KOMAT Themadag 22 september 2015 Richtlijn Bekistingen & Ondersteuningsconstructies
Richtlijn B & O
KOMAT VSB ABOMA
Praktisch document dat de actuele stand van regelgeving en de techniek volgt. Modules- Arbeidsinspectie (Inspectie SZW)
Jan Vermeiren projectleider bouw
Robert Smits- programmaleider Ron Maters - projectleider
missie en visie
Inspectie SZW
•
Eerlijk, gezond en veilig werk en bestaanszekerheid voor iedereen.
•
Op basis van risico- en omgevingsanalyse - waar liggen de hoogste risico’s.
•
Gerichte inzet van toezicht en opsporing waar de meest hardnekkige problemen zitten en de kans op effect groot is.
•
Handhaving van wet- en regelgeving op terrein van : » Arbeidsomstandigheden » Arbeidsmarkt » Arbeidsverhoudingen » Sociale zekerheid
•
Dagelijkse bezigheid voor ca 75 ARBO- inspecteurs (actief en reactief)
Probleemanalyse Bouw •
Betrokken partijen denken niet altijd goed na over specifieke risico’s van bouwprojecten
•
Opdrachtgever vult zijn verantwoordelijkheid voor eerlijk, veilig en gezond werken nog onvoldoende in (keuze ontwerp, ontoereikend V&G plan, eerlijk werk)
•
Financiële druk is groot, daardoor (te) weinig investeringen in ontwerp en veiligheid, risico van onderbetaling, illegale arbeid, arbeidsuitbuiting en schijnconstructies
•
Hoge faalkosten als er iets mis gaat
•
Niemand overziet het geheel, maar beslissingen in het ene deel hebben (grote) invloed op veiligheid ander deel
•
Veel arbeidsongevallen en veiligheidstekorten: in de bouw is een hoger veiligheidsbesef noodzakelijk
•
Geen overall beeld bij de stand der techniek
•
Verregaande arbeidsdeling en specialisatie van taken (opdelen productieproces, afwenteling risico’s, onderaanneming - ZZP-ers) * Dit vraagt om extra aandacht v.w.b. arbozorg in het bouwproces. EU Richtlijn voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen= in Nederland afdeling 5 Bouwproces van het Arbobesluit.
Onderzoek en voorbereiding aanpak 2016 e.v.j.
programma bouw 2016 - 2018 Inspectie SZW wil een bijdrage leveren aan eerlijk, veilig en gezond werken in de bouw door toezichtactiviteiten te richten op: - goed opdrachtgeverschap coördinatie en verplichtingen ontwerpfase - goede uitvoering (hoofdaannemer/uitvoerende partij) coördinatie, verplichtingen en samenwerking uitvoeringsfase - goed werkgeverschap arbozorg in orde, samenwerking bij meerdere werkgevers en meewerken aan V&G plan / - afspraken
- goed werknemergedrag verplichtingen en (eigen) verantwoordelijkheid werknemer (gedrag / cultuur) - samenwerking ARBO en AMF (elkaar versterken / gezamenlijke aanpak problemen)
Programma bouw 2016 Project opdrachtgevers Institutionele opdrachtgevers, co-ontwerpfase effectief aanspreken op eerlijk , gezond en
veilig werken
(Pilot) Project “grote bouwprojecten” opdrachtgevers, co-ontwerp, uitvoerende partijen, co-uitvoeringsfase aanspreken op eerlijk, gezond en veilig werken Project bouwlocaties duurzame inzetbaarheid verhogen, verbeteren arbo-naleving onderwerpen: arbeidsveiligheid, (arbeidsmiddelen en arbeidsplaats) - fysieke belasting (16 beroepen) - gevaarlijke stoffen ? - pbm Project AMF en ARBO tegengaan oneerlijke concurrentie en verdringing op arbeidsmarkt (WAV, WML, ATW) gezamenlijk optreden arbo en amf (effectief optreden) Project cultuur en gedrag (BIB inspecties) niet- nalevers aanpak
Inzichten OVV (veiligheid) •
Gezamenlijke veiligheidsaanpak nodig
•
Betere coördinatie en controle nodig in uitvoeringsfase
•
Essentieel om verantwoordelijkheden voor veiligheid eenduidig te beleggen
•
Al in ontwerpfase inventariseren welke risico’s kunnen ontstaan in latere levensfasen bouwwerk en deze beheersen
Richtlijn •
B&O
Bekisting en ondersteuningen onmisbare onderdelen om een betonconstructie vorm te geven en te kunnen maken. Tijdelijk hulpmiddel dat aan veel regeltjes en eisen moet voldoen.
•
Van VO naar DO > constructie en bouwmethode bepalen > rekening houdend met pve > technische mogelijkheden > voorkeuren en gangbare werkmethode > kosten, etc. etc.
• •
Zo vroeg mogelijk (al bij ontwerpfase) aandacht voor V&G
Richtlijn bruikbaar voor alle partijen: opdrachtgever, architect, constructeur, bouwbedrijf, betonbekister, steigerbouwer, fabrikanten, leverancier, verhuurbedrijf, overheid, adviesbureau, toezichthouder, scholing, verzekeringsmaatschappij
• •
Veel aandacht voor veiligheid Actuele bundeling van wet- en regelgeving, normen, veiligheidsbladen, informatie en aan montage gerelateerde activiteiten
• •
Bevoegdheden en verantwoordelijkheden partijen - demarcatieoverzicht per (bouw-) fase Evident: deskundigheid vereist in voorfase, uitwerking, op de werkvloer en bij toezicht en controle.
Nadenkertjes De geschiedenis leert ons dat de mens niets leert van de geschiedenis. Kijk niet waar je gevallen bent maar waar je bent uitgegleden. Wie geen fouten maakt, maakt niets. Je kunt beter een nachtje slapen over wat je van plan bent dan wakker liggen over wat je gedaan hebt. Aanvaard wat je niet kunt veranderen,maar verander dat wat je niet aanvaarden kan Waarom moeilijk doen als het samen kan.
Bedankt voor uw aandacht Zijn er nog vragen ?
Achtergrondinfo over de bouw Actief (Inspectieprojecten / onderwerpen bouw 2014)
• •
Bouwlocaties – (arbeidsplaats, arbeidsmiddelen, gevaarlijke stoffen, arbozorg) Bouwacties – voorjaar (27 grote plaatsen- rolsteigers- ladders & trappen) - najaar (kwartsstof)
• • •
Fysieke belasting – 10 beroepsgroepen Bedrijven in Beeld – (gericht) arbozorg Opdrachtgevers – Rijksvastgoedbedrijf (defensie)
In totaal ca 4000 inspecties. Handhavingspercentage bouwlocaties en bouwactie voorjaar = 73 á 75 %
Handhavingsanalyse (Bouwlocaties)
5,7 %, bouwprocesbepalingen
waarvan 82 % valgevaar
Speerpunten •
Inspectie SZW
Eerlijke concurrentie en goede arbeidsomstandigheden - focus op aanpak van stelselmatige overtreders; nieuw WAS
•
Aanpak notoire overtreders- zwaardere aanpak bij herhaling (WAHSS)
•
Aanpak misstanden – o.a. ernstige overtredingen / onaanvaardbare risico’s
•
Verschillende vormen van toezicht: » Repressief- bestuursrechterlijke handhaving » Repressief – strafrechtelijke handhaving (OM heeft leiding) » Systeem toezicht – beoordeling van zelfregulerende systemen o.a. Brzo bedrijven certificering » Nalevingscommunicatie - op verschillende niveaus o.a. als instrument om gedrag te veranderen » Druk zetten via ketens – door druk op de omgeving » Herinspectie – effectieve aanpak bij herhaling
Welke aanpak ? Effectieve en geschikte vorm van toezicht, mix van instrumenten. Samenwerking - met andere toezichthouders en overheden - internationaal - stimuleren en samenwerking met actoren, bijv. brancheorganisaties, OR, vakbonden
aandachtspunten •
Goed opdrachtgeverschap
•
Goed werkgeverschap
•
Correct werknemersgedrag
•
Resumé:
•
Belangrijke artikelen:
Basisprincipes van de arbowetgeving respecteren. art. 3 arbobeleid art. 5 RI&E art. 8 Instructie, V&O en toezicht
art. 11 Verplichtingen werknemers
vanavond weer heel naar huis
Achtergrondinfo over de bouw Reactief (ongevallen, klachten, meldingen) •
Hoog aantal ongevallen in de bouw, vaak ernstig van aard
•
Ca 30 % van het totaal aantal door Inspectie SZW onderzochte ongevallen betreft bouw
•
In 2012 - 18 doden, in 2013 – 23, in 2014 - 21
•
Zie
Arbeidsongevallenrapport 2014
op www.inspectieSZW.nl
opm. Betreft uitsluitend de in 2014 afgesloten onderzoeken en betreft bouw (sbi 41) GWW (sbi 42) installatiebedrijven (sbi 43) en sbi 81, o.a. glazenwassen Psychische, sociale en financiële gevolgen
• • •
Menselijk leed Grote schadepost De verzuimduur alleen kost al miljoenen euro’s
