Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č. j.: KUOK 2971/2016 SpZn: KÚOK/103449/2015/OŽPZ/7119 Vyřizuje: Ing. Lenka Barochová Tel.: 585 508 627 E-mail:
[email protected]
Olomouc 20. 1. 2016
Rozhodnutí DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále též „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a ve smyslu § 20 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“), v souladu s ustanovením § 68 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), po provedeném zjišťovacím řízení podle ust. § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí rozhodl, že předložený záměr
„LINKA TVRDÉHO ELOXOVÁNÍ – HALA č. 38 areál E-TECHNIK, s.r.o. Milotice nad Bečvou“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZÁMĚRU Oznamovatel záměru – účastník řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu E-Technik s.r.o., Milotice nad Bečvou 96, 753 67 Milotice nad Bečvou, IČ: 268 08 137 Název záměru LINKA TVRDÉHO ELOXOVÁNÍ – HALA č. 38 areál E-TECHNIK, s.r.o. Milotice nad Bečvou
Elektronický podpis - 21.1.2016 Certifikát autora podpisu :
Jméno : Mgr. Radomír Studený Vydal : I.CA - Qualified Certi... Platnost do : 1.7.2016
Zařazení záměru Záměr naplňuje svým charakterem a rozsahem dikci bodu 4.2 „Povrchová úprava kovů a plastických materiálů včetně lakoven, od 10 000 do 500 000 m2/rok celkové plochy úprav.“ kategorie II přílohy č. 1 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí. Kapacita (rozsah) záměru Linka tvrdého eloxování je určena pro povrchové úpravy komponentů z hliníku a jeho slitin s celkovou kapacitou povrchových úprav 12 000 m2/rok celkové plochy úprav. Umístění záměru (kraj, obec, katastrální území) Kraj: Olomoucký Obec: Milotice nad Bečvou Katastrální území: Milotice nad Bečvou Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry Záměrem investora, společnosti E-Technik s.r.o., je vybudování nové linky tvrdého eloxování ve stávající výrobní hale č. 38, ve vyhrazeném prostoru místnosti č. 122, v průmyslovém objektu společnosti na pozemku parc. č. st. 547/1 a st. 547/3 v k. ú. Milotice nad Bečvou. Jedná se o výstavbu technologie na povrchové úpravy komponentů z hliníku a jeho slitin metodou anodické oxidace hliníku (eloxováním) v celkové projektované kapacitě 12 000 m2/rok celkové plochy úprav. Vlastní linka bude jednořadá s možností ručního ovládání, se vstupem a výstupem zboží po obou stranách linky. Zboží se bude dopravovat ručními převážecími vozíky, jeho navěšování a svěšování bude probíhat mimo prostor linky, jednotlivé závěsy budou přenášeny elektrickým manipulátorem. Linka bude umístěna na ocelové nosné konstrukci stojící na podlaze stávající budovy, pod linkou bude umístěna vyspádovaná záchytná vana. Odpadní vody budou potrubím podle druhu svedeny do místnosti č. 014 do nátokových kontejnerů a odváženy k likvidaci mimo areál oznamovatele. Technologie bude navazovat na stávající pracoviště společnosti umístěné v hale č. 38. Výrobním sortimentem jsou zejména drobné kuchyňské spotřebiče včetně souvisejících mechanických dílů (zejména varné konvice, kávovary, čajovary, vařiče, litinové plotny, vysavače, termosky, elektrické kráječe chleba, mlýnky na maso, lisované dílce pro napařovací žehličky). Mechanické díly vyráběné z hliníku a jeho slitin je nutno povrchově zušlechtit. Proto je z důvodu dosažení technologické nezávislosti záměrem investora vybudování vlastní linky tvrdého eloxování přímo v místě výroby. Hala č. 38 se nachází v průmyslové zóně ležící na severním okraji zastavěného území obce Milotice nad Bečvou. Jedná se o vícelodní, částečně podsklepenou ocelovou halu s vyzdívaným obvodovým pláštěm a železobetonovým monolitickým podzemním podlažím. Nízké sedlové střechy jsou doplněné sedlovými hřebenovými světlíky. Původní pásová ocelová okna byla z důvodů snížení tepelných ztrát částečně dozděna a doplněna plastovými okny. Konstrukčně halu č. 38 představuje ocelový skelet tvořený ocelovými válcovanými sloupy a příhradovými vazníky, který je osazený na železobetonovém monolitickém podzemním podlaží a na betonových patkách. Obvodový plášť je vyzdívaný, střešní konstrukci tvoří železobetonové žebříkové panely, tepelná izolace a krytina z natavovacích živičných pásů. Nová linka tvrdého eloxování si nevyžádá žádná zvláštní
-2-
KUOK 2971/2016
opatření, drobné stavební úpravy vyvolané vestavbou linky nemají vliv na vzhled objektu vyjma potrubí vzduchotechniky vedoucího po fasádě objektu nad atiku. K zásahům do stávající nosné konstrukce haly nedojde. Případná kumulace záměru vyplývá z charakteru vlastního záměru, který představuje vybudování nové linky tvrdého eloxování ve stávající výrobní hale v průmyslovém objektu společnosti, kde je provozována výroba drobných kuchyňských spotřebičů a souvisejících mechanických dílů. Stručný popis technického a technologického řešení záměru Eloxování neboli eloxace je druh chemicko-tepelné povrchové úpravy výrobků z hliníku spočívající ve vytvoření ochranné vrstvy oxidu hliníku na upravovaném povrchu. Tato vrstva již dále neoxiduje, a tím před oxidací chrání i samotný hliník. Eloxováním hotových hliníkových výrobků se mimo zvýšení odolnosti na povětrnostní vlivy také zvýší mechanická otěruvzdornost povrchové vrstvy, sníží se tepelná i elektrická vodivost a drsnost povrchu, životnost výrobků se eloxací zvyšuje, význam je i estetický. Síla eloxované ochranné vrstvy se podle potřeby pohybuje v rozmezí 0,35 až 125 (max. 160) mikrometrů. Tvrdé eloxování je proces anodické oxidace hliníku s vytvrzením. U nové linky tvrdého eloxování je vlastní proces eloxace navržen výhradně pomocí roztoku kyseliny sírové, ve kterém ponořené dílce oxidují za účinku elektrického proudu stejnosměrného napětí. Procesu konečné anodické oxidace předchází úprava povrchu odmašťováním, mořením v hydroxidu sodném a zředěné kyselině dusičné. Linka bude tvořena vlastní soustavou van - výrobním prostorem eloxování, přípravnou pro navěšování, přípravnou navazování, a technickým zázemím. Linka bude jednořadá se vstupem a výstupem zboží po obou stranách linky. Zavážení a vyvážení zboží z linky bude probíhat pomocí ručních převážecích vozíků. Navěšování a svěšování zboží bude prováděno mimo prostor linky. Přenos součástí ve vanové lince je na závěsech. Transport v lince je realizován elektrickým manipulátorem vybaveným pojezdovým a zdvihovým elektromotorem s převodovkou. Systém umožňuje i ruční obsluhu. Vany budou instalovány na nosné ocelové konstrukci. Pod linkou bude umístěna záchytná PP vana. Vnitřní rozměry operačních prostorů van jsou: 500 x 1500 x 1200 mm (šxdxv) vana pro vyjasnění, jednostupňový oplach, 800 x 1500 x 1200 mm (šxdxv) vana pro odmaštění, moření a eloxování, (500 + 500) x 1500 x 1200 mm (šxdxv) vana pro dvoustupňový oplach, (500 + 500 + 500) x 1500 x 1200 mm (šxdxv) vana pro třístupňový oplach. Objem funkčních lázní včetně odmaštění je 6,1 m 3. Vanové zařízení je podle charakteru lázně vyrobeno z PP. Konstrukce vany zahrnuje vlastní vanu, výztužný rám tvořený ocelovými dutými profily, které jsou opláštěné PP deskami a tepelnou izolaci v případě vytápěných van. Podle technologických požadavků jsou příslušné vany vybaveny elektrickými topnými bateriemi s automatickou regulací teploty, čeřícími registry a odsávacími rámy, vypouštěcím ventilem, ventilem k dopouštění lázně. Eloxovací vany jsou vybaveny elektrovodnou armaturou, elektrovodnými lůžky, anodami a odsávacími rámy. Jsou napojeny pomocí čerpadla na chladící okruh. Oplachové vany jsou vybaveny přepadem, čeřícími registry v každé pracovní sekci a ručním nátokem oplachové vody. Pracoviště eloxování bude tvořeno funkčními lázněmi danými technologickými podmínkami zařízení.
-3-
KUOK 2971/2016
Linka tvrdého eloxování zahrnuje operace: 01 navěšování, 02 odmaštění Al, 03 průtočný oplach 1st, 04 moření Al, 05 oplach 3 st, 06 vyjasnění, 07 oplach 2 st, 08 eloxování tvrdé, 09 eloxování tvrdé, 10 oplach 3 st, 11 svěšování. Součástí technologie je sušení výrobků horkým vzduchem, ochlazení na vzduchu a sundání výrobků ze závěsů, vizuální kontrola výrobků a balení, vyřazení neodpovídajících výrobků a vrácení k opravě od bodu operace 01. Dalším příslušenstvím linky tvrdého eloxování je odsávací vzduchotechnika obsahující odsávací registry umístěné na vanách, odsávací potrubí, lamelový odlučovač, odsávací ventilátor a napojení na výfuk do ovzduší. Odsávanými operacemi jsou odmaštění Al, moření Al, vyjasnění a eloxování. Je zajištěn přívod provozní vody, resp. demivody potrubím napojeným ze stávajícího rozvodu pitné vody v objektu. Odpadní potrubí napojené na výpustní ventily van a přepady u oplachových van bude odděleně svedeno do suterénu (1. podzemní podlaží) do místnosti č. 014 do nátokových plastových IBC kontejnerů umístěných na záchytných paletách (celkem 6 ks kontejnerů dílčího objemu 1000 l). Pro udržování konstantní teploty náplně eloxovacích van je navržen chladící okruh napojený na kompresorovou chladící jednotku. Provoz linky bude ovládán řídicím systémem zajišťujícím plnoautomatický provoz.
Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 24. 11. 2015 oznámení záměru předkládaného pod názvem „LINKA TVRDÉHO ELOXOVÁNÍ – HALA č. 38 areál E-TECHNIK, s.r.o. Milotice nad Bečvou“ zpracované podle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „oznámení záměru“). Oznamovatelem záměru je společnost E-Technik s.r.o., Milotice nad Bečvou 96, 753 67 Milotice nad Bečvou, IČ: 268 08 137. Oznámení záměru zpracovala společnost Envi-Trade s.r.o., Klínec 168, 252 10 Mníšek pod Brdy, IČ: 290 13 429. Oznámení záměru obsahovalo v příloze vyjádření Městského úřadu Hranice, Odboru stavebního úřadu, životního prostředí a dopravy, vydané pod č. j. OSUZPD/15964/15 dne 23. 11. 2015. Pozemky parc. č. 547/1 a 547/3, oba v k. ú. Milotice nad Bečvou, se nachází dle územního plánu obce Milotice nad Bečvou, včetně jeho změn, v zastavěném území obce, v ploše stavební – urbanizované, ploše pro průmysl (VP). Jedná se o plochy pro výrobu sloužící převážně pro umístění podstatně nerušících výrobních provozoven. Záměr je dle územního plánu obce Milotice nad Bečvou v ploše stavební – urbanizované, ploše pro průmysl (VP), přípustný. Další, ze zákona o posuzování vlivů na životní prostředí povinnou přílohou oznámení záměru je stanovisko ve smyslu § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o ochraně přírody a krajiny“), o posouzení vlivu záměru na evropsky významnou lokalitu a ptačí oblast. Dotčeným orgánem v této věci byl krajský úřad, který jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 77a odst. 4 písm. n) v souladu s uvedeným ustanovením zákona o ochraně přírody a krajiny, ve svém stanovisku č. j. KUOK 101846/2015 ze dne 18. 11. 2015 konstatoval, že uvedený záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.
-4-
KUOK 2971/2016
Záměrem oznamovatele je vybudování nové linky tvrdého eloxování ve stávající výrobní hale č. 38, ve vyhrazeném prostoru místnosti č. 122, v průmyslovém objektu umístěném na pozemku parc. č. st. 547/1 a st. 547/3 v k. ú. Milotice nad Bečvou. Dotčené území se nachází v průmyslové zóně ležící na severním okraji zastavěného území obce Milotice nad Bečvou. Linka tvrdého eloxování představuje technologii na povrchové úpravy komponentů z hliníku a jeho slitin metodou anodické oxidace hliníku (eloxováním), a to v celkové projektované kapacitě 12 000 m2/rok celkové plochy úprav. Vlastní linka bude jednořadá s možností ručního ovládání, se vstupem a výstupem zboží po obou stranách linky. Zboží se bude dopravovat ručními převážecími vozíky, jeho navěšování a svěšování bude probíhat mimo prostor linky, jednotlivé závěsy budou přenášeny elektrickým manipulátorem. Linka bude umístěna na ocelové nosné konstrukci stojící na podlaze stávající budovy, pod linkou bude umístěna vyspádovaná záchytná PP vana. Technologie bude navazovat na stávající pracoviště společnosti umístěné v hale č. 38. Výrobním sortimentem jsou zejména drobné kuchyňské spotřebiče včetně souvisejících mechanických dílů. Umístění nové linky tvrdého eloxování ve stávající výrobní hale si nevyžádá žádná zvláštní opatření. Vyvolané drobné stavební úpravy nebudou mít, vyjma potrubí vzduchotechniky vedoucího po fasádě objektu, vliv na vzhled haly. K zásahům do stávající nosné konstrukce haly nedojde. Záměr bude realizován na pozemcích, které jsou podle platného územního plánu obce Milotice nad Bečvou, včetně jeho změn, v zastavěném území obce, vedeny jako plocha stavební – urbanizovaná, plocha pro průmysl (VP). Záměr je v uvedené ploše přípustný. Do zemědělského půdního fondu (dále též „ZPF“) ani pozemků určených k plnění funkcí lesa záměr nezasahuje. Linka tvrdého eloxování bude napojena na stávající technickou infrastrukturu. Provozní voda, resp. demivoda bude přiváděna potrubím napojeným na stávající rozvod pitné vody v objektu. Odpadní potrubí napojené na výpustní ventily van a přepady oplachových van bude odděleně svedeno do místnosti č. 014 v suterénu haly do nátokových plastových IBC kontejnerů, v nich obsažené kyselé oplachové odpadní vody, alkalické oplachové odpadní vody, kyselé koncentráty a alkalické koncentráty budou odváženy k likvidaci mimo areál oznamovatele. Odsávací vzduchotechnika bude pro minimalizaci úniku škodlivin do ovzduší využívat lamelový odlučovač (eliminátor kapek) vybavený skrápěním lamel, který odstraňuje kapalnou fázi obsaženou ve formě aerosolu z odsávané vzdušniny a současně při procesu skrápění lamel absorbuje obsažené plynné škodliviny. Splaškové vody vznikající nově ve stávajícím sociálním zázemí zaměstnanců v důsledku navýšení počtu pracovníků o 2 na směnu budou zaústěny do jednotné kanalizace areálu a tou do kanalizace pro veřejnou potřebu obce Milotice nad Bečvou. Záměr spadá do bodu 4.2 „Povrchová úprava kovů a plastických materiálů včetně lakoven, od 10 000 do 500 000 m2/rok celkové plochy úprav.“ kategorie II přílohy č. 1 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí, proto byl dle § 4 odst. 1 písm. c) a v souladu s ustanovením § 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí podroben zjišťovacímu řízení. Krajský úřad po prostudování oznámení zpracovaného podle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí shledal, že předložené oznámení splňuje všechny náležitosti.
-5-
KUOK 2971/2016
Krajský úřad vymezil dotčenými územními samosprávnými celky podle ustanovení § 3 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí obec Milotice nad Bečvou a Olomoucký kraj, zároveň vymezil dotčenými správními úřady podle ustanovení § 3 písm. e) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí Městský úřad Hranice, Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy; Krajskou hygienickou stanici Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Přerov; Českou inspekci životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc a krajský úřad. Krajský úřad zaslal kopii oznámení současně s žádostí o vyjádření dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a zajistil zveřejnění informace podle ust. § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení a informace o zahájení zjišťovacího řízení, č. j. KUOK 104454/2015 ze dne 26. 11. 2015, byla elektronicky zveřejněna na www.mzp.cz/eia pod kódem záměru OLK754 a dne 27. 11. 2015 vyvěšena na úřední desce Olomouckého kraje. Obec Milotice nad Bečvou zveřejnila informaci o záměru na své úřední desce dne 2. 12. 2015 na dobu 15 dní. S ohledem na ustanovení § 6 odst. 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí mohla veřejnost a dotčená veřejnost zaslat písemné vyjádření k oznámení krajskému úřadu do 20 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce Olomouckého kraje. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit svá vyjádření dotčené správní úřady a dotčené územní samosprávné celky. Krajský úřad obdržel k oznámení záměru vyjádření Krajské hygienické stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územního pracoviště Přerov; České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Olomouc a krajského úřadu; dále pak vyjádření dotčeného územního samosprávného celku Olomouckého kraje. Veřejnost se k oznámení nevyjádřila. Krajský úřad dospěl k výše uvedenému rozhodnutí na základě podaného oznámení, umístění záměru, předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí, výše uvedené charakteristiky záměru a vyjádření dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků. Z podaných vyjádření vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny připomínky, které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily realizaci záměru. V rámci zjišťovacího řízení krajský úřad obdržel podání těchto dotčených správních úřadů a dotčeného územního samosprávného celku, jejichž obsahem byla následující vyjádření: Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Přerov (dále též „KHS“), vydala vyjádření dne 15. 12. 2015, č. j. KHSOC/28687/2015/PR/HOK, v němž konstatuje, že k záměru nemá zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování záměru. KHS dále uvádí, že na základě předložené projektové dokumentace ke změně v užívání stavby „Linka tvrdého eloxování - hala č. 38“ parc. č. 547/1 a 547/3, k. ú. Milotice nad Bečvou, bylo dne 30. 11. 2015 KHS vydáno závazné stanovisko pod č. j. KHSOC/24703/2015/PR/HP k předmětnému záměru ve třísměnném provozu. Z podkladů předložených KHS ke zjišťovacímu řízení vyplývá, že provoz linky je plánován jako jednosměnný (2 pracovníci) a výhledově lze uvažovat o dvousměnném využití linky. Pokud jsou skutečnosti ohledně provozu haly uvedené v podkladech pro zjišťovací řízení platné, orgán ochrany veřejného zdraví upozorňuje na nutnost vydání nového závazného stanoviska k předmětnému záměru.
-6-
KUOK 2971/2016
Vypořádání: Připomínka se týká navazujícího správního řízení. Nutnost vydání nového závazného stanoviska KHS k záměru bude řešena v rámci řízení o změně v užívání stavby vedeného příslušným stavebním úřadem. KHS je v tomto řízení dotčeným orgánem. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc (dále též „ČIŽP“), vydala vyjádření dne 17. 12. 2015, č. j. ČIŽP/48/IPP/1516485.001/15/OZP, v němž sděluje, že není nutné záměr dále posuzovat podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. K předloženému oznámení má ČIŽP následující připomínku: V kapitole II.2. Odběr a spotřeba vody je chybně uvedeno, že zdrojem veškeré vody pro rozšířený závod bude, stejně jako v současnosti, veřejný vodovodní řad, voda bude dodávána na základě smlouvy s obcí Milotice nad Bečvou. Ve skutečnosti ale společnost zásobuje areál pitnou a technologickou vodou z vlastních kopaných studní St1 (parc. č. 427/1 v k. ú. Milotice nad Bečvou) s HV 112 (parc. č. 423/1 v k. ú. Milotice nad Bečvou). Povolené množství podzemních vod je dostatečné i pro zamýšlený záměr. Vypořádání: Připomínka je spíše formálního charakteru, dle upřesnění zpracovatele oznámení jsou zdrojem pitné i technologické vody v objektu vlastní kopané studny St1 s HV112. Tato skutečnost bude dále uváděna v navazujících správních řízeních. Olomoucký kraj, vydal vyjádření dne 16. 12. 2015, č. j. KUOK 110202/2015, v němž uvádí, že záměr není v rozporu s územně plánovací dokumentací Olomouckého kraje Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje, ve znění Aktualizace č. 1 ZÚR OK, ani se strategickým dokumentem – Programem rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje. Nepožaduje tento záměr dále posuzovat podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vypořádání: Vzhledem k charakteru vyjádření bez připomínek. Krajský úřad ve svých vyjádřeních nepožaduje dále tento záměr posuzovat podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vodoprávní úřad upozorňuje, že: - Stavbou ani jejím následným provozem nesmí dojít k ohrožení kvality ani množství povrchových a podzemních vod. - Bude zpracován plán opatření pro případ havárie znečištění vody závadnými látkami podle ustanovení § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“), a vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, ve znění pozdějších předpisů, který bude projednán a schválen příslušným vodoprávním úřadem. - Vypouštění odpadních vod do kanalizace pro veřejnou potřebu může být realizováno pouze se souhlasem provozovatele a v množství a kvalitě odpovídající limitům stanoveným platným kanalizačním řádem. - Hospodaření s dešťovými vodami bude v souladu s ustanovením § 20 odst. 5 písm. c) vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.
-7-
KUOK 2971/2016
Orgán ochrany ovzduší vydal vyjádření, v němž uvedl, že z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), dojde realizací záměru k umístění nového vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší – eloxovací linka. Novým bodovým zdrojem znečišťování ovzduší instalovaným v souvislosti s výstavbou nové eloxovací linky bude odtah od technologických van. Jedná se o instalaci technologie do stávající haly, významný vliv stavby na kvalitu ovzduší se nepředpokládá. K předloženému záměru byla předložena rozptylová studie „Linka tvrdého eloxování“, kterou zpracoval Ing. Bohuslav Popp, IČ: 686 99 841, osoba autorizovaná dle zákona o ochraně ovzduší. Závěrem zpracovatel mimo jiné konstatuje: „Vypočtené hodnoty příspěvku posuzovaného zdroje znečišťování ovzduší k imisnímu zatížení jsou pod úrovní imisních limitů (pokud jsou imisní limity stanoveny). Zdroj používá pro snížení emisí postupy a technologie doporučené referenčními dokumenty. Provoz bude při dodržení parametrů uvedených v této studii v souladu s platnou legislativou.“ Vzhledem k tomu, že dojde k umístění vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší (uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší pod bodem 4.12. - povrchová úpravu kovů a plastů a jiných nekovových předmětů a jejich zpracování s objemem lázně do 30 m3 včetně, procesy bez použití lázní), bude z hlediska ochrany ovzduší k výše uvedenému záměru vedeno řízení. Příslušným orgánem ochrany ovzduší pro vydání závazného stanoviska dle § 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší (k umístění a stavbě stacionárního zdroje uvedeného v příloze č. 2 k tomuto zákonu k řízením podle jiného právního předpisu) je krajský úřad. Součástí předložené žádosti o vydání závazného stanoviska bude odborný posudek, technická zpráva a vyjádření obecního úřadu Milotice nad Bečvou (dle § 11 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší). Vypořádání: Vyjádření obsahuje upozornění na povinnosti vyplývající z legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, resp. vodního hospodářství a ochrany ovzduší. Ty musí být respektovány bez ohledu na proces posuzování vlivů na životní prostředí. V žádném z vyjádření, obdržených v rámci zjišťovacího řízení, nebyl vznesen nesouhlas se záměrem jako takovým, ani nebyl vznesen požadavek na další posuzování záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Obdržená vyjádření dotčených správních úřadů a územního samosprávného celku mají spíše formální charakter, nebo se jedná o upozornění na povinnosti vyplývající z příslušné legislativy v oblasti ochrany jednotlivých složek životního prostředí. Připomínky vznesené ve vyjádřeních KHS a ČIŽP byly výše vypořádány. Veřejnost a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 1 a 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se k oznámení záměru nevyjádřily, stejně tak se nevyjádřila obec Milotice nad Bečvou jako dotčený územní samosprávný celek. Krajský úřad v průběhu zjišťovacího řízení přezkoumal podklady poskytnuté oznamovatelem v oznámení záměru, zpracovaném v rozsahu přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a zvážil, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a obyvatelstvo. Předkládaný záměr krajský úřad hodnotil na základě kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a sice na základě charakteristiky záměru, umístění záměru, charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí. Krajský úřad použil k vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí a veřejné
-8-
KUOK 2971/2016
zdraví tedy kritéria, která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na obyvatelstvo a životní prostředí, tj. kritéria dle přílohy č. III Směrnice Rady 85/337/EHS, ve znění pozdějších směrnic, implementované do přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Při rozhodování pak krajský úřad vycházel z oznámení záměru a jeho příloh (vyjádření příslušného stavebního úřadu, ze kterého vyplývá, že záměr je v souladu s platným územním plánem obce Milotice nad Bečvou, včetně jeho změn; stanovisko ve smyslu § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny, ve kterém příslušný orgán ochrany přírody vyloučil významný vliv záměru na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti; mapové přílohy; rozptylová studie zpracovaná Ing. Bohuslavem Poppem, osobou autorizovanou dle zákona o ochraně ovzduší, jejíž závěrem se konstatuje, že vypočtené hodnoty příspěvku posuzovaného zdroje znečišťování ovzduší k imisnímu zatížení jsou pod úrovní imisních limitů, pokud jsou imisní limity stanoveny, zdroj používá pro snížení emisí postupy a technologie doporučené referenčními dokumenty, provoz bude při dodržení parametrů uvedených v této studii v souladu s platnou legislativou), kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a z vyjádření doručených v rámci zjišťovacího řízení. Na základě výše uvedeného krajský úřad po provedeném zjišťovacím řízení rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, přičemž se řídil níže uvedenými úvahami. Z hlediska charakteristiky záměru se krajský úřad zaměřil na velikost záměru, kumulaci jeho vlivů s vlivy jiných známých záměrů, produkci odpadů a znečišťování životního prostředí a rušivé vlivy. Při posouzení dopadů na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit. K nárůstu počtu vozidel nákladní dopravy spojenému s provozem linky tvrdého eloxování nedojde, naopak vybudováním linky přímo v místě výroby se eliminuje potřeba zajišťování dopravy komponentů z hliníku a jeho slitin ke stávajícím dodavatelům povrchové úpravy a zpět. Tím se zároveň zlepší pracovní podmínky zaměstnancům na pracovišti expedice uvolněním skladovací kapacity i podmínky bezpečnosti práce, zejména v oblasti logistiky. Napojení na dopravní i technickou infrastrukturu zůstává stávající. V rámci výstavby nové linky dojde k přechodné produkci odpadů charakteristických pro stavební činnost. S těmito odpady i s odpady vznikajícími během provozu linky bude nakládáno v souladu s platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství. Průmyslové odpadní vody (vyčerpané lázně a oplachové vody) budou odděleně jímány do sběrných IBC kontejnerů a předávány oprávněným osobám ke zneškodnění na vhodné neutralizační stanici. Podrobné řešení nakládání s odpady je povinnou součástí projektové dokumentace navazujících řízení. Z hlediska znečišťování životního prostředí a rušivých vlivů představuje záměr vliv především na ovzduší. Realizací záměru dojde k umístění nového vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší (uvedeného v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší pod bodem 4.12.). Součástí předloženého oznámení záměru je rozptylová studie, dle které vypočtené hodnoty příspěvku posuzovaného zdroje znečišťování ovzduší k imisnímu zatížení jsou
-9-
KUOK 2971/2016
pod úrovní imisních limitů (pokud jsou imisní limity stanoveny), zdroj používá pro snížení emisí postupy a technologie doporučené referenčními dokumenty, provoz bude při dodržení parametrů uvedených v této studii v souladu s platnou legislativou. K umístění a stavbě stacionárního zdroje vydá krajský úřad, orgán ochrany ovzduší, závazné stanovisko dle § 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší. Z hlediska vlivů na ovzduší a z hlediska vlivu na obyvatelstvo lze realizaci záměru v daných místních podmínkách označit za přijatelnou. Realizace záměru, za předpokladu dodržení všech norem, pracovní a technologické kázně, řádné evidence a zacházení s odpady, potřebnými chemickými látkami a přípravky nepřinese zvýšená rizika bezpečnostní, ekologická ani požární, která by mohla nepříznivě působit na okolí. Pro minimalizaci rizika úniku závadných látek je linka tvrdého eloxování zabezpečena stavebními, konstrukčními i technologickými opatřeními. Náplň záměru lze hodnotit jako akceptovatelnou v řešeném území. V současné době není v posuzované oblasti krajskému úřadu znám žádný záměr, u kterého by probíhal proces posuzování vlivů na životní prostředí. Případná kumulace záměru vyplývá již z charakteru vlastního záměru, který představuje vestavbu technologie do stávající haly. Z hlediska umístění záměru se krajský úřad zaměřil na dosavadní využívání území a priority jeho trvale udržitelného využívání. Pro realizaci záměru byly využity vhodné podmínky, umístění přímo v místě související výroby, ve stávajícím průmyslovém objektu s existencí inženýrských sítí pro zásobování vodou a elektrickou energií, dopravního připojení na místní komunikaci. Lokalita je již v současnosti využívána v rámci průmyslové výroby. Nebyl zde zaznamenán výskyt zvláště chráněného rostlinného ani živočišného druhu, dotčená plocha není součástí územního systému ekologické stability, záměr ani jeho nejbližší okolí se nenachází ve zvláště chráněném území dle zákona o ochraně přírody a krajiny, ani jeho ochranném pásmu. Záměr se nedotýká významných krajinných prvků a jeho významný vliv na území soustavy Natura 2000 byl vyloučen. Z hlediska umístění záměru krajský úřad usuzuje, že vliv nebude významný. Po zvážení všech vlivů záměru ve vztahu k výše uvedeným kritériím, zejména s ohledem na rozsah vlivů (zasažené území a populaci), povahu vlivů vzhledem k jejich přesahu státních hranic, velikosti a komplexnosti vlivů, pravděpodobnosti vlivů, dobu trvání, četnosti a vratnosti vlivů, a po shromáždění všech vyjádření k předmětnému záměru ve zjišťovacím řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí, a proto nebude dále posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad se během zjišťovacího řízení zabýval i opatřeními k prevenci, vyloučení a snížení, popřípadě kompenzaci, nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí. Opatření nebyla takového charakteru, který by poukazoval na nutnost záměr posuzovat. V průběhu zjišťovacího řízení nevznesly dotčené správní úřady ani dotčené územní samosprávné celky žádné námitky proti předloženému záměru. Veřejnost se k záměru nevyjádřila. Z obdržených vyjádření dotčených správních úřadů a dotčeného územního samosprávného celku k předloženému oznámení záměru nevyvstal požadavek na posuzování záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
- 10 -
KUOK 2971/2016
V oznámení záměru nebyly identifikovány významné negativní vlivy způsobující zvýšenou zátěž dané lokality nad limity stanovené jednotlivými právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Na základě předloženého oznámení a obdržených vyjádření krajský úřad rozhodl, že záměr „LINKA TVRDÉHO ELOXOVÁNÍ – HALA č. 38 areál E-TECHNIK, s.r.o. Milotice nad Bečvou“ nebude posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad doručuje rozhodnutí veřejnou vyhláškou podle ustanovení § 25 správního řádu ve spojení s ustanovením § 7 odst. 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí vyvěšením na své úřední desce.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním u Krajského úřadu Olomouckého kraje ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po dni doručení rozhodnutí veřejnou vyhláškou. Písemnost doručovaná veřejnou vyhláškou se považuje za doručenou 15. dnem po jejím vyvěšení na úřední desce doručujícího správního orgánu. Dotčená veřejnost doloží v odvolání splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 citovaného zákona. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání musí obsahovat údaje o tom, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má odkladný účinek.
otisk úředního razítka
Mgr. Radomír Studený vedoucí oddělení integrované prevence Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje
Za správnost vyhotovení odpovídá: Ing. Lenka Barochová
- 11 -
KUOK 2971/2016
Olomoucký kraj a obec Milotice nad Bečvou se žádají o vyvěšení tohoto rozhodnutí na místě k tomu určeném ve smyslu ustanovení § 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (minimálně 15 dnů) a poté o zaslání potvrzení o vyvěšení krajskému úřadu. Po stejnou dobu bude rozhodnutí vyvěšeno i na úřední desce Olomouckého kraje a zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Rozhodnutí je doručováno dle § 25 odst. 2 správního řádu a dle § 25 odst. 3 téhož zákona se písemnost patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce Olomouckého kraje považuje za doručenou. Záznam o zveřejnění: Vyvěšeno dne:…………………………
Sejmuto dne:……………………….
Úřad vyvěšující písemnost na úřední desku tímto potvrzuje, že písemnost byla současně zveřejněna i způsobem umožňujícím dálkový přístup podle ust. § 25 odst. 2 správního řádu. Razítko a podpis:……………………………………..
- 12 -
KUOK 2971/2016
Rozdělovník Účastník řízení (oznamovatel) E-Technik s.r.o., Milotice nad Bečvou 96, 753 67 Milotice nad Bečvou Dotčené územní samosprávné celky Obec Milotice nad Bečvou, Milotice nad Bečvou 59, PSČ: 753 67 Olomoucký kraj, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dotčené správní úřady Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc - zde Městský úřad Hranice, Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy, Pernštejnské nám. 1, 753 01 Hranice Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, územní pracoviště Přerov, Dvořákova 75, 750 11 Přerov ČIŽP OI Olomouc, Tovární 41, 772 00 Olomouc Zpracovatel oznámení Envi-Trade s.r.o., Klínec 168, 252 10 Mníšek pod Brdy Na vědomí MŽP ČR, OVSS VIII, Krapkova 3, 779 00 Olomouc MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP a integrované prevence, Vršovická 65, 110 00 Praha 10
- 13 -
KUOK 2971/2016
