RISALAH DAN BERITA ACARA PENJELASAN
PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI DINAS BINA MARGA DAN SUMBER DAYA AIR KOTA TANGERANG SELATAN
PANITIA PENGADAAN BARANG/JASA DINAS BINA MARGA DAN SUMBER DAYA AIR KOTA TANGERANG SELATAN Komplek Perkantoran Jalan Raya Witana Harja No.27 Kav. 51-B Pamulang 15417 Kota Tangerang Selatan Telp./Fax : 021-7441908
BERITA AC AR A PENJEL AS AN Nomor : 001/BA-Pen.DP.SS/PPBJ-DBMSDA/2012 Pada hari ini, Senin tanggal Enam Belas bulan April tahun Dua ribu dua belas, bertempat di Ruang Rapat Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan. Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan Tahun Anggaran 2011 yang dibentuk berdasarkan surat Keputusan Kepala Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan Nomor 800/037-DBMSDA/2012 Tanggal 30 Januari 2012, telah mengadakan Rapat Penjelasan (Aanwijzing) untuk : - Paket : Sesuai daftar paket terlampir - Satuan Kerja : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan - Pelaksana Kegiatan : PPK (sesuai daftar paket) Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan. Rapat dipimpin oleh Alexsander Marito S, ST selaku Ketua Panitia Pengadaan Barang dan Jasa bidang Sumber Daya Air, Bina Manfaat dan bidang teknik pada Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan sesuai daftar paket, serta dihadiri oleh : 1. Para Anggota Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan; 2. Nara sumber dari PPK masing-masing 3. Para Peserta Penyedia Barang dan Jasa. Selanjutnya Panitia menjelaskan hal-hal sebagai berikut : I.
DASAR PEMILIHAN 1. Peraturan Presiden RI No. 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. 2. Panitia Pengadaan Barang/Jasa Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan Tahun Anggaran 2011 yang dibentuk berdasarkan surat Keputusan Kepala Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan Nomor 800/037-DBMSDA/2012 Tanggal 30 Januari 2012 tentang Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan.
II. PENJELASAN UMUM 1. Jenis Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi : 1.1 Kecil 50 s.d. 200 Juta metode Seleksi Sederhana dengan metode evaluasi Pagu Anggaran atau metode biaya terendah, metode 1 (satu) sampul meliputi tahapan sebagai berikut: 2. Sistim Evaluasi yang digunakan : Sistim Gugur dengan Unsur yang dievaluasi dan persentase bobot masing-masing unsur ditentukan sebagai berikut: a. Pengalaman Perusahaan 10% b. Pendekatan & Metodologi 20% c. Kualifikasi Tenaga Ahli 70% Jumlah 100% Nilai ambang lulus adalah 60.
3. 4. 5. 6.
7.
Sumber Dana Prosedur pemilihan Pendaftaran Peserta Pengambilan Dokumen Pemilihan
: APBD Tahun Anggaran 2012 : Prakualifikasi : 16 Maret – 26 Maret 2012 : 16 Maret – 26 Maret 2012 dengan cara mengambil softcopy mengunduh dokumen melalui internet.
atau
Pemasukan Dokumen Kualifikasi dan Usulan Penawaran (Teknis dan Biaya) :
7.1. Dokumen Prakualifikasi dimulai tanggal 21 Maret 2012 dan batas akhir pemasukan tanggal 27 Maret pukul 14.00 WIB dengan cara Peserta menyampaikan langsung Dokumen Kualifikasi kepada Panitia sesuai jadwal sebagaimana tercantum dalam LDP, dan Panitia memasukan ke dalam kotak/tempat pemasukan. 7.2. Dokumen Penawaran dimulai tanggal 17 April 2012 dan batas akhir pemasukan tanggal 20 April 2012 pukul 13.00 WIB dengan cara Peserta menyampaikan langsung Dokumen Penawaran kepada Panitia sesuai jadwal sebagaimana tercantum dalam LDP, dan Panitia memasukan ke dalam kotak/tempat pemasukan. Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaran melalui pos/jasa pengiriman dengan ketentuan sudah diterima Panitia sebelum batas akhir pemasukan penawaran serta segala risiko keterlambatan dan kerusakan dokumen menjadi risiko peserta. 8. Penyampulan Dokumen Penawaran dengan menggunakan metode 1 (satu) sampul. 9. Peserta memasukkan Dokumen Penawaran asli dan salinannya ke dalam 2 (dua) sampul yang masing-masing ditandai “Asli” dan “Rekaman”, kemudian kedua sampul tersebut dimasukan ke dalam 1 (satu) sampul untuk menjaga kerahasiaannya. Dokumen Penawaran dimasukkan dalam sampul penutup dan ditulis “Dokumen Penawaran”, nama paket pekerjaan, nama dan alamat peserta serta ditujukan kepada Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan dengan alamat Komplek Perkantoran Jalan Raya Witana Harja No.27 Kav. 51-B Pamulang 15417 Kota Tangerang Selatan Telp./Fax : 021-7441908. 10. Kualifikasi SBU : sesuai paket yang diminati 11. Jenis Kontrak : Kontrak Harga Satuan (Unit Price) 12. Persyaratan Peserta Pemilihan : Telah mendaftar 13. Lokasi, Nilai HPS, dan Lingkup Pekerjaan : Sesuai daftar Paket. III. PENJELASAN ADMINISTRASI 1. Jangka Waktu Pelaksanaan : Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) 2. Surat Penawaran : a. Surat Penawaran Masa berlakunya minimal 60 (enam puluh) hari kalender. b. Surat Penawaran ditujukan kepada : Panitia Pengadaan Barang dan Jasa Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air Kota Tangerang Selatan, dengan perihal sesuai penawaran pekerjaan masing-masing paket yang diikuti. 3. Mata Uang yang digunakan dalam penawaran adalah mata uang Rupiah 4. Bahasa yang digunakan dalam penawaran adalah Bahasa Indonesia IV. PERSYARATAN CALON PENYEDIA PEKERJAAN JASA :
Persyaratan kualifikasi penyedia, adalah sebagai berikut : 1). Memiliki Surat Ijin Usaha Perdagangan (SIUP); 2). Memiliki kemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuai; 3). Memiliki sertifikat Tenaga ahli/terampil; 4). Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak; 5). Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau tidak sedang menjalani sanksi pidana; 6). Dalam hal penyedia jasa akan melaksanakan kemitraan, wajib mempunyai perjanjian kerjasama operasi/kemitraan yang memuat persentase kemitraan dan perusahaan yang mewakili kemitraan; 7). Memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun pajak terakhir (SPT Tahunan) serta memiliki laporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3 (tiga) bulan terakhir dalam tahun berjalan. Peserta dapat mengganti persyaratan ini dengan menyampaikan Surat Keterangan Fiskal (SKF); 8). memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaan sebagai penyedia dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta termasuk pengalaman subkontrak; 9). Memiliki kinerja baik dan tidak masuk dalam daftar sanksi atau daftar hitam di suatu instansi; 10). Memiliki kemampuan pada bidang dan subbidang pekerjaan yang sesuai untuk bukan usaha kecil, memenuhi KD = 5NPt (KD: Kemampuan Dasar, NPt : Nilai Pengalaman tertinggi) pada bidang pekerjaan yang sesuai termasuk subbidang lainnya dengan pekerjaan sejenis dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun terakhir; 11). Dalam hal bermitra diberlakukan ketentuan sebagai berikut : Setiap anggota kemitraan memiliki kinerja baik dan tidak masuk dalam daftar sanksi atau daftar hitam di suatu instansi; Setiap anggota kemitraan telah melunasi kewajiban pajak tahun terakhir (SPT/PPh) serta memiliki laporan bulanan PPh pasal 25 atau pasal 21/pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan yang lalu; Setiap anggota kemitraan diwajibkan mengisi formulir Neraca Perusahaan (sebagaimana terlampir dalam formulir isian kualifikasi). 12). Memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan jasa pelaksanaan konstruksi sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari nilai paket pekerjaan; 13). Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan. 14). Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dilaksanakan; 15). Tidak membuat pernyataan yang tidak benar tentang kompetensi dan kemampuan usaha yang dimilikinya; 16). Memiliki sisa kemampuan paket (SKP).
V.
DOKUMEN PENAWARAN : Dokumen Penawaran terdiri dari : a. Surat penawaran; harus bertanggal ditandatangani oleh yang berhak. b. Lampiran surat penawaran terdiri dari : a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2 (dua) sampul yang memuat Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) dan Penawaran Biaya (Sampul II). b. Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) harus terdiri dari: - Surat Penawaran, yang didalamnya mencantumkan : i. tanggal; ii. masa berlaku penawaran; iii. jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan iv. tanda tangan: 1. direktur utama/pimpinan perusahaan; 2. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; 3. kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan bukti otentik; atau 4. pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. c. Surat Kuasa dari pemimpin/direktur utama perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); d. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada); c.
Dokumen Penawaran Teknis: a. data pengalaman perusahaan, terdiri dari : i. data organisasi perusahaan, ii. daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir, iii. uraian pengalaman kerja sejenis 10 (Sepuluh) tahun terakhir, diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun) b. pendekatan dan metodologi, terdiri dari : i. tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja, ii. uraian pendekatan, metodologi dan program kerja, iii. jadwal pelaksanaan pekerjaan, iv. komposisi tim dan penugasan, v. jadwal penugasan tenaga ahli, c. kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari : i. Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan, ii. surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan. d. dokumen lain yang dipersyaratkan.
d.
Penawaran Biaya (Sampul II) harus terdiri dari: a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan total biaya penawaran (dalam angka dan huruf); b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost); e. dokumen lain yang dipersyaratkan.
Kelengkapan Dokumen Penawaran termasuk lampirannya wajib dipenuhi oleh penawar/ penyedia jasa. Tidak dipenuhinya kelengkapan persyaratan tersebut dapat dijadikan dasar oleh Panitia Pelelangan untuk menggugurkan penawaran pada saat evaluasi penawaran.
VI. DOKUMEN KUALIFIKASI : Dokumen kualifikasi terdiri dari : Formulir Isian Kualifikasi, berisi : Pernyataan tentang : - Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak; -Tidak sedang dinyatakan pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan; a). Data administrasi; b). Ijin usaha Jasa Konstruksi; c). Landasan hukum pendirian perusahaan; d). Pengurus perusahaan; e). Data keuangan perusahaan f). Data personalia; g). Data peralatan; h). Data pengalaman perusahaan; i). Data pekerjaan yang sedang dilaksanakan; j). Dukungan Keuangan Kelengkapan Dokumen Kualifikasi wajib dipenuhi oleh calon penyedia jasa. Tidak dipenuhinya kelengkapan persyaratan tersebut dapat dijadikan dasar oleh panitia untuk menggugurkan penawaran pada saat evaluasi penawaran. VII. TATA CARA EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN 1.
Unsur yang dievaluasi dan persentase bobot masing-masing unsur ditentukan dapat dilihat pada lampiran penjelasan
2. Evaluasi Administrasi Evaluasi administrasi dilakukan terhadap semua penawaran yang masuk dengan mengevaluasi kelengkapan, keabsahan dan pemenuhan persyaratan administrasi : a. Kelengkapan dokumen penawaran yang disyaratkan dalam dokumen pemilihan Dokumen penawaran yang rusak akibat kesalahan pengiriman dokumen oleh penyedia jasa, yang mengakibatkan dokumen tersebut tidak dapat dilakukan evaluasi oleh Panitia Pelelangan, maka dokumen tersebut dinyatakan tidak memenuhi syarat (gugur) dan dibuktikan pada saat Pembukaan Penawaran bersama penawar/wakil penawar dan saksi untuk selanjutnya dimasukkan dalam berita acara pembukaan penawaran.
b. Surat Penawaran Surat penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi apabila : 1. Ditandatangani oleh Pemimpin/Direktur Utama atau penerima kuasa dari Direktur Utama yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama; 2. Jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan; 3. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam dokumen lelang; 4. Bagi perusahaan Kerja Sama Operasi (KSO); a. Ditandatangani oleh orang yang berhak berdasarkan perjanjian KSO; b. Isi perjanjian KSO menyatakan kewajiban masing-masing anggota dan penanggung jawab KSO terhadap pelaksanaan kontrak dan tidak ada perubahan. 5. Isi surat penawaran sesuai yang disyaratkan;
Apabila Surat Penawaran tidak memenuhi ketentuan tersebut di atas dinyatakan gugur.
c. Surat Kuasa (bila ada). Harus ditandatangani oleh penerima kuasa dari Direktur Utama yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.
d. Kelengkapan Lampiran Penawaran Penawaran dinyatakan gugur administrasi apabila penyedia jasa tidak menyampaikan dokumen lainnya yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan.
e. Dokumen penawaran yang masuk menunjukkan adanya persaingan yang sehat, tidak terjadi pengaturan bersama (kolusi) di antara para peserta dan/atau dengan panitia pengadaan yang dapat merugikan negara dan/atau peserta lainnya.
f. Apabila terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, perlu dilakukan klarifikasi. Hasil evaluasi adalah memenuhi persyaratan administrasi atau tidak memenuhi persyaratan administrasi (gugur). Yang tidak memenuhi persyaratan administrasi tidak dilanjutkan evaluasi teknis.
3.
Evaluasi Teknis Evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi, dengan cara penilaian seperti pada lampiran penjelasan.
VIII.
KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI Terhadap penyedia jasa yang akan diusulkan sebagai pemenang dan pemenang cadangan, dilakukan verifikasi terhadap semua data dan informasi yang ada dalam formulir isian kualifikasi dengan meminta rekaman atau asli dokumen yang sah dan bila diperlukan dilakukan konfirmasi dengan instansi terkait. Apabila dalam pembuktian kualifikasi ditemui hal-hal yang tidak benar/palsu, maka penyedia jasa dinyatakan gugur dan dikenakan sanksi administrasi yaitu dimasukkan daftar hitam perusahaan dalam jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Calon Pemenang akan dilakukan penyesuaian harga dengan cara negosiasi.
DAFTAR PERTANYAAN DAN JAWABAN
1. Bapak Andri (PT. Fortuna Konsultindo) Pertanyaan : Kapan masa sanggah dan berapa lama masa sanggah? Jawab : Masa sanggah dimulai 1(satu) hari sesudah Pemberitahuan/Pengumuman Pemenang, masa sanggah selama 5 (lima) hari. Pertanyaan Jawab
: Jika Perusahaan baru berdiri ± 3(tiga) tahun, apakah Pengalaman juga dinilai? : Ya, sesuai dengan bobot nilai yang ditetapkan pada Tata Cara Evaluasi
2. Bapak Nandang (PT. Perencana Banten Jaya) Pertanyaan : Apakah Dokumen Penawaran dilamprirkan Profil Perusahaan? Jawab : Yang dilampirkan di Dokumen Penawaran yaitu : Dokumen Administrasi, Dokumen Teknis dan Dokumen Biaya
