodné podmínky, umístění ve stávajícím areálu při existenci stávajících sítí zásobování vodou a elektrickou energií, dobrá dopravní přístupnost k veřejným komunikacím a zařízení. Pokud si výstavba nové stáje vyžádá kácení dřevin, bude toto prováděno v době vegetačního klidu a mimo hnízdní období ptactva. Případné řízení předcházející samotnému kácení dřevin si uplatní příslušný orgán ochrany přírody. Pokud bude v demolovaném objektu zjištěn výskyt hnízdících ptáků, bude tento objekt odstraňován mimo dobu hnízdního období. Záměrem dotčené pozemky nenáleží do ZPF a jsou ve vlastnictví oznamovatele. Umístění stáje, je z logiky věci, vhodně zvoleno v místě, kde stál objekt nevyhovující, zastaralý určený k demolici. Z hlediska umístění záměru tedy krajský úřad usuzuje, že vliv nebude významný. Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k předmětnému záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že záměr, jehož vlivy nepřesahují hranice České republiky, nemá významný vliv na životní prostředí, a proto nebude dále posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad se v průběhu zjišťovacího řízení vlivů záměru na životní prostředí zabýval i opatřeními k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů. Opatření uvedená průřezově v textu celého oznámení, odkazovala na zákonné povinnosti. Žádná z uvedených opatření nebyla takového charakteru, že by vyvolala nutnost záměr posuzovat. Krajský úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu ve spojení s ust. § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vyvěšením na své úřední desce. V průběhu zjišťovacího řízení nevznesly dotčené správní orgány ani dotčené územní samosprávné celky žádné námitky proti předloženému oznámení a realizaci záměru. Veřejnost se k záměru nevyjádřila. Z obdržených vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V oznámení záměru nebyly identifikovány žádné významné negativní vlivy způsobující zvýšenou zátěž dané lokality nad limity stanovenými jednotlivými právními předpisy v ochraně životního prostředí a veřejného zdraví.
- 10 -
KUOK 70983/2015
Na základě předloženého oznámení a obdržených vyjádření krajský úřad rozhodl, že záměr „Rekonstrukce stáje pro výkrm prasat HS Kojetín“ nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním u Krajského úřadu Olomouckého kraje ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí veřejnou vyhláškou. Písemnost doručovaná veřejnou vyhláškou se považuje za doručenou 15. dnem po jejím vyvěšení na úřední desce doručujícího správního orgánu. Dotčená veřejnost doloží v odvolání splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 citovaného zákona. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má odkladný účinek.
Otisk úředního razítka
Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje Za správnost vyhotovení odpovídá:
Ing. Simona Kladrobová
Olomoucký kraj a město Kojetín se žádají o vyvěšení tohoto rozhodnutí na místě k tomu určeném ve smyslu ustanovení § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (minimálně 15 dnů) a poté o zaslání potvrzení o vyvěšení krajskému úřadu. Po stejnou dobu bude rozhodnutí vyvěšeno i na úřední desce Olomouckého kraje a zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Rozhodnutí je doručováno dle § 25 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a dle § 25 odst. 3 téhož zákona se písemnost patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce Olomouckého kraje považuje za doručenou. Záznam o zveřejnění: Vyvěšeno dne:…………………………
Sejmuto dne:……………………….
Úřad vyvěšující písemnost na úřední desku tímto potvrzuje, že písemnost byla současně zveřejněna i způsobem umožňujícím dálkový přístup podle ust. § 25 odst. 2 správního
- 11 -
KUOK 70983/2015
řádu. Razítko a podpis:…………………………………….. Rozdělovník Účastník řízení (oznamovatel): K – AGRO Mikulovice, s.r.o., Mlýnská 158, 790 84 Mikulovice, zastoupen na základě plné moci Ing. Jarmilou Paciorkovou, JP EPROJ s.r.o., U Statku 301/1, 736 01 Havířov Dotčené územní samosprávné celky: Obec Mikulovice, Hlavní 5, 790 84 Mikulovice u Jeseníka Olomoucký kraj, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dotčené správní úřady: Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Městský úřad Jeseník, odbor životního prostředí, Karla Čapka 10/1147, 790 01 Jeseník Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Jeseník, Karla Čapka 10/1147, 790 01 Jeseník ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, 772 00 Olomouc Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, Správa chráněné krajinné oblasti Jeseníky, Šumperská 93, 790 01 Jeseník Na vědomí: MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc - (bez přílohy) MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, 110 00 Praha 10 - (bez přílohy) Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Olomoucký kraj, tř. Míru 563/101, 779 00 Olomouc
- 12 -
KUOK 70983/2015
- 13 -
KUOK 70983/2015